全省環境監測工作會議講話稿

全省環境監測工作會議講話稿 篇1

同志們：

今天的環境監測工作會議是湖北省環境保護廳成立後的第一次全省環境工作會議。剛才國斌同志對環境監測工作進行了總結、部署，強調了當前環境監測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思，一方面是看望大家，環境監測工作長時間以來，為湖北省的環境保護工作提供了大量的基礎性數據，為湖北省的環境管理決策提供了依據，我感覺到這支隊伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環境監測崗位為湖北省環境保護事業的發展所做出的積極貢獻。另一方面，我也要給大家講幾句心裡話，我在國斌同志講話的基礎上，講幾點意見：

一、要充分肯定環境監測工作所取得的成績

1、環境監測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發生重大環境突發事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陝西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個地方，山大人稀，不說車輛進不去，就是人也很難到達那些河流，在那種艱苦的環境下，我們的監測人員在現場監測，現場取樣，拿出的數據供領導決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區支流松滋河、清江大龍潭水庫的“水華”、武穴凌雲化工廠安全事故等一共有40多項突發環境事件的應急監測工作，同志們完成的很好。可以說，哪裡最苦、哪裡最累、哪裡最急、哪裡就有同志們的身影，你們真了不起，是實實在在做環境保護工作，我特別記得化工廠發生突發事件的時候，各種不明物質劇烈燃燒爆炸，水裡面流淌的是有毒物質，空氣裡面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監測人員還要冒著爆炸的危險，接近爆炸點采水樣和採氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊伍是一支可敬的隊伍。

2、很好地完成了污染源監督性監測和總量減排的監測工作。從20xx年底開始，湖北省排污費的徵收制度實行了改革，實行的是“環保核定，地稅徵收，財政監管，銀行入庫”的工作模式，監測是排污量核定的基礎，通過排污量計算排污費。這項工作，對我們的監測隊伍提出了嚴峻挑戰，監測數據由此變得異常敏感，數字由此變得如此重要，同志們提供的每一個數據都是錢，從來沒有讓監測人員處於如此的利益矛盾衝突之中。20xx年全省排污費徵收淨增長20%，儘管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機組運行減少排污費，我們全省排污費仍首次突破了4億大關，我們動真格了，動真格的基礎是同志們提供的數據。我還跟同志們報告，20xx年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的數據提供的支撐。

3、全省環境質量監測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監測工作得到了環保部的充分肯定，一是全省土壤環境質量調查;二是重點污染源的普查。這兩項工作為全省的巨觀環境管理決策提供了重要依據，與此同時，環境監測能力也得到了進一步的加強，我來環保廳兩年，國家、省均加強了對地方基礎能力建設，儀器設備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質監測109項指標的要求，過去省站也做不了多少，現在全部都能做。

4、加強了對重點城市應急監測設備的配備。省廳當時提出要建立三大環境應急中心—即武漢、襄樊、宜昌環境應急中心。現在這三個地方的環境監測、應急監測能力得到了大大的加強，一批環境質量的自動監測設備裝備到基層，全省監測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛鍊，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結果，也是各級黨委，政府關心重視支持的結果。監測戰線這幾年的工作進步，恰恰說明一條，在科學發展觀的指導下，各級黨委，政府對環境工作的認識進一步提高，對環境保護工作的支持力度進一步加大，也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支持，極大的鼓舞了監測戰線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業發展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環境監測事業快速發展的幾年?結論是非常肯定的，希望同志們能夠發揚成績，總結經驗，再接再厲，再創新的業績，這次會議上，要把成績，經驗總結好。剛才我看了會議發的材料，各個市、州都有監測工作的總結，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進監測工作根本性的東西，哪些是促進我們事業發展最積極的因素，使我們今後在推進監測事業發展的時候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。

二、環境監測工作所面臨的新形勢新任務

環境監測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務，我們要進一步統一思想認識，要增強環境監測工作的責任感和緊迫感，這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環境監測工作是環境管理的基礎性工作，這個觀點我非常贊成，但又不止於這一點。我認為，環境監測是環境成為一門科學的一個重要標誌，沒有監測，沒有監測的結果，沒有對監測結果的運用，環境是不能成其為科學的。沒有監測，環境上升不到科學的程度。比如說，空氣品質好，空氣品質不好，一般人可以這么描述，但是環境監測不這么描述，因為它是科學，它非常嚴謹，要說得清楚。我們對環境怎么描述的呢，我們是選取空氣當中若干個污染因子，按照單因子方法進行評價，完全是通過數據說話。我們說環境監測是一項重要的基礎工作，環境監測是環境其所以成為一門科學的一個重要標誌，我們還要講，環境監測是我們環境管理制度形成的重要條件。為什麼這么說?我們需要環境監測這項基礎性工作，我們需要在環境科學的意義上從事環境監測工作，我們需要加強環境管理，要建立各種制度，來加強環境管理，但是這種制度的建立，是以環境監測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時間內，將COD和SO2兩項主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度，在中國，把總量減排落實下去，這項制度的建立，是一個科學決策的結果，而科學，就反映在環境監測所提供的直接依據上。在中國，哪些行業對污染的貢獻是多少，哪些行業在整體污染的總量當中占了多少比例，通過哪些新技術、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數據決定了中央提出兩個主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監測，就沒有環境科學，沒有監測，就沒有環境管理制度。同志們做的這項工作，是環境管理當中最重要的一部分，環境管理從監測開始，現在的問題，是因為我們過去對監測沒有這樣一種全新的認識，是因為過去我們對環境的問題在工業化、城市化發展的過程當中，有不同程度的忽視，人民民眾對良好的生產生活環境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監測工作與它在環境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環境監測工作進步很快，但是它離我們現階段環境保護的工作要求，現階段推動兩型社會建設的要求，還有比較大的差距。第一，環境監測工作中的某些問題對我們環境管理進一步發展形成了制約，剛才國斌同志已經說到，我們環境監測比較被動，權威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領域，我們還存在著測不出，測不準，說不清，還存在假數據的問題，環境監測工作存在的這些問題，制約了環境管理進一步發展，“基礎不牢，地動山搖”，我們要把環境管理這個房子做得很高，基礎不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環境監測戰線幹部的成長和進步，環境監測的工作成效是我們這條戰線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環境監測工作整體被動，你作為幹部，全社會對你評價又會有多高呢，即便你是學這個專業的，是這個戰線的行家裡手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環境管理，就是要抓環境監測，落實科學發展觀，就要推動生態保護建設，就要推動生態文明建設，而推動生態文明建設加強環境保護，就必須重視環境監測，因為它是基礎，所以那些把環境監測“說起來重要，幹起來不要，遇事著急的時候要，沒事不急的時候不要，事故應急的時候要，日常管理中不要”的思想是極端錯誤的。對環境監測，要投入感情，要投入財力，要投入精力來推動環境監測發展，做不到這三個投入，不是一個好的環保局長，不是一個好的環保班子。

三、要加強環境監測能力建設

環境監測能力是一個客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個客觀因素直接的表現為投入不足：基本的儀器設備不足，應急監測的儀器不足，隊伍建設不足。在環境監測工作中，按照環保部的要求，地表水常規監測項目每月為《地表水環境質量標準》(GB 3838-20xx)的基本項目24項、加上湖庫富營養化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質監測的5個補充項目，一共是31項指標。目前，從全省監測站上報結果看，二級站中：神農架林區能完成7項，孝感能完成14項，潛江市有8項不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項不能完成。此外，國家環保重點城市要求每年一次的80個地表水特定項目分析，這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項，其它市、州一級基本都不能完成。縣級站都應該做地表水常規監測項目，大多數縣級站能開展的監測項目少，上報的省控地表水監測數據的36個站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個區上報數據的區站共11個縣級站，基本上可以完成地表水的常規監測任務25個以上項目，其他的縣級站只能承擔部分常規監測項目，其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監測項目，差距很大，硬體差距非常之大。關於空氣品質監測，數據代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、鹹寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設一個空氣自動站，這樣的數據能反映全市的空氣品質?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩定性不好，儀器檢出限高，能準確地測定待測物質的下限值的誤差就比較大，測定結果就在測定下限值之內，這些情況外行看還可以，真是給內行一看，就很有差距了。環保廳在這次會上提出了《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》，提出了一個目標，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達到國家標準化的要求。按標準配備時，對地表水的監測指標，我想縣一級應該能達到31項，市、州一級還應增加80個地表水特定項目，應該達到這個水平，幾個重點城市要求應該更高。做這個規劃，有一個前提條件，就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協定，確立了一個目標，鑒於武漢城市圈是全國的一個試驗區，國家要對湖北的環境保護能力建設給予重點支持，按照高於東部省份的標準建設湖北的環境監測能力。按照這樣一個精神，我們提出了這么一個規劃綱要，希望同志們認真研究，提出意見，進一步修改完善。高於東部標準就是要體現在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監測儀器設備的質量要好。三是監測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的項目，現在環境已經提出要求了，要把它覆蓋進去，如灰霾，水中溶解性有機污染物、PM2.5等。四是要立足於現在，著眼於未來環境管理的發展，要涉及一些新的監測領域。同志們要解放思想，我們要取得在生態環境管理上的主動權，應從環境監測工作入手，環境監測工作說不清楚，未來環保隊伍就會出現問題，五是除了一般性污染因子，傳統的監測範圍之外，我們要圍繞著生態監測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關的監測工作。生態涵蓋了環境，而生態概念當中又包括了很多生物學的指標，《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》要體現這個思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇，推動我們湖北環保監測能力有一個質的飛躍，這是核心。環保監測能力建設責任主體是地方政府，今後還要實施中央和省關於能力建設資金的規劃。根據預算，到20xx年要完成這個指標，我們需要11個億。全省上下要共同努力，實現高於東部標準的目標，那時，我們說話就有公信力，我們的數據就有權威性，我們環境監測工作就有了主動的基礎。

四、要加強環境監測隊伍建設

環境監測隊伍建設，應該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發生了一些變化，首先是市、州監測站的管理體制有新的變化，按照市、州監測站長高配，市、州的編制、經費省財政作了一定程度的負擔，市、州能力建設部分省廳給予了重點支持。但是，能力建設有要求，隊伍建設無止境，環境監測工作能不能上新水平，決定因素不是設備，是人。怎么加強環境監測的隊伍建設，要解決隊伍建設的指導思想問題、方式方法問題，最重要的是加強班子建設，提高隊伍素質，這是當前隊伍建設的主要矛盾，管幹部就要管班子，管班子就要管隊伍素質建設。以這一次會議為標誌，湖北省環保廳要全面加強對市、州環境監測站的隊伍建設，人事處要研究提出對市、州監測站隊伍建設的工作規劃。現在我們管的是監測站一把手，今後要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊伍建設當中的組織建設、思想建設、作風建設提出明確要求，我們希望各市、州加強對縣一級環境監測機構的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監測機構一把手，管到縣一級的班子和隊伍。在監測隊伍建設中，我最擔心的一個問題就是亂進人，把我們非常有限的編制指標擠占了，編制問題要主動自覺地嚴格控制，進人的問題必須集體討論，必須報上一級管理部門備案，這要作為一個死規定。機構內部要強化工作責任制，要形成“願意幹事的有機會，能夠幹事的有平台，不能幹事的有保障”的人事工作機制，我這裡要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學技術、學業務，成為行家裡手、成為專家，但是我也要強調，現在人家已經進來了怎么辦，人家過去長期發揮作用，是因為你的要求提高了，人家現在不適應了，他人還是那個人，還是那個同志，所以這部分同志也要想辦法穩定下來，養起來，這是最現實的一個辦法，你沒有別的什麼辦法。加強隊伍建設一定要加強作風建設，這支隊伍要尊重事實，要相信科學，要承認規律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現有的工作待遇條件下，要經得起利益的誘惑，不報假數據。我們現在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因為個別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又鬥不過地方的利益，在環境監測數據當中表現出的個體的小利益重於全局的利益，什麼問題呀，人的問題。所以我想，一個有過硬作風的監測隊伍，這幾乎成了環境監測隊伍建設的一個命門。我們現在彙編了全國各地方環保系統出問題的案例，大概上千個，相當一部分都出在數據上，通過數據搞鬼，為個人、為小集團謀取私利，讓我們的幹部下水。我想我們可以強調培訓的問題，可以強調班子團結的問題，班子團結要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號，各唱各的調”，一盤散沙的現象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團和氣。在監測數據這個問題上要形成一種糾錯的機制，保證按規律辦事，一個班子中要有個把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進人的問題，工作機制的問題，把積極性調動好很重要。還有，作風的提高，離不開制度的約束。

五、要加強對環境監測工作的領導

有幾項工作需要重點推進，一是監測站要加強系統的領導，我看了這個會議材料，提出了業務上要搞人員的培訓，業務上每年一度的環境監測比武，儀器設備的檢查，持證上崗的考核，環境質量管理。很重要一條，要加強對各個地方環境監測的質量監督，按監測規範辦事，我們希望一年能樹一、兩個正面典型，一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統領導的同時，還要爭取地方黨委、政府對環境監測工作的領導和協調，爭取把環境監測部門建設成為帶有綜合性、權威性的信息發布部門，要整合監測資源，借用好的資源來推動我們事業的發展。二是加強環境監測基礎性工作，加強內部管理、加強制度建設，人怎么管，錢怎么管，技術上怎么把關，設備怎么維護，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創造經驗，省廳在全省推廣。今後環境監測工作要多開幾次會，有經驗的開經驗總結會、交流會，有問題的開現場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊伍才能在現在基礎上不斷的提高水平，不斷的提高素質，不斷的創造新的業績。

今天上午我就借用這么個時間，給同志們講這么幾條，講得不對的地方，請在座的各位同志批評指正，謝謝各位。

全省環境監測工作會議講話稿 篇2

同志們：

省廳召開這次全省環境監測監控和信息工作會議，主要任務是學習貫徹全國環境監測和全省環境保護工作會議精神，總結20xx年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務，推動全省環境監測監控和信息工作再上新台階。下面，我講兩個方面的意見。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，環境形勢嚴峻，大氣環境空氣品質沒有明顯改善，引起了國內外社會各界的高度關注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出台了多項措施。全省環境監測、監控和信息系統緊緊圍繞全省環境保護中心任務，解放思想，開拓創新，紮實工作，各項工作取得了明顯進展。

(一)監測數據已成為各級環境管理的導向，有為才有位

省廳堅定不移地依靠環境監測數據進行環境管理和環境決策，監測數據已成為各項工作的基礎、依據和導向，環境監測在環保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環境形勢分析會，監測處匯報全省環境質量及污染源監測監控情況，各業務處室依據監測數據分析全省主要水、氣環境形勢，共同研究打好監管“組合拳”、解決突出環境問題的有效舉措。省廳聯合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法，每年拿出專項資金，對各市水氣環境質量改善情況、污染源監管情況進行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監測數據確定。今年，省政府建立了基於環境質量改善的地區間生態補償機制，對大氣環境質量同比改善的市，由省級給予補償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發揮監測數據“指揮棒”的作用，推動各級黨委、政府切實做好環境保護及污染防治工作。

(二)深化監測體制機制改革，提升監測管理水平

一是調整“環境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環境質量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎上，修訂調整了“以獎代補”考核中“環境管理獎”考核分值和考核細則，取消了企業污染排放達標率考核，重點對水氣環境質量和監測數據質量進行考核，省級抓巨觀、市級抓微觀，通過環境質量倒逼機制促進各市加強污染源監管和污染防治，省市縣三級環保部門真正形成了合力，共同嚴厲打擊監測數據造假行為。20xx年省廳共查處數據弄虛作假企業17家，兩起案件移交了公安機關依法處理，開創了我省破壞自動監測設施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監測數據弄虛作假違法行為，污染源監測數據質量明顯提升。二是強化空氣監測質量保證與信息發布。省廳下發了空氣站質量管理體系技術規定，明確了各方職責，規定了量值溯源、標準傳遞、質量保證和質量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進行交叉檢查，空氣站運維質量和管理工作逐步規範。在山東環境網站和手機上實時發布各市環境空氣品質監測數據，每月在主要新聞媒體發布上月17城市環境空氣品質監測結果，確保公眾及時了解環境質量狀況，增強了監測工作透明度。三是加強監測能力建設。省級投資1400萬，用於省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元，為全省86個縣級監測站配備了常規應急監測設備，提升了縣級預警應急監測能力。截止20xx年底，全省共有13個市級和75個縣級監測站達標，達標率分別為76%和56%。其中，濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監測站全部達標。四是規範社會檢測機構發展。本著“寬進嚴管”的原則，省廳出台了《山東省社會環境檢測機構管理辦法》，對社會環境監測機構實行登記備案制，重點強化對社會化檢測機構的後監督。目前已有43家機構列入我省《社會環境檢測機構目錄》。

(三)突出做好監測重點工作，提升監測技術水平

一是全面落實環境監測監控任務。20xx年，全省各級監測站、監控中心完成了各項監測任務，共獲取人工監測數據300餘萬個，自動監測數據24億個。省市縣三級監測站開展了環境安全預警監測，省級發現了53起嚴重超標情況。各級監控中心嚴格落實24小時監控值班制度，省級全年報送應急信息6311條，編髮超標和應急快報615期。二是做好環境空氣品質預報預警工作。在工作基礎薄弱、時間緊迫的情況下，省廳領導高度重視，同省氣象局聯合制定了重污染天氣監測預警工作方案，並以此指導、要求各市環保、氣象部門，自20xx年11月10日開始，開展了重污染天氣監測預警和非重污染天氣條件下空氣品質預報。截止到現在，全省共發布重污染天氣預警信息38次，為保障社會公眾環境知情權、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術支持。濟南市率先使用數值預報技術開展了預警預報工作，走在了全省、全國的前列。三是創新開展重點污染源動態管控試點工作。針對部分不法企業“技術含量”越來越高的數據造假手段，省廳組織研發了自動監測設備動態管控系統，在全省規模較大的火電廠和城鎮污水處理廠共170餘個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看，動態管控系統的套用，切斷了主要造假環節，固化了設備參數，全天候監控報警保存異常狀態，提高了監管效率，促進了企業達標排放和環境質量改善，收到了明顯成效。四是加強監測科研和人才培養。建立了省級環境監測專家庫，省級舉辦了各類監測技術培訓班10餘次，培訓監測技術人員500多人次。與國家總站聯合召開了全國第11次暨我省首屆環境監測學術交流會。全省共有10餘項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

