團員扶貧攻堅實施方案 篇1
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》以及《中共陝西省委、關於貫徹落實〈中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定〉的實施意見》精神，落實著力加強教育扶貧的重大任務，進一步提高我省貧困地區教育發展的整體水平，更好發揮教育在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，特制定本方案。
一、實施貧困家庭就學子女精準資助
(一)逐步提高學前教育財政補助標準。學前一年達到每生每年1300元標準，免除保教費和補助公用經費;按照每生每年750元標準，對貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育進行資助。對中班和小班按照每生每年400元標準補助公用經費。
(二) 將義務教育全面納入公共財政保障機制。統一城鄉義務教育經費保障機制，到2025年，全面落實城鄉義務教育「兩免一補」政策。對貧困家庭寄宿生按照每生每年國小1000元、國中1250元的標準補助生活費。實施好農村義務教育學生營養改善計畫。對貧困地區不足100人的小規模學校(含教學點)按100人核定公用經費補助資金，確保學校正常運轉。
(三)穩步實施高中階段免費教育。從2025年秋季學期起，對建檔立卡的貧困家庭普通高中和中等職業學校在校生免除學費，對貧困家庭普通高中學生每生每年發放2500元的助學金生活補助，對中等職業學校一、二年級在校貧困家庭學生每生每年發放 2019元的助學金生活補助。對貧困家庭的中等職業學校和高等職業學校在校生，除享受國家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學補助。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。從2025年秋季學期起，對全省普通高中學生免除學費。
(四)統籌實施貧困家庭在校大學生資助政策，完善財政資助資金分配方式，通過發放國家助學貸款、助學金、獎學金等實現學費、生活費、住宿費補助全覆蓋。對建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發放 6000元的助學金生活補助，學費、住宿費高出國家助學貸款限額部分，以及助學金生活補助超出國家助學金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。精準發力，精準幫扶，做好家庭經濟困難畢業生的就業指導服務工作。引導和鼓勵學生畢業後到貧困地區就業創業和服務。
二、改善貧困地區學校基本辦學條件
(五) 依據《陝西省幼稚園基本辦園標準(試行)》，擴大貧困地區農村學前教育資源。按照有利於利用富餘校舍和師資、有利於幼兒方便就近入園、有利於鄉鎮分級管理、有利於社會力量積極參與的原則，結合需求實際，加快學前教育三年行動計畫幼稚園項目建設，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。「十三五」期間，力爭全省每個鄉鎮均有1所公辦幼稚園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼稚園，全省公辦幼稚園數量達到幼稚園總數的50%，公辦幼稚園在園幼兒達到在園幼兒總數的 50%以上，學前三年毛入園率達到96%。
(六)依據《陝西省義務教育階段學校基本辦學標準(試行)》，科學布局農村義務教育學校。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，加快項目進度，保障學生就近入學需要。到2025年，使貧困地區農村學校教室、桌椅、圖書、運動場等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要;統籌中省資金，支持貧困地區城區及其新區、開發區、居民小區學校建設，有效化解入學難和大班額問題。加快貧困地區教育信息化進程，指導「三通兩平台」建設，加強課程教學資源整合，推進信息技術與教育教學的融合套用
團員扶貧攻堅實施方案 篇2
