污水治理方案集錦 篇1
為認真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》,根據云南省生態環境廳《關於印發〈長江經濟帶雲南省工業園區水污染整治專項行動工作方案(20xx—20xx年)〉的通知》(雲環發〔20xx〕21號)要求,為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經濟帶臨滄市工業園區污水處理設施整治專項行動成效,推動提升工業園區污水收集處理效能,提高污染治理能力,防範園區環境風險,結合臨滄市實際,制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路。堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升20xx—20xx年長江經濟帶臨滄市工業園區污水處理設施整治專項行動成效的基礎上,推動提升工業園區污水收集處理效能,加強化工園區環境風險防範,深入打好長江保護修復攻堅戰,推動長江經濟帶高質量發展。
(二)工作目標。20xx年底前,長江經濟帶國家級工業園區污水管網質量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現應收盡收;20xx年底前,其他省級工業園區實現上述目標。
二、工作範圍和整治原則
(一)工作範圍。本方案工作範圍為臨滄市納入《中共雲南省委雲南省人民政府關於印發〈雲南省各類開發區最佳化提升總體方案〉的通知》(雲委〔20xx〕287號)和《雲南省開發區工作領導小組辦公室關於省級以上開發區最佳化提升審核情況的通知》(雲發改產業〔20xx〕1070號)最佳化提升後的以下4個工業園區:1個國家級開發區即臨滄邊境經濟合作區、3個省級開發區即:雲南臨滄高新技術產業開發區、雲南鳳慶產業園區、雲南雲縣產業園區。
(二)整治原則。對於入駐企業較多、經濟總量較大、污水總量較多的園區,原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業較少,主要產生生活污水,工業污水中不含有毒有害物質的園區,園區污水可就近依託城鎮污水處理廠進行處理;對工業污水排放量較小的園區,可依託園區的企業治污設施處理後達標排放,或由園區管理機構按照“三同時”原則(污染治理設施與生產設施同步規劃、同步建設、同步投運),分期建設、分組運行園區污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、製革、原料藥製造等企業,原則上布局在符合產業定位的園區,其排放的污水由園區污水處理廠集中處理。
三、工作任務
(一)全面落實園區水環境保護責任。工業園區管理機構對園區水環境保護責任落實情況進行全面排查,對存在的問題進行全面整治。重點排查工業園區配套污水集中處理設施、園區污水管網建設及質量等情況,核實是否存在未配套建設污水集中處理設施,污水管網老舊破損、混接錯接等問題;園區內涉水企業納管情況;配套污水管網建設、園區環境風險管控等是否符合併落實園區規劃環評要求。對新建、升級的工業園區,還應排查是否按規定同步規劃、同步建設污水集中處理設施。
(二)全面整治園區污水集中處理設施運行問題。工業園區管理機構組織園區污水集中處理設施運營單位(以下簡稱:運營單位)對污水集中處理設施運行情況進行全面排查,對存在的環境問題進行全面整治。重點排查園區污水集中處理設施是否存在進水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開展自行監測並公開監測結果、進出水水質自動監測數據未與地方生態環境部門聯網等問題;排查污水集中處理設施處理污水種類、處理規模、實際執行的排放標準是否符合併落實園區規劃環評要求。
(三)全面整治園區企業污水排污問題。工業園區管理機構組織園區企業對污水產生、收集、處理及排放情況進行全面排查,對存在的環境問題進行全面整治。重點排查園區涉水企業是否存在生產廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。
(四)建立工業園區污水集中處理清單動態化管理制度。各縣區生態環境分局應聯合園區管理機構建立園區水環境責任清單、運營單位污水集中處理設施運營清單、園區企業污水處理清單,實行動態管理。根據相關園區(運營單位、企業)合併、升級、設立或撤銷情況,及時更新。指導園區管理機構、運營單位、園區企業按照附屬檔案要求做好台賬管理。
四、工作步驟
(一)全面排查。通過園區自查、縣(區)排查、市級核查的方式全面摸清園區污水集中處理情況,建立問題整治清單。
1.園區自查。20xx年3月20日,園區管理機構、運營單位、園區企業對照問題整治清單(附屬檔案2—4)開展問題自查,形成問題整治清單(自查稿),報送本縣(區)生態環境分局,3月底前各有關縣(區)生態環境分局報送市生態環境局。其中,運營單位和園區企業問題整治清單(自查稿)報送前應經園區管理機構審核同意。20xx年4月底前,園區管理機構填寫完成園區基本信息表(附屬檔案5,按季度動態更新)。
2.縣(區)排查。20xx年5月20日前,市生態環境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據報送的問題整治清單(自查稿),通過查閱台賬和現場檢查,對每個工業園區進行逐一排查核實,並對存在的環境問題進行查缺補漏,形成排查核實後的問題整治清單(排查稿),報送市生態環境局。
3.市級核查。“十四五”期間,省生態環境廳、市生態環境局將根據各地報送的'工作開展情況及問題清單,抽選部分園區,核查專項行動工作開展情況,將新發現的問題反饋給縣(區)和工業園區。
(二)限期整治。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前,各分局組織存在問題的園區制定整治方案,實行“一園一策”,明確整治任務、整治措施、責任主體、責任人和時限要求。對短期內難以完成整治的園區,應督促其明確分階段整治任務。
2.查處違法行為。各分局應對園區內的各類環境違法行為進行依法查處。
3.建檔存檔。各園區管理機構、園區企業、運營單位應建立排查整治檔案並存檔備查,可留存整治前照片以作整治前後對比。各分局配合指導園區管理機構統籌組織建立“一園一檔”(參考模板另行通知),相關台賬應同步抄送運營單位,以便運營單位配合做好污水類型調查、接納工作。
4.驗收銷號。20xx年起,省生態環境廳統籌組織開展驗收工作,不符合要求的不予銷號。驗收結束後,園區相關問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發布。
5.幫扶督導。“十四五”期間,各分局應加強園區落實水環境保護責任、運營單位、園區企業問題整治幫扶指導、檢查,新發現的問題及時更新在問題整治清單(排查稿)中。市生態環境局針對一些技術力量薄弱、專業能力不足、整治工作進展滯後的園區,加大幫扶指導。省生態環境廳將整治工作進展緩慢的園區、發現的重大問題納入生態環境保護督察和生態環境警示片現場調查拍攝範疇,並通過定期調度對進展滯後的園(區)進行通報。
五、工作要求
(一)明確責任分工。市生態環境局負總責,統籌協調專項行動,加強與發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設等部門的協調聯動;各分局負責抓落實,組織全面排查,督促指導園區限期整治;園區管理機構負責組織開展自查,實施整治。
(二)加強組織協作。各分局應做好園區水污染整治與入河排污口排查整治、產業園區規劃環評等工作銜接,按年度報送相關工作成果;各園區管理機構要統籌污水管網維護改造、園區循環化改造、污染防治等方面工作,整合信息數據,保障整治經費。
(三)加強信息調度。各分局應建立問題整治清單(排查稿)季度調度工作機制,更新問題清單,形成專項行動工作進展情況報告(報告模板另行通知)。市生態環境局將按工作進度安排(詳見附屬檔案6)調度各縣(區)專項行動進展情況,並報告生態環境廳。各分局還應按照省生態環境廳要求,在“全國工業園區污水收集處理信息管理系統”(系統名稱可能變更)中填報相關信息。
(四)強化信息公開。各地各相關部門應建立信息公開制度,向社會公布專項行動進展和各縣(區)整治情況。市生態環境局通過媒體、廳網站向社會公布專項行動工作信息,接受民眾監督舉報。
污水治理方案集錦 篇2
20xx年7月xx區沙河河道環境綜合治理工程、沙河河道環境綜合治理工程、沙河河道綜合治理工程經省發改委以x發改城環發【1173】、【1174】、【1177】號檔案批覆立項。自項目開工以來,在局領導和工程部全體成員的共同努力,工程進展順利,經過治理的河道面貌煥然一新,河道的生態環境得以明顯改善,防洪標準提升到百年一遇,取得了良好的防洪效益、生態效益、社會效益,得到了上級領導和社會民眾的承認與好評,現將三河治理工程情況匯報如下:
一、項目前期工作情況:
20xx年6月xx日,xx市水務局委託我局負責三河工程治理,我局於20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部並配備了工程管理人員,我們嚴格遵守工程建設法律法規和工程建設程式,在工程開工之前積極辦理工程項目立項、初步設計審批、工程規劃許可、環評影響評價及開工許可手續,現在三河工程已經省發改委批覆立項;初步設計已經完成並報xx市發改委審批,等待批覆;工程規劃許可方案設計已委託xx市市政規劃設計院進行設計,待完成後上報市規劃局審批;環境影響評價登記表已經完成,並通過省環評協會組織的專家評審,已上報省環保廳待批覆;工程開工許可已上報xx市水務局。
二、項目建設管理情況:
為了保證工程質量,我們在工程建設過程中嚴格落實工程項目法人責任制、招標投標制、工程監理制及契約管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項目領導組,確定了工程項目法定代表人,成立了三河治理工程部,配備了相應的工程管理人員,建立了工程部規章制度,明確職責;工程開工前委託招標單位進行招標代理,對所有參建單位均實行工程招標,擇優選擇工程設計、施工、監理單位;為了落實工程監理制,發揮專業技術人員的能力和技術水平,我們嚴格國家監理制度的要求,將工程質量管理、契約管理、投資管理及進度管理授予監理單位,充分發揮監理單位的工程管理職能;契約管理制是工程建設四大制度的`核心,在工程建設中我們與中標單位簽訂契約,在契約中明確各參建方責任,嚴格按契約辦事。
三、工程完成情況:
沙河治理工程總投資xx萬元,沙河治理工程總投資xx萬元,沙河工程總投資xx萬元。20xx年我們已進行了三河綜合治理工程
一、二期工作,工程完成情況如下:
河一期工程已完成河道治理1000m,完成投資xx余萬元。主要工程內容為:河道清淤、欄桿安裝、搶險道路、綠化帶、水工磚護坡和壩體填築等;二期工程已完成設計、監理、施工招標工作,將於近期開工建設,工程投資xx萬元,治理河道長度1000m。
一、二期工程共完成河道治理學校m,完成工程投資xx萬元。
主要工程內容有:河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險道路和欄桿安裝等。
沙河工程治理河道長度1580m,完成投資xx萬元。工程內容為:河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂等。
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
四、20xx年工作計畫:
根據省、市下達資金,我局擬完成工程投資及治理長度如下:沙河計畫完成投資xx萬元,治理河道長度20xxm。 沙河計畫完成投資xx萬元,治理河道長度1500m。 沙河計畫完成投資xx萬元,治理河道長度1000m。
五、資金使用情況:
截止目前為止,沙河省級下撥資金xx萬元,市級配套資金400萬元;沙河省級下撥資金xx萬元,市級配套資金600萬元;沙河省級下撥資金1040萬元,市級配套資金300萬元。為抓好工程專項資金管理,我們嚴格按照財務管理制度辦事,建立了三河治理工程專項賬戶,做到專款專用,杜絕了挪用、擠占專項資金的情況發生。在工程款支付過程中,以契約為依據,以施工單位實際完成工程量為標準,並嚴格按照工程款支付程式進行支付,每次工程款支付前,施工單位應提交《工程款支付申請》並附工程計量資料及工程質量評定資料,經監理工程師審核簽字並現場覆核工程量後進行支付,做到工程質量不合格不支付,總監理工程師未簽字不支付,計量支付資料不齊全不支付,經過以上嚴格的工程款支付程式,有效的控制了工程投資,為工程建設把好了資金關。
總之,工程建設以來我們雖然取得了一定的成績,但也有很多不足,我們的項目管理經驗還很少,項目人員工程管理水平和經驗還有待提高,在今後的工作中我們要繼續努力,希望在上級部門的支持和工程部全體成員的努力下,圓滿完成三河治理工程的各項目標和任務!