(四)做好信息系統運行維護，確保信息網路安全

一是完成了我省環境信息與統計能力建設項目等級保護安全測評和風險評估，通過了環保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網路及安全設備的運行管理，加強各級信息網路風險防範工作，實行社會化運維服務，確保信息數據、視頻會議和“三級五大網”安全穩定運行。三是做好省廳電子政務辦公平台運行維護，為平台推廣套用提供了技術支持。濟南、青島等市根據環境監管需求，開發了10多個業務系統，同時注重信息資源整合和綜合利用，充分發揮了環境信息的技術支撐作用。

這些成績的取得，是全省環境監測、環境監控和環境信息系統廣大幹部職工齊心協力、共同奮鬥的結果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。

一是監測站轉型發展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環境監測專家序列的拔尖人才，國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外，其他市監測基礎套用研究工作薄弱，全省以技術為導向的監測工作局面尚未形成。

二是監測數據質量還需提高。隨著環境質量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監測數據上弄虛作假、行政干預等現象又有所抬頭。有些企業在自動監測設備上造假，逃避環保部門監管的現象仍時有發生。

三是環境監測能力建設還需加強。全省還有4個市級(棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤)、56個(44%)縣級監測站標準化建設不達標，已通過達標驗收的多數也是低水平達標，全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機污染物(POPs)、揮發性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力不足。專業技術人員數量、結構與水平不能滿足監測工作需要。

四是環境信息化水平還有待提升。環境信息化機構不健全，信息化技術人才缺乏，標準化建設達標率不高，環境管理業務信息化套用水平整體較低。

二、20xx年工作思路和主要任務

當前，全省環保形勢依然嚴峻，任務異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發。水環境質量鞏固提升任務艱巨，實現水質持續改善的壓力依然很大。環境安全防控體系薄弱，潛在環境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業偷排偷放、逃避監管的現象時有發生。

省委、省政府高度重視環境保護工作，明確提出“將環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”，建立了時間上的生態紅線，制定了八年大氣改善計畫，實施了大氣治理的五項嚴厲措施，社會各界對環境質量與污染源排放狀況日益關注，這些都對環境監測尤其是環境監測數據質量提出了新的更高的要求。各級環保部門應充分認識新形勢下，環境監測在環境管理中的重要作用，大力加強能力建設、人才培養和監測監控科研，切實增強數據質量意識，真正做到能出數、出真數、出各級政府和社會各界認可的數，為環境管理提供更加紮實的技術支撐。

20xx年全省環境監測、環境監控和環境信息工作要點和監測方案已經制定，各項監測監控和信息工作目標任務都很明確，各市要認真抓好落實。關於今年的工作，我強調以下幾點。

(一)推動環境監測技術轉型發展

環境監測站轉型發展是環境監測政事分開的需要，也是日益增長的環境管理需求和社會各界對環境質量狀況知情權的需要，更是各級環境監測站長遠發展的需要。目前，我省各市監測站轉型發展進度不一，個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監測站要深化環境監測改革，堅持“服務政府監管、服務社會民生”兩條主線，樹立“技術立站、人才興站、質量強站”的理念，把工作重心轉移到監測業務和監測技術上來，採取有效措施，營造以崇尚技術為榮、以技術拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術和管理等方面取得突破性進展，積極創建國家重點實驗室，積極爭創監測技術成果、監測拔尖人才、監測技術管理達到國家一流水平。各市要參照省監測站的轉型思路，結合自身實際，制定明確目標，拿出切實可行的措施，加快推進本地區監測站轉型發展。今年，我省將舉辦第二次環境監測大比武，為參加明年全國環境監測技術大比武做好準備。各市要從現在開始，加大技術培訓和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎上，選拔優秀監測人員組建參賽隊伍，適時開展集中培訓，力爭再創佳績。

(二)進一步完善重點污染源信息發布體制機制

按照環保部《國?家?重?點?監?控?企?業?自?行?監?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業自行監測結果公布率不得低於80%，否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規定要求，也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關注的事情，各市務必高度重視。一是認真總結工作中存在的問題。20xx年，省廳統一研發了全省重點企業自行監測信息公開平台，配發各市使用。對自動監測項目，各市已全部發布;對人工監測項目，由於企業和環保部門認識不到位，致使大多數企業沒有開展監測。即便已開展人工監測的企業，其監測方案、監測範圍、監測項目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發布體制機制。①要明確企業是自行監測和信息發布責任主體的原則，企業對排放的污染物進行自測，向社會公開發布並向環保部門報告排污狀況，對監測數據的真實性和準確性負責，是企業應盡的法律責任和義務。企業可選擇自己開展監測，也可委託有資質的專業化社會檢測機構承擔。②省廳監測處要組織省監測站、省監控中心，及時調度各市工作進展情況，督促各市認真落實省廳工作方案要求，制定關於完善重點污染源信息發布體制機制改革的規定，進一步規範企業自行監測行為和信息發布形式。③各市環保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負責，組織監測、監控部門，向企業宣貫國家和省廳的規定與要求，明確企業的監測內容與方式，做好企業自行監測方案的審查與落實，對企業自行監測工作開展情況和數據質量情況進行檢查指導，規範開展監督性監測，及時全面準確公開監測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規模，力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構，開展運營和檢測業務，提升環保部門的監管效率。各市要在4月30日前，將本市負責企業自行監測工作的科(處)室及負責人名單報省廳監測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結前期工作的基礎上，結合全省工作實際，進一步建立完善企業自行監測信息發布工作的檢查考核制度，考核結果將與各市“以獎代補”考核中的“環境管理獎”掛鈎，與總量減排核查掛鈎。下半年，省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。

(三)進一步強化環境監測質量管理

我們要始終把監測數據質量當做環保工作、監測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監測數據質量做好質保和質控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強監測質量考核。各市要進一步加強環境監測質量管理，按照規範和標準要求加強質量保證和質量控制(QA/QC)工作，確保監測數據準確可靠。省廳將制定和完善全省環境監測質量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監督性監測、污染源監督性監測、環境預警監測、社會化檢測質量的檢查，檢查結果與各市“以獎代補”監測考核、評優評先掛鈎。對違反社會化環境檢測機構管理辦法有關規定的，從我省社會化環境檢測機構目錄中刪除。二是確保河流斷面水質監測質量。省監測站、省環境信息與監控中心要嚴格按照省廳有關規定，做好59個水質自動站的運營維護和監督考核，對新調整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監督監測，強化現場採樣、現場監測質量控制，確保省廳全面掌控主要水環境質量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質量管理體系，儘快形成地方標準規範。各運營公司要進一步細化質量管理體系檔案，配備專職質控人員，按照標準規範開展質控工作。各運營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運營的認識上，被動地去做維修維護，滿足於設備能出數,要把自己作為空氣品質監測的主體去認識自己的位置，不僅能出數還要出有可靠質量保證的數，主動規範做好質量保證和質量控制工作。要充分發揮市級監管的作用，建立省、市聯合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運營公司適當考核權。各市環保局要做好空氣站監測條件保障，凡干擾設備正常運行和運維公司運維的，一律扣減所在市“監測管理獎”得分。四是完善污染源數據質量保障機制。自動監測設備“動態管控”系統是及時發現弄虛作假企業，提高監管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點監管企業推廣使用，“動態管控”軟體和數采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關要求，組織企業和設備供應商清除自動監測設備數據修改功能，對不符合“動態管控”技術要求的設備進行升級完善，確保順利推廣套用。市控企業由各市負責，自行組織安裝“動態管控”系統。

(四)加強環境監測和環境信息能力建設

能力建設是做好環境監測和信息工作的重要保障。各級環保部門要充分認識能力建設的重要性，向政府匯報好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環境監測站標準化建設。按照環保部要求，我省要於20xx年上半年前組織完成全省環境監測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環境監測站整體達標驗收，省廳研究並下發了通知，確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環境監測站，以及各市自評分65分以上的29個縣級環境監測站，作為本次標準化建設重點達標單位，20xx年5月底要完成達標驗收，6月省廳將對通過市環保局驗收的縣級監測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監測能力。各級環保部門要梳理尚不具備監測能力的指標項目，結合實際加大資金投入，重點配備大型分析儀器，儘快形成持久性有機污染物(POPs)、揮發性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監測能力。三是進一步加強環境信息能力建設。繼續做好環境信息網路和環境信息安全保障能力建設，增強各類環境信息和數據的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環境信息機構達標驗收和國家環境信息與統計能力建設項目驗收的迎查工作，組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態環境保護信息工程準備工作，提出我省的業務需求和初步設計方案。

(五)加強全省環境預警應急監測工作

環境安全事關社會穩定和人民民眾健康安全，抓好預警與應急監測是全省各級監測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環節，嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中，抓好監測特別是預警應急監測是這一切的基礎和關鍵。一是紮實做好預警監測工作。嚴格按照環境安全預警監測的有關規定和要求，及時監測、及時報數，絕對不能出現不測、漏測和編造數據的現象，確保有問題及時發現、發現問題立即上報。二是提升應急監測能力。省廳為各縣配備的應急監測設備近期將全部到位，各市要督促各縣儘快做好設備接收和初驗工作，省廳5月份開始集中組織技術培訓，儘快形成應急監測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則，省站組織開展預警應急監測技術儲備，積極爭取資金、申報課題，通過研發一批、借鑑一批的辦法，儘快建立全省非常規應急監測方法儲備庫，提升全省應急監測技術水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特徵污染物監測方法儲備，全省各級統一使用。四是開展應急監測演練。要通過實戰模擬、突擊拉動、技術比武等方式，鍛鍊應急監測隊伍、熟悉應急監測程式、檢驗應急監測裝備，確保一旦發生污染事件，能夠第一時間趕赴現場，及時監控污染狀況，為科學處置提供技術支撐。

(六)做好環境空氣預報預警監測

國務院《大氣污染防治行動計畫》和環保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計畫，10月底前初步建成空氣品質預報預警平台。一是在省級層面上，研發全省共用的、基於數值預報技術和統計預報技術相結合的空氣品質預報預警模型，搭建高性能計算集群系統，建立省級預報預警平台。制定污染源排放清單調查工作指南，建立動態更新工作機制。健全與氣象部門的數據共享和預報會商制度，完善信息發布形式，提高預測精度。二是在市級層面上，建立污染源清單動態資料庫，開展工業廢氣、機動車尾氣、建築揚塵等污染物來源詳細調查和源解析工作。配備不少於2名大氣物理、大氣環境科學專業的預報技術人員和2台運算速度在1000億次以上的i7高性能計算機，在全省統一模型、統一平台的基礎上，根據各市具體污染特徵，修改補充模型參數，與氣象部門聯合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設更精細化的市級預警預報平台。

(七)開展大氣顆粒物源解析研究

大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學開展大氣污染防治的重要依據，是我省實現八年大氣環境質量改善目標的基礎性工作。環保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟南、青島2市要向環保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經公布了最新解析結果，在北京市PM2.5來源中，本地污染源貢獻率占64-72%，在本地污染源中，機動車、燃煤、工業、揚塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對性的治理大氣污染提供了科學決策依據。下一步，我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市，要按照國家要求，進一步驗證源解析結果並及時報送。其餘各市要結合源清單調查立即開展源解析工作，爭取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監測站、省監控中心，按照國家技術指南和有關規定，出台全省源解析工作指導意見，組織開展技術宣貫與培訓，加強對各市的技術指導。二是提升能力。各市要結合本市監測能力，科學選擇樣品採集與分析方法，增加揮發性有機物(VOC)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監測能力，配備必要的源解析設備與專職技術人員，儘快開展相關工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作，各市要從實際出發，逐步推進。濟南、青島等技術能力較強、有一定科研基礎的市，要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究，逐步過渡到精細化水平。各市可藉助高等院校、科研機構的力量，聯合開展解析工作。

(八)加強作風與廉政勤政建設

當前，各市正在深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，各級環境監測監控和信息部門，要認真學習貫徹落實xx屆三中全會和系列講話精神，按照“三嚴三實”要求檢查對照自己，堅決執行中央“八項規定”，堅決杜絕“庸懶散”現象，切實轉變工作作風，愛崗敬業、刻苦鑽研，練就過硬本領，全面提高職業素養，為“發現問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。

各級監測監控和信息部門要毫不放鬆的抓好廉政建設，從實際工作出發，開展廉政風險點的排查，制定行之有效的防範措施，建立長效的監督制度和嚴格的獎懲制度，把廉政建設與業務工作結合起來，不斷加強制度落實，達到以制度促廉政的目的。工作中，嚴禁檢查時向企業通風報信，嚴禁編造和篡改監測數據，堅決杜絕腐敗現象。

近期，省廳評選了5名孟祥民式的模範人物，監測監控系統有2名技術人員(監測站李恆慶、監控中心張淼)入選，這充分反映了全省監測監控系統幹部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善於鑽研、勇於奉獻的精神風貌，各級環境監測監控和信息工作人員要以先進人物為榜樣，樹立強烈的事業心和高度的責任感，養成良好的職業素養，以高度的奉獻精神，全身心投入到本職工作之中，想幹事、會幹事、乾成事，勤於作為、善於作為，力爭取得更大的成績。

同志們，今年，是落實完成“”環保規劃目標任務的關鍵一年，各項任務非常繁重與艱巨。讓我們繼續發揚“忠於職守、善於學習、敢於擔當、廉潔奉公”的山東環保精神，再接再厲，適應新形勢、探索新路子、完成新任務，為建設“生態山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!

全省環境監測工作會議講話稿 篇3

同志們：

根據當前形勢、結合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓，主要是為了提高全局幹部職工的綜合素質，進一步強化工作紀律，促進作風建設，創優發展環境，切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，著力營造風清氣正、團結和諧的發展環境，為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

一、做一個政治堅定、品德優良的交通人

(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產主義信念，必須具有高度的政治責任感、政治鑑別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務目標的落實。

1.改變工作態度，是政治堅定的出發點。作為執法單位，同時也是視窗單位和服務單位，這就要求我們要有良好的態度和較高的服務素質，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推託、不敷衍，簡化工作程式，明確工作職責，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態度和工作方法。

2.轉變工作作風，是政治堅定的具體表現。工作作風關乎著集體的榮譽，展現了幹部職工的綜合素質，轉變工作作風，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善於換位思考，設身處地為民眾著想，實事求是地研究和解決民眾困難。要學會深入民眾，在貼近民眾中不斷汲取工作動力。只有轉變思維方式，對民眾動之以情、曉之以理，民眾才能真正給予理解、積極支持。

(二)做一個品德優良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規範和道德要求在個人思想和行為中的體現，是一個人在一系列的道德行為中所表現出來的比較穩定的特徵和傾向。

1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經常性開展價值觀討論活動，引導明確是非、善惡、美醜界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把幹部職工的思想行為，引導到積極向上、爭做一流，團結奮進、共創美好交通上來。

2.營造誠實守信的和諧關係，是弘揚優良品德的具體內容。我單位是服務視窗和執法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設，就要求我們誠信守法、中規合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統輿論導向。

二、做一個勤於學習、精通業務的交通人

學習是立身之本、是境界之源、是發展之基，也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習，樹立終身學習的理念，堅持活到老，學到老，用科學理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質，增強抓落實的真實本領。

(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規和業務專業知識，拓寬知識面，完善知識結構，有意識地培養把握事物規律、摸清事物本質的戰略思維能力，理清思路，善於把握全局的同時，抓住中心點和關鍵點。作為業務性非常強的部門，大家更要注重學習，沒有知識就修不出優質路，就不能執好法，也成不了一個合格的領導。因此，領導幹部要帶頭學，每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業務知識，提高處理問題和解決問題的本領。

(二)勤思考。就是一要熟悉工作內容和業務流程，結合崗位特點和工作要求，勤於學習理論知識，積累實踐經驗，提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標，充分掌握本行業、本部門、本單位在全局部署中的工作任務，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計畫和具體工作安排，統籌協調，合理安排，見微知著，超前謀劃。

(四)出業績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求幹部職工做好表率，帶頭實幹;強化服務意識，搞好本職工作，做到讓服務對象受益，讓幹部民眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協作，努力實現工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

三、做一個遵守紀律、團結奉獻的交通人

(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人

黨員幹部要帶頭遵守八項規定、六條禁令，以身作則，當好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實幹，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業發展上來。

1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責任考核和幹部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。

2.完善崗位責任制度。明確單位和內部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問負責制、限時辦結制等制度，確保各項工作落到實處。

3.完善文明禮儀制度。從規範著裝、文明用語、公務禮節等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結奉獻的交通人

當前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務，關鍵在幹部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強幹部職工的凝聚力和戰鬥力，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創一流。

1.必須主動工作，勇於擔當。服務人民，造福民眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務人員的基本道德。全系統幹部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業心和責任感，大膽負責、勇於擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民民眾加快交通運輸事業發展的強烈願望轉化為奮力攻堅的正能量。

2.必須團結協作，民主決策。團結出凝聚力、團結出戰鬥力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

四、全力以赴抓好當前工作，以卓有成效的工作業績為縣域經濟發展提供有力支撐

將此次大會的出發點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，扎紮實實抓好各項工作。

(一)要在項目建設上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務，創新發展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