為認真貫徹落實全市脫貧攻堅暨幫扶解困誓師大會精神和《石嘴山市脫貧攻堅行動計畫》、《石嘴山市幫扶解困行動計畫》要求，充分發揮廣大共青團在脫貧攻堅和幫扶解困工作中的生力軍和突擊隊作用，團市委、市扶貧辦、市民政局決定聯合開展「青春扶貧行動」，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，教育引導廣大團員青年，深刻理解關於堅持精準扶貧、精準脫貧的重要要求，找準參與脫貧攻堅任務的結合點和著力點，充分發揮共青團組織化動員與社會化動員優勢，以紅翔、紅瑞、廟廟湖三個移民貧困村為重點，瞄準城鄉貧困家庭青少年健康成長，創新工作載體，完善支持機制，深入實施「5+1」青春扶貧助力行動，為全面打贏脫貧攻堅戰和幫扶解困行動貢獻青春力量。
二、主要任務
1.圍繞思想扶貧，開展青春築夢行動。促進青年脫貧致富，首先要解決內生動力不足的問題。各級團組織要發揮共青團組織優勢，加強對貧困青少年的思想引導、觀念引領，幫助貧困家庭青少年樹立奮鬥改變命運的信念，增強自立、自尊、自強意識，培養吃苦耐勞的精神品質，養成勤儉節約的生活習慣，通過勤勞開源、節儉積累，率先脫貧、帶頭致富。要加強對青年的核心價值觀培育、民族團結教育、法治宣傳教育，廣泛開展各類文化體育活動，以農村青年喜聞樂見、便於參與的方式，活躍農村青年的精神文化生活。選拔貧困家庭青年成長成才的先進典型，走進貧困村開展「奮鬥青春最美麗」系列分享活動，市級不少於3場次、縣級不少於5場次。
2.圍繞生產扶貧，開展青年創業就業行動。服務青年就業創業是促進青年脫貧致富的重要抓手。各級團組織要結合農村青年創業致富「領頭雁」培養計畫、青年電商培育工程、大學生返鄉創業行動等，全力服務貧困家庭青年創業就業。圍繞「雙創」，做好創業扶持政策的解讀、宣傳和對接服務，積極開展創業意識、創業能力培訓，幫助青年解決創業中的信息「瓶頸」、資金難題。探索「網際網路+」模式,幫助貧困青年通過發展電子商務實現脫貧致富，市縣團委每年至少面向貧困青年開展電商培育1場次。支持農村貧困戶發展瓜菜、林果、草畜等特色種養業;通過工崗快遞、組織技能培訓、提供見習崗位等方式,幫助青年轉移就業，力爭使有勞動意願和勞動能力的貧困青年實現人人就業。
3. 圍繞教育扶貧，開展貧困青少年助學行動。通過支持教育發展，阻斷貧困代際傳遞，重點瞄準因學致貧家庭，圍繞青少年在學業方面的現實困難,廣泛整合團內外資源,為移民地區青少年提供切實有效的助學服務。深化「希望工程·圓夢行動」，對建檔立卡貧困家庭大學新生人均資助3000—5000元，對特別困難家庭可延伸資助滿四年;加強與教育等部門的溝通銜接，統籌生源地助學貸款等政策，實現建檔立卡貧困家庭大學生資助全覆蓋，防止因學致貧。延伸「希望工程·共青團班」助學項目，整合各類資源，對3個貧困村建檔立卡貧困家庭中的高中階段在讀學生每人每年資助1000元，所需資金由市、縣團委各籌集50%。拓展「希望工程·微善之家」項目，依託3個貧困村學校，建設3個「希望工程·微善之家」分站，針對義務教育階段貧困家庭學生開展助學活動，在助學的同時促進少先隊德育工作。今後凡團內助學項目，優先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜。
4.圍繞人才扶貧，開展貧困村青年人才支持行動。擺脫貧困，關鍵在人才。要著力培養本土青年人才，大力開展優秀青年幹部、青年致富帶頭人、鄉村好青年、優秀農村青年教師等選樹工作。要積極引入外部智力資源助力扶貧，市青聯要發揮好青聯農業、金融、科技等界別委員優勢，開展送政策、送科技、送金融、送文化、送衛生等活動;對有創業意願的貧困青年，安排創業導師開展結對指導服務; 大學生志願服務西部計畫重點向建檔立卡貧困戶較多的鄉鎮傾斜，其主要任務是配合鄉鎮團委開展青春扶貧行動。