污水治理方案集錦 篇3
為落實《農村人居環境整治三年行動方案》和深入學習浙江“千萬工程”經驗全面紮實推進農村人居環境整治會議有關要求,推進農村生活污水治理,補齊農村人居環境短板,加快建設美麗宜居鄉村,提出以下意見。
一、重要意義
農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容,是實施鄉村振興戰略的重要舉措,是全面建成小康社會的內在要求。近年來,各地各有關部門認真貫徹落實中央部署要求,積極推動農村生活污水治理,取得了一定成效,對改善農村生態環境、提升農民生活品質、促進農業農村現代化發揮了重要作用。但也要看到,農村生活污水治理仍然是農村人居環境最突出的短板,面臨著思想認識和資金投入不到位、工作進展不平衡、管護機制不健全等問題。各地要充分認識農村生活污水治理的重要意義,把其作為一項重大民生工程抓緊抓實,切實提升農民民眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,就地就近、生態循環,梯次推進、建管並重,發動農戶、效果長遠”的基本思路,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,從億萬農民民眾的願望和需求出發,按照實施鄉村振興戰略的總要求,立足我國農村實際,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,加強統籌規劃,突出重點區域,選擇適宜模式,完善標準體系,強化管護機制,善作善成、久久為功,走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。
到20xx年,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,農村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發達等地區,農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。
三、基本原則
(一)因地制宜、注重實效。根據地理氣候、經濟社會發展水平和農民生產生活習慣,科學確定本地區農村生活污水治理模式。條件允許或對污水排放有嚴格要求的地區,可以採用建設污水處理設施的方法確保達標排放,其他地方要充分藉助地理自然條件、環境消納能力等重點推進農村改廁。條件較好的地區可以加快推進,脫貧攻堅任務重的市縣能做則做、需緩則緩,不搞一刀切、齊步走。
(二)先易後難、梯次推進。堅持短期目標與長遠打算相結合,綜合考慮現階段經濟發展條件、財政投入能力、農民接受程度等,合理確定農村生活污水治理目標任務。既盡力而為,又量力而行。先易後難、先點後面,通過試點示範不斷探索、積累經驗,帶動整體提升。
(三)政府主導、社會參與。農村生活污水治理設施建設由政府主導,採取地方財政補助、村集體負擔、村民適當繳費或出工出力等方式建立長效管護機制。通過政府和社會資本合作等方式,吸引社會資本參與農村生活污水治理。
(四)生態為本、綠色發展。牢固樹立綠色發展理念,結合農田灌溉回用、生態保護修復、環境景觀建設等,推進水資源循環利用,實現農村生活污水治理與生態農業發展、農村生態文明建設有機銜接。
四、重點任務
(一)全面摸清現狀。對農村生活污水的產生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查,梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況,分析村莊周邊環境特別是水環境生態容量,以縣域為單位建立現狀基礎台賬。
(二)科學編制行動方案。以縣域為單位編制農村生活污水治理規劃或方案,也可納入縣域農村人居環境整治規劃或方案統籌考慮,充分考慮已有工作基礎,合理確定目標任務、治理方式、區域布局、建設時序、資金保障等。順應村莊演變趨勢,把集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊作為治理重點。優先治理南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經濟帶、珠三角地區、環渤海區域及水質需改善的控制單位範圍內的村莊。注重農村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統籌規劃、有效銜接。
(三)合理選擇技術模式。因地制宜採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。有條件的地區推進城鎮污水處理設施和服務向城鎮近郊的農村延伸,離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。重點生態功能區、飲用水水源保護區嚴禁農村生活污水未經處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵具備條件的地區採用以漁淨水、人工濕地、氧化塘等生態處理模式。開展典型示範,培育一批農村生活污水治理示範縣、示範村,總結推廣一批適合不同村莊規模、不同經濟條件、不同地理位置的典型模式。
(四)促進生產生活用水循環利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業用水安全的前提下,實現農業農村水資源的良性循環。鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶,對農田溝渠、塘堰等灌排系統進行生態化改造。鼓勵農戶利用房前屋後小菜園、小果園、小花園等,實現就地回用。暢通廁所糞污經無害化處理後就地就近還田渠道,鼓勵各地探索堆肥等方式,推動廁所糞污資源化利用。
(五)加快標準制修訂。認真梳理標準制修訂情況,構建完善農村生活污水治理標準體系。根據農村不同區位條件、排放去向、利用方式和人居環境改善需求,按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、便於監管的原則,抓緊制修訂本地區農村生活污水處理排放標準。加快研究制定農村生活污水治理設施標準,規範污水治理設施設計、施工、運行管護等。編制適合本地區的農村生活污水治理技術導則或規範,強化技術指導。
(六)完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管並重,在規劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實。做好工程設計,嚴把材料質量關,採用地方政府主管、第三方監理、民眾代表監督等方式,加強施工監管、檔案管理和竣工驗收。簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程式,保障項目建設進度。落實農村生活污水處理用電用地支持政策。明確農村生活污水治理設施產權歸屬和運行管護責任單位,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行管護機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管理,有條件的地區推行城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵有條件的地區探索建立污水處理受益農戶付費制度,提高農戶自覺參與的積極性。
(七)統籌推進農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命,具備條件的地區一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊,加快推進戶用衛生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區按照民眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。
(八)推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路,採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體淨化等綜合措施恢復水生態。建立健全符合農村實際的.生活垃圾收集處置體系,避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當等造成水體污染。推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,大力推動清潔養殖,加快推進肥料化利用,推廣“截污建池、收運還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式,實現畜禽養殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農村清潔河道行動,建設生態清潔型小流域,鼓勵河湖長制向農村延伸。
五、保障措施
(一)加強組織領導。落實中央部署、省負總責、市縣抓落實的農村生活污水治理機制。按照五級書記抓鄉村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點任務優先安排。省級黨委和政府對本地區農村生活污水治理工作負總責,建立健全工作推進機制,強化組織領導和政策保障。強化市縣抓落實責任,做好項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作。鄉鎮黨委和政府具體負責組織實施。村黨組織做好宣傳發動、日常監督等,提升農民環境保護意識。理順職責分工,明確農業農村部門牽頭改善農村人居環境,生態環境部門具體抓好農村生活污水治理的工作職責。
(二)多方籌措資金。建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制,加大對農村生活污水治理的投入力度,適度向貧困地區傾斜。中央財政安排資金支持農村生活污水治理和農村改廁。允許縣級按規定統籌整合相關資金,加強資金使用監管,切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發行專項債券支持農村生活污水治理。鼓勵金融機構立足自身優勢和風險偏好,在符合相關法律法規和風險可控、商業可持續的前提下,對農村生活污水治理項目提供信貸支持。規範運用政府和社會資本合作模式,吸引社會資金參與農村生活污水治理項目。發揮政府投資撬動作用,採取以獎代補、先建後補、以工代賑等多種方式,吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式,支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。
(三)加大科技創新。鼓勵企業、高校和科研院所開展技術創新,研發推廣適合不同地區的農村生活污水治理技術和產品。推動農村生活污水處理與循環利用裝備開發,探索農村水資源循環利用新模式。鼓勵具備條件的地區運用網際網路、物聯網等技術建立系統和平台,對具有一定規模的農村生活污水治理設施運行狀態、出水水質等進行實時監控。
(四)強化督導考核。中央農辦、農業農村部會同生態環境部等有關部門,配合國務院辦公廳開展農村人居環境整治大檢查,對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問責。落實國務院督查激勵措施,對開展包括農村生活污水治理在內的農村人居環境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農村生活污水治理情況納入第二輪中央生態環境保護督查範疇。推動環保監管力量進一步下沉到農村,做到城鄉全覆蓋,嚴禁未經達標處理的城鎮污水進入農業農村。建立民眾和社會監督機制,對民眾反應強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
(五)廣泛宣傳發動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網路等媒體,結合村莊清潔行動、衛生縣城創建、廁所革命等活動,採用民眾喜聞樂見形式,大力開展農村生活污水治理宣傳。發揮村黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢,發動組織民眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民民眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒的現象。
污水治理方案集錦 篇4
根據省、市、縣“五水共治,治污先行”專項行動的部署,為全面實施畲族自治縣農村生活污水治理縣域規劃和畲族自治縣深化“十村示範百村整治”全面推進農村生活污水治理三年行動計畫的相關安排,加快推進我鄉農村生活污水治理工作,改善農村民眾居住生活環境,提升民眾生活品質。結合我鄉實際,現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,大力開展“五水共治”專項行動,以發揮水優勢、治理水污染、美化水環境、恢復水生態、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點,以“村點覆蓋全面、民眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造並重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題,花最少的錢、盡最大的努力、發動最廣泛的民眾參與、建設質量最佳的民心工程,確保完成三年和年度農村生活污水治理任務,加快建設“魅力毛垟,邊界集鎮”。
二、工作計畫與目標
全鄉7個行政村中全部列入農村生活污水治理工程,分三年(20xx-20__年)完成,第一年實施三個村;第二年實施爐西、兩個村;第三年完成、兩個村(具體見農村生活污水治理年度計畫安排表)。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農民異地搬遷工程為主,部分不異地搬遷的農戶,按以獎代補的方式補助其做衛生廁所,或集中連片以穩定塘的形式進行農村生活污水治理。力爭通過3年努力,全面完成全鄉農村生活污水治理任務,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%,農戶受益率提高到80%以上,農村生活污水無序排放現象得到根本改變,潔淨村莊建設取得明顯成效。
三、工作任務
(一)新建一批,提高美化水平。鄉農村污水治理辦公室按照工作計畫中的時間節點完成年度治理任務,全面推進新建村的農村生活污水治理工程建設。(人口聚居區建設生活污水處理池,納管戶數大於50戶,可選用微動力處理模式;納管戶數在10戶至50戶,可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式;在個別人口散居區、納管戶數少於10戶的情況下,可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規範,雨污分流,出口水質達標排放。)污水處理池建成後,做到污水淨化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環境。
(二)整改一批,提高處理效果。⑴加快污水管網建設。對於毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村,建設污水管網並實現納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟的移民點,完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等,並達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村(按照上級環保部門的要求,納管戶數大於50戶的已建無動力厭氧設施,對處理效果較差的、位於環境敏感區的村莊),增加人工濕地或微動力,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。⑴各村建立農村生活污水處理設施運行維護管理制度,加大監督檢查力度。⑵各村住村幹部既為本村農村生活污水治理指導員,綜合指導農戶農村生活污水治理。⑶清掏沉澱池、管道和窨井內雜物,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。
四、工作計畫與步驟
農村生活污水治理工作分三個階段來完成:
第一階段:準備階段(1—4月)
每年度,列入年度計畫的村要完成農村生活污水治理入戶調查,配合設計單位完成工程施工圖設計,同時,要對全村進行一次徹底的大清掃,對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現象進行全面整治,並在此基礎上開展潔淨村莊、衛生家庭創建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段:實施階段(5—6月)
鄉政府於6月份之前完成項目招投標工作,各村要配合施工單位加快推進農村生活污水處理工程,並發動民眾積極主動地“截污納管”,把生活污水全部接入工程管道,沒有完成衛生改廁的農戶必須加快改廁進度,確保與總體工程施工同步進行。
各村根據實際情況,向鄉政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金,並廣泛發動民眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目,通過全村上下的共同努力,讓村容村貌發生根本變化,為建設美麗鄉村、潔淨家園打好基礎。
第三階段:驗收階段