1.做好京港澳高速連線線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

2.年內開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鑽孔灌注樁澆築。

3.開工建設投資550萬元的治超站點建設，爭取年內建成使用。

4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

5.完成建設里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。

6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

7.抓好無極縣客運站點建設，選址已確定，項目建議書市發改委已經批覆通過，工程可行性研究報告正在編制當中，計畫年內完成各項開工手續和占地工作。

(二)要在行業管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環境建設，全力抓好五項工作：

1.要規範行政執法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執法隊伍建設，大力整頓運政、路政基層執法行為，做到規範執法，文明執法。

2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程式執法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車托和不法分子勾結，確保超限超載率穩步下降，全面清理非法交通標誌、路界內私搭亂建、占道經營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

3.要強化公路養護管理。要抓好公路綠色廊道建設，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養護體制市場化改革。

4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規營運行為進行整頓，進一步規範運營秩序。

5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創建活動，全面加強長途客運、城市公交等視窗建設，創建“他無我有、他有我優”的行業服務品牌，發揮典型示範作用。

(三)要在行業“五保”上嚴要求，上水平。

1.保質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念，切實強化三級質量保障體系，實現工程質量監督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規範現場管理，狠抓關鍵工序和重點環節監管，嚴格工程質量責任追究制度，努力打造“優質工程”。

2.保全全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細、事不過夜，並做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產無小事，要召開安全生產例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產責任人，完善安全生產制度，加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業要加大整改力度，追究相關負責人的責任。

3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調度，倒排工期，嚴格按照時間節點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

4.保穩定。發展是硬道理，穩定是硬任務。我們要結合行業實際，密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態，深入開展矛盾隱患大排查，對人民民眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策範圍內的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩定。

5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導幹部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂範、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強幹部職工的廉潔自律意識，確保乾成事，不出事。要大力推行農村公路“七公開”，紮實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

同志們，通過這次培訓教育活動，希望各單位、廣大幹部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學習，齊心協力把思想、紀律、作風整頓好，把加快發展的任務和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發展做出新的更大的貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇4

同志們：

今天，市政府召開全市農機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神，回顧總結農機化發展情況，研究部署今後一段時期農機化工作任務。同時，對農產品質量安全和當前農業生產工作進行部署。下面，我就做好今後一段時期農機化工作先講三點意見。

一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績

近年來，各級各有關部門高度重視農機化工作，加強領導，加大投入，全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現在：

(一)水稻種植機械化基本實現。這幾年，我市把實現水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發展現代農業的重要內容，列入農機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026台，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現水稻生產機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先後獲得了“率先基本實現水稻生產機械化縣(市)”稱號，崑山市也基本實現了水稻種植機械化。

(二)特色農機加快發展。為適應高效規模農業發展要求，促進特色產業培育，各地積極推廣特色高效農業機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472台，植保防治基本實現機械化;新增水產養殖機械1171台(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148台(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關產業的機械化水平。到目前，全市農業生產綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。

(三)農機化投入穩步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策，逐年加大農機化發展投入。去年，全市農機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區也都有不同程度的增長。

(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮、崑山市的張浦鎮分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示範縣(市)和示範鄉(鎮)。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。

(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發展專業化、社會化農機服務組織，為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年，全市新建各類農機化專業服務組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1台步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時，各地深入開展農機安全生產服務，新創建“平安農機”示範縣1個、示範鎮7個和示範村38個,農機安全工作進一步加強。

在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現在：地區之間發展不平衡性較大，部分市、區的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣套用還不夠，與建設現代農業的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題，必須在今後的工作中下大力氣認真加以解決。

二、乘勢而上，全面提升農機化發展水平

發展農業機械化，是提高糧食綜合生產能力、促進農業增效、農民增收的重要手段，是提升農業產業化水平、實現農業現代化的重要標誌，也是統籌城鄉發展、率先基本實現現代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發展工作，堅持以科學發展觀為指導, 以推進城鄉一體化發展和建設現代農業為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平，加快發展特色高效農業機械和其他先進實用農機具，加快構建新型農機社會化服務體系，全面提升農機化發展水平。

(一)加快提升農機化整體水平。要繼續大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節本、增產增收的優勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重，採取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區都要基本實現水稻生產全程機械化。要積極發展特色現代農業裝備。按照發展高效農業和特色產業的要求，加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘乾設備、新型植保機動施藥機械、節能節肥機械、農業廢棄物綜合利用機械等推廣套用，整體提升農林牧副漁業機械化水平。

(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田，是節約資源、培肥地力、改善生態環境、促進農業可持續發展的重要舉措。當前，我市正在積極創建全國生態市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據國務院《關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關於促進農作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發的《關於加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發生露天秸稈焚燒現象。

(三)積極推動工作創新。一要加快示範引領。各地要結合現代農業規模化示範區建設，率先在園區內推廣普及機械化生產，帶動面上發展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優惠傾斜，提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業保險。將先進適用、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入政策性農業保險範圍，擴大覆蓋面，降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業協會和專業服務公司的發展，努力實現從耕種、植保到收穫、加工全程機械化作業。

三、加強領導，切實落實農機化發展各項關鍵措施

堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合，加強組織領導，創新工作思路，改進工作方式，強化公共服務，努力開創農機化工作新局面。

一要科學規劃。各地要研究制定好“”農業機械化的發展規劃。規劃要體現先進、科學、可操作性。

二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼範圍。要充分發揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。

三要加強部門配合。農機主管部門要充分發揮職能作用，制訂工作計畫，層層組織發動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發、研製、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業基礎設施建設和農機庫房建設，改善農機作業條件。環保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監等相關部門要各司其職，密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監督管理，創造農機放心消費環境。

下面，我就抓好農產品質量安全和當前農業生產工作再提幾點要求。

一、關於世博期間農產品質量安全監管工作

當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農產品的重要基地。據各市(區)摸底調查，世博會期間我市供滬農產品企業基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產品生產企業有9家。同時蘇州旅遊景點眾多，也是國內外遊客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全，並以此為契機，全面提升農產品質量管理水平，確保不發生重大農產品質量安全事件，把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。

(一)充分認識農產品質量安全監管工作的重要性。農產品生產環節多、產業鏈條長、監管涉及面廣，任何一個環節出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大，部分農業生產者質量安全意識淡薄，違規使用農藥、獸藥等投入品行為時有發生。最近一段時間，海南發現“問題豇豆”、青島發現“問題韭菜”，暴露出農產品質量建設和安全監管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監管的艱巨性和複雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農產品質量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監管工作。各地要圍繞服務世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農產品基地和企業為重點，突出重點領域和薄弱環節，紮實抓好農產品質量安全監管各項工作，努力做到“四個百分之百”。

一是做到生產過程監管面百分之百。切實規範基地生產行為，供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產，督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業投入品使用制度和生產記錄，按規定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作，或委託有關質檢機構定期進行檢測，並出具檢測報告。三是有標識。基地生產的產品須有包裝標誌，獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標誌使用權的農產品，須標註相應標誌和認證機構。

二是做到違禁農藥監管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質，淨化農業投入品市場。對本地區農業投入品生產經營單位進行全面監管，開展20xx年全市農資打假專項治理行動。

三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監測和監督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農產品的監測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置，堅決杜絕不合格農產品流入市場，合格產品憑質量合格相關證明進入市場。

四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品，出基地時需攜帶“三品一標”證書複印件。對其他未獲得相關認證的產品，由縣級農業行政主管部門指定的機構、鎮政府、村委會根據有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告，核發產地證明後方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書複印件或產地證明後，進入上海市指定的批發市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。

(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監管工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，加大監管力度，細化監管措施，落實監管責任，確保各項工作落實到位。

一要建立聯動機制。各地要儘快成立專門工作班子，落實供滬農產品的質量安全監管工作，各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關、不留死角，形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。農業、公安、衛生、質監、工商等相關部門要加強協調與配合。近期，市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查，各地也要增加監督檢查頻率，健全完善日常監管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患，確保各項監管措施落到實處。

二要落實監管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構改革的重要時期，各地要儘快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作，明確具體監管部門和人員，確保各項監管工作不脫節、不缺位、不留死角。要層層簽訂監管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業的教育和管理，明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人，要求入滬備案企業向縣級農業主管部門提交農產品質量安全承諾書，切實把農產品質量安全責任落實到企業和生產者，把監管責任落實到部門和責任人。

三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監管工作，市財政增加了農產品質量建設專項資金，各地也應將監測、檢測、監管、執法、體系建設等工作經費列入政府財政預算，確保農產品質量監管必需的工作經費，保障監管工作順利推進。要加強培訓，針對農產品質量安全監管各個環節，突出重點，開展有針對性的培訓。

四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防並重、常態與非常態相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發生農產品質量安全突發事件，各地應快速反應、正確處置。

二、關於當前農村綠化工作

去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業工作會議精神，以打造環境優美的生態宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總任務的96%。

當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節，全市上下要搶抓時機，加快農村綠化建設進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手，點、面結合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。

三、關於動物疫病防控工作

春季是動物疫情的多發季節。今年春季的天氣反覆無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發生和發展更加難於預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施，按照規範免疫、規範消毒、規範監測、規範管理、規範人員、規範實施等“六個規範”要求，在全市260家市級規模養豬場推行達標建設。要加強對轄區內世博會供應基地的動物養殖、屠宰加工企業進行登記，全面掌握企業生產規模數量、產品質量控制、追溯系統運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監管，跟蹤生產全過程，發現問題責令整改。對供應蘇州市區的三個生豬定點屠宰場和南環橋豬肉批發市場，要強化措施，重點監控，按照國家和省獸藥殘留監控計畫，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產品不發生重大安全事件。

四、關於夏熟作物管理

今年以來，我市先後連續四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農業生產造成了明顯影響。據農業部門分析，今年麥菜苗情素質普遍較差，發育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農業生產表現為明災不重，暗傷不輕，農業增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業生產造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物後期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發生的年份，各級一定要做好宣傳發動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關於落實永久性水稻保護面積

當前，正值春耕備耕的關鍵時期，各地要在穩定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產增效示範方創建工作。為了提高農民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農田建設的規劃編制工作，完成今年的建設任務。

最後特別要強調繼續積極鼓勵土地流轉，大力推行土地股份合作和各種專業合作，“讓更少的農民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農民變市民”。

同志們，今天會議雖短，但內容很多，任務很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，紮實推進各項工作，確保完成各項目標任務，為實現率先科學和諧發展、建設“三區三城”作出應有的貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇5

同志們：

這次全縣武裝工作會議是經縣委研究同意召開的。會議內容很多，述職形式很好，主題很突出，目標很明確。海平同志的講話回顧總結了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作，紮實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。

一、要深化思想認識，牢固樹立經濟建設與國防建設協調發展的觀念

今年是召開xx大的政治年，也是我縣發展上台階之年，經過幾年的艱苦努力，我縣的工業化、小城鎮化建設有了突飛猛進的發展，農業產業結構調整取得豐碩的成果，縣城建設已步入快速發展時期，縣財政收入每年以30以上的速度遞增，人民民眾正逐步邁入全面建設小康和構建和諧快車道上。但是，經濟越發展，我們越要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧協調發展的觀念，切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。

(一)國防建設與經濟建設協調發展，是貫徹落實科學發展的必然要求。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。國無防不穩，民無防不安。國防建設與經濟歷來是國家建設的有機組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統籌好國防建設和經濟建設的關係，是貫徹科學發展觀的必然要求。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，既是強國之策，也是強軍之道。”我們各級黨委政府要深刻領會重要指示精神，從國家安全和發展大局出發，正確認識國防建設與經濟建設，眼前利益和長遠利益，局部利益與全局利益的關係，防止和克服急功近利的政績導向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩後備力量發展來換取局部經濟利益增長，切實做到一手抓經濟建設，一手抓國防建設，促進國防建設與經濟建設同步發展，整體推進。

(二)國防建設與經濟建設協調發展，是應對國際國內複雜形勢的迫切要求。歷史的經驗告訴我們，落後就要挨打，經濟建設落後不行，經濟建設上去了，國防建設上不去，照樣也會受制於人。由於意識形態不同，世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制並存的政策，企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰後經濟迅速發展，經濟總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰，每年軍費開支高達400多億美元，國內右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規定，提升自衛隊為軍隊，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖，美國和日本政府實施模糊政策，實際已將台海有事納入美日安保範圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護台海和平的關鍵年。在未來一年多的時間裡，中國台灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國台灣政局演變的關鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國台灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來，當局在歷史教材、台北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業名稱等領域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運動，為其圖謀“中國台灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時，由民進黨當局幕後主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續出爐，配合越來越濃厚的“中國台灣選戰”，藍綠族群對立越來越嚴重，台海形勢越來越複雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應急能力。面對複雜的國際國內形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經濟建設的同時，抓好國防後備力量建設，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復興的歷史大任。

(三)國防建設與經濟建設協調發展，是興縣強兵的現實要求。“平戰結合，軍民結合，寓兵於民”是國防後備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防後備力量的骨幹力量，肩負著雙重任務。一方面，要挑起生產建設的重擔，在帶頭髮家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰時擔負著參戰支前的光榮使命，平時還要應急維穩，預防和處置危及社會穩定與人民生命財產安全的重大非戰爭事件。我們抓國防後備力量建設必須立足這一實際，既適應未來戰爭需要，又適應平時改革發展穩定的需要，既堅持戰鬥力標準，又考慮發展生產力要求，切實把興縣富民與興武強兵結合起來。

二、要健全制度機制，切實為我縣國防後備力量建設提供良好條件

依法管武裝，是在國防後備力量建設中切實落實科學發展觀的重要內容和基本要求。長期以來，我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到，由於一些法規制度不完善，不落實，制約了武裝工作的創新發展，對此，我們要與時俱進，進一步健全完善黨管武裝機制，為國防後備力量建設提供良好的條件。

一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神，加強對武裝工作的組織領導，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，並根據形勢任務的發展變化，不斷加以完善和落實。今後要把“八個納入”作為述職的重要內容，並作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。

二是要健全協調運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內事，重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發揮好統籌協調作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手，提出國防後備力量建設的要求和意見，發揮好牽頭協調作用。分管領導和職能部門要盡職盡責，督促抓好工作落實，發揮好組織協調作用。

三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續加大武裝工作支持力度，為國防後備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導，進行了黨政軍主要領導聯席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進一步落實經費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經費，為國防後備力量建設奠定堅實的物質基礎。今年，縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如幹部隨軍家屬就業、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的範圍內，盡最大能力幫助解決。

三、提幾點要求

各級黨委、政府擔負著總攬全局，協調各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發展，努力提高國防後備力量建設的整體水平。

一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民民眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》，按照進黨委中心組、進課堂、進社區的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領導幹部這個重點，紮實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實擁軍優屬各項政策。這一點我們做的是比較好的，我們連續開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年幹部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內形勢講座，取得了較好的成績。

二是要突出武裝工作重點內容。當前，最重要、最現實、最緊迫的任務是反“”軍事鬥爭準備。國防後備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武幹部培訓，加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業分隊和城市民兵的訓練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務，各有各的職責，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰的姿態、實戰的標準、具體的措施，落實和解決好參訓人員、經費等問題。

三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下，國防後備力量建設面臨的困難和矛盾不斷湧現，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機關自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實際舉措，積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要儘快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情，各級領導要帶著感情，帶著責任，一件一件抓落實，一個一個解決好，免去官兵的後顧之憂，使他們能夠安心工作，增強國防後備力量建設。

同志們，過去的一年，全縣人武、專武幹部和民兵預備役人員為我縣經濟發展，社會穩定作出了很大貢獻，今後，我們一定要樹立和落實科學發展觀，發揚與時俱進精神，把我縣國防後備力量建設推上一個新的台階。

全省環境監測工作會議講話稿 篇6

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了民眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拚搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和最佳化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高民眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、民眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民民眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民民眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高民眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓民眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加民眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷最佳化和改善人居環境，才能使民眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓民眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步最佳化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、最佳化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和契約約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和民眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與民眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善民眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設定、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，建設“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大民眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程式，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以最佳化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程式，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程式，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性檔案。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程式和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程式不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程式。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協定。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程式，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程式，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

全省環境監測工作會議講話稿 篇7

過去的一年，在區委、區政府的正確領導和市檔案局的監督指導下，全區廣大檔案工作者，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;以紮實的業務工作為基礎，以創新為動力，以執法和現代化建設為手段，以高效的服務為目標,求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現了歷史性的跨躍。在全市檔案系統“雙優”檢查評比中，區檔案局被評為優秀檔案局;區檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優秀檔案館，實現了檔案工作者多年的夙願。主要工作成果體現在以下幾個方面：

(一)檔案館基礎設施和基礎業務建設得到全面加強。區檔案館順利晉升為市級優秀檔案館。區檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館，由於各種原因，此後一直沒有實現晉升為市級優秀檔案館的目標。對此，檔案局一班人，本著有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，多次召開專題會議進行認真的研究和部署，橫下一條心一定要把檔案館建設搞上去，以徹底改變檔案館的落後面貌。在市檔案局的指導下，區檔案局精心組織，周密安排，經過兩年多的辛勤努力，在組織管理、建築與設備、人員和科研、基礎業務建設、檔案的開發與利用等各方面都開展了卓有成效的工作，並抓住重點和難點問題進行攻堅。一是多方籌集資金，積極協調有關部門，完成了檔案館擴建工程。總面積由原來的1610平方米擴大到4200平方米。對原辦公樓房進行了全面的裝修改造，並按照市級優秀館的標準進行了設備設施的全面配置，購置了伺服器、防火牆、磁碟陣列、交換機等設備，局館網路設施基本配套。網路接收、宣傳、服務等項工作全面展開。據統計，近兩年來設備設施投入達953551元。二是按照《區縣檔案館認定標準》，積極開展檔案的接收、徵集及館藏檔案的整理、保管、編目、統計、開放與利用等基礎性工作。制發了《重大活動檔案管理暫行辦法》，對20xx-20xx年間開展的農民藝術節、桃花煙花節、撤縣設區、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進行管理，接收案卷、檔案級目錄進館。進一步完善了《本地區電子檔案接收辦法》，開展了電子目錄的網上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的徵集工作，全年進館報刊、資料累計達1877冊，珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷，編制各種機檢目錄7066條，著錄電子條目達460750條，將309742條檔案級目錄全部在網際網路上進行公布。接待查檔1183人次，查閱檔案3038卷(件)，形成各種統計、分析報告、工作小結近百餘件，為以後工作的開展積累了寶貴的經驗。檢查驗收小組的領導和同志們一致稱讚道：平谷區檔案局館的工作人員精神振奮，局館面貌煥然一新,這種同心協力，積極進取的精神令人感動。

