老舊小區車輛亂停亂放整治方案範文 篇1
為全面規範城市靜態交通秩序，創建有序、安全、暢通的市容環境，根據《實施方案的通知》精神，結合當前市區道路停車管理工作實際，現就在市區開展道路停車秩序大整頓活動制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，持續落實中央、省、市城市工作會議精神，以“解決停車亂、緩解停車難”為目標，以路長制為載體，以交通秩序“治亂”為重點，按照解放思想、以人為本、統籌推進、務求實效的原則，採取整治清理、綜合治理、嚴管重罰的方法，努力形成規範有序、安全便利、協調發展的停車環境，不斷提升城市精細化管理水平，為全面推進國家中心城市建設，實現更加出彩做出更大的貢獻。
二、工作目標
通過整治，市區科學合理施劃路內、路外停車泊位X萬個，機動車、非機動車及共享腳踏車停放規範有序，停車亂象得到有效解決，城市精細化管理水平得到進一步提升。
三、主要任務
（一）規範設定道路停車泊位。依據，按照“利民便民、應劃盡劃”的原則，對市區停車泊位進行全面排查並建立台賬，經市政府聯審聯批並向社會公示後，分期分批高標準設定施劃，並實行編號管理，於X月底前完成X萬個、年底前完成X萬個泊位施劃任務。一是充分利用機動車道和非機動車道空間，在部分流量較小主幹道的機動車道設定停車泊位，在除禁停道路外的次幹路、支路、背街小巷的機動車道設定停車泊位，最大限度利用道路空間。二是充分利用人行道和商戶門前空間，明晰產權，由各區（管委會）統一組織施劃。在預留2米的人行通道和不占壓盲道的前提下，根據地形全面施劃，最大限度利用路沿石以上的空間。三是因地制宜在老舊住宅小區（10年以上）周邊道路路內施劃夜間限時停車泊位，限時免費停放時間為20：00—次日7：00，並加裝電子抓拍系統，嚴歷打擊逾時停車、不按規定區域停車等現象。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市公安局、市自然資源和規劃局、市房管局、各區（管委會）
（二）嚴格道路停車執法。圍繞禁停路段停車、在道路兩側停車泊位外停車、臨時停車影響通行和不按規定方向、跨線、壓線停車等違法行為，進一步完善提升城管、交警協同執法機制，形成執法合力，提高執法效率。一是嚴格落實“1+N”工作模式，明確執法區域。按照“先主幹道後次幹道”和“先台下後台上”的原則開展工作，避免同一路段同一違法行為重複執法；二是建立後台審核錄入聯合辦公機制，專門抽調城管執法人員與交警人員聯合辦公，及時審核上傳機動車違法信息，提高數據處理效率；三是進一步最佳化隨手拍軟體功能，通過開放人員管理許可權、提升查詢功能和信息反饋功能等，提升軟體使用水平。同時，要加大對違規停放車輛拖離強度，對嚴重影響道路通行的違法停放機動車輛，經公安交警部門認定後，由各區（管委會）城管執法部門聯合公安交警部門依法實施拖離，並由公安交警部門予以教育並處罰。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市城管局、各區（管委會）
（三）加快調整《市區公共停車場車輛存放服務收費標準》。按照“中心城區高於非中心城區、路內高於路外、白天高於夜間、地上高於地下、特殊區域高於一般區域”的原則，於3月底前完成對《市區公共停車場車輛存放服務收費標準》調整工作並向社會發布，充分發揮價格槓桿調節作用，提高停車設施的利用率和周轉率。同時，研究確定免費、限時免費和收費停車泊位設定標準，原則上道路停車泊位晚20時至次日早7時一律免費。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市城管局、各區（管委會）
（四）加快推進智慧停車系統建設。按照“市級統籌、各區主責、市場化運營”的原則和“試點先行、總結經驗、全面推廣”的步驟，逐步建設全市統一的智慧型化停車管理平台，一是指導各區（管委會）於8月底前完成依法批准設定的道路臨時停車泊位的智慧停車建設，推進公共停車場數據資源全部接入平台統一管理；二是組織各區（管委會）對轄區內停車場進行智慧型化升級改造，引導用戶通過APP、支付寶、微信自助繳費，鼓勵用戶支付寶綁定車牌號實現無感支付全覆蓋，逐步減少人工並最終實現無現金收費；三是組織各區（管委會）推進臨時停車場、專用停車場數據資源接入平台統一管理。重點在商場、寫字樓、小區、單位等場所推動“網際網路+停車”和車位共享新業態發展，實現全市停車位資源整合共享。
牽頭單位：市城管局、市大數據局
責任單位：市公安局、各區（管委會）
（五）嚴格整治非法占道停車設施和取締私設泊位。一是由各區（管委會）組織全面清理使用地鎖、錐筒、石墩、圍欄等物品非法占用公共道路空間的停車設施；二是由市公安交警支隊組織清理非法占用城市道路的各類“殭屍”車輛；三是對私自占壓道路紅線、綠地、盲道、損壞市政設施等私設的臨時停車場及其他非法占用公共道路，由各區（管委會）城市管理部門認定、取證後，聯合公安交警部門依法實施取締。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市公安局、各區（管委會）
（六）加大對配建停車場的監管力度。一是按照“建為所用”的原則，對住宅、商業和企事業單位等配建停車場進行清理清查，恢復被挪用、閒置的配建停車泊位的使用功能；二是加強對新建項目配建停車場的規劃核定和監管，確保按標準建設到位；三是建立內部補貼獎懲機制，引導商場、醫院、學校和企事業等單位自我挖潛、自求平衡，倡導單位內部人員綠色出行，發放適量補貼讓車位於市民；四最佳化老舊小區停車設施。最佳化老舊小區內道路的微循環系統，對現有停車位進行更新改造，積極引進投資小、見效快、占地少的機械立體停車建設辦法，簡化審批流程，提高老舊小區的車輛停放數量。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市自然資源和規劃局、市衛健委、市教育局、市商務局、市房管局、市事務管理局、各區（管委會）
（七）加強非機動車和共享腳踏車管理。認真落實各區（管委會）非機動車和共享腳踏車管理的主體責任，建立順暢的溝通聯絡機制。按照《非機動車停車位設定導則》規範設定非機動車和共享腳踏車的停放區域。加大對非機動車和共享腳踏車亂停亂放治理力度，特別是對共享腳踏車管理兌現投放增減獎懲機制，並試點智慧型停車架，實現共享腳踏車定點借還、有序停放。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市公安局、各區（管委會）
（八）認真落實“路長制”。落實路長制“門前四包”中的秩序管理責任制，設停車位的要規範停車，沒設停車位的要“門前清”。清理違停實行“零容忍”，對不按位停放、壓線和不按規定方向停放等現象要及時向公安交警部門和城管部門進行舉報，並協助公安交警部門和城管部門對違規車輛實施拖移，實現管理長態化。
牽頭單位：市城管局
責任單位：各區（管委會）