每年度12月,鄉政府對實施村工程進行驗收,各住村幹部指導施工單位做好驗收工作,並製作好工程項目驗收材料,報縣農辦統一備案。對以獎代補項目,鄉政府根據各村實施的工程量,綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素,統一報縣農辦爭取以獎代補資金。各村完成農村生活污水治理工程及相關配套工程後,要建立農村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程。鄉政府建立農村生活污水治理領導小組,由鄉長陳勇同志任組長,黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任,葉吉祥同志為聯絡員,負責實施農村污水處理工程和推進農村“五水共治”。各村要建立相應組織,發動民眾廣泛參與農村生活污水治理,並認真做好相關政策處理工作,政策處理原則上採取“零處理”。各村要加強對農村污水治理工程施工全過程的監督檢查,確保工程惠及每家每戶,確保工程質量不出問題,確保本村幹部不直接參與工程項目建設,確保工程實施時間進度。各村要結合農村生活污水治理,認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度,修訂村規民約,廣泛開展“好媳婦”評選活動,把農村生活污水處理設施的正常運行和農村日常環境衛生管理緊密結合起來,確保通過農村生活污水治理後,村容村貌有明顯改觀,民眾環境衛生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉政府上報建設進度,由鄉政府統一匯總報縣農辦。
六、資金補助
農村生活污水治理工程公共建設資金統一安排;戶內建設部分以農戶自籌為主,根據各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助;清水繞村等附屬工程,由各村上報到鄉後,再由鄉統一上報縣農辦爭取以獎代補資金。
污水治理方案集錦 篇5
為加強生態環境保護,積極推進城鎮污水處理領域補短板、強弱項,全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力,根據《中共中央 國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》(中發〔20xx〕40號)、《國家發展改革委 住房城鄉建設部關於印發“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃的通知》(發改環資〔20xx〕827號)、《江西省推動長江經濟帶領導小組辦公室關於印發“十四五”長江經濟帶城鎮污水垃圾處理實施方案》(贛長江辦〔20xx〕6號)等檔案精神,結合我市實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持“系統謀劃,近遠結合;問題導向,突出重點;建管並重,創新機制;政府主導,共治共享”的原則,以改善水生態環境質量為目標,以提升城鎮污水收集處理效能為導向,抓住我市城鎮生活污水處理主要矛盾和薄弱環節集中攻堅,重點補齊污水處理設施和污水管網等短板,為實現生活污水處理高質量發展、可持續發展打下堅實基礎。
(二)主要目標
1.中心城區
到20xx年底,中心城區(含贛縣區、南康區)生活污水處理總規模達到63.5萬噸/日,生活污水集中收集率達到75%,進水COD濃度達200mg/L以上,進水BOD濃度力爭達到100mg/L以上,污泥無害化處置率達到100%;建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
主城區(章貢區、贛州經開區、贛州蓉江新區)推進實施污水治理廠網一體化項目,新增污水處理規模19.5萬噸/日。其中:新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠,規模11.5萬噸/日;實施白塔二、三期擴容工程,規模8萬噸/日。蓉江新區因地制宜推進污水處理設施建設。改擴建章江南岸截污乾管提升泵站,新建污水管網261公里。
南康區、贛縣區新增污水處理能力6萬噸/日,新建污水管網113公里。實施南康區生活污水處理廠、贛縣區城北污水處理廠等擴容工程,在唐江鎮等人口集中的城市建成區建設一批分散式污水處理廠。
2.各縣(市)
到20xx年底,各縣(市)污水處理規模達到42.5萬噸/日,污水處理率達95%以上,生活污水集中收集率達55%,進水COD濃度達160mg/L以上,進水BOD濃度力爭達到100mg/L以上或較20xx年底提升20mg/L以上,污泥無害化處置率達到100%;建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
新(擴)建10座污水處理廠,新增污水處理能力12萬噸/日。全面消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象,鼓勵污水處理後再生利用,推行污泥協同焚燒處置。
(三)年度目標
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達42%以上,平均進水BOD濃度達80mg/L以上,完成白塔污水處理廠四期建設及二、三期擴容建設,新建污水管網65公里;各縣(市)污水處理率達95%以上,進水COD濃度達132mg/L以上,生活污水集中收集率達35%,完成瑞金(2萬噸/日)、安遠(1萬噸/日)、石城(0.75萬噸/日)、大余(0.5萬噸/日)、崇義(1.5萬噸/日)、定南(0.75萬噸/日)污水處理廠建設(擴容),新改建污水管網115公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達50%以上,平均進水BOD濃度達85mg/L以上,完成水東、沙河污水處理廠建設,新建污水管網65公里;各縣(市)生活污水集中收集率達40%,進水COD濃度達140mg/L以上,完成信豐(1.5萬噸/日)、龍南(1萬噸/日)污水處理廠建設(擴容),新改建污水管網110公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達65%以上,平均進水BOD濃度達95mg/L以上,完成贛縣區、南康區污水處理廠擴容建設,新建污水管網70公里;各縣(市)生活污水集中收集率達50%,進水COD濃度達150mg/L以上,完成全南(1萬噸/日)污水處理廠建設,新改建污水管網100公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達75%以上,平均進水BOD濃度達100mg/L以上,新建污水管網61公里;各縣(市)生活污水集中收集率達55%,進水COD濃度達160mg/L以上,完成於都(2萬噸/日)污水處理廠建設,新改建污水管網100公里。
二、主要任務
(一)持之以恆推進反饋問題整改。切實提高政治站位,統籌抓好中央環保督察及“回頭看”、長江經濟帶生態環境警示片、專項審計等各類督察、檢查反饋涉及城鎮生活污水和黑臭水體問題的整改。嚴格落實整改方案要求,逐項研究並分解整改措施、細化工作舉措,制定問題清單、任務清單、責任清單。既要按時保質完成整改措施,又要確保問題整改取得實效,不以完成整改措施代替整改銷號。〔責任單位:市城管局、市生態環境局、市發改委、市自然資源局、市住建局(排位第一為牽頭單位,下同),各縣(市、區)政府(管委會)(以下均為責任單位,不再列出)〕
(二)規劃引領實施科學治理污水。20xx年底前,各地規委會要依法完成本行政區域的城鎮排水專項規劃編制(修編)工作,明確排水體制與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;綜合考慮經濟社會發展、片區人口、水環境質量改善等要求,合理確定公共建築、市政道路等排水管徑及路徑,統籌規劃污水處理設施;住建部門要加強新建居民小區或公共建築排水規劃核實,新建居民小區或公共建築排水要實行雨污分流,未按規劃接入市政污水管網的,不得交付使用。〔責任單位:市城管局、市自然資源局、市住建局〕
(三)建立健全管網檢測修複製度。加強對污水管網的日常維護管理,各級財政部門要保障落實排水管網周期性檢測經費,建立以3年為一個周期全覆蓋的排水管網周期性檢測評估制度。20xx年底前完成城市建成區範圍內污水管網主管及城中村、背街小巷等內部污水支管的混錯接、破損等功能性、結構性問題排查工作,督促轄區內公共建築及企事業單位的設施權屬單位或物業代管單位對內部非市政污水管網進行排查整改,形成管網排查和檢測評估報告,並針對性實施管網修復改造。管網排查成果統一錄入全市排水管網地理信息系統,在關鍵節點安裝水質、水位、水量等監測設備,形成全市“一張網”的監管體系;各縣(市、區)要明確專人動態更新,實現管網信息化、賬冊化管理。〔責任單位:市城管局、市財政局、市住建局、市城市住房服務中心〕
(四)加快補齊污水收集系統短板。以污水管網排查發現問題為導向,結合海綿城市建設、老舊小區改造,分步、分批、分片實施管網更新、清淤堵漏、雨(清)污分流等建設改造,不斷完善城區污水管網體系,提升污水收集能力。加強對沿河湖敷設污水管網排查檢測,對沿河沿湖敷設截污乾管開展科學論證,具備條件的積極實施截污乾管上岸改造;對暫不具備上岸條件的污水管網實施更新修復後採用混凝土包實包滿。制定污水管網新(改)建年度計畫,分年度消除建成區管網空白區,20xx年前基本消除污水管網空白區。〔責任單位:市城管局、市住建局〕
(五)有序提升城鎮污水處理能力。結合城市建設發展進程,開展城鎮污水處理設施能力調查和評估,最佳化城鎮污水處理廠布局。人口少、相對分散或市政管網未覆蓋的地區,可建設分散污水處理設施,就近就地處理達標排放。推進城鎮污水處理廠和配套管網建設,系統分析現有污水泵站提升調度能力,實行泵站標準化建設。推進配套污泥處理處置設施建設,實現污泥減量化、無害化、資源化處置。城市污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低於100mg/L的,20xx年底前要制定“一廠一策”系統化整治方案,明確整治目標和措施。〔責任單位:市城管局、市自然資源局,市市政公用集團〕
(六)不斷提升管網質量和建設標準。嚴把原材料質量關,高標準實施管網建設。優先採用球墨鑄鐵管和實壁PE管、承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材,使用混凝土現澆或成品檢查井,逐步改造現有的磚砌檢查井。嚴把工程質量關,加強檢查井管道接口、管道基礎、溝槽回填等關鍵節點的施工管控,推行採用CCTV、高效矢量聲吶、電子潛望鏡等管道檢測技術,強化管網工程質量監管。〔責任單位:市住建局、市市場監管局、市城管局〕
(七)加強城市生活污水接入管理。建立健全排水許可制度,嚴格排水許可辦理。集中管理的建築或單位有多個排水戶的,可由產權單位或其委託的物業服務人統一申請領取排水許可證,由領證單位對排水戶的排水行為負責。市政污水管網覆蓋區域生活污水實現應接盡接,嚴禁雨污混接亂排、生活污水直排。規範管理“小散亂”企業,加強夜宵排檔、小型餐飲、小型醫療機構、洗車行業、農貿市場等經營性單位和個體經營戶管理,結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理,建立聯合執法監督機制,對違法私搭亂接直排行為進行整治。加強施工降水或基坑排水管理,明確排水接口位置和去向,嚴禁施工泥漿水排入市政管網。強化市政管網私接亂搭溯源執法,城管、住建、生態環境部門要會同相關部門強化溯源追查和執法,對未經許可、未按要求接入或偷排超排等違法行為嚴格依法處罰。〔責任單位:市行政審批局、市城管局、市住建局、市市場監管局、市衛健委、市生態環境局〕
(八)嚴格管理住宅小區排水工程(設施)。重點加強新建住宅小區排水工程(設施)監管,確保雨污分流徹底。排水主管部門全程參與住宅小區排水的勘察、設計、圖審、施工、監理、驗收等各環節,保證工程質量。嚴把竣工驗收及住宅交付關,對竣工驗收不合格的不予出具“新建住宅符合交付使用條件證明書”等證明檔案。將已建成住宅小區排水設施納入維護管理範圍,督促物業公司加強管理,並將相關維修費用納入維修基金管理範圍,禁止個人隨意接管和破壞排水設施行為,定期清疏管道,確保排水設施完好。〔責任單位:市住建局、市城管局、市自然資源局、市城市住房服務中心〕
(九)系統協調市政排口與河湖水位。加強市政排水口規劃設計與河湖防洪、水資源供給等規劃設計的銜接;合理控制河湖水體水位,妥善處理河湖水位與市政排水的關係,重點排查沿河截污管道截流井,對有混接的雨水及合流制排水口進行改造,防止河湖水倒灌進入市政排水系統。20xx年底完成市政污水直排口(溢流口)的調查摸底工作,建立污水直排口(溢流口)清單及整改台賬,20xx年底前全面消除(整改)污水直排口(溢流口)。〔責任單位:市水利局、市生態環境局、市城管局、市自然資源局〕
(十)規範工業企業排水管理。經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、出口加工區等工業集聚區按規定建設污水集中處理設施。對進入市政污水收集設施的工業企業進行排查、評估,經評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的,限期予以退出;經評估可繼續接入污水管網的工業企業,要依法取得排污許可和排水許可證,並安裝線上監測設備。對工業企業排污許可內容、污水接入市政管網的'位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示,接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監督。〔責任單位:市生態環境局、市工信局、市城管局、市發改委、市科技局〕
(十一)積極推行“廠網”一體化運維模式。根據市政主幹管網走向,結合行政區劃,科學劃分排水管理區,鼓勵推行“廠-網-泵”一體化管理運維模式。按照“政府監管、市場運作、績效考核、按效付費”機制,推行全流域綜合治理模式,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。建立健全污水收集處理設施運營監督考核機制,定期對污水處理設施進水濃度、進水水量、運營(維護)情況和截污乾管(泵站)運營(維護)情況開展監督考核,考核結果與付費掛鈎,實行按效付費,促進運行管理能力和水平提升。建立居民小區、公共建築和企事業單位內部污水管網設施維護管理體系,將污水管網維護質量納入誠信體系評價考核,鼓勵採用購買服務的方式委託專業化企業對內部管網進行維護。〔責任單位:市城管局、市發改委、市住建局、市財政局、市生態環境局,市市政公用集團〕
(十二)強化建制鎮污水處理設施建設和管理。加大力度推進建制鎮污水處理設施建設,20xx年底前,全市所有建制鎮要具備污水處理能力,設施覆蓋率達100%。已建成設施的建制鎮要著力提升運行效果,逐步提高污水處理率。強化配套管網建設,對設施納污範圍內污水應收盡收,因地制宜推進雨污分流改造。提升規範運行水平,建制鎮污水處理運營費應當納入地方財政預算管理,專項用於污水集中處理設施的建設和運行。運營單位應建立日常運行維護管理制度,規範日常巡查、檢查,建立運維台賬,保障設施連續、穩定、有效運行。〔責任單位:市城管局、市財政局〕
(十三)完善污水處理收費和動態調整機制。依據《污水處理費徵收使用管理辦法》(財稅〔20xx〕151號),建立污水處理收費動態調整機制。污水處理收費標準原則上應當補償管網維護、污水處理和污泥處理處置設施正常運營成本併合理盈利。統籌使用污水處理費與財政補貼資金,鼓勵通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費,充分保障管網等收集設施運行維護資金需求。建立健全污水收集處理費使用績效考核體系,切實提高污水處理費使用效益。〔責任單位:市發改委、市財政局、市城管局、市市政公用集團〕
三、保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。各地各有關部門要充分認識城鎮污水處理提質增效工作的重要意義,進一步壓實責任、強化舉措、全力抓好相關工作落實。建立市級污水處理提質增效領導小組,領導小組辦公室設在市城管局,從市直有關部門抽調人員成立工作專班,統籌抓好污水處理提質增效工作。各縣(市、區)人民政府對本地區城鎮污水處理提質增效工作負總責,政府主要負責同志為第一責任人。各地要完善組織領導機制,同步建立污水處理提質增效領導小組,進一步細化工作目標及工作任務,結合各地生活污水收集率及污水處理廠進水濃度目標等工作,明確每年度污水處理廠和污水管網的建設及改造工程量,落實各項保障措施和安全防範措施,確保城鎮污水處理提質增效工作有序推進。
(二)理順機構職能,強化協調配合。各地城鎮污水處理提質增效主管部門要理順本部門職責、積極牽頭抓總,住建、生態環境、發改等部門要密切協調配合,指定專人協助做好有關工作。市城管局要強化全市城鎮污水處理提質增效綜合協調、政策制定、項目推進、督促檢查的綜合指導,各地要營造主體責任明確、部門密切配合、齊抓共管的良好工作局面。
(三)加大資金投入,多渠道籌措資金。各地要進一步加大財政投入力度,並將已安排的污水管網建設資金同行動目標相銜接,確保資金投入與行動任務相匹配。要進一步拓寬融資渠道,鼓勵金融機構依法依規為污水處理提質增效項目提供融資支持,研究探索規範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。要營造良好市場環境,吸引社會資本參與設施投資、建設和運營,鼓勵採用專項債或PPP模式,強化項目管理,提升項目建設運營效率效益。
(四)加強跟蹤問效,強化督促檢查。各地各有關部門要圍繞城鎮污水處理提質增效重點推進工作,強化督促檢查,緊盯問題整改,加強動態管理,推動具體任務落實、落細。自20xx年起,各縣(市、區)城鎮污水處理提質增效牽頭部門每年12月15日前向市級牽頭部門報送本年度城鎮污水處理提質增效行動實施進展情況。
(五)加大宣傳力度,鼓勵公眾參與。藉助網站、新媒體、微信公眾號等平台,提升居民、企業節水意識,引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網,鼓勵公眾監督治理成效,及時發現並反饋問題,營造全民治水興水新格局。
污水治理方案集錦 篇6