5.圍繞公益扶貧,開展貧困青少年扶貧關愛行動。積極開展青年志願扶貧,廣泛動員各直屬團組織、企業、社會組織、個人參與,努力實現社會幫扶資源和精準扶貧需求的有效對接。 進一步深化「共青團關愛農民工子女志願服務行動」，以農村留守兒童為重點，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等內容，豐富服務項目和載體，開展「紅領巾圓夢行動」、公益夏令營、「留守兒童樂游科博館」、「鄉村流動少年宮」等活動,積極爭取為移民學校配建「七彩小屋」、「愛心書屋」，促進移民地區青少年健康成長。深入開展青年志願者助殘「陽光行動」，對貧困家庭殘疾青少年開展摸底調查，整合社會公益力量和公益資源，開展結對幫扶。實施 「希望工程·大病救助」計畫，動員社會力量，加大對大病青少年的關愛救助力度，降低因病致貧風險。開展青少年民族團結交流、城鄉少年手拉手等活動, 推動移民地區和非移民地區青少年的交友互助。探索推進網路眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，利用線上公益平台，廣泛開展微捐贈、微公益活動，建立人人可參與的公益扶貧渠道。
6.夯實基層基礎，開展貧困地區團建提升行動。深入推進農村區域化團建工作,深化基層組織格局創新,持續建設鄉鎮直屬團組織和農村合作組織團組織，最大程度實現對貧困青少年的有效覆蓋和組織活力的逐步提升。加強脫貧攻堅重點鄉鎮紅崖子鄉和陶樂鎮2個鄉鎮團委和紅翔、紅瑞、廟廟湖3個貧困村的團建工作，配齊配強團的領導班子，將助力脫貧攻堅作為其當前和今後一個時期的首要任務。將團幹部「6+6」常態化下沉基層和「3+2」到基層向服務對象報到工作與青春扶貧工作相銜接，團市委、平羅縣團委每年或每半年各下派1名專職團幹部到脫貧攻堅重點鄉鎮團委(紅崖子鄉、陶樂鎮)工作。積極爭取和支持建設3個貧困村「青年之家」青少年綜合服務平台。加強移民學校共青團和少先隊工作,完善組織體系,強化基礎團務和運行機制建設,切實提高工作能力和水平，增強團、隊組織活力。
三、工作要求
1.加強領導，主動作為。全市各級團組織要深刻認識組織動員廣大團員青年投身脫貧攻堅和幫扶解困的重大意義，著力加強組織領導，成立工作機構，明確工作職責，努力形成統一部署、分工負責、層層落實的良好局面。要把青春扶貧助力行動納入「凝聚青年、服務大局、當好橋樑、從嚴治團」四維工作格局，從為黨分憂、為青年解難的角度謀劃工作、探索實踐，作為共青團圍繞中心、服務大局，密切聯繫服務青年的重要政治任務來抓，發出共青團助力脫貧攻堅的最強音。
2.完善機制，精準調度。按照「精準確定扶貧對象、精準設計扶貧項目、精準制定幫扶措施、精準開展考核評估」的要求，將青春扶貧助力行動作為共青團工作重要考核內容，建立層級工作責任制，團市委重點負責統籌協調、政策銜接、目標確定、項目規劃、組織動員和督導檢查，縣級團委重點負責制定幫扶措施、推動工作落實，鄉鎮團委負責做好項目和工作的銜接、需求和資源的銜接以及扶貧對象確定、需求調查、信息反饋等具體工作。積極面向貧困青年推介「青年之聲」網路互動社交平台，使其成為聯繫服務貧困青年、密切團青關係的「視窗」，及時傳遞黨和政府的扶貧政策，傾聽和回應貧困青少年的訴求，推動線上平台和線下服務深度結合，實現扶貧資源與脫貧需求的精準對接。
3.廣泛宣傳，營造氛圍。各級團組織要立足黨政工作大局，通過開展各類民眾歡迎的活動和形式，及時廣泛宣傳推廣黨政在脫貧攻堅和幫扶解困工作上的新政策、新措施。注重總結經驗，宣傳好各級共青團組織在助力脫貧攻堅和幫扶解困中的工作成效，努力營造良好工作氛圍。要積極挖掘和宣傳青年脫貧典型，在廣大青年特別是貧困青年中倡導勞動光榮、勤勞致富的風尚。
團員扶貧攻堅實施方案 篇3
2025年要減少貧困人口10萬人以上，實現扶貧開發工作重點縣(區)和貧困村農民人均純收入達5000元以上，增幅高於全市平均水平……近日，記者從市扶貧辦獲悉，南寧市出台了《南寧市2025年精準扶貧重點攻堅工作方案》(以下簡稱《精準扶貧方案》)，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2019〕25號)和自治區扶貧開發「1+4」檔案精神，把我市扶貧開發攻堅工作抓緊抓準抓到位，更好地改善民生，促進經濟社會加快發展。該方案的出台，將使我市開展精準扶貧的工作更有依據。
現狀
貧困人口逾50萬人
2025年是實施精準扶貧的第一年，我市重新認定貧困村421個，貧困人口62.2336萬人(人均年純收入在2736元以下)，去年全年實現減貧11.9萬人，脫貧人口的收入結構為勞務收入+農業收入+少量三產，到今年，建檔立卡扶貧對象尚有50.3336萬人。