(二)基層檔案基礎業務工作穩步推進，現代化建設成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決，僅夏各莊鎮、山東莊鎮、大華山鎮、馬昌營鎮、建委、交通局等六個單位收集的有價值檔案就達萬餘份，時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮黨委，他們針對檔案材料收集困難、積存檔案多，且有相當一部分案卷整理不規範、檔案製成材料不符合要求的情況，決心下大力量徹底解決這些問題，黨委副書記親自掛帥，黨辦主任具體負責，共收集到自1969年以來的有價值的檔案材料20xx余份，整理案卷總數達5000餘卷，複製不規範筆記檔案104卷427件總計1765頁，有效地維護了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規範、褪變檔案的搶救、複製工作。三是部分單位按照銷毀制度規定，對到期檔案進行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平：其中有夏各莊鎮、山東莊鎮、大華山鎮、馬昌營鎮、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級，區果辦晉升為科技事業單位市一級。世紀廣場管理處晉升為市二級，至此，區市政委下屬的四個單位檔案管理全部達到市二級先進水平。五是村級檔案管理得到加強，在充分調研的基礎上，制發了《平谷區村級檔案管理辦法》，修訂了《村級檔案歸檔範圍和保管期限表》，結合村級檔案工作實際，在劉店、鎮羅營等部分鄉鎮試行了“存檔託管”制度。六是檔案工作在社區、居委會展開，3個居委會完成建檔工作。七是現代化裝備水平顯著提高，大部分單位配備了計算機、掃瞄器、數位相機、檔案管理專用軟體等現代化管理軟硬體，檔案級電子目錄著錄工作基本完成，總計著錄檔案級條目達30餘萬條，基本實現了計算機目錄檢索。

(三)加強檔案法制建設，促進了檔案工作整體水平的提高。區檔案局被評為市優秀檔案局。一是加大執法隊伍建設。對檔案執法員、執法聯絡員進行了不同形式的培訓，提高了執法水平。二是檔案執法機制不斷完善，在繼續貫徹落實《檔案行政執法責任制》等制度的基礎上，又制定了《平谷區檔案局行政審批責任追究辦法》、《平谷區檔案局關於行政審批程式的規定》，進一步規範了檔案法制工作。三是加大了執法檢查力度。檢查中做到認真細緻，嚴格按照檢查程式進行，及時將檢查結果反饋給被查單位，對問題較大單位首次制發了限期整改通知書。通過執法檢查，極大地促進了檔案各項業務工作向正規化、科學化發展，檔案工作整體水平有了明顯提高。區檔案局通過了市局檢查組的驗收，被評為市優秀檔案局。

(四)檔案宣傳工作持續開展，效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現代化的檔案意識和檔案責任意識為重點，充分利用現代化手段，把著眼點放在解決實際問題上，使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先，積極引導基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動，積極查找問題，研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動，以下五個方面問題得到了較大程度的解決：一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領導幹部認識上的差距，落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩定性差的問題。四是現代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次，與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務進社區”的大型宣傳活動，堅持了檔案“服務大局、服務基層、服務百姓”的宗旨，增強了社區居民的檔案意識。第三，充分發揮青少年教育基地功能，積極與各中國小合作，將《偉大的平穀人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進行巡展，參展人數達1萬餘人，激發了廣大學生熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。 (五)堅持“科教興檔”和“可持續發展”戰略，檔案隊伍建設穩步加強。一是抓基層檔案人員培訓，全區共舉辦培訓班20餘期，培訓人員達1000餘人次，培訓範圍擴大到機關科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業檔案員。二是廣泛開展了內外交流和繼續教育工作。參加市、區舉辦的各種培訓班、參觀考察活動30餘次、150人次。三是抓科研和調研，帶動人員素質的提高。成立了科技小組和科研課題組，負責檔案現代化管理中出現的一些具體問題和前瞻性問題的研究。科研課題《區縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項，現已結題。通過科研和調研活動的開展，促進了業務工作的提高。

(六)整合檔案資源，檔案的開發利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史，服務現實，著眼未來——館藏檔案利用展》製作、展出工作。並已將展覽做成網頁形式，在平谷信息網上展出。二是完成了《平谷綠色經濟展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準備工作。三是編研服務工作取得了新成果。為進一步宣傳平谷，展現新時期平谷名人的風采，區檔案局將平谷區文學、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領域的18位名人資料，彙編成《平谷區文化名人集萃》，以便進行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構沿革》等編研材料進行了續編，保持了編史修志工作的連續性。四是整合綠色經濟檔案資源，進一步服務中心工作。圍繞平谷區綠色農業的發展，將最能體現平谷綠色經濟特點的檔案1200餘件進行收集複製，並對複製件進行系統整理，形成了一整套綠色經濟資料，為系統了解平谷農業發展史提供了參考依據，並在大華山、北寺嶺等村初步建立了農業科技檔案，為農民增產增收提供幫助。

20xx年，我區檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區檔案工作來講，仍存在許多問題和不足，主要體現四個方面：一是個別單位的領導對檔案工作重要性的認識不夠，檔案設備設施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質偏低，不能適應現代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環節不順暢，存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現象。四是檔案資源的開發利用工作需要進一步加強。這些問題有待於在今後的工作中認真加以解決。

二、20xx年檔案工作思路和主要任務

20xx年全區檔案工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大和區第二次黨代會及區二屆一次人代會會議精神，鞏固已有工作成果，突出重點，服務大局，緊緊抓住基礎業務規範化和檔案工作現代化建設不放。以創新為動力，以法制建設和隊伍建設為保證，拓展工作領域，辦好十件實事，為構建我區“二三一”產業格局，實施“工業強區，旅遊富民”的發展戰略提供優質的服務，推動檔案工作再上新台階。

(一)深入學習xx大和區第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神，圍繞中心工作，積極提供高質量的檔案服務。檔案中存儲著科學和成功的經驗，蘊藏著極大的生產力。它是前人智慧的結晶，也是現行工作的工具，同時檔案涉及到的政策制度等又是規範我們工作的依據。今年是我區順利完成“十五”計畫，啟動“”計畫關鍵的一年，各檔案部門一定要緊緊圍繞全區的中心工作，找準各自的切入點，主動出擊，高標準作好檔案服務工作。檔案局要繼續抓好《檔案工作服務中心工作有關意見》的落實，不斷總結經驗，抓住典型，利用網路等各種形式及載體搞好宣傳，以典型引路的形式帶動全區各單位檔案服務中心工作的高效開展。

檔案服務要注重創新，克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式，要實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性的轉變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求，主動爭取領導的支持和認可，找準工作切入點，加強與其他部門的協作，切實作好檔案的高效服務工作。

(二)搞好檔案基礎業務建設，全面落實各項制度，大力推進檔案規範化和現代化管理。實現檔案規範化、現代化管理，是擺在我們面前的重要課題，如不很好地加以研究解決，不僅會影響和制約我區檔案事業的健康發展，而且也必將影響到全區經濟建設和社會發展的各個方面。針對檔案規範化、現代化問題，前不久，區政府召開了鄉鎮局級主管領導專門會議，並就檔案現代化建設問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、徵集等工作提出了具體要求;區委辦、區政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現代化、規範化建設下發了通知，各級領導和檔案人員要認真抓好落實。

首先，要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細則”，將年度各項重點工作納入考核細則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內容來抓，納入工作計畫和崗位責任制，實現檔案工作的層層考核評比，切實解決存在的實際問題。今年，區政府將繼續執行檔案工作評比表彰制度，年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進行表彰。

其次，要進一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則，切實作好所屬單位檔案工作的組織、協調、管理工作，使之形成管理網路。

第三，加大執法力度，推進依法治檔進程。不斷完善《平谷區檔案局行政執法崗位責任制》等各項制度，嚴格履行執法程式，認真解決好“集中執法與執法員人力不足”及“指導與執法同時進行”的執法規範問題，制定執法檢查工作標準。建立健全執法隊伍，加強對檔案執法員、執法聯絡員的任用和管理，要將工作能力強、有責任心的人員選聘為執法聯絡員。加強對執法員和執法聯絡員的培訓，全年不少於2次，進一步提高執法水平。

檔案執法檢查工作，要分階段、抓重點，要與監督、指導工作密切配合，做到檢查中有指導，指導中有檢查，將執法檢查工作貫穿到各項工作當中。要認真作好違法案件的查處工作，努力做到有法必依，執法必嚴，違法必究;要嚴格履行案件查處程式，對違法案件決不姑息、決不手軟，以維護檔案法律、法規的尊嚴。

(三)加強檔案隊伍建設，全面提高檔案人員素質。以人為本，全面提高檔案人員素質，是作好檔案工作的保證。各單位要認真落實《關於穩定檔案隊伍的通知》精神，選派政治、業務素質較高的人員管理檔案，以適應當前檔案工作的需要。要加強培訓工作，培訓內容應包括檔案法律法規知識、檔案業務知識以及其他相關知識，培訓要講究質量，要取得上崗證書，確保工作順利完成。

(四)扎紮實實作好十件實事。

1、加強檔案現代化建設，力爭實現計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施，檔案必將實現現代化管理，這也是實施“數字平谷”戰略的重要內容。市檔案局對檔案現代化建設提出了統一要求：到20xx年，要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今後將要形成的全部檔案的檔案級目錄和相當比例的檔案內容電子化，實現檔案信息資源的共享。因此，我區要全力以赴，高標準、高質量完成任務。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟體。凡是沒有配備計算機的單位，今年必須配齊，各單位要認真抓好落實工作。檔案局要摸清底數，積極爭取各級領導的重視和支持。此外，要作好檔案專用軟體使用的培訓，加強檔案數位化工作的指導，力爭年內實現基層檔案室存檔案檔案級目錄全部電子化。

2、貫徹落實國家檔案局關於《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神，為實現文檔一體化作好準備。一是公文格式和行文程式要標準規範。按《國家行政機關公文格式》的要求，只有經過簽發的檔案才是有效的檔案，沒簽發等於無效。各單位要提高檔案格式和運行程式方面的法規意識，嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標準執行。這些標準，檔案局每年培訓都講，檔案員都懂，就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯繫與溝通，相互脫節。要想徹底解決這個問題，各單位領導就必須對此事給予關心和支持。檔案局要會同有關部門拿出能解決這個問題的辦法，比如各單位對文秘人員、檔案人員統一進行公文格式和行文程式方面的培訓。《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》雖早已下發了，但要真正弄懂並不容易，所以有關同志必須先弄懂，然後再抓落實。各單位要研究此事，抓緊落實。二是工作過程中形成的檔案、材料一定要實行“雙軌制”，即：電子檔案和紙質檔案都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發現的若干這方面不規範的問題，進行總結、歸納。並拿出解決問題的方法和建議，提供給有關領導。區委辦、區政府辦現已印發了《關於加強檔案規範化、現代化建設的通知》，各單位領導要注意認真作好公文辦理和公文處理過程中有關問題的組織與協調工作，加強對相關人員的培訓，使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程式。三是在配備了相應的現代化設備的基礎上，各單位要按照檔案局的要求，統一使用相應的管理軟體，以保證“文檔一體化”目標的實現。

3、著力解決檔案材料歸檔不全問題。從目前區檔案館保存的檔案資料來看，歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年，檔案局在有關單位的大力配合下，狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作，今年試點經驗要在全區推開，各單位對此問題要予以高度重視，一要明確本單位檔案材料的歸檔範圍，按法規要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源，找出歸檔不全的原因，加以解決，抓好落實。

4、認真作好檔案徵集工作。目前我區有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料，如：革命歷史時期的各種獎章、證書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中，其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣，如不及時徵集進館，這些資料將在短期內散失、損毀，給檔案事業造成無法彌補的損失。區政府已向全區制發了關於開展檔案資料徵集工作的《通告》，決定在全區範圍內廣泛開展檔案資料的徵集活動。對此，區檔案局要認真作好組織、發動工作，全區各部門、各單位要予以高度重視，認真作好以下工作：一是在機關全體幹部會議上和轄區範圍內要廣泛宣傳政府《通告》，讓大家了解此次徵集工作的範圍和方式。二是責成專人或檔案人員，對所屬科、站、所、村、隊及企業進行調查摸底，了解和掌握有關情況，及時作好信息反饋工作，積極配合區檔案局履行捐贈、爭購和暫存手續。檔案局對此要組織開展評比活動，對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻的個人要給予適當獎勵。

5、認真作好檔案的移交進館工作。20xx年是我區檔案的接收年，根據《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施<中華人民共和國檔案法>辦法》的有關規定，區檔案館決定：從20xx年7月開始陸續接收區內103家單位的部分檔案進館，為使這項工作更加規範化、科學化，檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓班。凡有移交任務的單位都要組織有關人員，認真落實區檔案局20xx年6號檔案精神，結合本單位檔案員參加培訓學習的情況，責成辦公室負責人和相關人員按著檔案局辦班提出的要求，對即將進館的檔案進行自查整改，認真接受檔案局的檢查，嚴格按檔案局制定的接收計畫按時按質移交進館。

6、認真作好檔案服務“三農”工作。“三農”問題是全區工作的重中之重，要圍繞“三農”問題，切實搞好檔案服務工作。首先，認真作好已歸檔檔案材料的開發利用工作，如，利用土地承包契約檔案、宅基地審批檔案、祖業產權檔案等，切實保護好農民的切身利益;其次，重點抓好旅遊資源開發、農業精品開發等專業、科技檔案的蒐集、整理、建檔、開發利用工作，繼續開展“檔案入鄉村、服務到農家”的檔案下鄉活動，要送科技、專業檔案下鄉，建科技專業檔案落村、戶，為農民增產增收致富提供幫助。

7、堅持服務創新，搞好檔案的產業化服務。創新編研方式，採取合編或網路編研的快捷手段進行編研。通過網路版，將所有報刊上發布的關於平谷的信息進行匯集，並製成網頁形式，上平谷信息網或區域網路;繼續深挖館藏，將館藏的四清運動材料進行彙編，形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經濟展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀閱報館》的製作、布展工作，並作好參展接待工作，爭取將青少年愛國主義教育基地建設活動，納入今年桃花煙花節系列活動之中，將基地作為區委、區政府對外宣傳的重要視窗之一;將《平谷政務服務指南》公開出版，向社會發行;將其內容分批上網，並隨時收集新出台的招商引資政策進行更新，為社會提供有效的服務。

8、拓展檔案工作新領域，切實加強社區居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前，實現

23個居委會全部建檔，從而為社區建設提供更優質的服務。

9、完成檔案局館附屬設施的建設工程，配齊現代化辦公設備。

10、加強檔案學會工作。儘快成立平谷區檔案學會組織，在原檔案分會工作的基礎上，廣納學會會員，壯大學會組織，充分發揮學會作用。學會工作要圍繞檔案科技及管理，積極開展各項活動。主要抓好檔案的科學技術、理論研究和調查研究工作，開展對會員的繼續教育和培訓工作，組織好檔案學術交流活動

全省環境監測工作會議講話稿 篇8

切實加強對城鄉建設工作的領導。各級黨委和政府要高度重視城鄉建設工作，切實肩負起全面抓好城鄉建設工作的責任，“一把手”要履行好“第一責任人”的職責，充分發揮把關定向、組織協調的作用，做到重大項目親自部署、重大問題協調解決。各級建設行政主管部門要切實增強工作的主動性和創造性，扎紮實實做好城鄉建設工作。要建立和完善目標考核體系、獎懲機制，讓發展快的受到肯定和表揚，發展慢的坐不住坐不穩。對於工作不力、進度緩慢、影響建設和發展大局的部門、單位和有關人員要追究責任。

堅決維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性。規劃是指導城鄉建設和發展的法定依據，要把嚴格執行規劃擺在與科學制定規劃同等重要的位置，切實加強監督檢查，保證規劃得到不折不扣的執行，而且規劃權要高度集中，規劃的形成、實施和規劃的修訂必須履行法定程式，政府要加強這方面的工作，人大也要加強這方面的工作，特別是要加大對規劃執行實施的監督。另外也要發揮民眾和輿論監督的作用，新一輪規劃修編批准後要向社會公布，對規劃領域中不依法行政、濫用職權、以權謀私等行為要嚴肅查處。

強化城鄉建設工作的紀律保證。城市建設不僅事關全局、事關長遠，而且往往涉及巨大的利益。對這項涉及認識問題、工作問題和利益問題的工作，必須要用鐵的紀律來保證。我要特彆強調四個方面的問題，這就是在城市規劃、土地出讓、工程招標和建設規費減免上，包括我在內，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀律是“高壓線”，違反的要堅決查處，各級紀檢監察機關要把這個問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。

加強建設系統班子隊伍建設。城鄉建設工作量大面廣，任務繁重艱巨，抓好城鄉建設工作，建設部門是主力軍。這項工作能不能搞好，歸根到底要有一個積極進取、團結幹事的領導班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的幹部隊伍，特別是要有一個勵精圖治、奮發有為的“一把手”。要選準、配強各級建設行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，抓住深入開展先教活動的機遇，抓好班子和隊伍建設，不斷提高履職水平，努力建設一支高素質的幹部隊伍。要樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，堅持從實際出發，按科學規律辦事，勤儉節約搞建設。同時要抓好隊伍中的黨風廉政建設，市委在先教活動整改方案中提出的“深入開展城市規劃建設管理及其招投標的專項治理工作”及土地市場的專項整治工作的要求，今年年內務必要見到顯著成效，建設、國土這兩個牽頭部門要把這兩項工作抓緊抓好，同時要注意黨風廉政建設的長效機制的建設。建設系統的每一名黨員幹部，都要自覺築牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實實做事，自覺經受住各種誘惑的考驗，做到一身正氣，一塵不染。

同志們，我市城鄉建設使命光榮，任務艱巨，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，團結一致，堅定信心，奮發有為，創新務實，為加快城鎮化進程和建設山水生態型城市，又快又好地推進我市發展新跨越而努力奮鬥!