（九）強化社會宣傳發動。通過電視、報刊、廣播、網際網路、微信、微博、手機客服端、簡訊等媒體進行宣傳，實現網上網下同步宣傳互動。通過交通誘導屏、樓宇顯示屏、計程車車頂顯示屏、展板、條幅、公益廣告、社區畫廊進行宣傳。通過反面曝光警示宣傳，對嚴重交通違法駕駛員和行人及時公開曝光，同時曝光其所在單位。充分做到發現一批、處理一批、曝光一批，在全社會形成違法行為曝光的高壓態勢，督促駕駛人依法合規停放機動車，自覺養成文明停車的習慣。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市城管局、各區（管委會）
四、實施步驟
（一）摸底調查、宣傳發動階段（X月底前）
各區（管委會）組織市區道路停車資源進行摸底調查建立工作檯賬，分批次上報市政府進行聯審聯批。要進行充分的思想發動，廣泛宣傳開展道路停車大整治的重要意義和整治的主要內容及要求，切實統一各級思想認識，確保行動自覺、積極配合。
（二）依規依法、全面整治階段（X月1日至X月31日）
按照“長短結合、疏堵結合”的原則，採取邊施劃車位邊整治的'方法全面展開停車秩序大整治各項工作。3月底前完成需審批停車泊位的聯審聯批並向社會進行公示，X月31日前施劃道路停車泊位X萬個，道路停車秩序基本實現規範化管理。
（三）完善提升、總結驗收階段（X月1日至X月底）
繼續組織各區（管委會）施劃完成4萬個停車泊位。對道路停車整治工作進行驗收考評，評優評差，並結合工作推進過程中存在的問題進行研究完提升辦法措施，疏理總結各項配套制度，推進道路停車管理工作規範化、長態化運轉。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立市區車輛停放整治工作領導小組，由X市長任組長，副市長任副組長，市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通局、市房管局和各區（管委會）主要領導參加，下設辦公室，辦公室設在X局。具體負責整治工作的計畫、協調、督導、考核等工作。市直各相關部門和各區（管委會）要高度重視、通力協作，把相關工作列入重要日程，安排專門人員負責，按照時間節點抓緊推進，確保各項目標任務如期達成。
（二）完善工作機制。一是建立道路停車泊位聯審聯批制度。由牽頭組織市城管局、市公安局、市規劃局和各有關區（管委會）等單位建立聯審聯批工作機制，定期召開會議，定期研究道路停車泊位的增設、取締等相關事宜，並以會議紀要形式明確有關執行事項。二是建立周例會制度，及時掌握工作推進情況，分析研判和協調解決工作中存在的問題和不足。三是實施項目化管理。各區（管委會）要將道路停車整治工作內容細化分解，建立台賬，倒排工期，推進各項工作有序落實。
（三）加大經費保障。各區（管委會）要投入專項資金納入部門預算，保障違章拖車、停車設施整治、停車泊位施劃、智慧停車建設、非機動車及共享腳踏車管理等整治工作的順利推進。對違規停放車輛的拖離可採取政府購買服務的方式進行，原則上每個區（管委會）拖車不得少於5輛，同時要設定專用停車場用於存放違法拖離車輛，期間不收取存放費用。各區（管委會）的實際投入情況經市城管部門審核驗收後，市級財政可給予30%的獎補。
（四）嚴格督導考核。各區（管委會）要根據市政府要求研究制定本轄區的整治方案，夯實各級責任，落實責任主體。將停車秩序大整治工作納入“路長制”和市環境衛生精細化管理大提升考核的重要內容，建立日督導、周排名、月通報的機制，結合每周市環境衛生精細化管理大提升講評會，通報整治活動開展前兩名單位和最後兩名單位，並在各類媒體上進行宣傳曝光，營造爭先創優的濃厚氛圍。
老舊小區車輛亂停亂放整治方案範文 篇2
為切實做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民民眾生命財產安全，維護社會正常運行，結合我區實際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《浙江省突發事件總體應急預案》《杭州市突發事件總體應急預案》《杭州市抗雪防凍應急預案》和《臨安區突發事件總體應急預案》等法律法規、上位預案。
二、適用範圍
本預案適用於本區行政區域內發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急回響及災後處置。
三、工作原則
（一）以人為本、預防為主。以保障人民民眾的生命財產安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
（二）統一指揮、分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發生地人民政府負責本地區災害的應急處置工作。
（三）依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防範應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規範有序、運轉協調，加強各鎮（街道）、各部門的信息溝通和資源共享。
（四）依靠民眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層民眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系
杭州市臨安區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各鎮（街道）指揮機構組成。
（一）組織指揮機構
杭州市臨安區防汛防台抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區抗雪防凍日常工作。
1.區防指組成
指揮：區長
常務副指揮：常務副區長、分管副區長
副指揮：區應急管理局局長、區水利水電局局長、區氣象局局長
成員：區委宣傳部、區人武部、區應急管理局、區發改局、區經信局、區住建局、區教育局、市公安局臨安分局、區交警大隊、區民政局、區財政局、區氣象局、市規劃和自然資源局臨安分局、區交通運輸局、區農業農村局、區水利水電局、區商務局、區文化和廣電旅遊體育局、區供銷社、區衛健局、市生態環境局臨安分局、區市場監管局、區城管局、區數據資源管理局、區消防救援大隊、區融媒體中心、青山湖科技城管委會、青山湖國家森林公園管理局、電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯通臨安分公司、華數數位電視有限公司、國網臨安供電公司、區國興集團、區城投集團、區新錦集團、區科投集團、區城際鐵路建設工程指揮部等單位。
2.區防指職責
組織、指揮、協調臨安區抗雪防凍防範及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防禦雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災後恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各鎮（街道）和成員單位的救災工作，聯絡駐臨部隊和武警部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