目前，我市扶貧措施主要是根據貧困地區實際採取「三結合」模式(種與養結合、 傳統與現代品種相結合、集中與分散相結合)發展扶貧增收產業，整合綜合示範村和村屯綠化資金完善貧困村基礎設施建設、實施教育精準扶貧和發動社會力量幫扶。11.6萬脫貧人口的收入為5051元/人，雖然從數字上來看比2025年貧困線2300元增長了很多，但是由於地域、自然條件及人為等因素的影響和制約，貧困農民收入還滯後於城鎮居民和面上村村民，貧困農民收入增長極不平衡，地域差距大。
此外，我市扶貧工作還面臨著自然條件惡劣的影響，如馬山、隆安、上林和武鳴縣地處石漠化地帶，屬典型的喀斯特地形地貌，部分地區山多地少，土壤貧瘠，生產、生活環境惡劣、自然資源匱乏，人均耕地不足0.5畝，嚴重製約著農民生產增收。同時，農產品市場價格易受市場經濟影響，不可預計性的生活支出，以及貧困農民和從事扶貧工作的人員思想素質高低等因素，也直接影響貧困村經濟發展，從而影響農民增收。
目標
今年減少貧困人口10萬人以上
為改變我市貧困現狀，《精準扶貧方案》指出，要以連片特困地區、國家和自治區扶貧開發工作重點縣(區)和貧困村為主戰場，以加快貧困民眾增收脫貧步伐為目標，把到村到戶扶貧作為實施精準扶貧的主要抓手，以產業扶貧、教育扶貧、生態移民扶貧、整村推進扶貧為重點，以精準扶貧、建檔立卡信息平台管理、金融扶貧、扶貧開發考核為手段，改「漫灌式」扶貧為「滴灌式」扶貧，使今年實現減少貧困人口10萬人以上的目標，同時，幫助全市50.3萬貧困人口 (2025年底統計數)全面脫貧致富，到2025年全面建成小康社會。通過建設精準扶貧示範區、示範村，開展精準幫扶與教育幫扶三個方面進行落實。
根據《精準扶貧方案》，今年我市要在隆安縣、馬山縣、良慶區各選1個安置區實施精準扶貧生態移民示範區建設，通過補助完成示範區基礎設施建設，並實施就業創業扶持，幫助發展優勢產業，確保扶貧生態移民有一個安全、宜居的生活環境。同時，還要在隆安縣、馬山縣、上林縣、邕寧區選擇8個貧困村(自然屯) 實施精準扶貧示範村建設，通過多類型、多形式的扶貧開發示範模式，使示範村的扶貧對象全部脫貧。
此外，市扶貧部門將依託國務院扶貧辦的建檔立卡信息管理平台，對全市精準識別出的在冊的貧困村、扶貧對象進行精準扶持、精準管理，全面實施和推進結對幫扶到村到戶，並制定幫扶計畫、幫扶措施，因村施策，因戶施法，做到「一村一策、一戶一法」。實現扶貧資金、項目和扶貧措施到村到戶，點對點精準到位的精準扶貧。
針對貧困地區教育問題，《精準扶貧方案》還要求以保證貧困地區學前教育及九年義務教育為基礎，精確瞄準全市建檔立卡貧困戶子女，優先給予教育資助。同時，實施「雨露計畫」教育培訓工程，落實好大學本科及中高職學歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行「應補盡補」;通過抓好實用技術、短期技能、勞動力轉移就業技能培訓，提高貧困地區民眾文化素質、就業能力，堅決阻止貧困現象代際傳遞。
影響
扶貧資源得到有效利用
長期以來，市委、市政府都持續關注著我市的扶貧開發工作。《精準扶貧方案》的出台，更證明了市委、市政府已將實施精準扶貧列為我市重要工作。那麼該方案的出台，將給我市扶貧攻堅帶來哪些改變呢?
市扶貧辦主任葉盛介紹，過去由於扶貧建檔立卡信息不健全，注意登記，缺乏動態管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，普遍存在扶貧效率低的現象。由於底數不清，扶貧資金使用較分散，「撒胡椒麵」情況不同程度存在，給精準扶貧工作帶來了不小的障礙。同時，粗放式扶貧，還可能造成諸如人情扶貧、關係扶貧等現象發生。此外，原本「漫灌」式的扶貧，針對性不強，扶貧資源也無法有效運用到最貧困的人群中，同樣造成資源浪費。
《精準扶貧方案》出台後，我市各級扶貧部門將根據方案內容，通過開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，有效識別出貧困對象，實行信息化管理，上網運行，並針對扶貧對象的貧困情況制定出幫扶對象和幫扶措施，實行一村一策、一戶一法，確保幫扶效果。扶貧對象建檔立卡系統的運行，可使扶貧部門有針對性地對貧困村及貧困人口進行精準管理，同時接受社會監督，使扶貧開發工作更加精準、更加透明。《精準扶貧方案》的出台將使扶貧資源得到充分有效利用，使貧困民眾都得到扶持，徹底變「漫灌」為「滴灌」，進一步推動我市扶貧攻堅深入開展，促進貧困地區經濟社會更好更快發展。