全省環境監測工作會議講話稿 篇9

過去一年，鎮人大在原市人大會指導和鄉黨委的領導下，以科學發展觀統攬全局，創新工作思路，為鎮經濟社會發展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區域性劃轉和轉型發展，給人大工作提出了新的挑戰。為此，我鄉今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區委、政府發展戰略目標。進一步加強自身建設，充分發揮好人大的職能作用，努力為我鄉經濟社會發展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

一、人大工作做法

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定製度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調動人大代表履職積極性。一年來，先後制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規範了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及農業實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉換屆選舉和產業結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000餘人次。

(三)借平台、廣宣傳，增強民眾法制意識。為了加大對民眾的法律法規宣傳，增強民眾法律法規知曉率。通過趕集發放宣傳資料，設立法制宣傳台、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。民眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助民眾化難題。由於我鄉地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便民眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪民眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了幹部民眾關係。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層幹部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的幹部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的幹部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察，對質量不符合要求的進行整治。

二、換屆選舉工作

我鄉根據省、市會議精神，於12月10日召開了區鎮第一屆人民代表大會，會議選舉產生了政府鄉長一名、副鄉長3名、人大主席一名。

根據會議安排，我將我鄉本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，並就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規範、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據選區的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與幹部工作責任心，調動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉換屆選舉工作，召開鄉、村、組三級幹部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作程式》和省、市檔案精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程式和要求，明確了應把握的原則，並指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規範程式、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環節。

我們把保證選舉程式和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

(1)選區劃分關。根據上級人大分配給我鄉的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區產生代表不得多於3人的原則，對全鄉進行選區劃分。

(2)選民登記關。根據戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區選民按照代表產生的條件進行推選。

(4)選舉投票關。對人口密集的村寨採用集中投票，對居住較為分散的自然村寨採用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，並當場公布結果。

(二)、體會

回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區委、政府的高度重視和區人大的直接指導有方外，主要得益於：

1、鄉黨委的精心安排部署;

2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

4、充分發揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

三、20xx年工作打算

今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規劃的關鍵之年。鄉人大在鄉黨委的領導下，在區人大會的指導下，圍繞鄉黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉經濟社會的全面發展。現就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯繫制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯繫，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛徵求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務於民眾。一是組織代表藉助鄉幹部民眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好乾部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程式，增強代表工作的責任感和使命感，為今後代表工作中更好的履職發揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監督工作，全力促進我鄉經濟和各項社會事業全面發展。

鄉人大主席團圍繞全鄉經濟社會發展大局，對人民民眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協調解決。開展執法檢查、視察和調研，促進相關法律法規在我鄉的貫徹實施，圍繞全鄉中心工作，認真履行監督職能：

1、加強對安全生產工作的監督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關注民生為重點，全力支持新農合、村級一事一議、合作醫療、農村低保等各項工作的順利開展，並聽取相關工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民民眾聯繫的紐帶，在認真做好人民民眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關係，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創造條件，進一步密切人大代表與人民民眾的聯繫，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯繫選民;二是代表聯繫選民一年不少於2次。

全省環境監測工作會議講話稿 篇10

各位領導、同志們：

今天，我們在這裡召開財政局黨員幹部冬訓工作會議，是深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以及省委十二屆八次全會精神。按照洪澤縣委【2105】1號檔案及縣機關工委《20xx-20xx年度洪澤縣機關冬訓工作計畫》的要求，對20xx-20xx年度全鎮黨員幹部冬訓工作進行動員部署。

冬訓可以說是老生常談，當前，我們一些基層黨組織和黨員領導幹部“輕視”冬訓工作，走過場、被冬訓，更有甚至建議取消冬訓。那我們為什麼還要堅持年年搞?這是因為黨員幹部冬訓是黨員幹部學習理論、更新知識、提高素質的有效渠道和載體，它對於統一思想、凝聚人心，提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，推動經濟社會跨越發展起到了積極的作用。

下面結合我局實際，就做好今年的冬訓工作，我講三點意見。

一、 統一思想，充分認識冬訓工作的重要性。

1、 開展黨員冬訓活動，是將中央、省、市要求和習系列重要講話精神引向深入的需要。開展冬訓活動，就是要通過集中學習的形式，讓每一個黨員幹部領會上級精神，認清發展形勢，理清工作思路，激發工作熱情，提升工作實效，為加快推進“幸福洪澤”建設作保證。

2、 開展黨員冬訓活動，是提升依法治國水平，建設法治社會的需要。黨的xx屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我國歷史上第一個關於加強法治建設的專門決定，學習好、貫徹好xx屆四中全會精神是當前我們最大的任務，也是我們轉變發展思維和方式的需要。廣大黨員幹部要通過冬訓活動，增強法治理念，樹立法治信仰，爭做社會主義法治的模範踐行者，為加快推進“幸福洪澤”建設做出貢獻。

3、開展黨員冬訓活動，是鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果的需要。今年以來，中央從黨要管黨從嚴治黨的高度，出台了系列制度、監督制度，全面從嚴治黨已進入新常態。民眾路線學教活動收尾不收場，黨的作風建設永遠在路上。要通過開展冬訓活動，以集中培訓和自學為主抓手，進一步深化黨員幹部對黨的性質、宗旨以及黨的綱領和任務的認識，自覺用黨的先進理論武裝自己。

二、創新思路，為冬訓工作注入更多活力。

冬訓是否能夠常抓常新，始終保持生機和活力，被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼，人民民眾歡迎，關鍵在於能夠順應時代發展要求和實踐需要，把準黨員幹部思想脈搏，不斷創新內容、方法、機制，走出了一條黨員幹部經常受教育的可持續發展路子。

1、提高冬訓活力，首先是內容上要把“增智”與“鑄魂”相結合。冬訓有別於一般意義的培訓，要堅持把黨性教育作為首要的、永恆的主題，高舉旗幟，鑄“黨魂”，得到各級黨組織的認可和重視;同時，冬訓要始終緊貼中心，鎖定發展實踐的大局，關注黨員幹部思想的困惑與訴求，議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力，讓黨員幹部感到及時、解渴、管用。今年冬訓，我們確定了四個重點專題，希望各支部根據冬訓重點組織開展好本單位的冬訓工作。要通過集中培訓，使全局廣大黨員幹部進一步了解當前我局的目標任務，將思想與行動統一到中央和市、縣和我局的決策部署上來;使廣大黨員幹部精神面貌有新氣象，思想觀念有新轉變，政策水平有新提高，發展能力有新提升，工作業績有新作為;要通過開展冬訓，大力為民辦實事、辦好事，切實維護人民民眾的根本利益;要通過開展冬訓，不斷加強和改進基層黨組織建設，打造堅強的領導核心，推進全局各項工作在新的起點實現新突破。

2、提高冬訓活力，還必須順應時代發展，方式方法上不斷融入現代元素，始終占領宣傳教育陣地的制高點。除了原有的廣播、電視、報紙等傳統大眾傳媒平台以及遠程教育網路外，還要用好雲媒體、微博微信、網路黨課等一批新技術，拓展冬訓覆蓋面，提高冬訓實效性。這次冬訓，我局擬開展黨員冬訓線上學習、答題活動，人事科將就這項工作做詳細布置，目的只有一個;保質保量完成學習任務。

三、嚴格要求，多措並舉確保冬訓工作時實效性。

黨員幹部冬訓學習，既是深入學習黨的理論創新成果的重要平台，又是建設學習型黨組織的一個重要載體。要抓住冬訓這一有利時機，廣泛開展各種形式的學習型黨組織創建活動。在學習方式上注重“三學”：向書本學習、向實踐學習、向民眾學習;在學習目的上做到“三寬”：眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學習成果轉化上落實“三新”：破解難題上有新思路、推動發展上有新舉措、創先爭優上有新成效。

1、明確分工，營造氛圍。各支部負責人要主動承擔起冬訓第一責任人的職責，帶頭學，親自講。分管領導要具體負責，加強協調。各部門要在黨總支的統一領導下，明確分工，密切配合，形成合力。我局將利用廣播電視和政務網站、微博開設專題專欄，對冬訓工作的動態和新鮮經驗進行及時的報導，營造有利於冬訓工作開展的良好氛圍。各支部也要明確專人負責，及時向總支報送反映本單位的冬訓工作開展情況和行之有效的創新做法、新鮮經驗。

2、分類指導，分層施教。各支部要按照總支統一部署，緊密結合實際和黨員幹部的不同崗位、不同類型、不同層次、不同要求，有針對性地開展教育。針對機關黨員幹部，要把著力點放在轉變作風提高效能上;對會計局黨員幹部，要把著力點放在提升服務能力、開拓工作思路上來。對“兩新”組織黨員、退休退職和流動黨員，要把著力點放在創先爭優、當好和諧社會建設表率上。

同志們，當前各項工作任務繁重，加之時間緊、要求高，所有黨員幹部一定要以高度的政治責任感，集中精力，靜下心來，以飽滿的熱情參加此次活動，為加快推進“幸福洪澤”作出財政人應有的貢獻!謝謝大家。

全省環境監測工作會議講話稿 篇11

各位領導，同志們：

在“”開局之年，省政府專門召開會議研究促進農機化發展問題，決定下發《省政府關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，省政府召開全省農業機械化工作會議，表彰一批農業機械化先進縣，充分體現了省委、省政府對農機化工作的重視和支持。這次會議的任務是，貫徹落實國務院和省政府關於促進農機化和農機工業又好又快發展的意見精神，回顧總結“”農機化發展成就，表彰農機化先進單位和個人，深入分析農機化發展形勢，研究部署“”農機化發展任務。關於全省農機化發展的形勢、任務和要求，賈省長還要作重要講話。下面，根據賈萬志副省長的要求和會議的安排，我就“”全省農機化發展基本情況和“”的工作安排，向各位領導和同志們報告如下。

一、真抓實幹，奮發作為，“”全省農機化發展取得顯著成就

“”時期，在省委、省政府的正確領導下，在農業部的支持指導下，在有關部門的配合幫助下，全省各級農機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，解放思想，開拓創新，攻堅克難，紮實苦幹，全面完成了“”規劃的各項目標任務，推動全省農機化發展整體上跨入了高級階段，農機化發展綜合實力持續位居全國前列。主要有以下幾個特點：

(一)機具裝備水平快速發展。“”期間，在農機購置補貼等各項惠農強機政策的有力推動下，全省農機裝備總量迅速增長，存量結構不斷最佳化，質量性能顯著提升。截至20xx年，農機總動力達到1.16億千瓦，農機總值660億元，分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬台，其中大中型拖拉機42萬台，五年翻了近一番。聯合收割機17.85萬台，增加2倍多，其中玉米聯合收穫機達到5.85萬台，增加近10倍。各類配套機具達到410萬台套，機具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農機在全省農業生產性固定資產中的比例達到45%以上，為建設現代農業提供了有力的裝備支撐。

(二)機械化水平歷史性突破。五年來，我們以糧食生產機械化為重點，精心組織農機跨區作業，大力引導發展訂單作業、“一條龍”作業和規模經營，積極實施農機農藝結合，在不斷提升小麥生產機械化的同時，著力突破玉米機收，取得了跨越式發展。20xx年，全省玉米機收率達到了71.5%，糧食生產機械化水平達到了87%，在全國率先實現了糧食生產全程機械化，為我省糧食生產實現八連增做出了積極貢獻。同時，把經濟作物機械化擺上了重要位置，通過科學謀劃、示範引導和政策扶持，實現了快速發展，機械化水平達到50%以上。林牧漁等農村各業機械化水平也接近了40%。目前，機械化生產方式在全省農業生產中已趨於主導地位。

(三)服務效益和助民增收水平穩步增長。“”以來，我們按照市場經濟的要求，把農機服務當作農村新型服務業來謀劃和推進，著力培育以農機合作社為重點的農機服務市場主體，大力發展運輸、維修、銷售、信息和田間作業等農機服務市場，積極推進農機服務組織化、市場化、產業化，農機經營服務效益穩步提高。20xx年全省實現農機服務總產值420億元、增加值280億元，年均分別增長16億元和14億元，農機化在全省農民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上，成為農民增收致富的重要途徑。

(四)農機依法管理水平顯著提高。“”期間，我們認真實施《農機化促進法》和《山東省農機化促進條例》、《山東省農機管理條例》等農機化法律法規，堅持依法管理，健全強化了以農機產品鑑定、目錄管理、質量投訴和使用質量調查等為主要內容的農機產品質量監督，以農機培訓資格認定、農機陽光工程培訓和職業技能鑑定等為主要內容的農機培訓管理，以農機牌證核發、“三率”整治、“平安農機”創建和事故責任倒查等為主要內容的農機安全監管，以農機維修技術資格準入、維修網點等級評定和“文明農機維修網點”評選等為主要內容的農機維修管理等，全面提高了依法管理農機的水平。

“”推動農機化發展的工作實踐，使我們深深地認識和體會到：一是農機化發展重在堅持科學的發展戰略。 “”期間，我們緊緊圍繞現代農業發展和新農村建設的需要，堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，積極推進農機化由小麥生產為主向玉米生產為主轉變，由糧食生產為主向經濟作物為主拓展，由種植業為主向林牧漁業為主延伸，加快形成了農業和農村各業機械化全面發展的“大農機”格局。二是農機化發展重在堅持開拓創新。創新是農機化發展的不竭動力。五年來，我們依靠創新，進一步健全完善了農機服務組織化、社會化、產業化發展運行機制，走出了一條有中國特色、符合我省實際的農機化發展路子。依靠創新，加快了主要作物、關鍵生產環節急需機具的熟化和技術集成，破解了農機化發展的瓶頸制約。依靠創新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業模式，加速了農機農藝融合。依靠創新，建立健全了執法規範化、服務品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農機依法管理水平。三是農機化發展重在產業化推進。“”以來，我們努力推進農村新型農機服務業發展，在服務機制上，著力培育、發展、拓展農機服務市場;在服務模式上，大力推進跨區作業、訂單作業和規模化作業;在服務組織上，大力培育以農機合作社為重點的新型農機服務組織，促進農戶小規模生產與機械大規模作業的對接，顯著提高了農機經營服務效益。四是農機化發展重在堅持政策扶持。農機化發展離不開政策的強力扶持。五年來，全省各級投入農機購置、作業和培訓補貼等資金29億多元，農機化創新示範和公共服務能力建設等專項資金1億多元，落實農機政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動了農機化快速發展。五是農機化發展重在堅持依法促進。五年來，我國我省農機化法律法規體系進一步健全完善，特別是《山東省農機化促進條例》的頒布實施，使我省同時擁有了農機化管理與促進兩部地方性法規，推動農機化發展走上了依法管理與依法促進並重的軌道。

雖然“”我省農機化發展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰。主要是農機裝備存量結構還不夠最佳化，農機化發展不夠平衡，經濟作物生產機械缺乏，研發創新滯後，農機化公共服務體系不完備，服務設施建設滯後，農機服務組織化程度不高，制約著今後農機化水平的進一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。

二、凝聚力量，開拓創新，努力做好“”農機化工作

“”是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，也是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重要時期。“三化”同步推進，既對農機化發展提出了新的更高要求，又為農機化發展提供了新的戰略機遇。適應新形勢、新任務的要求，“”時期，全省農機化工作要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村，認真落實國務院、省政府促進農機化又好又快發展的部署要求，堅持按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，以轉方式、調結構、抓創新、促發展為主線，科學謀劃，統籌安排，強化措施，狠抓落實，進一步健全完善推進農機化科學發展的長效機制，確保全面完成省政府提出的“”全省農機化發展任務目標。重點抓好以下幾個方面：

(一)全面發展農業和農村各業機械化。進入“”，全省農機化工作的主要目標，就是在“”全省實現糧食生產機械化的基礎上，向著實現農業和農村各業機械化全面發展的更高目標邁進。

一是繼續提升糧食生產機械化。堅持把發展糧食生產機械化作為農機化工作的中心任務，根據國家和省糧食產能建設規劃的要求，繼續提升小麥、玉米生產全程機械化，大力推廣聯合收穫、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業模式，組合套用土地深松、化肥深施、節水灌溉等機械化增產、增效、節本技術，延伸發展種子加工處理、糧食烘乾等產前產後機械化，努力做到作業領域求拓展，重點環節提質量，整體發展上水平。力爭到20xx年，全省糧食生產綜合機械化水平達到90%以上。

二是重點突破經濟作物機械化。根據我省農業特色產業振興規劃的總體部署，努力實現工作重點向發展經濟作物機械化的轉移。本著“突出特色、先易後難、先急後緩、加快推進”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生薑、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經濟作物為重點，以機械化種植和收穫為主攻方向，建立各具特色的推進區。通過關鍵機具和技術的攻關創新、優勢產區和重點作物的有效突破、重點作物重點抓，實現區域發展、整體推進。到“”末，力爭全省經濟作物生產機械化水平達到65%以上。