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點,以改善城市居民生活環境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環保問題,實現節能減排,推進生態建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的'歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
(一)加強組織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在,具體負責項目協調、組織、實施。
(二)注重資金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出台污水處理費徵收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確保縣城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監理制和契約管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網路,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
(四)建立健全工作機制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時間節點,加大工程監管力度,監理、質檢站與項目業主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對於因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關單位和人員的責任。
污水治理方案集錦 篇7
為深入打好污染防治攻堅戰,進一步加強我市工業園區水污染防治工作,根據國家《長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動工作方案》(環辦水體函﹝20xx﹞488號)和《關於印發〈江蘇省工業園區水污染整治專項行動實施方案〉的通知》(蘇環辦﹝20xx﹞29號)要求,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持精準、科學、依法治污,在鞏固提升前期省級及以上工業園區污水處理設施整治專項行動成效的基礎上,結合全市城鎮區域水污染物平衡核算和工業園區污染物限值限量管理工作,進一步提升工業園區污水收集處理效能,加強化工園區環境風險防範,推進工業園區生態環境治理體系和治理能力現代化建設,為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。
二、整治對象和範圍
整治對象:經批准設立的省級及以上各類經濟開發區、高新技術產業開發區、化工園區等(名單見附屬檔案1)。工業園區內含有生活小區、公共建築、商貿等其他區塊的,應按照相關技術標準和要求統籌推進,分類驗收。
整治範圍:規劃環評通過審查、規劃通過審批的工業園區,以通過審查審批範圍作為整治範圍;其它工業園區以實際開發建設邊界作為整治範圍。原則上,整治範圍與污染物限值限量管理範圍保持一致。
三、工作目標
通過整治,工業園區污水管網質量和污水收集處理效能明顯提升,污水實現應收盡收,水環境質量持續改善。到20xx年底前、20xx年底前,國家級工業園區和省級工業園區分別完成整治目標。其中化工園區於20xx年底前完成整治目標。
四、重點任務
(一)持續推進園區水環境問題排查整治。
工業園區管理機構應組織專業力量,圍繞以下方面開展系統排查。
1、開展污水集中處理設施排查。重點排查處理工業園區污水的污水集中處理設施處理污水種類、處理規模、實際執行的排放標準是否符合併落實環境影響評價要求,是否存在進水濃度異常、出水超標、超負荷處理、設施運行不正常,是否按照排污許可證要求開展自行監測並公開監測結果,進出水水質自動監測數據是否與生態環境部門聯網,線上監測數據是否存在異常(缺失、恆值、零值、負值)。(市生態環境局負責,市住房和城鄉建設局、市政和園林局、工業和信息化局、商務局參與,各園區管委會負責落實。以下各項任務均須各園區管委會負責落實,不再單獨列出)
2、開展污水管網排查。重點排查配套污水管網建設是否符合併落實環境影響評價要求,排查污水與雨水管網、泵站建設和園內涉水企業納管情況,更新雨水、污水管網圖。針對污水集中處理設施進水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大於日常進水量的,應排查污水管網是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現象。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)
3、開展涉水工業企業排查。重點排查涉水工業企業內部雨污分流是否到位,是否存在生產廢水未按規定收集處理、偷排、超標排放等違法排污問題。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局參與)
4、開展環境風險防範能力排查。重點排查園區環境風險管控是否符合併落實規劃環評要求,並對園區雨水排口、污水排放納污水體的特徵因子開展排查監測,園區內有涉重片區的要嚴格按照《省生態環境廳關於加強突發水污染事件應急防範體系建設的通知》(蘇環辦【20xx】45號)等要求提升環境風險管控能力,規範建設環境風險防範設施。(市生態環境局牽頭)
5、開展初期雨水污染防治情況。重點排查工業園區內石油化工、石油煉製企業是否按規定收集初期雨水,化工園區是否按規定做好初期雨水收集處理工作。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局參與)
(二)提升工業園區污水收集處理能力。各工業園區管理機
構要根據排查出的問題,開展梳理分析,制訂補短板工程建設計畫,分類實施整治工作。要針對園區產業特點、生產廢水特徵等,積極推進工業廢水與生活污水分類收集、分質處理,加快工業廢水集中處理設施能力建設,如園區內有涉重片區(集中區)的要單獨建設涉重廢水收集處理系統,原則上20xx年底前各工業園區應配套專業化污水集中處理設施。其中,市經濟技術開發區應在20xx年底前建成。要針對排查發現的污水管網功能性和結構性缺陷,積極推進更新與修復改造,園區要嚴格管材質量和檢查井質量管控,落實養護要求,確保工業廢水和生活污水全收集全處理。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)
(三)加強涉水工業企業整治。建立更新有生產廢水排放的企業清單。督促涉水工業企業履行治污主體責任,圍繞管網雨污分流、清污分流,以及初期雨水收集處理、應急處置設施建設、污水處理達標排放、排污許可和排水許可落實等,開展綜合整治,繪製清晰的雨水、污水和清下水管網布局走向圖,明確各排口類型和位置,在主要出入口上牆公示。推動重點工業企業雨水、清下水排口安裝線上監測設備,組織涉水工業企業通過與污水處理廠運營單位簽訂委託處理契約等方式,依法明確排放標準,明晰各方責任。組織生產廢水排入市政污水管網的工業企業開展評估,制定工業企業排查評估和清退機制,經評估認定不能接入城市污水處理廠的,要限期退出,可繼續接入的工業企業應取得排水許可。排污口安裝線上監測設備的工業企業,數據應與污水處理廠實時共享。(市生態環境局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按照職責分工負責,市工業和信息化局、商務局參與)
(四)實施入河(海)排污口排查整治。沿江、沿海工業園區在入河(海)排污口排查的基礎上,率先開展整治工作。其他工業園區應於20xx年7月底前完成入河排污口排查工作,加快溯源整治,形成入河排污口管理清單。國家級工業園區和省級工業園區分別於20xx年底、20xx年底前基本完成入河(海)排污口整治工作,並建立入河排污口管理名錄。(市生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局按職責分工負責,市商務局參與)
(五)推行工業園區水污染物排放限值限量管理。落實《江蘇省工業園區(集中區)污染物排放限值限量管理工作方案(試行)》要求,根據水環境質量現狀與改善目標,明確主要水污染物允許排放總量;加快環境監測監控能力建設,在園區廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設1個水質監測站點,推進排污單位安裝線上監測設備,提升非現場核查核算能力;積極開展生態安全緩衝區建設,實施節水減排清潔生產技術,鼓勵污水深度處理和中水回用,進一步減少排入水體污染負荷。(市生態環境局牽頭)
五、工作安排
(一)全面排查問題。圍繞整治範圍和任務要求,各園區要抓緊組織系統排查,發現的問題要登記造冊,於20xx年4月25日前建立問題清單並報送園區所在地縣(市、區)生態環境局匯總審核後,於4月30日前報送市生態環境局。各縣(市、區)生態環境局會同相關部門結合日常管理要求,對問題清單進行動態更新。
(二)抓好問題整改。各縣(市、區)應組織存在問題的園區,拉條掛賬,制定整治方案,實行“一園一策”,並明確整治任務、責任主體,責任人和時限要求。要堅持邊排查邊整改,對短期內難以完成整治的園區,應督促其明確分階段整治任務。各工業園區整治方案於20xx年6月10日前由各縣(市、區)生態環境局匯總,會同相關部門審核後,報送市生態環境局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、市政和園林局、商務局備案。
(三)實行驗收銷號。按照“園區申請、地市核查、省級驗收”要求,從20xx年起,對上報已完成整治任務的工業園區,向市生態環境局提出申請,設市生態環境局組織相關部門和專業機構開展整改情況現場核查,提出銷號意見。由省生態環境廳會同省相關部門統籌開展驗收,不符合要求的不予銷號。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各地要把工業園區水污染整治專項行動作為深入打好長江保護修復攻堅戰的重要舉措,作為提升工業園區生態環境治理能力和水平的重要內容。要建立多部門協作機制,定期開展會商,組織聯合行動,加強執法監管。要加強工作統籌,做好與化工園區地下水環境狀況調查評估、產業園區規劃環評、園區循環化改造、化工污染防治、城鎮污水處理提質增效達標區建設等工作銜接,確保工作取得積極成效。
(二)落實各方責任。各工業園區管理機構要落實水污染整治專項行動的主體責任,安排專項工作經費,做好問題自查、方案制訂和整改落實等工作。生態環境部門牽頭抓總,負責指導監督涉水工作企業污水收集處理和達標排放監管工作,同時針對一些技術力量薄弱、專業能力不足的園區,做好指導幫扶。工業和信息化部門負責指導督促工業園區企業開展排查整治工作。商務部門負責及時更新省級及以上開發區名單,配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉建設、市政和園林部門負責指導督促工業園區內生活、公共建築、商貿等區塊污水收集處理工作。
(三)實行信息公開。各縣(市、區)生態環境局要主動通過媒體向社會公布專項行動工作信息,接受民眾監督。市生態環境局將通過官方網站和微信公眾號、官方微博定期發布專項行動進展,從正反兩方面加強宣傳報導,及時回應社會熱點問題。
(四)加強工作調度。從20xx年4月起,各縣(市、區)生態環境局要定期調度轄內工業園區水污染專項行動進展情況,更新問題清單,按季度報送市生態環境局,並抄送市住房和城鄉建設局、市政和園林局;年底前報送當年度專項行動總結報告。市相關部門將通過強化監督等方式,對園區排查整治工作開展檢查,不定期通報工作進展,向社會公開相關信息,將發現的重大問題納入突出環境問題,通過公開通報、掛牌督辦等方式予以推進。
污水治理方案集錦 篇8
一、指導思想
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,結合全縣域生態循環農業、全域旅遊和“美麗海南百鎮千村”工程發展目標,把改善農村人居環境與促進農村經濟社會生態協調發展相結合,以“美麗鄉村”建設為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準(有完善的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路,統籌謀劃、整合資源,突出重點、協調聯動,集中連片、分步實施,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水和環境污染等突出問題,著力改變農村地區的“髒、亂、差”現象,切實解決危害民眾身體健康、影響農村可持續發展的環境問題,努力改善農村生態環境和人居環境,加快推進我縣經濟社會建設步伐。
二、工作原則
(一)統籌規劃,有序實施。以“多規合一”改革為契機,在對全縣各自然村調查摸底的基礎上,根據農村人口分
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布密度、自然環境和經濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農村生活污水治理專項規劃編制工作納入全縣總體規劃以及村鎮規劃當中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計畫,落實“一鎮一策、一村一策”,統籌全縣農村生活污水治理工作。
(二)政府推動,多元投入。堅持政府主導,加強部門資源整合,形成工作合力;堅持農民主體,充分調動村集體、農民民眾的主動性、積極性和創造性;積極引導社會各界參與,探索運用市場化手段,優選資信好、投融資能力強且有從事城鄉水環境治理專業能力的企業,實施村莊生活污水治理工程投資建設運營,發揮企業在村莊生活污水治理規模化建設和專業化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現有各類涉農專項資金,採取以獎代補等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式,安排適當財政補貼,確保企業合理受益。
(三)因村制宜,經濟實用。以最佳化全縣水環境為導向,在認真分析各自然村人口數量、居住狀況、居民生活規律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術,明確治理目標、序時、措施等。
(四)示範帶動,全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示範、以點帶面,先易後難、全面覆蓋”的原則,紮實推進農村生活
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污水處理設施建設。堅持建設與管理並重,加強日常維護運行,確保治污設施發揮效用。
(五)加強監管,確保質量。加強項目監督管理,確保按計畫、高質量順利推進工程建設,切實達到農村生活污水治理工程質量效果。
三、治理模式與要求
加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況採用不同的污水治理方式。
(一)對可納入城鎮污水收集管網的村莊,優先考慮將村莊生活污水納入城鎮污水收集管網,統一處理。
(二)對不能納入城鎮污水收集管網的村莊,生活污水量大且易於統一收集的,建設雨污分流收集管網,採用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
(三)對居住相對分散,生活污水難以統一收集的村莊,應儘可能合理利用現有邊溝和自然溝渠收集生活污水,採用氧化塘、穩定塘等方式分散處理,即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目(即表面流型人工濕地)。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求:
(一)尾水排放到環境敏感區的,出水水質執行城鎮污水處理廠排放標準。
(二)尾水排放到非環境敏感區的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經處理後的尾水不得排入飲用水源保護區及水質現狀達到或優於二類水質的水體。
四、治理目標
“十三五”期間,全面實施全縣8個鎮119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計畫。科學編制全縣農村生活污水治理專項規劃,重點圍繞列入37個美麗鄉村建設名錄以及飲用水源保護區、主要河流湖庫周邊、主要旅遊景區景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮周邊(城鎮規劃建成區以外)、循環農業養殖小區周邊等區域開展村莊生活污水治理。20__年前已實施或正在實施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。20__年後實際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。
(一)88個自然村採用人工濕地項目建設,計畫分三年(20__年-20__年)實施。20__年計畫實施的自然村11個(詳見附屬檔案1),20__年計畫實施40個(詳見附屬檔案2),20__年計畫實施37個(詳見附屬檔案3)。
(二)558個自然村採用“荷花塘”項目建設,計畫分四年(20__年-20__年)實施。20__年計畫實施的自然村50個(詳見附屬檔案4),20__年計畫實施165個(詳見附屬檔案5),20__年計畫實施167個(詳見附屬檔案6),20__年計畫實施176個(詳見附屬檔案7)。