（1）區委宣傳部：負責防禦雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報導的組織協調和監督管理；組織實施抗雪防凍新聞發布；做好網上輿情監控和輿論引導工作；督促、指導區級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（2）區人武部：負責組織全區民兵，協調駐軍及跨區支援部隊實施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，發動普通民兵營連協助當地政府開展危舊房屋住戶排查、轉移危險地區的民眾；根據區委、區政府授權，組織現地臨機指揮。
（3）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案並組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避災安置設施的建設與管理；監督、指導工礦商貿生產經營單位和危化品生產、儲存、經營及採礦區加強安全生產管理；承擔抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
（4）區發展和改革局：負責居民生活必需品市場價格等監測，必要時採取價格干預措施，穩定商品價格，維護社會穩定。
（5）區經信局：負責協調企業防禦和抗擊雨雪冰凍災害工作，組織協調救災和災後重建物資的生產和供應。
（6）區住建局：負責督促在建房屋建築工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建築工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監督有關單位清除積雪，組織開展建築工棚的安全巡查，必要時停止建設工地戶外和高空施工作業，實施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作；負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防範和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區屬公用人防工程作為應急避難場所；督促、指導做好區屬公用人防工程的安全防範和搶險工作。
（7）區教育局：負責建立並完善教育系統抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模戶外活動；指導督促各地教育部門行政部門，在當地氣象台發布暴雪橙色及以上預警信號時，及時視情研究決定全區中國小校停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協調安排學校作為民眾應急避難場所。
（8）市公安局臨安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的群體性治安事件；協助組織危險地區民眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。
（9）區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，加強與高速交警對接協調，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，並與區抗雪辦實現信息資源共享；在主城區成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。
（10）區民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、督促各地開展困難民眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（11）區財政局：負責落實區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。
（12）市規劃和自然資源局臨安分局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣後的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、土石流等地質災害防禦工作。
（13）區交通運輸局：負責維護職責範圍內公路、水路運輸秩序，協助和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作；負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，根據需要實施相應的專項應急處置行動。
（14）區農業農村局：督促、指導農業企業及農戶做好農業生產特別是大棚等農業設施的抗雪防凍工作；協同有關單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應工作。
（15）區氣象局：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發生後，及時收集、核實和統計報告氣象數據；負責加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑑定工作。
（16）區水利水電局：負責對全區水利設施進行監督管理，組織實施應急搶修。
（17）區商務局：負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。指導各鎮（街道）做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應急供應，並配合有關部門做好救災物品的發放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
（18）區文化和廣電旅遊體育局：負責指導、督促各旅行社、景區（點）、星級賓館做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導屬地鎮（街道）、A級景區和旅行社對遊客進行緊急疏散。
（19）區供銷社：做好農資淡季儲備和災後農業生產資料的供應工作；做好政策性農業保險相關工作及災後農業保險快速理賠工作。
（20）區衛健局：負責災情發生時的應急醫療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛生指導，避免發生疫情；指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協調應急救援藥品的組織供應。
（21）市生態環境局臨安分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發布環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。
