財政工作計畫

二是運用積極的財政政策,支持產業發展的投入要保持強度。20nn年,市級財政繼續加大支持產業發展和調整產業結構的投入力度。安排支持農業產業發展資金91,009萬元,主要用於支持農業生產、兌現扶持農業各項政府補貼、開展基層農業綜合標準化建設和創新財政支農機制,加快發展現代農業和特色效益農業。安排支持工業產業發展資金65,340萬元,其中,繼續安排重大產業化項目42,000萬元,主要用於推進80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、一汽大眾成都項目等一批重大項目的實施,繼續安排資金10,000萬元用於完善我市中小企業擔保體系建設和支持中小企業技術改造,安排資金12,040萬元用於支持企業自主創新、科技研發、補貼科技保險及保護智慧財產權。安排支持第三產業發展資金26,000萬元,除繼續安排文化、會展、外貿出口等專項資金外,把扶持重點放在復甦旅遊產業和發展現代服務業上,引導現代服務發展專項資金由上年的2,500萬元增加到6,800萬元,促進旅遊發展資金由上年5,000萬元增加到10,000萬元。

三是運用積極的財政政策,加快實施城鄉基礎設施建設重點項目。20nn年,市級財政圍繞促進“二樞紐、三中心、四基地”建設,加大對城鄉基礎設施建設投入。市級預算內基本建設資金由上年21,000萬元增加到71,000萬元,盡力安排城建稅、城市建設配套費、國土收益等資金362,600萬元,主要用於完成捷運1號線鋪軌、加快2號線建設、推進4號線建設,加快“兩軸四片”建設和最佳化“全域成都”路網結構、重點鎮建設、天府古鎮和林盤資源保護、啟動農村道路升級等城鄉重點基礎設施建設。

四是運用積極的財政政策,努力擴大消費需求。20nn年,市級財政在增加支出、加大補助和政策運用上確保民生需要,帶動城鄉消費增長。配合有關部門儘快將消費券、就業培訓券兌現到相關人群;要強化各項惠農政策,加大家電下鄉、農機購置等財政補貼,多渠道促進農民增收,增強農村消費能力;要增加城鄉低保補助、提高低收入人群等待遇水平,支持實施積極的就業政策,努力擴大就業,重點加大對保障性安居工程、教育、醫療衛生、社會保障等民生領域支出,千方百計增加居民特別是中低收入居民消費能力;要運用財稅優惠政策支持恢復旅遊、房地產等消費市場,積極拓展消費品種和領域,提升消費層次和培育消費新熱點,增強城鄉居民消費信心,將擴大消費轉化為擴大內需,促進經濟發展。

五是運用積極的財政政策,增強企業發展活力。鼓勵社會資本、民間資金、生產要素抓住機遇,用好用活各項有利於減輕企業稅費負擔的政策,實行包括結構性減稅、制度性減收、減少行政管制領域、降低市場門檻和準入成本等休養生息、涵養財源的財稅政策,為企業生存發展創造寬鬆的環境。

六是運用財政政策組合與多種政策工具協調配合,創新籌資機制。當前,要抓緊落實地方政府債券由財政部代理發行、代辦還本付息工作,增強我市在實施積極的財政政策中資金配套能力。綜合運用預算、稅收、貼息、補貼、減費、增支、投資、國債、轉移支付,政府採購等財政政策組合與金融工具等協調配合,通過資本注入、風險補償等多種方式,吸引社會資金建立健全多層次創業投資和中小企業擔保體系;通過支持企業上市、增發、發行債券、信託融資、金融租賃等創新融資方式,支持企業提高市場化融資能力;通過整合政府資源,發揮市場對資源配置基礎性作用,抓住適度寬鬆貨幣政策機遇,千方百計吸引社會資金,為全市當年實現社會固定資產投資3,650億元以上,放大積極財政政策的政策效應。