(三)農村污水收集管網建設(即農戶各類排污口接管等支管網以及生活污水排溝等主管網),採取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣政府成立農村污水治理領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發改委、縣財政局、縣國土局、縣生態環保局、縣農業局、縣水務局、各鎮政府主要負責人,加強統籌協調、分工協作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態環保局,負責日常協調推進工作。
(二)明確責任分工。明確部門職責,加強協調合作,建立涉及規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道,合力推進農村生活污水治理。縣生態環保局負責做好農村生活污水治理設施建設指導,編寫技術規範,加強技術指導和培訓;縣發改委負責項目立項、招投標等工作指導;縣農業局負責村莊畜禽養殖綜合治理和資源化利用工作,採用建設養殖小區統一治理或戶型沼氣等方式治理養殖廢水,嚴禁養殖糞便等生產廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環境;縣住建局負責做好村莊(美麗鄉村)建設規劃,從源頭控制污染,推進衛生戶廁改造全覆蓋,嚴格落實三級化糞池防滲措施;縣水務局負責可納入城鎮污水收集管網村莊的污水管網建設;縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障;縣財政局做好涉農資金的統籌和使用,出台資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮政府作為農村污水治理項目建設主體,負責組織實施建設工作;各自然村作為項目後期運維管理落實主體,負責後期運維管理工作。
(三)多方統籌整合資金。在每年編制財政預算時,由縣財政局根據當年的人工濕地(荷花塘)建設計畫,積極爭取中央農村環境整治資金,統籌整合“一事一議”資金、美麗鄉村建設、農村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點生態功能區轉移支付範疇,將不少於20%的轉移支付資金用於保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元,其中人工濕地項目(88個自然村)測算費用為5080.1萬元,截止目前有9個項目已完成前期工作,實際概算1130.1萬元(含管網建設費用),剩餘79個項目按50萬元/個測算(不含管網建設費用),費用為3950萬元;“荷花塘”項目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網建設費用),費用為11160萬元。
(四)落實項目建設用地。人工濕地(荷花塘)建設用地要因村制宜,由鎮政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設;涉及到個人用地的,優先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可採取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項目建設的村民,人工濕地(荷花塘)建成後,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養殖等所產生收益由其獲得;涉及到基本農田的,在不破壞基本農田現狀的基礎上,因地制宜,在污水排入農田的入口處採取切合實際的農村生活污水治理技術工藝,保證基本農田不受破壞。
(五)完善基礎設施建設。各鎮要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導,村民參與的方式,加快農村基礎設施建設,重點加強農村生活污水收集管網(溝、渠、道)的建設,切實改善農村基礎設施。按照“典型示範、以點帶面,先易後難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設。人工濕地項目建設採取市場化PPP模式建設。荷花塘項目建設採取政府出資,鄉鎮包乾模式建設。農村污水收集管網建設採取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
(六)細緻開展項目建設工作。各鎮要按照確定的項目建設計畫任務,及時跟進具體實施項目的有關情況,並實行台賬式管理,確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規定,確保建設工作有序推進。保存好農村污水治理項目建設有關資料,協調解決工作中的困難和問題,及時總結推廣成熟的經驗和做法。
(七)加強設施運行管理。按照治污設施常態化運行的要求,一是集中處理方面,實行市場化運作,公開向社會招投標,由企業投資管理、政府補助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負責日常管理,借鑑農村環境衛生綜合整治模式,通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農村生活污水設施管護員,通過指導和技術培訓,負責加強日常管護,定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設施的正常運行。各部門聯動,建立農村生活污水處理設施定期巡查制度,檢查監測進出水量和水質,並分村建立檔案。
(八)加大宣傳教育,提高環保意識。縣生態環保局負責印製人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,採取電視、廣播、橫幅、網路等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環境衛生意識,引導農民民眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項目發揮示範帶動效應,讓民眾積極參與到農村污水治理工作中來。
污水治理方案集錦 篇9
為推進農村人居環境整治的重要指示批示精神,落實廣東省人民政府辦公廳《關於印發深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進“十四五”時期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”的行動部署,以改善農村人居環境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰、農業農村污染防治攻堅戰和農村黑臭水體治理攻堅,持續提升農村生態環境質量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問題;以構建長效運行管理機制為重點,實施全市污水管網“一張網”系統化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續、可借鑑、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉村振興、人居環境改善奠定堅實的生態環境基礎。
(二)基本原則
重點突出,分區推進。堅持問題導向,梯次推進,優先完成國考斷面周邊、水源保護區、城鄉結合部、黑臭水體集中區域、旅遊風景區、鄉村振興示範帶等重點區域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據各村實際情況,建立與各村自然條件、經濟發展和治理水平相適應的農村生活污水系統治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態化、分散化的處理工藝,適當採用就地就近、生態循環的污水資源化利用模式。
建管並重,長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時,著力構建系統化、規範化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,持續發力,久久為功。
政府主導,社會參與。突出“市級統籌、鎮級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
二、工作目標
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務;在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計畫(20xx-20xx年)(詳見附屬檔案1),並制定以下目標。
20xx年,完成全市1335個自然村農村生活污水治理現狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計畫中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(包括重點區域內56個自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20xx年,累計完成列入鞏固提升計畫中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務;全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20xx年,全面完成列入鞏固提升計畫中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務;全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的長效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿意率達80%以上。
三、重點任務
(一)堅持問題導向,科學制定農村生活污水治理提升任務
由市級統籌,按照鎮-行政村-自然村三級聯動,開展全市生活污水治理現狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升台賬,並以屬地鎮為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進農村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農村生活污水治理現狀。在省市初步摸排反饋問題(詳見附屬檔案4)的基礎上,對全市1335個自然村開展深入摸排,各屬地鎮負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網建設覆蓋情況(含管網病害、錯混接、空白區等)、設施站點(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規範、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,於20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細化農村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據各自然村總問題清單,結合農村人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村的工作要求,各屬地鎮以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務,明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網填補空白區、農村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升台賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業生產和農村生態景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學合理、經濟實用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮須於20xx年6月底前編制完成本鎮農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報鎮政府審定同意後,分報市生態環境局、水務局、農業農村局、城管局備案。
3.分期分批推進農村生活污水治理成效。優先推進重點區域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務,其餘村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網建設工程分批開展,依次推進。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅遊風景區、水源保護區、鄉村振興示範帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(詳見附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計畫的555個自然村全部鞏固提升任務。
(以上由市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市城市管理和綜合執法局按職責負責,各屬地鎮政府落實)
(二)分類精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能
繼續鞏固採用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現全市農村生活污水的全收集、全處理和提質增效。
1.完善污水管網系統提高農村生活污水收集率。加快推進農村雨污分流改造和污水管網完善工程。對於已納入城鎮污水處理系統或距離城鎮污水管網較近的自然村,結合城鎮污水處理廠提質增效工作,加快推進雨污分流改造和次支管網向住戶延伸工程,實現污水收集管網周邊農村排水戶污水應接盡接;對於採用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網接戶工作;對於不能有效實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網的連線,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設,新建管網長度約1237公里(詳見附表4)。
推動低效污水收集處理系統升級改造。對於存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現象的老舊管網,通過“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網的效能;對於未設定化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復,並對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設定或設計不規範化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網的修復與改造工程(詳見附表4)。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮根據前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實提升全市污水處理能力;對於城鎮污水處理系統未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規模在5萬噸以內的永久型分散式污水處理設施,打破污水輸送管網距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮污水處理廠新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮,加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式最佳化局部區域污水治理。對於人口少、居住分散、周邊環境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的處理工藝,推進農村生活污水就近就地資源化利用。以種養結合、以用促治為主要方式,持續推進糞污資源化利用,逐步實現漁業養殖尾水循環利用。20xx年年底前,完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態化改造步最佳化採用資源化模式(詳見附表5)。
4.加快推進農村黑臭水體治理提升民眾滿意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統籌農村水產養殖污染、農業種植業面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質監測和溯源、分類整治,落實暗渠內部摸查、清淤治理,優先解決農村黑臭水體匯水範圍內的生活污水直排問題;加強河面、堤岸控制線範圍內垃圾清理,規範垃圾暫存點、中轉站設定,及時清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過生態淨化消除黑臭水體;因地制宜推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自淨能力,切實改善農村人居環境,增強廣大人民民眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。
(以上由市生態環境局、市水污染治理現場指揮部、市水務局、市農業農村局等按職責負責,各屬地鎮政府落實)
(三)健全管理機制,持續保持農村生活污水治理設施效能