（22）區市場監督管理局：配合各地區做好個體工商戶的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發動工作。
（23）區城管局：負責城市道路、橋樑等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；指導城市管理應急部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對城區違章設定的戶外廣告依法進行查處。
（24）區數據資源管理局：統籌協調防雨雪冰凍基礎數據的歸集工作，監督其數據的安全管理工作。
（25）區消防救援大隊：協助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
（26）區融媒體中心：宣傳抗雪防凍科普知識，及時向公眾發布指揮部、氣象部門發出的抗雪防凍預警信息，做好防禦雨雪冰凍災害工作的宣傳報導。
（27）青山湖科技城管委會：負責做好管理範圍內的抗雪防凍工作。
（28）青山湖國家森林公園管理局：負責做好管理範圍內的抗雪防凍工作。
（29）電信臨安分公司、移動臨安分公司、聯通臨安分公司、華數數位電視有限公司：負責所轄通信設施的抗雪防凍安全管理，保障相關信息傳遞工作；及時調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（30）國網臨安供電公司：負責抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施、新聞媒體等重點部位、重點防範設施的正常電力供應；做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；成立應急搶修隊伍，配合做好設定在所屬範圍內的水泥桿、路燈桿等相關設施的應急搶險救援工作；負責加強電力設備巡視維護，及時排查並有效控制危及電網安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作。
（31）區國興集團：負責管轄範圍內的供水、排水設施的正常運轉和安全保障工作；落實新建供水設施防凍措施，並提高存量設施防凍能力；按要求落實並做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。
（32）區城投集團、區新錦集團、區科投集團：負責做好管理範圍內的抗雪防凍工作；配合相關部門做好其他抗雪防凍相關工作。
（33）區城際鐵路建設工程指揮部：負責協調捷運運營線路、捷運在建工程的抗雪防凍工作。
其他單位：負責各自職責範圍內的防雪抗凍災害預防和應急處置工作。
（二）日常辦事機構
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局主要負責人擔任，常務副主任由區應急管理局分管負責人擔任，副主任由區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區人武部、區交警大隊、區消防救援大隊、區城投集團分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦常務副主任（市預案為主任）可組織會商部署抗雪防凍工作。
區抗雪辦主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，並組織實施。根據區氣象局發布的天氣預報，及時啟動應急回響，發布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查鎮（街道）級抗雪防凍指揮部和區級相關部門，做好防禦冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。
（三）鎮（街道）指揮機構
各鎮（街道）應參照設立抗雪防凍指揮機構，制定完善本轄區的抗雪防凍應急預案，組織、指揮、協調轄區內的抗雪防凍工作；同時，應積極發動社區、行政村，住宅小區、自然村和各企事業單位、社會組織和公眾的力量參與抗雪防凍工作。
五、預警分級
氣象部門依據《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》（浙政辦發〔20__〕12號）發布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
（一）暴雪預警
藍色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結冰預警
黃色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續6小時以上低於0攝氏度。
橙色預警：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續12小時以上低於0攝氏度。
紅色預警：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，並將持續。
（三）低溫預警
橙色預警：24小時內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下並將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警：24小時內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下並將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成嚴重影響。
六、應急回響
各鎮（街道）、各部門根據氣象部門發布的預警信號，啟動相應的應急回響及行動方案，履行職責。
（一）Ⅳ級應急回響
當區氣象台發布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）並發生道路積雪結冰影響交通時，由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急回響。
1.區抗雪辦組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區城投集團等部門會商。
2.區抗雪辦發布防禦工作通知。
3.區抗雪辦視情連線有關鎮（街道）防指進行動員部署。
4.區抗雪辦值班。
5.區氣象局每日15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區城投集團每日15時向區抗雪辦報告本行業情況。
6.區防指其他有關成員單位每日15時報告工作動態。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（二）Ⅲ級應急回響
