今年以來，我縣財稅工作在縣委、縣政府和上級財稅部門的正確領導下，緊緊圍繞“生態旅遊縣”發展戰略，貫徹落實“三個三”工作措施，團結奮進，紮實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務，為全面完成全年預算收支任務和各項財稅工作奠定基礎。
一、上半年財稅工作情況
半年來，我縣財政、稅部門努力增收節支，積極推進各項改革，在全縣經濟穩定增長的基礎上，財政收入實現較快增長，支出結構進一步最佳化。1至5月份，全縣實現財政總收入6536.6萬元，比上年同期增長3.3%，其中：地方財政一般預算收入4919.1萬元，完成年初預算的45.3%，比上年同期增長16.6%；地稅部門共組織收入5818萬元，同比增長5%，其中稅收收入2966萬元，同比增長-2%。1至5月份財政總支出13900.5萬元，完成年初預算的36.4%，同比增長32.4%。
回顧上半年我縣財稅運行情況，財稅各項工作開局良好。概括起來，主要以下幾方面工作：
第一，稅收征管得到進一步加強。一是加強稅源監控。積極開展稅源調查，認真清理基礎數據，加大對重點稅源的監控力度，今年，我們將重點稅源範圍擴大到占稅收收入的60%以上，分行業、分片區建立責任制和責任區，加強平時數據採集，為納稅評估、稅務稽查提供參考依據。明確各類管理人員的崗位職責，做到人機結合，管理到戶，健全納稅人戶籍檔案。積極開展納稅評估，對納稅人情況進行縱向和橫向比較，堵塞征管漏洞, 提高納稅人的依法納稅意識和申報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關係。切實加強稅收計畫管理，認真搞好收入分析預測，及時掌握收入變化的重大因素，探索建立收入風險防範機制，確保收入及時均衡入庫。二是加強對漏征漏管理的清理，拓寬稅基，抓大不放小，加大小稅種的征管力度，做到應收盡，在增加收入的基礎上，公平稅負。三是分稅種加強征管。從行業入手加強建築安裝、房地產、金融保險、郵電通訊、交通運輸等重點行業的營業稅征管，並努力規範娛樂業、飲食業、旅館業等營業稅征管。嚴格企業所得稅稅前列支審批，規範企業利潤率管理。積極探索建立個人收入檔案管理制度，推行“人員全覆蓋、管理全過程、聯網全方位”的個人所得稅全員管理。不斷加強在小稅種征管上下工夫，強化分稅種、分行業的征管，充實地方小稅種的基礎資料庫，增強信息化對地方稅管理的依託作用，進一步擴大契稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等小稅種的稅基，使小稅種成為地方收入的重要來源。四是加強稅法宣傳，最佳化納稅環境。開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅法宣傳月活動，召開納稅、護稅先進單位座談會，採取多種宣傳形式，使誠信納稅意識深入人心，進一步最佳化了納稅環境。五是以信息化建設為依託，繼續深化和鞏固稅收征管改革成果，大力推進計算機等現代化手段在稅收征管領域的廣泛套用，積極探索征管社會化新路子，努力改進個體稅收管理措施，切實提高征管質量和效率。六是繼續加大稽查力度，以查促管。繼續拓寬執法檢查的廣度和深度，堅決打擊各種偷稅、逃稅和抗稅行為。七是加強對金費徵收管理。1至5月份，其中入庫養老保險、工傷保險、醫療保險等基金2519萬元。
第二，財政支出結構進一步最佳化，重點支出得到較好保證。今年以來，我縣財政部門按照公共財政的要求，在財力安排上，存量通過支出結構最佳化，力保全年支出預算；新增財政收入主要用於解決事關改革、發展、穩定大局的突出問題，並逐步向公共領域傾斜。通過調整支出結構、加大資金保障力度，以及規範鄉鎮財政管理體制、實行集中統一核算措施，進一步緩解了基層發放工資的壓力。1～5月份全縣財政總支出增幅32.4%，完成年度預算的34.1%，進度控制在預算內。從支出項目看，重點支出得到了有效保證，如基本建設支出、公檢法司支出、社會保障補助支出、醫療衛生支出分別比上年同期增長666.7%、42.4%、217.9%、35.1%。法定支出項目增幅均高於財政總支出增幅，其中：農業支出、教育事業費支出分別比上年同期增長48.7%、19.3%。
第三，財稅對經濟發展的促進作用進一步增強。半年來，我縣財政採取貼息等方式，支持企業技術進步和扶持龍頭企業發展。積極籌措財政支農資金，確保財政支農資金投入的穩定增長，繼續向省、市爭取支援不發達地區資金和支援農村生產資金及農業綜合開發資金，支持基本農田等農業基礎設施建設，引導和鼓勵農民發展市場適銷的優質農產品，積極發展大棚蔬菜、水果、中藥材等經濟作物，大力支持發展食草型畜禽。籌措資金用於水、電、路及市政設施等基本建設，大力支持工業園區、56省道、環城南路、縣城引水工程等重點工程及其他基礎設施建設。籌措資金，改善景區基礎設施及泗溪河道整治等工程建設，支持以旅遊業為龍頭的第三產業的發展。
第四，財政改革穩步推進。大力推行部門預算編制改革，擴大部門預算編制範圍，細化部門預算編制內容，提高預算編制工作質量，推行“零基預算”編制方式，為全面推進部門預算做好必要的準備。縣級著重抓好文化、林業、國土資源、教育、衛生、規劃建設、房管、環保、農業、社保等53個單位的部門預算編制。進一步擴大會計集中統一核算的範圍，完善會計核算中心的各項工作，強化監督服務職能，完善內部控制制度，保證資金運行的安全性、可靠性；加大對教育分中心、衛生分中心的監督指導；積極推進鄉鎮財政集中統一做帳改革。強化財政專項資金的監督管理，完善縣鄉兩級專戶管理辦法，積極探索建立財政支出效益評價體系。認真貫徹《政府採購法》，擴大政府採購的範圍，逐步推行政府採購計畫編審制度，減少採購的隨意性，為編制政府採購預算打好基礎，提高政府採購活動的透明度。進一步理順工作關係，強化對政府採購的監督與管理，規範政府採購行為。積極實施“金財工程”，大力推進財政信息化進程。加強對農村稅費改革的監督檢查，確保農民負擔不反彈。積極籌措資金，並及時撥付到位，保證農村基層組織的運轉。