1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管並重,建立市級統籌指導、鎮級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網“一張網”系統化管理,按計畫完成已建管網設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監管和化糞池及戶內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環境整治管護融合的長效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩定運行。
2.落實鎮級運維主體責任。屬地鎮負責區域內的農村生活污水收集處理設施的運維監督管理,制定本級運維監督管理制度,建立績效考核機制,落實主管部門和設施運維主體責任,保障運維經費。落實每月巡檢責任,加強處理規模20t/d以上治理設施的進出水監測,確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮的監督指導下,履行農村生活污水治理設施的日常運維管理責任,明確專職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,落實日常巡檢和問題整改,引導村民做好接戶井以內收集處理設施的建造和維修養護。
4.加快智慧水務、數字環保智慧型系統建設。加快推進農村生活污水治理數位化管理系統建設,建立電子台賬實時監管,開展數據信息的分析預警;完善基於排水管網地理信息系統(GIS)的動態更新機制,實現基礎信息數位化、巡查養護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智慧型化,為水環境治理保護科學決策、高效監管和調度提供支撐和保障。
(以上由市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實)
(四)規範項目管理,嚴格把控農村生活污水治理工程質量
1.簡化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統籌、鎮村或自然村為建設主體,在確保工程質量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時間,加快推進農村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程式,落實農村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規範項目建設。各屬地鎮統籌推進轄區內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規性、建設內容與建設規模,優先選擇有項目運營能力及相關經驗的企業作為項目承接單位,並督促該單位落實工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮統籌,並按規定上報市政府審定後實施。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規範、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。
3.最佳化項目推進模式。各屬地鎮綜合分析現有推進模式優缺點,參照省內治理先進區域的經驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮污水處理工程建設標準》等檔案或同類已建成項目,梳理工程清單、實施模式和運維模式,結合各鎮實際情況,科學估算需配置的建設運維資金,以鎮為單位建立鎮村共同出資、美麗鄉村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實施模式;項目實施階段鼓勵結合各自然村實際採用實用、普惠、體現村莊共建的實施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
(以上由市生態環境局、市發展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農業農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實)
四、保障措施
(一)加強組織領導
按照“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉村振興戰略,作為重點任務優先安排。設立市級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統謀劃和統籌協調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯動督導、信息互通機制,推動解決規劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態環境局通過引進第三方技術支撐單位,為農村生活污水治理的問題和難點提供技術諮詢和現場排查等服務。
(二)嚴格監督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,完善監測體系;加大責任追究力度,以不落實之事倒查不落實之人,對工作不力、進展滯後、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核、生態環境責任考核,強化考核結果套用,並作為評優依據。
2.建立民眾和社會監督機制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對民眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環境的行為。推進農村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平台,營造誠實守信的農村污水治理市場環境。
(三)加強技術支撐
鼓勵各鎮與高校、研究機構、央企或國企及有創新技術的專業公司合作。聘請相關領域專業人員擔任專家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經濟技術合理、適合東莞地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。
(四)保障設施用地
各鎮依據鎮域農村生活污水治理專項方案,將有關農村生活污水設施建設布局內容納入鎮級國土空間總體規劃,優先保障農村生活污水治理設施用地。
(五)保障資金來源
1.加大對農村生活污水治理的資金支持
全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見附表6)
(1)截污主幹、次支管網工程建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔,以採購服務方式建設的分散式污水處理設施,服務期內市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
(2)各鎮在20xx年和20xx年年底前完成驗收並移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,並在規定期限完成資金申請,逾期不補。
(3)明渠改造等工程的投入由鎮財政負責,資源化治理由鎮村負責。
2.多渠道籌措資金
(1)市生態環境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專項資金。
(2)各鎮在嚴控地方政府新增隱性債務前提下,科學評估通過增發政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
(3)各鎮梳通PPP等項目參與渠道,引導工商企業、新鄉賢支持實施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。
(六)加大宣傳引導力度
各鎮要加強宣傳指導結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,藉助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升民眾生態環境保護意識,逐步規範農村民眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過民眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環境衛生意識,引導民眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高民眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
污水治理方案集錦 篇10
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉村振興戰略總體部署,突出重點區域,梯次推進農村生活污水治理,創新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環境短板,為全面推進鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管並重、長效運行”的原則,採取新建一批、鞏固提升一批等方式,優先對鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進行治理。20xx年12月底前,完成8個鄉鎮(街道)雨污管網設施配套及升級改造工作;20xx年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉鎮的污水處理廠及配套管網建設工作;20xx年12月底前,完成其餘鄉鎮(街道)污水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
(一)強化規劃引領。科學編制農村生活污水治理規劃,20xx年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專項規劃向社會公開並按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮(街道),優先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接,實施系統治理,減少重複施工。對施工期間產生的生活污水,要做好管控,避免產生新的黑臭水體。
(二)全面摸清底數。開展鄉鎮政府(街道辦事處)駐地生活污水現狀摸底調查,根據鄉鎮(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉鎮(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉鎮政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉鎮(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿足當前生活需要的鄉鎮(街道)。摸底調查要全面紮實、深入細緻,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類工作檯賬,實施台賬式管理。
(三)科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉鎮(街道)為重點,按照以城帶鄉、城鄉一體原則,根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類和布局規劃、縣域農村生活污水治理專項規劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉鎮(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。
(四)加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉鎮(街道)的規劃定位、人口規模及變化、經濟社會發展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設任務,20xx年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩定達標運行。加快推動城鎮污水管網和服務向周邊延伸覆蓋,優先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉鎮(街道)的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉鎮(街道),規劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,採取減量化、資源化、生態化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,採用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統一收集後轉運至就近污水處理廠(站)處理。
(五)提升現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網收集覆蓋率,完善入戶管網建設,打通污水收集“最後一米”;對設計規模小於實際污水產生量的,要儘快擴容擴建設施,確保滿足現階段需求;對出水不達標、污水來源發生變化或處理單元過於複雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網錯接、混接、漏接等,防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統;對管網淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網通暢。目前,全市8個鄉鎮(街道)已建成污水處理設施但配套管網不完善,4個鄉鎮(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉建設局、各鄉鎮(街道)要加快整治提升工作,於20xx年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。
(六)嚴把工程質量。按照國家、省有關規定,達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程式確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監管,結合鄉鎮(街道)污水處理設施工程特點,充實監督力量,強化參建各方質量責任,提升監管效能。加強施工過程控制,聘請專業監理單位開展建設全過程監理,強化對進場建築材料和設施設備質量管理,規範程式管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。築牢安全生產意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
(七)強化運行管護。積極推動鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專業化、市場化,堅持“先建機制、後建工程”的原則,統籌考慮設施建設和後期運行管護,擇優遴選專業公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉供排水一體化,加快構建“政府主導+專業公司(單位)建設運維+生態環境部門環境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理,通過物聯網、大數據等技術,建立統一運行信息管理平台,提高監管效率。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點任務。
(二)強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制,保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,最佳化項目審批流程,提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環利用,探索農村水資源循環利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農村污水處理技術,按照“成熟穩定、實用低耗、易於維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。
(三)多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。
(四)發揮民眾力量。堅持問需於民、問計於民,保障民眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發揮村鎮基層組織和村規民約作用,調動農民民眾的主動性和積極性,凝聚民眾智慧力量,引導民眾積極參與生活污水治理等相關規劃、建設、運營和管理。結合農村人居環境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
(五)嚴格督導調度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮(街道)鄉村振興戰略實績考核、人居環境整治考核、農業農村污染治理攻堅戰評估的重要內容,將鄉鎮生活污水等突出環境問題列入市委生態環境保護督察範疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯後的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。
污水治理方案集錦 篇11