三是加速推進農村各業機械化。根據我省農業和農村經濟發展的需要，把牧、漁、林果和農產品加工等農村各業機械化提上農機化工作議程。圍繞畜禽規模飼養、水產健康養殖、林果高效生產和農產品儲存與加工增值，實施政策扶持，加強示範引導，加快研發生產和推廣套用飼料加工、水體增氧、果品分級、農產品冷藏保鮮等機械設備，促進農村各業機械化水平再上一個新台階。

(二)健全完善農機化發展支撐保障體系。推進農機化又好又快發展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系。“”期間，我們要把健全完善農機社會化服務、教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督和生產流通等六大體系，作為農機化工作的重要任務。

一是要打造全面系統的農機化發展支撐保障服務網路。服務網路是農機化發展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強化省市縣鄉各級農機化教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督等管理服務組織，支持發展農機合作社等新型社會化服務組織，引導建立現代農機生產行銷服務組織，加速現有組織升級再造，推進新型組織發展壯大，“”末，在全省建立起全方位、系統化、多功能的農機化發展支撐保障服務網路。

二是要建設配套完備的農機化發展支撐保障服務設施。服務設施是農機化發展支撐保障體系的物質技術保證。要積極適應現代農業機械化發展的要求，努力創造條件，著力加強設施建設，不斷改進服務手段，重點建設覆蓋全省的農機跨區作業指揮調度系統和信息服務平台，加快農機化教育培訓、技術推廣、安全監理和試驗鑑定、修配管理儀器設備換代升級，支持鄉村加強農機場庫棚、維修保養設施和機耕道路建設，推動農機生產銷售企業技術改造，逐步用先進的設施武裝服務體系，為更好地發揮支撐保障作用奠定有力基礎。

三是要健全科學高效的農機化發展支撐保障服務機制。服務機制是農機化發展支撐保障體系發揮作用的關鍵所在。要著力健全服務制度，以農機管理服務、技術支持和工作規範化建設為重點，不斷完善相關規章制度和標準規範，使各項服務保障工作都有規可守、有章可依、有矩可循。要根據“”農機化發展任務的要求，確保農機化發展到哪裡，農機化服務就推進到哪裡。要大力創新服務方式，充分依靠農機化服務六大體系整體效能，切實發揮對農機化發展的系統支撐保障作用。

(三)著力強化農機化發展推進措施。為了實現“”全省農機化發展任務目標，全面提高農機化發展水平，要組織實施好五項農機化工程。

一是實施農機裝備結構最佳化工程。要以實施農機購置補貼等各類強機惠農政策為抓手，進一步激發和調動農民民眾投資發展農機化的積極性。要在推動總量持續增長的同時，重點發展玉米收穫、免耕播種保護性耕作和經濟作物機械，積極引導大中小型機械合理髮展，動力與配套機械協調發展，高效節能環保機械全面發展，加速農機裝備結構最佳化，實現農機裝備整體升級。力爭“”期間，全省農機總動力發展到1.4億千瓦，比“”末增長21%，大中型拖拉機占比提高5個百分點，機具配套比提高到1：1.82，聯合收穫機總量達到23萬台，增加5萬台。

二是實施農機化創新示範工程。農機化創新示範工程要以經濟作物為重點，著力解決制約主要經濟作物生產關鍵環節機械化發展問題。“”期間，全省各級將建設100個經濟作物機械化創新示範基地。依託創新示範基地，搞好相關機具的研發創新和示範推廣，總結提煉不同作物機械化生產技術路線和生產模式，探索不同地區經濟作物機械化發展的新機制，示範帶動經濟作物機械化新技術、新機具的大面積推廣套用，推動經濟作物機械化的突破和快速發展。

三是實施新型農機服務組織推進工程。要大力培育發展農機專業合作社，積極鼓勵支持農機戶聯合與合作，廣泛吸引村集體、農機企業等社會力量，建設發展以農機合作社為主的農機服務組織。加強對農機合作社等新型農機服務組織的指導、扶持和服務，按照有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規模、有顯著綜合效益的“五有”建設標準，強化對農機合作社建設的規範引導，組織開展創建“明星農機合作社”活動。“”期間重點支持建設600個農機專業合作社。依託農機合作社等新型服務組織，廣泛開展跨區作業、契約作業、規模化作業，通過依法有償流轉農村土地承包經營權，積極發展機械化規模經營，不斷提高農機社會化服務水平。力爭到20xx年，全省農機合作社爭取達到8000多個，平均每鄉5社，農機合作社承擔的農機作業量達到50%以上。

四是實施農機化實用人才培養工程。充分利用各級農機化學校等各類農機化教育資源，以實施農機陽光工程培訓、農機駕駛操作培訓、勞動力轉移農機培訓和農機職業技能開發為抓手，以農機化技術、科學種植和經營管理為重點，以造就新型職業農民為目標，深入開展農機化教育培訓行動，加強農機合作組織成員、農機大戶和農機手培訓，加速培養懂管理、會操作、善經營的農機化實用人才隊伍。“”期間，全省力爭完成各類農機化培訓300萬人以上，實施農機職業技能鑑定20萬人。

五是實施農機化公共服務能力提升工程。要大力發展農機化技術裝備，不斷提高服務能力，全面履行公益性服務職能。按照國家和省糧食產能建設規劃要求，突出抓好全省產糧大縣農機推廣和農機監理設施標準化建設，著力加強農機化學校規範化建設，切實搞好農機化新技術推廣和培訓基地建設，深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動，創建四星、五星級文明農機維修網點300個。

三、解放思想，務實進取，著力提高指導農機化科學發展的能力和水平

各級農機部門作為管理農機、推進農機化發展的職能部門，要保證全面完成“”農機化發展目標，必須切實加強自身建設，著力提高指導推動農機化又好又快發展的能力和水平。

(一)進一步強化科學發展意識。要始終把科學發展作為指導全省農機化工作的根本指導方針，貫穿於農機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，把農機化發展與現代農業和新農村建設緊密結合起來，與農民增收致富緊密結合起來，與城鄉一體化發展緊密結合起來，統籌農業和農村各業機械化發展，實現發展速度與質量、結構與效益的有機統一。當前，要認真貫徹國務院和省政府意見精神，按照確定的農機化發展目標和工作任務，精心謀劃發展布局，科學制定推進措施，努力推進全省農機化在新的起點上實現新發展、新跨越。

(二)進一步強化真抓實幹意識。全面完成“”農機化發展任務，重在弘揚實幹精神、保持實幹勁頭。已經做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執行;已經確定的發展目標，要千方百計地確保實現。要始終抓住重點工作，努力做好創新發展文章。從全省看，儘管我省玉米收穫已基本實現機械化，但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%，如何實現後進地區的跨越提升，需要真抓實幹;儘管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實現發展速度和實施質量的同步提高，需要真抓實幹;儘管我省農機安全生產形勢持續良好，但農機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實安全生產的基礎，需要真抓實幹。要建立健全抓執行、抓落實的責任制，加強督促檢查，實行責任考核，形成抓執行、抓落實的有效推進機制。

(三)進一步強化創先爭優意識。目前，雖然我省農機化已進入了發展的高級階段，整體水平走在全國前列，但我們還面臨著農機化轉變發展方式、最佳化發展結構、提高發展水平、實現全面發展的艱巨任務，也面臨著兄弟省市農機化快速推進、你追我趕的發展形勢。我省農機化要在“”全省農業農村發展中實現新作為、做出新貢獻，持續保持全國領先局面，在工作上就要大力倡導“當仁不讓、爭先進創一流”的進取精神。要以正在開展的“創先爭優、爭做齊魯先鋒”活動為抓手，進一步堅持“重點工作重點抓，常規工作成亮點，各項工作都要創一流”的工作要求，在推進發展上下功夫，在爭創一流上見實效。要著力加強農機化示範區建設，鼓勵先行一步，支持率先發展，當好農機化發展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、叫得響，依靠典型引路，實施輻射帶動，不斷開創和再造山東農機化發展的新成就。

(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農機化科學發展的重要保證。要認真全面地實施農機化“一法三條例”，遵循管理程式，嚴格管理範圍，規範管理行為，加強工作監督，切實履行好農機牌證管理、培訓資格認定、維修技術資格準入、產品目錄管理和安全生產監管等法定職責，不斷提高農機化依法行政、依法管理水平。同時，要把管理與服務有機結合起來，寓管理於服務之中，堅持服務為先，通過服務實施管理，著力提升農機依法管理效能。

各位領導、同志們，進入“”，全省農機化發展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓創新，腳踏實地，埋頭苦幹，奮力推進農業和農村各業機械化全面發展，為加快農業現代化步伐、實現富民強省新跨越，做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

全省環境監測工作會議講話稿 篇12

經過精心籌備，江蘇大學第三次學生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學工作會議之後又一個重要會議。主要任務是：回顧總結第二次學生工作會議以來的成績和經驗，分析學生工作面臨的新形勢、新任務，進一步創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。下面，我代表學校講三個方面意見。

一、充分肯定學生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領導和關心下，學校認真貫徹黨的和學校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務，改革創新、紮實工作，在學生思想政治教育、管理服務、成長成才引導、國際化以及輔導員隊伍建設等方面都取得了喜人成績，特別在創新人才培養、學生成長服務、輔導員職業化建設以及新媒體背景下大學生思想引領等方面形成了特色和亮點，學校學生工作取得了全國先進、全省領先的喜人成績。中央電視台、光明日報、中國教育報、人民網、新華網等10餘家主流媒體多次對學校學生工作成效作了專題報導。具體體現在以下幾個方面。

(一)思想引領成效突出

一是不斷創新思想引領載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學生思想政治教育論壇、全國大學生思想政治教育工作研討會上作經驗介紹。《構建引領機制，創新服務平台——大學生思想政治教育理論探索與實踐創新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年傑出人才計畫。學校先後兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體。“給我一個家”活動獲教育部校園文化建設優秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構建江大青年手機報、微博、PU平台、簡訊服務以及“江大學工”微信公眾平台等多種新媒體引導路徑，切實加強大學生思想引領，校團委被授予“全國高校新媒體套用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網站獲評全國高校百佳網站。二是充分彰顯先進典型示範效應。以評選“校長獎學金”、“十佳青年學生”、“三好學生標兵”、“優秀畢業生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導廣大學生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學生黨建質量工程。進一步健全大學生黨員質量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結對一創爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發揮黨員先鋒模範作用等，大學生黨建工作取得喜人成績。《以黨建工作為龍頭引領大學生健康成長》、《立足根本創先爭優，服務學生健康成長》先後入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學校的大學生黨建三育人網路、黨員社區服務站、黨員骨幹人才庫、黨員骨幹三人行互助小組等創新舉措在全國大學生黨員素質工作會上展示，並有多項大學生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養質量顯著提高

學士學位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，CET-4一次通過率保持在91%以上，CET-6通過率高達58.3%，畢業生就業率穩定在96%以上，學校連續8年獲評“省高校畢業生就業工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學、推進創新學分認定、設立大學生創新創業訓練項目、組織學生申報國家級大學生創新項目等，學生的實踐能力、創新能力和綜合素質不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優異成績：5年共獲全國大學生英語，全國、省大學生數學建模、電子設計以及力學等競賽獎502項;“挑戰杯”全國大學生科技作品競賽連續4屆以全國前10的成績捧得“優勝杯”，並獲特等獎4項、一等獎4項;“創青春”全國大學生創業大賽連續3屆獲“雙金獎”;全國節能減排競賽連續4年獲優秀組織獎，並獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東協創新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項20xx中國汽車造型設計大賽，學校包攬了特等獎和一等獎;省優秀畢業設計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數均居全省高校前列。菁英學校和素質教育中心建設紮實推進，湧現出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學生代表)、“中國大學生年度人物”(提名)、“中國青年志願者優秀個人”、“中國大學生百鍊之星、自強之星”、“全國優秀共青團員”以及“江蘇省大學生年度人物”、“江蘇省優秀大學生共產黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學生培養質量穩步提升，5年共獲全國“優博”提名4篇、省優博20篇、省優碩59篇。MBBS項目以優秀成績通過教育部評估。“陽光體育運動”深入開展，大學生體質健康測試合格率保持在95%以上。校大學生男子排球隊屢獲全國大學生排球聯賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學生“五人制”足球錦標賽季軍，等等。

(三)管理服務水平不斷提升

一是學業規劃指導切實加強。通過實施學業導師制、開設學業規劃課程、精心開展研究生職業生涯指導等，充分發揮了學業導師和學業規劃在學生成長中的引領作用。二是學風建設進一步加強。通過開展學風建設月活動，屆次化舉辦中外研究生學術論壇、江大學子論壇、研究生學術論文大賽和“學業教授大講堂”等，進一步激發了學生的學習熱情，學生考研上線率不斷提升。三是學生管理信息化大力推進。建成學生管理信息系統、新生入學迎新系統、畢業生離校系統、輔導員考核系統等，探索了運用大數據提升學生管理服務水平的新路徑。四是學生資助管理體系不斷健全。“獎、助、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發放各類獎助學金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設定勤工助學崗位1萬多個，發放報酬2500餘萬元，並有1.4萬餘人次學生獲批校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款8700餘萬元，學校連續5次獲評全省學生資助工作績效優秀高校。同時，大力吸引優秀外國學生留學江大，在國家政府獎學金、孔子學院獎學金、省政府茉莉花獎學金的基礎上，學校還自主設立了100萬元外國留學生校長獎學金，並成功引入企業100萬元來華留學生教育基金，幫助優秀外國留學生圓夢江大，學校外國留學生規模達1300餘人，來自6大洲92個國家，其中學歷生930餘人，列全國第49、全省第3。五是學生學習生活環境進一步改善。完成了教學科研區無線網建設，並為每一位學生開通了電子信箱。電子閱覽器裝進教學樓和學生公寓，校本部學生宿舍空調全部安裝到位，學生宿舍門禁系統全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮江市公共腳踏車系統進入校園，方便學生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學校聯動協作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設優秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關心下一代工作成績突出。學校連續5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續20xx年被評為全國大學生社會實踐活動先進單位，連續5年獲省大學生志願服務蘇北計畫優秀組織獎和省青年志願服務行動組織獎，1名同學獲“全國大學生西部志願服務銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉”社會實踐活動全國優秀團隊，1個基地獲評省優秀社會實踐基地。學校大學生心理健康教育中心躋身省首批大學生心理健康教育與研究示範中心，校關工委獲評全國教育系統及全國關心下一代工作先進集體。學校還連續4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創業就業及安全穩定成績顯著

通過大力實施“畢業生就業質量提升工程”和“大學生創業示範引領工程”，學校的就業創業工作形成了在全省有示範、在全國有影響的良好局面，學校獲批“全國高校實踐育人創新創業基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學生創新項目135項，學校的創業人才培養成果要點被國務院促進中小企業發展領導小組工作要報刊載，學校大學生創新創業經驗入選省大學生創新創業訓練指導手冊。學校獲評省大學生創業示範基地、國家級高校學生科技創業實習基地，並成為省沿江高校畢業生就業工作區域聯盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統，構建了部門、學院共同參與的社區安全工作聯動機制。網路輿情監控、引導以及突發事件應對等紮實有效，學校榮獲省高校學生教育管理創新一等獎。

(五)學生國際化工作快速推進

先後與德國馬格德堡大學和美國阿卡迪亞大學聯合開展了工程熱物理專業碩士研究生培養和數學與套用數學專業本科教育項目，與義大利帕多瓦大學、澳大利亞昆士蘭科技大學聯合開展了流體機械博士生培養，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學開展了計算機專業研究生聯合培養，與英國利茲大學和加拿大羅利爾大學分別開展了食品科學與工程專業和光信息科學與技術專業學生聯合培養，等等。5年學校共拓展境外學習、交流項目70餘項，1599人次學生獲得留學交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設與大學生海外學習相關的課程，舉辦雅思、托福、韓語、日語培訓班，開設“耶魯學堂”、“新東方講堂”，以及成立留學服務中心、完善學生海外交流資助辦法、編印學生海外學習項目手冊等，全方位為學生海外留學訪學提供服務。5年共有1199名學生參加了雅思、托福等出國類語言考試，具有海外經歷學生的人數從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，並有238人赴哈佛大學、賓夕法尼亞大學、紐約大學、倫敦大學學院、曼徹斯特大學、墨爾本大學、麥吉爾大學、新加坡國立大學、香港大學等世界名校留學深造，有8位同學在聯合國“Many Languages，One World”寫作大賽中獲獎並赴聯合國總部參加系列活動。學校被國家留學基金委評為“優秀本科生國際交流項目學校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認會計師公會ACCA考點落戶學校，為學校培養高端財會人才創造了良好條件。

(六)輔導員隊伍建設切實加強

嚴格落實學校《關於進一步加強輔導員隊伍建設的意見》在輔導員選聘、培養、管理、發展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導員職級制，切實暢通輔導員職業化發展渠道，確保輔導員工作有條件、幹事有平台、發展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設在學校的省高校輔導員工作研究會這一平台，大力開展大學生思想政治教育研究，學校獲批為省輔導員培訓與研修基地(全省共7個)，並有2個項目連續3年入選省高校輔導員示範培訓項目。“三縱四橫五協同”團建項目獲評團中央重點優秀項目(江蘇2項)，並獲全國高校共青團優秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導員職業能力競賽以及全國高校輔導員職業能力競賽(華東賽區)學校分獲二等獎和三等獎。學校作為省高校輔導員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導員工作創新論壇等重大活動，有效擴大了學校學生工作在全國高校中的影響。學校成為教育部“高校輔導員在職攻讀博士學位專項”招生單位。