當區氣象台發布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）並發生區域道路積雪結冰影響交通時，由區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急回響。
1.區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區農業農村局、區文旅局、區交警大隊、區城投集團等部門會商。
2.區防指常務副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，並視情連線有關鎮（街道）防指。
3.區防指副指揮帶班，指揮部主要成員單位做好值守。
4.區氣象局每日7時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。
5.區防指其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
6.區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、交警、農業農村、文旅、消防救援大隊等單位的業務科長進駐區防指值班。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應急回響
當區氣象台發布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）並發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，由區防指常務副指揮決定啟動Ⅱ級應急回響。
1.區防指常務副指揮或其授權的副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業農村局、區文旅局、區城投集團等部門會商。
2.區防指發布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區防指常務副指揮組織動員部署，有關成員單位參加，並連線有關鎮（街道）防指。
4.區防指常務副指揮帶班值守。
5.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
6.區氣象局每日7時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。
7.區防指其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
8.區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的分管負責人進駐區防指值班。
9.雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（四）Ⅰ級應急回響
當氣象台發布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪並發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急回響。
1.區防指指揮或其授權的常務副指揮、副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業農村局、區文旅局、區城投集團等部門會商。
2.區防指發布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要並報經區委、區政府主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區防指指揮組織動員部署，全體成員參加，並連線有關鎮（街道）防指。必要時，提請區委主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區防指常務副指揮帶班值守。
6.區四套班子領導到各聯繫鎮（街道）檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
8.區氣象局每日7時、11時、15時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業農村局、區文旅局、區城投集團每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告本行業情況。
9.區防指其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。
10.區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的主要負責人進駐區防指值班。
11.雨雪冰凍災害影響地區的鎮（街道）級防指每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
七、應急保障
（一）應急預案
區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急回響，做好應急防範和處置工作。
各鎮（街道）防指應根據屬地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防範和處置工作。
（二）應急力量與裝備保障
武警中隊、消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協調、調度、指揮和派遣。必要時，提請區政府組織和動員機關、社會和軍隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時向社會公開徵集物資機具和設備。
區防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，並配置工程搶險車輛、發電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資並上報區抗雪辦。
各鎮（街道）防指應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，並配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資並上報區抗雪辦。
（三）通信與信息保障
電信公司、聯通公司、移動公司、華數集團為通信與信息保障後備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用於本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復等保障。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災場所保障
區政府相關部門、各鎮（街道）、社區（村）應重視應急避難場所的建設與維護。根據實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。