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農村環境,切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題,加快推進社會主義新農村建設,進一步改善農村民眾生產生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔〕號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,以改善農村環境為目標,加強農村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導文明衛生的生活習慣,建立農村環境衛生監管長效機制,逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農民生活質量,實現村莊淨化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜,既要經濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的'村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級淨化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設,統一規劃村莊排污管網,實行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。x年底,全縣所有行政村實現全覆蓋,鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站,行政村啟動建設生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合,聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。x年x月前完成xx個行政村農村生活污水標準化處理。具體為:官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃,要因地制宜,科學合理選址,在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池,於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃,聘請有資質單位編制標準化處理方案;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標準化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標準化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制,落實專人負責,確保項目快速推進,按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收,將驗收結果及時上報縣政府,由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組,下設專門工作機構,形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案,明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式,引導農民破除陋習,積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式,落實好村民的環境衛生責任義務,建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動,宣傳先進經驗,調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則,有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金,統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用,放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場,採取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費,採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制,引導廣大民眾自覺維護生產生活環境,確保工作制度化、經常化、規範化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標,層層落實工作責任,倒排工期,有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容,對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
污水治理方案集錦 篇12
為深入落實《省農村人居環境整治三年行動實施方案(-x年)》、《市碧水保衛戰三年行動計畫實施方案(-)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關於印發市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成x年度農村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、任務要求
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
(一)農村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮管網對生活污水進行治理。收水範圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮管網的村莊總計6個,涉及1個鎮,分別是鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。在村內主要街道鋪設污水管網並接入城鎮主管網,排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.採用集中式污水處理站污水治理模式的.村莊共16個,涉及6個鎮,建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶,用於日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其餘部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
(二)農村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現村莊乾淨整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮,分別是鎮6個村,鎮9個村,南韓鎮4個村,南陽堡鎮2個村,平固店鎮16個村,勝營鎮9個村,十里舖鎮9個村。
二、職責分工
縣生態環境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協調並做好技術指導,要將設施運行管理情況的監督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及後期運行維護費用;各鎮政府是組織實施的責任主體,負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質完成污水處理站建設任務。
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣成立農村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農業農村局、縣生態環境分局、縣財政局和各鎮政府主要負責人為成員。各鎮要切實發揮主體作用,各鎮鎮長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮要明確主管領導具體負責,做好日常工作協調,建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
(二)加大協調配合。縣各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環節,提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態環境分局要加大對農村企業污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農村小企業生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
(三)強化督導調度。縣政府督查室聯合縣農業農村局、縣生態環境分局組成督查組,對農村生活污水設施建設進行聯合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最後的鎮,全縣通報批評,並追究包村幹部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮政府要加強宣傳,充分發揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農民民眾提高環保意識,充分利用網路、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農村居民的環保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農村生活污水治理工作,依靠民眾的力量和智慧參與建設美麗生活環境。
污水治理方案集錦 篇13
為貫徹落實省委、省政府關於全面推進鄉村振興戰略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環境,助力全面鄉村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數位化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可複製、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農村生態環境質量,為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
(二)基本原則
——分區指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區域、分重點、分批次推進農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、民眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣,結合城鎮污水處理廠建設布局及自然環境承載力,科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管並重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管並重”的`原則,推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。
——政企結合、民眾參與。壓實建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專業化、智慧型化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用,調動農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合併類自然村納入鄉村振興規劃範圍;77個遷建合併類自然村結合城市發展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合併類自然村數量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合併類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個,農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反覆排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況,發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,並立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可複製、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。藉助科技信息技術,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程式”等數位化平台監管模式,進一步規範設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數位化監管體系。
二、重點工作
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發展規劃、自然村分布、自然環境現狀、資源整合等因素,科學制定農村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠處理,並加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮污水處理廠,但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村,結合現狀排水及周邊受納水體水質情況,優先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案,並有序推進、穩步實施;對於偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的`自然村,結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和窪地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,並可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合併、撤併、搬遷及城市化改造計畫的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
(二)高質量推進設施建設,強化工程質量
加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程式,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面,按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規範、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環保驗收。對於已建成設施,應加快驗收,並儘快落實後續運維事宜;對於未建成設施,應加強對項目進度節點執行的過程監管,確保按時保質完成。在實施模式中,對於採用資源化利用模式的自然村,鼓勵採用以工代賑、農民工匠等建設模式,進一步增強民眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對於採用納入城鎮污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網建設工程,確保接戶管網全覆蓋;對於採用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網通暢、雨污分流合理;三是定期開展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實現農村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務,同步摸排並解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可複製、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管並重”的原則,以切實改善農村人居環境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發點,科學選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮級集中污水處理廠的監督管理,並結合各鎮納廠治理特點,合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式後,可通過統一招投標或政府採購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維,落實運維經費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法,建立並完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對採用資源化利用或自然生態消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引,建立治理台賬,台賬內容包括但不限於村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等信息,並定期評估資源化利用或自然生態消納效果,發現未達到預期治理效果的,應及時查明原因並提出整改措施,經整改或整治仍未解決問題的、屬於治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態環境監測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求,科學制定年度水生態環境監測計畫,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態環境監測,通過監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段,根據生態環境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響範圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創新,加強數位化管理