老師們、同學們，學校學生工作之所以取得全國先進、全省領先的喜人成績，得益於始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導航和學業規劃工程，傾心為學生學業、就業、創業搭建平台，有效促進了學生全面發展。二是堅持把服務學生作為根本任務。最佳化頂層設計，凝練工作特色，創新工作機制，學生工作水平不斷創優，學生工作活力不斷增強。三是堅持把創新創業教育作為重要抓手。以“挑戰杯”、全國節能減排大賽等賽事為引領，鼓勵支持學生參與各級各類科技創新、創意設計、創業計畫等競賽，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設作為根本保證。紮實推進輔導員職業化、專業化建設，不斷完善輔導員選聘、培養、管理和考核機制，為學生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學們，我們深深感到，學生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領導，離不開全體教師、學生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹代表學校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領導和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學校的人才培養與國家對創新創業人才培養的要求相比，與研究型大學建設以及與學生個性化發展的內在需求相比，還存在較大差距，人才培養工作的中心地位尚需進一步確立，學生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協同服務學生健康成長的機制有待進一步加強;創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養模式改革有待進一步深化，學生的自我管理能力有待進一步提高，學生工作隊伍的整體素質及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今後的工作中進一步創新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認識人才培養在研究型大學建設中的重要地位和作用

隨著高校評價體系的不斷完善，學校的發展與學生的成長已密不可分，學生的發展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學水平的重要觀測指標。世界著名的QS大學排名體系，就非常關注“畢業生的全球僱主評價”這一指標，並在排名體系中給予這一指標10%的權重;中國管理科學研究院大學評價以及中國校友會網都將“畢業生質量”作為獨立的大學評價項目，每年發布中國大學畢業生質量排行榜，等等。這些都說明，學生的發展與成長已成為大學國內外排名的重要內容，是大學樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養在大學事業發展中的地位和作用體現在以下三個方面：

(一)人才培養是大學與科研院所及其他學術機構的本質區別

世界上第一所大學是1088年義大利的波洛尼亞大學。當時建立這所大學的目的就是為社會培養急需的法學和醫學人才。從那時起，大學成為人才的搖籃，一批批青年才俊湧入大學，經過大學的歷練和洗禮後，又從大學走向社會，以自己的智慧和創造，點燃文明的火炬，推動社會的進步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校”。這深刻說明，人才培養是大學所特有的功能，也是大學和科研院所及其他學術機構的本質區別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學宗旨，全面落實人才培養在學校工作中的中心地位，按照“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，切實做好大學的“本分之事”：“一切為了學生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學生服務，教書育人、管理育人、服務育人，這是學校一切工作的出發點和落腳點;“為了一切學生”，就是要“有教無類”，要面向全體學生，要讓所有學生都能夠在江大成人成才;“為了學生一切”，就是要以學生為主體，因材施教，讓每一名學生都能發揮自己的優勢和潛力。落實“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，努力為國家經濟和社會發展培養大批道不虛談、學貴實效、造福民生的經世致用之才，這是大學的本真使命。

(二)高水平人才培養是研究型大學與普通大學的本質區別

全面建設小康社會，既要有數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創新人才，而拔尖創新人才主要依靠研究型大學來培養。美國曾把科學技術的優勢歸功於擁有世界最好的研究型大學，能夠培養出大量世界一流的創新人才。因此，學校要建設研究型大學，就是要更多地承擔起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務，就是要在培養大批適應經濟社會發展需要的高層次專業人才的同時，更要為社會培養大批具有強烈的歷史使命感、社會責任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學校第三次學科建設與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構建規模結構合理、培養特色鮮明、整體質量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學生培養質量提出了明確要求;今年上半年，學校又召開了第三次本科教學工作會議，就全面推進本科教學質量名校建設、全面深化教學體系改革、全面創新人才培養模式、全面提升人才培養國際化水平等又進行了系統部署，並把“主動適應國家創新驅動戰略，努力創建區域服務性強、行業影響力大、社會認可度好、國際化程度高的本科教學質量名校”作為學校本科教學工作的新目標。學生工作作為人才培養的重要組成部分，必須要積極思考如何在學校人才培養目標的引領下，面向全體本科生、研究生、留學生，大力培養以拔尖精英人才為引領，卓越人才為主體，綜合素質高、實踐能力強、發展後勁足、國際視野寬的創新創業人才，這既是學生工作的重要切入點，同時也是檢驗學校人才培養質量及學生工作成效的重要標尺。

(三)注重全面發展是“通才”教育與“專才”培養的本質區別

研究型大學不是“職業培訓所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發人的潛力、提升人的理性、幫助人實現人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學素養兼具，才能培養起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發展規律，打破陳規和盲從，在所從事的領域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內外研究型大學都把通才教育作為通行的培養方式，把專業教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發展夯實基礎。在今年新生開學典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學們共勉，就是基於教育的本質是“育人”而非“制器”，要求同學們不要把自己看成是一種定型的器具，而應該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁徵博引、不拘於時、不滯於物、修齊治平的“通才”。因此，借鑑國內外一流大學通才教育模式，教育引導學生修一等品行，求一等學問，創一等事業，成一等人才，把學生培養成為社會的精英和棟樑，這既是社會對研究型大學的期盼，也是學生工作在學校研究型大學建設中的崇高使命。

三、深刻把握學生工作在研究型大學建設中的任務與使命

(一)指導思想

根據上述思考，今後一段時期學校學生工作的指導思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認真貫徹落實《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規律和人才成長規律，以促進學生全面發展為目標，以深化改革和機制創新為動力，不斷健全與研究型大學建設相適應的學生工作新體系，努力培養既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務

根據上述指導思想，今後一段時期學校學生工作重點就是要創新機制，完善體系，開創研究型大學學生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計畫，確保學校學生工作走在全國高校前列，加快推進學校向研究型大學轉型發展。

1.思想引領提升計畫

要進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學校意識形態建設中的指導地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學社會科學教師隊伍建設，要精心設計通識課程體系，切實統籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發揮新媒體作用，增闢育人空間。要開發運用好網路育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“雲端”、大數據以及手機APP、建設網路文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權。三是要精心設計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設結合起來、與各類評獎評優活動結合起來，讓學生在學習身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內涵。四是要落實中央、省委關於大學生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提升大學生黨員隊伍素質，充分發揮大學生黨員的先鋒模範作用。同時，要按照“控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用”的要求，不斷提升大學生髮展黨員質量。五是要大力加強師德建設，引導廣大教師遠離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學高為范”，幫助學生樹立正確的人生觀、成才觀，引領學生健康成長。

2.創新創業人才培養計畫

培養創新精神和創業技能，使學生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業的創造者，已成為當前世界高等教育人才培養的重要理念，這也是研究型大學的重要任務與使命。要引導學生以己之長，積極投身到大眾創業、萬眾創新的時代潮流中去，努力使自己成為“創意者”，成為主導從開發到套用創新過程的研究者和實驗者。具體到學校的創新創業人才培養計畫，就是要著力完善四大體系：

——完善創新創業教育體系。就是要根據學校研究型大學的辦學定位以及國家創新創業教育的目標要求，結合國際、行業人才培養標準，認真開展新一輪人才培養方案的修訂完善工作。要通過人才培養方案的修訂，切實把創新創業教育融入專業教育、納入課程體系、貫穿人才培養全過程，要通過聯動一、二課堂，集“教學、科研、社會實踐、產業轉化”於一體，實現課堂教學活動、課外實踐活動和品牌創業活動的有機結合。同時，要緊緊依託學校優勢學科，挖掘科技資源，共同推動創新創業人才培養。為此，學校將成立創新創業學院，著力構建以創新創業課程為基礎、以創新創業平台為支撐、以創新創業競賽和科技創新活動為載體的創新創業教育新體系，要通過創新創業教育活動的開展，力爭新增一批示範引領性的創新創業教育優秀教學成果，努力爭創首批國家級創新創業教育示範高校。

——完善創新創業實踐體系。一是要推動研究性教學改革。堅持專業建設、課程建設、學科建設和實驗室建設“四位一體”，最大限度地將學科資源以及科研成果及時向教學資源轉化，形成專業、學科、科研相互促進，學科資源和科研成果支撐促進專業建設的良好局面。二是要強化實踐教學。進一步增加實踐教學比重，確保理工醫類本科專業實踐教學不少於總學分的25%、人文社科類不少於15%、教師教育類不少於1個學期。三是要加快推進省大學生創業教育示範校和創業示範基地以及大學生就業創業工作站和企業研究生工作站建設，積極聯合地方政府共建創業孵化基地，聯合社會資源共建“大學生創業基金”，著力構建“全鏈條”式的創新創業服務平台，努力為學生提供更多的創業機會。

——完善創新創業訓練體系。一是要以全國“挑戰杯”、“創青春”、大學生數學建模等賽事為導向，以校內“星光杯”為平台，以創新創業學校為基地，以科研立項為基礎，以創新學分認定為抓手，強化項目訓練，全面提升學生的科技創新能力，確保60%的學生參加科技創新活動、20%的學生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學示範中心、專業特色實驗室、工程實踐教育中心建設，著力構建面向學生的“專業-學科-科研”一體化的大實驗平台，全校所有科研實驗室都要向大學生開放，對學生根據自己興趣和特長自擬實驗項目或結合創新創業項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導，努力為學生在實驗室“做中學”、“做中研”、“做中創”創造良好的環境和條件。學生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優的重要參考依據。三是要不斷拓寬創新創業教育項目渠道，擴大創新創業教育覆蓋面。要進一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項目。凡經選拔參加其中1個項目學生的費用，由學校全額資助;對同時參加SPIED和CEDC項目的學生，其CEDC費用由所在學院、學科資助;對學校推薦自費參加的學生，則可依據學校留學交流經費管理辦法申請資助。

——完善創新創業指導體系。加強創新創業教育，師資隊伍是關鍵，要努力建設一支與創新創業要求相適應、以專為主、專兼結合的高素質創新創業師資隊伍。一是要加強創新創業教育學術帶頭人培養，積極開展創新創業教育理論和實踐研究，為學校創新創業教育深入開展提供理論指導。二是要大力加強高水平實驗教學隊伍建設，鼓勵高水平教師承擔實驗教學，指導學生充分利用實驗條件開展創新實踐。三是選配富有創業經驗和創新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創業成功人士擔任學生創業導師。四是建立校級大學生創業導師團、優秀創新創業學生資料庫以及網上模擬和實踐平台，積極促進學生創業項目的孵化和轉化，全力打造創新創業先進典型，用生動的典型案例進一步激發廣大學生投身創新創業的激情。五是堅持以服務為宗旨、以基地為依託、以市場為重點、以創業為抓手、以質量為目標，進一步完善就業創業服務體系，持續提升大學生就業質量，確保畢業生就業率穩定在95%以上，其中初次就業率達75%以上，年終協定就業率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業生就業工作先進集體。

3.卓越人才培養計畫

“卓越計畫”是國家面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就高質量的創新型工程技術人才的重大舉措，其核心內涵有3條：一是行業企業深度參與培養過程;二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才;三是強化培養學生的工程能力和創新能力。具體到學校，就是要全力做好“卓越計畫”試點及專業認證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計畫”試點。學校作為全國61所首批“卓越計畫”試點高校，就是要以培養大批能夠支撐產業發展、能夠引領未來工程技術發展方向、能夠應對經濟全球化挑戰的卓越人才為目標，努力使學校“卓越計畫”教學改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械製造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業，按照引領性、探索性、持續性的原則，在人才培養模式、人才培養方案、課程體系、實踐環節、卓越師資以及機制保障等方面，優先政策支持、優先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業人才培養的新模式。要通過將試點專業培養計畫總學分壓縮15%、預先為學生設定多元化成才路徑以及確保企業、校內實驗室、實訓基地深度參與卓越計畫等，努力為“卓越計畫”學生營造“多元、交融、自主、開放”的培養環境。要通過傾力打造“教學改革特區”，及時總結卓越工程師培養的成功經驗，並要將形成的經驗及時向全校各專業進行輻射和推廣。

——加快推進專業認證。就是要以國際實質等效的工科學生畢業能力要求達成為導向，推動專業建設和人才培養模式改革，及時將行業企業關注的工程實踐能力、創新能力、經營管理能力、國際交流能力等影響行業企業未來發展的人力資源要素融合到工程教育人才培養的各個環節，持續改進工程教育人才培養質量。要充分利用機械設計製造及自動化專業剛通過專家現場論證的有利時機，進一步加快推進專業認證工作。5年內，學校所有工程類和醫學類專業要全部開展專業自證，學生中心、目標導向、持續改進的理念深入貫徹，工程類專業人才培養質量在華盛頓協定框架體系內達到國際實質等效，相關專業社會影響力和公眾認可度大幅提升，努力為學生的全球就業和成長提供更高的平台。

4.精英人才培養計畫

培養精英人才，既是研究型大學辦學水平的重要體現，更是研究型大學對社會的重要貢獻。為此，學校將創新精英人才培養模式，在原“菁英學校”的基礎上組建“菁英學院”。“菁英學院”每年春季學期在一年級學生中招收150名優秀學生(首期100人)，對其開展為期3年的培養。學院將擇優選聘政治素質過硬、管理經驗豐富、專業知識深厚的教授和學校及部門領導擔任學員的學業導師，在學業輔導、職業規劃、生活導航等方面對學員進行全過程、個性化的指導和幫助，促進學員優先發展、個性發展和全面發展。學員在菁英學院所完成的課程、講座與主題實踐活動學分可直接替換學員應完成學校培養計畫中的選修課學分。同時，學院還將選拔優秀的外國留學生參與學院的學習、生活和主題實踐活動，努力為學員營造中外文化相互交融的成長環境。為學校的未來培養大批傑出校友，就等於為學校事業發展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養計畫

經濟全球化必然要求人才培養國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才培養，這是學校轉型發展中的一項重要戰略任務。首先，學校將進一步健全學生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務處、研究生院、學生工作處以及各學院在學生國際化工作中的任務與職責，形成加快推動學生國際化的工作合力。其次，學校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學生海外留學和遊學體系，再建5～6個高水平、高質量的合作辦學項目，6～8個本科國際化專業，建設一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學建立包括學生互換、學分互認和學位互授聯授等在內的交流合作關係，努力讓更多的學生在校期間就能實現求學經歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學習或交流經歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學生外語課程教學改革，將雅思、托福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，並組建“雅思課程教學團隊”，為學生順利通過出國類語言考試創造條件。對具有海外學習經歷的學生，學校在各類評獎評優以及免試推研中，同等條件下予以優先。四是大力發展留學生教育，實現留學生規模(含港澳台學生)20xx人左右，其中學歷生1400人左右，學歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學生“趨同化”管理，逐步推進中外學生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學方式和考核標準，鼓勵留學生參加學校學生會等學生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學術論壇、國際文化節等大型學術、文化交流活動等，使中外學生相互交融成為校園亮麗的風景。五是大力提升教師及管理服務人員的英語交流能力和水平。學校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓，切實提升管理人員服務學生國際化的能力。

6.管理服務提升計畫

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務，轉變教育管理理念，立足於為廣大學生健康成長提供引領、指導、幫助和激勵，大力加強能力建設，大力推進精細化管理，努力為廣大學生提供更優質的服務和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學業導師指導機制。著眼於幫助學生“發現自我、喚醒自我、規劃自我、發展自我”，學校在修訂的學業導師管理辦法中，進一步明確學工條線作為學業導師工作的責任主體，具體負責學業導師的選聘、日常管理和考核。學業導師重點要圍繞專業培養目標、教學計畫、課程設定以及考研出國和就業去向等，幫助學生了解相關專業的培養要求，指導學生制定和實施學業規劃，引導學生參與科研立項、創新訓練、學科競賽以及課題研究等，切實當好學生健康成長的引路人。各學院要從本單位的專業特點、師資力量、學生狀況等實際情況出發，制定學業導師管理實施細則，充分發揮好專業教師在學生學業發展過程中的指導作用。學校將把擔任學業導師經歷作為專任教師晉升高級職務的必備條件。同時，學校將按照每生每學年100元的標準下撥學業導師經費至學院，納入學院學工經費，由學院根據考核結果進行分配。

——完善資助育人服務機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質拓展、就業幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學校、學院”四位一體的資助網路，每年新增3～4項社會獎助學金，確保家庭經濟困難學生100%受到資助，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。同時，要充分發揮資助項目與育人功能的結合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學生自強、誠信、感恩、責任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學生心理健康教育工作網路，心理輔導員取得國家心理諮詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查後標準化干預100%。要通過建立8～10個二級心理輔導站、推行學生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等，確保心育網路全覆蓋、心理危機干預全天候。要切實加強學業警告學生心理幫扶，幫助其激發心理潛能、矯正不良習慣、消除學習障礙、科學規劃學業。同時，要注重加強大學生體育精神的培育和推廣，要以體育教學為主線，以群體活動和高水平運動隊伍建設為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平台，大力營造人人有好、班班有隊、周周有賽的體育氛圍，切實讓學生在參與競賽中領悟博大的體育精神。

——完善學生自我管理機制。學生教育管理中，學生不僅僅是客體，更應該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學生的必修課。重點要進一步健全學生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導、心理上的疏導、行動上的指導以及幫助學生做好職業生涯規劃、找到奮鬥動力等，著力加強學生獨立學習能力的培養和自我約束力的養成，培養學生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發潛能、發揮特長、培養能力、提高素質”的要求，大力加強學生社團建設，切實把社團作為第一課堂的延續和興趣培養的陣地，作為廣大學生素質拓展的實踐平台，讓學生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養和綜合素質，實現自我教育和自我管理。