（六）社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術保障
區防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
八、信息發布
抗災防災工作方面的公眾信息發布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管許可權，由區抗雪辦統一發布應急回響命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計畫、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
九、應急回響變更與結束
根據雨雪冰凍天氣的發展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時調整應急回響等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區防指視情況宣布終止應急回響。
十、救災與重建
（一）災害發生時，由各級防指負責匯總統計災情信息。
（二）發生災害的當地政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校複課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（四）鎮（街道）防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，並報送區抗雪辦。
十一、培訓與演練
（一）培訓
1.抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各級防指統一組織，並積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設定課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
（二）演練
1.各級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急回響能力。
2.專業搶險隊伍必須根據當地易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十二、附則
（一）管理與更新
當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施後，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
（二）預案實施
《臨安區突發事件總體應急預案》是全區突發事件應對的總綱，對《臨安區抗雪防凍應急預案》的制定、修訂具有指導、兜底作用。本預案未盡事宜，請參照《臨安區突發事件總體應急預案》執行，具體由區應急管理局負責解釋。
本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。前發《臨安市雨雪冰凍災害應急預案》（臨政辦〔20__〕15號）同時廢止。
老舊小區車輛亂停亂放整治方案範文 篇3
根據廉江市及城南創建“平安細胞”工程建設方案等檔案要求，為確保我小區“平安小區”創建的各項工作順利開展並取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞廉江市及城南街道辦關於開展平安創建活動的部署，以科學發展觀為指導，落實領導責任制，完善綜治組織機構，以落實人防、物防、技防、自防措施為重點，切實加強街道、社區安全防範工作，提高治安防範能力和水平，全力營造街道、社區良好的治安環境，為構建平安和諧街道作出新貢獻。
二、平安小區創建保障
1、成立“平安小區”創建工作領導小組;由美景國際廣場物業公司總經理任領導小組組長，確定專門的工作機構和人員(含聯絡員)。
2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。
三、平安小區創建措施
(一)做好小區的公共秩序
1、小區主出入口24小時值勤;對小區重點區域、重點部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實;門衛不脫崗、不誤崗、不睡崗;值班台帳
統一、規範。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防範措施。
4、對進出小區的車輛進行登記管理;車輛停放有序，消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衛生等突發事件有應急預案，事發時及時通報有關行政管理部門，並及時採取應急措施、協助作好救助工作。
6、對小區內發生的治安案件、刑事案件等，物業公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。
7、小區內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發生。
8、小區內無聚眾賭博、鬥毆事件，無賣淫嫖娼、製販吸毒現象，無邪教、非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
(二)小區物防、技防設施齊全
1、小區基本實行封閉式管理。
2、電子防盜單元門使用正常。
3、視頻監控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養護及時。
(三)小區環境整潔
1、環衛設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。
2、清潔衛生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任範圍，實行標準化保潔。
3、垃極日產日清，定期進行衛生消毒滅殺。
4、小區內道路等共用場地無紙屑、菸頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象;樓梯扶攔、天台公共玻璃窗等保持潔淨。
6、商業網點管理有序，符合衛生標準;無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。
(四)物業服務規範
1、設立服務電話，接受業主和使用人對物業管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，並及時處理，有回訪制度和記錄。
2、每年至少一次向住用戶發放物業管理服務工作徵求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。
3、公示8小時外服務電話。對業主在8小時以外、節假日等急修、報修等需求，應予以重視並有應急方案。
美景國際廣場物業公司