加快推行農村生活污水治理數位化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協助建立農村污水治理數位化管理系統,建立治理電子台賬,通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管,及時開展數據信息的分析預警,逐步實現基礎信息數位化、問題處置便捷化、輔助決策智慧型化。加快推動移動客戶端開發,暢通農民和基層幹部的問題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”,建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程式”等數位化平台監管模式,進一步規範設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數位化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)
三、保障措施
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統謀劃、統籌協調和指導,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務並做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%後,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對於符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用於合法合規開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規民約。
(四)嚴格監督考核
建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領導班子和領導幹部綜合考核等重要內容,並強化考核結果套用;暢通監督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監督,及時發現問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑑別和防控知識,增強村民生態環境保護意識,規範村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發揮鎮、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發村民主體意識,調動農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。
污水治理方案集錦 篇14
為深入打好農業農村污染防治攻堅戰,根據《關於印發宣州區20__年污染防治攻堅戰重點工作任務清單的通知》(宣區環長辦〔20__〕2號)要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與”的原則,優先治理水源保護區、黑臭水體集中區域、鄉鎮政府所在地、省級美麗鄉村中心村、城鄉結合部、旅遊風景區等六類村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成後60%自然村、自然村中60%常住戶數生活污水得到有效治理,無亂排亂放現象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
(一)治理村莊名稱
武村村漁民安置小區
(二)治理村莊基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數據為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),總戶數334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準)。
(三)治理內容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
(一)加強組織領導。成立鎮農村污水治理工作領導組,生態環境、城建、美麗鄉村、鄉村振興等部門為成員,協同推進農村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動員民眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵民眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
(三)建立健全農村生活污水建設和管護機制。制定鎮、村兩級農村污水治理長效管護機制檔案,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規範化、可持續的運行管護機制。
(四)強化監督考核。強化污水治理進展和設施運行的`日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立民眾和社會監督機制,對民眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
(五)注重宣傳引導。加強工作宣傳,提高廣大人民民眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用,發動組織民眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民民眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理方案集錦 篇15
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規範建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
(二)基本原則
1.科學全面,實用可行。
內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規範的攻堅路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3.突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4.建管並重,長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時,加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉鎮,逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5.政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
(三)工作目標
從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附屬檔案3:豐順縣20xx-20__年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
1.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;
3.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
(一)因地制宜,分類推進設施建設
1.資源化利用。
對於居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下,優先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和窪地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,並可通過房前屋後“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續採用資源化利用對生活污水進行處理。對於自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(場),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優先採用資源化利用治理。
2.納入縣、鎮、村污水處理設施
充分調研,推動未滿負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網統一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
3.新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮的農村居民聚居點,人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的地區,就地就近採用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(場)負責實施,管網收集率應達到60%以上。
4.推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位(業主單位)負責整治;實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業主單位)和管理單位(鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局)負責整治。
(1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(場)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處於建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閒置的設施開展修復;對於已建、設計規模不符合實際需求等的'設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
(2)管網完善與修復。對於污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋範圍;對於無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規範,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
(二)開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(場)治理工作,市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少於辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局(應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優秀治理案例,適時向社會公開宣傳。採用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1.納入城鎮污水處理系統的村莊,同時滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮污水管網連線並通水;
(2)接入的污水處理廠正常運行並達標排放。
2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
(1)設施正常運轉;
(2)設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;
(3)有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。
3.採用污水資源化利用(或自然生態消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:
(1)有農田、水塘或房前屋後小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
(2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態消納)途徑;
(3)污水排放不超過資源化利用受納體的環境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態循環;
(4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
(三)建管並重,建立健全長效機制
1.明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(場)要牽頭落實本行政區域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(場)村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對複雜且運維要求高的設施,可通過統一招投標或政府採購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(場)委託村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規定,明確專職人員,監督第三方專業服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋後污水管網、清掃井及周邊環境衛生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理台賬,台賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改並加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)
3.嚴格水質監測。
各鎮(場)要落實國家、省、市關於農村生活污水處理設施水質監測的要求,督促運維單位定期自行或委託有資質的專業機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監測,摸清摸實已建設施環境效益發揮情況,建立數據台賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,對於發現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(責任單位:市生態環境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)
三、保障措施
(一)強化組織領導。各鎮(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛生廁所改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來,市生態環境局豐順分局、縣農業農村局(縣鄉村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
(二)加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成後按原資金渠道和程式進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業主)按終止契約進行核實結算。修復改造完成後,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規定執行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
(三)嚴格監督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發現問題及時上報並督促整改。
(四)加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
(五)加強宣傳教育。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,藉助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態環境保護意識,逐步規範村民生活排水行為;要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過程建設和後期監督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。