——完善服務水平提升機制。就是要全面提升服務保障水平。一是要立足規範管理與依法管理，以構建完備的學生工作制度體系為基礎，推進學生工作法治化建設，依法保障大學生的合法權益。二是要立足滿意服務和科學管理，統籌建設集思想教育、學生管理、工作安排、相關考核為一體的“學工互聯”數位化工作平台，不斷提升學生工作信息化水平。三是要立足優質服務與人性化管理，積極推進學生事務“一站式”服務中心建設，精簡辦事程式，最佳化辦事流程，提高學生管理服務效能。四是要進一步加強關工委工作，充分發揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學生代表、相關部門負責人參加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平台”，增強學生對校情的了解，充分調動學生參與學校管理的積極性。

7.校園文化提升計畫

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學業與職業指導、心理健康教育、法紀安全教育、藝術教育“五位一體”的素質拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學、體育和學術活動等，充分運用校園文化所蘊含的豐富教育資源去引導和塑造師生，促進人的全面發展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結合的校園文化提升渠道。二是提升網路能量。要大力加強網路文化陣地建設，著力建好網路建設、網路監管、網路評論三支骨幹隊伍，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧譁中唱響主旋律，不斷增強網路正能量。三是提升環境品位。要大力推進文化活動設施建設和人文景點建設，進一步改善學生體育活動場所及設施，不斷提升校園環境的文化品位，充分發揮環境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環境治理，創建“平安、和諧、穩定”校園。四是促進優良學風建設。要以優良學風建設為抓手，加強學風建設整體規劃，積極構建與研究型大學建設相適應的學風建設新體系，促進優良學風的形成，並以優良學風推動校風建設，努力形成具有研究型大學精神氣質、主動積極、健康向上的校園學習氛圍。

8.輔導員能力提升計畫

育人無小事，事事見匠心。輔導員作為最貼近大學生的工作群體，除了要給學生以各方面的指導外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學生。所以，在實現學校創新創業人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養目標過程中，輔導員發揮著極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導員對學生要有仁愛之心，要主動走進學生，想學生之所想，急學生之所急，通過幫助學生解決思想、學習、生活中的實際問題，提高學生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調動學生學習積極性、主動性的工作技巧，找準學生工作與學生自身發展的有效契合點。為此，學校將把輔導員的能力提升置於重要位置，在嚴格按照師生比不低於1：200比例設定輔導員崗位的基礎上，將進一步完善輔導員選配聘用、培養培訓、考核評價、職級聘任以及職務晉升等機制，努力建設一支信念堅定、數量充足、結構合理、能力突出、勇於擔當、與研究型大學學生培養相適應的學生工作隊伍。與此同時，學校還將大力加強省高校輔導員工作研究會和省輔導員培訓與研修基地建設，著力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學校輔導員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領導，老師們、同學們，當前，學校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學”建設新征程。面對新形勢新任務，全校上下務必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，務必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務育人的各項工作。蘇格拉底留給後人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學升起心中的太陽、發出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神聖使命和應盡職責!

全省環境監測工作會議講話稿 篇13

同志們：

這次全縣鄉鎮人大工作座談會，是我縣人大換屆後召開的第一次鄉鎮人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結交流鄉鎮人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉鎮人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉鎮人大工作任務。下面，我講四個問題。

一、鄉鎮人大在全縣改革發展穩定中發揮了重要作用

多年來，我縣鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。

1、突出發展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業發展。各鄉鎮人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺服從和服務於經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，並作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民民眾的自覺行動;充分發揮自身優勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業產業化經營、加快民營經濟發展、推進綜合改革、搞好集鎮建設等工作深入開展調查研究，採取多種形式，監督和支持政府認真抓好落實;充分發揮模範帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉鎮人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業、實施項目中扛大旗，既是指揮員，又是戰鬥員，為推動本地區經濟的健康發展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩定。發揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉鎮人大按照依法治國的要求，採取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大幹部民眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發揮法律監督職能，督促鄉鎮行政、法務部門實行執法責任制和執法違法責任追究制，組織代表開展執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規範化;從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯繫民眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和蒐集民眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民民眾的根本利益。近年來，各鄉鎮人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯繫，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯繫選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉鎮職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民民眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉鎮人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，並採取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民民眾的根本利益。

4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉鎮人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。各鄉鎮人大按照縣人大會提出的關於鄉鎮人大規範化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10餘項制度，完善了有關檔案，鄉鎮人大工作逐步走上了制度化、規範化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉鎮人大幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民民眾的聯繫，深入基層調查研究，傾聽和反映民眾的呼聲，努力為民眾辦實事、辦好事，贏得了民眾的信賴和好評。同時，為了激發鄉鎮人大工作的活力，有的鄉鎮還開展了評選“優秀人大代表”、“優秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，湧現出了一批開拓進取、奮發有為、盡職盡責、甘於奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉鎮人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續快速發展，社會各項事業不斷進步，這與縣鄉人大紮實有效的工作是分不開的。鄉鎮人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉鎮人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，並通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導幹部對鄉鎮人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處於被動應付狀態。二是部分人大代表綜合素質不高，執行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉鎮人民代表大會召開的程式不夠規範，會議質量不高;鄉鎮人大主席團的職能作用沒有得到充分發揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉鎮代表活動經費難以落實。四是少數鄉鎮與縣人大會的聯繫、溝通不夠。五是對鄉鎮人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉鎮人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、切實加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導

中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉鎮黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好鄉鎮人大工作的重要性，自覺把鄉鎮人大工作放在重要位置，尊重鄉鎮人大的法定地位和權威，支持鄉鎮人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權範圍和方式，對鄉鎮人大提出任務和要求，並加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉鎮黨委要在遵守黨章和憲法規定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉鎮黨委書記要帶頭髮揚民主，堅持依法執政，自覺遵守和執行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關係，按法律法規辦事。分工聯繫鄉鎮人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究併力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導幹部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規範自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統一。

3、要積極支持鄉鎮人大依法行使職權。鄉鎮黨委有關重大決策，凡是法律規定應當提交鄉鎮人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監督統一起來，支持鄉鎮人大及其主席團通過開展執法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監督等法定的監督形式，做好對鄉鎮政府及其部門的監督工作。

4、鄉鎮黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉鎮要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創造良好的學習、工作條件，並在崗位交流、提拔任用上與其他黨政幹部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，採取措施，抓出成效。

同時，鄉鎮政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉鎮人大的權威，接受人大和代表的監督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作，貫徹執行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設，把代表活動經費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉鎮人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉鎮各有關部門要大力支持鄉鎮人大工作，積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉鎮人大和代表發揮更大的作用。

縣人大會要進一步加強與鄉鎮人大的聯繫，加大對鄉鎮人大工作的指導力度，繼續抓好鄉鎮人大規範化建設，每年要對鄉鎮人大工作提出指導意見，並按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉鎮人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉鎮人大解決實際困難，促進鄉鎮人大更好地履行職責。

三、認清形勢，強化措施，努力開創鄉鎮人大工作新局面

當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整最佳化結構，推進科技進步，全縣經濟持續快速發展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業全面進步，全縣政治穩定、社會安定、人民安居樂業。但是，在經濟社會發展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩餘勞動力需要轉移，城鎮下崗失業職工就業困難，影響社會穩定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發展的眼光去分析，用發展的辦法去解決，把改革、發展、穩定的各項工作不斷推向深入。鄉鎮人大作為基層人民民眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，紮實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

1、要充分認識鄉鎮人大工作的極端重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉鎮人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉鎮人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉鎮人大工作，一是有利於黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉鎮人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程式變成國家意志和人民民眾的自覺行動，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業快速健康發展。二是有利於依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉鎮人大具有不可替代的作用。只有加大鄉鎮人大的監督力度，督促基層行政和法務部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利於發展社會主義民主，實現人民民眾當家作主。鄉鎮人民代表大會是農村民眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發揮鄉鎮人大的職能，就是要充分聽取民眾的意見，集中民眾的智慧，體現民眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利於實現好、維護好、發展好農民民眾的根本利益。鄉鎮人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發展、維護社會穩定。鄉鎮人大工作做好了，就能夠為鄉鎮黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業增效、農民增收、農村發展的目的。五是有利於促進基層幹部作風轉變。鄉鎮人大擔負著監督基層幹部的重要職責。把鄉鎮人大的監督職能發揮好了，就能夠督促基層幹部進一步轉變作風，密切聯繫民眾，增進與人民民眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公僕”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足於服從和服務於經濟建設這箇中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民民眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，並抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府和職能部門及其幹部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業;要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村民眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強幹部民眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉鎮人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

4、要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉鎮人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉鎮人大中仍存在工作隨意性較大的現象，有的對如何做好鄉鎮人大工作、發揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計畫安排，工作中想到什麼就做什麼，難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀，就要求鄉鎮人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，並在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎紮實實地抓好落實，有目的、有計畫、有步驟地做好鄉鎮人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前，由於部分鄉鎮人大幹部認識上的偏差，自我加壓、爭創一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉鎮人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規，充分認識到鄉鎮人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉鎮人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉鎮人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流於形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監督的預期目的。各鄉鎮人大要把監督作為今後工作的重點來抓，監督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監督方式，切實增強監督實效。四是實現工作由守舊向創新的轉變。目前，鄉鎮人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創新也沒有止境。因循守舊注定要走向落後，創新發展才能永葆生機。鄉鎮人大要時刻保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規蹈矩、一成不變、落後於時代發展的工作模式，善於推陳出新，創造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創新。根據實際情況和需要，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創新，進一步健全完善鄉鎮人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計畫，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發揮好代表作用。要在加大監督工作力度方面進行實踐創新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監督的辦法，從制度上保證監督效果;進一步加強代表評議和幹部監督工作，實現工作監督、法律監督與人事監督的有機結合，增強評議監督的實際效果。

5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮人大要努力適應新形勢、新任務的要求，採取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯繫實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規，學習人民代表大會制度理論及人大業務知識，學習市場經濟理論和現代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入民眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把民眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為民眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯繫選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規範化。鄉鎮人大代表是人民民眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯繫民眾，服務民眾，反映民眾意願，維護民眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮鬥，無私奉獻，不斷推動鄉鎮人大工作上台階、上水平。

同志們，我縣已經進入了一個全面發展的重要歷史時期，鄉鎮人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執政為民這個主題，努力把全縣鄉鎮人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發展，做出新的更大貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇14

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然後坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關係,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規模不大,但很重要。城市管理綜合執法是個新事物,下一步各縣(市)區如何把握好改革的方向,積極、穩妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今後的打算作了匯報,區裡的同志也提了一些很好的建議,下一步在區這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標誌著我市城市管理執法工作進入了一個新階段。過去是分散執法,現在變成綜合執法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。藉此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關係

今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,說到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、後勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎么抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但採取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規劃、建設、管理、監督方面採取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人說,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區里,等於是放了。區里不論搞什麼建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區里,關鍵是怎么規劃好。今天研究的是執法權,都放到區里了。管理權下放的檔案馬上要下發,環衛、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的衝擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區里,乾好乾壞要拿區里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了。現在是市里統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以後,由於各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善於打破均衡,然後再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處於平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者說不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。

二、要把握好城市管理執法體制改革的方向

城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計畫經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但並不存在不改的問題。計畫經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善於拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把民眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,套用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規範,執法態度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規範等等這些都在市里。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什麼分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鈎。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行。“一加強”就是加強執法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規範執法。要嚴格按照有關法規規範執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程式是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬於規範執法問題,需下一番功夫進行全面規範。第四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第五、文明執法。主要表現在態度上,執法態度不好,影響的不是一個人,也不是執法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,儘快制定出管理制度,創造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和民眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,　大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立儘快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規範很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執法部門和執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程式辦案,要以理服人,以情感人。執法部門要與專業管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防範在前,警鐘長鳴,各級行政執法機關和執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠民眾的參與。要採取多種形式,進一步加大城市管理法規的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執法工作。下一步城市管理要創造出更多的形式,使人民民眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯繫,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易後難、循序漸進的原則,集中解決民眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執法向縱深發展。希望市、區兩級行政執法局和城管警察支隊全體同志,團結實幹,奮發有為,不斷創造新的業績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇15

同志們：

今天這次會議是我校近年來召開的規模最大的一次後勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來後勤工作進行總結，對我校後勤改革發展面臨的形勢任務進行分析，推動我校後勤工作邁上新的台階。藉此機會，我代表學校黨委和行政向後勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業業工作在後勤戰線上的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我是後勤戰線的一名老兵，對高校後勤工作有很深的感情，對後勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。

一、 後勤工作的主要成績

x年，我們啟動了後勤社會化改革，兩年來，後勤部門按照學校黨委的統一部署，開拓進取，紮實工作，後勤服務水平和保障能力有了明顯提升，整個後勤工作呈現出了良好的發展勢頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的後勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業化”的方針，構建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現了管理機構與經營服務實體相對規範分離，組建了能源、物業、飲食、學生社區等中心，初步實現了由行政化管理模式向企業化運行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增強。

(二)發展的思路逐步清晰。後勤領導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰略”，第一年實現自負盈虧，第二年、第三年實現自我發展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創新”，觀念創新、管理創新，制度創新、隊伍創新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節約型校園等，很有創意。

(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規範，是保證發展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定製度來使大家養成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，後勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現了後勤處對制度建設的深刻理解。

(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，後勤處積極整合資源，服務大局，努力做好細節服務和精益化管理工作，後勤服務水平和保障能力逐步提高，創新了很多服務形式，如“24小時服務熱線”，實現了“多中心聯動”， 實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很紮實。總的來看，後勤服務水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。後勤初步形成了“以事業、企業編制人員為基礎，以聘任制、契約制人員為技術骨幹，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立“學士前實踐崗”、“學士後流動站”等措施，探索出了一條改善後勤隊伍結構，提高后勤隊伍素質的途徑。

(六)學校辦學的周邊環境逐步最佳化。近年來，後勤處會同其他部門為最佳化學校周邊環境作了大量工作，實現了南院圍牆的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創造了和諧的周邊環境。

(七)經濟效益逐步凸顯。根據後勤處提供的數據，x年上繳學校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另

一方面，後勤通過一系列節約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。

以上成績的取得，是後勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體後勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拚搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!

二、後勤工作面臨的形勢

要做好今後的後勤工作，開創後勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。

(一)建設高水平大學對後勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創業，奮力拚搏，經過60多年的發展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標，學校採取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優異成績，評估過後，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過和醫科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創造了優良的學習生活環境;四是走內涵發展道路，把發展的著力點放到建設高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反覆溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協定，為學校發展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件;六是全面落實科學發展觀，系統構建促進發展的長效機制，力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和後勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對後勤的保障能力和後勤幹部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校後勤改革的發展趨勢對後勤工作提出了新的要求。後勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關於教育體制改革的決定》中提出高校後勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大後勤改革力度，逐步剝離學校後勤系統，推動學校後勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供後勤服務，發展教育產業。根據中央的精神，高校的後勤服務必然形成一個開放的市場，高校的後勤隊伍必須走企業化的路子，逐步形成教育服務產業。

根據我對後勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業化”。為什麼提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規範、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業引進來占領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校後勤發展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把後勤實體進行企業化改造，逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。

“投資多元化”，就是以後勤現有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把後勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今後對後勤服務的全部工作，都以契約的方式委託給企業進行管理。學校與後勤企業的關係，逐步由現在的隸屬關係變為契約關係。“運行企業化”，要求後勤實體要按照企業的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業。應該說這三句話是高校後勤社會化的一個路徑選擇，也是高校後勤發展壯大的必然選擇。現在，國內有些高校已經實現了後勤產業化，不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場，而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發揮好後發優勢。在這一點上我們任重道遠。

(三)市場經濟的挑戰對後勤工作提出了新的要求。改革後的後勤實體，要在市場經濟大環境中生存和發展，一定要用企業化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業都要經受市場的考驗。我校後勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落後、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的後勤實體是否能經受住市場的考驗?後勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。

作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的後勤，尤其是希望後勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但後勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對於用戶來說，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。

三、深化後勤改革，加快發展步伐，開創我校後勤工作新局面

後勤如何實現快速的發展，下面我從兩個層面談一點看法。

(一)從學校層面講，必須採取“支持、扶持、放水養魚”的政策，支持後勤實體逐步發展壯大“支持、扶持、放水養魚”，是一定時期我們把高校後勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。後勤實體壯大起來之後，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的後勤社會化改革才能真正實現。

第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的後勤實體經營。提供市場就是對後勤實體的一個最大的支持，校內這個市場，就是我們後勤發展最大的優勢，是後勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇，現在學校把服務市場保護起來，提供給後勤，扶持後勤發展，以後只要是後勤實體能幹的工程，在同樣的情況下必須交給後勤實體實施。希望後勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷發展壯大。

第二，提供政策支持。學校的政策對後勤不要管得過死。下一步要首先從幹部管理上放權，後勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由後勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破幹部與工人的身份界限，打破事業編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權。後勤實體可以根據企業的運行規律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鈎，充分調動職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在後勤實體的初創階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經過科學論證，學校可以在資金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持。“濟南大學”是無形資產，本身就有很高的信用度，後勤實體要利用好這個品牌。

(二)從後勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規律，努力實現 “五化” 目標社會化是後勤改革的方向，必須予以堅持。高校後勤產業具有育人功能，後勤每一個職工要以優良的服務和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環境，這就是我們後勤產業的特殊性，也是必須遵循的教育規律。高校後勤產業又是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規律。在這樣的前提下，要努力實現“五化”目標。

第一，管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看，“精”是精細、細緻， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環節都要進行認真設計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務最最佳化。同樣，我們後勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。

第二，運行企業化。現在我們的各個後勤實體還沒有真正達到“運行企業化”的要求。運行企業化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發展，靠質量求生存，靠優良的服務贏得市場和客戶。

第三，隊伍專業化。有人說我們的後勤隊伍學歷差、素質低，我不能同意這種看法。後勤隊伍的工作性質決定了這隻隊伍不一定非要高學歷。後勤工作有其特殊性，衡量後勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業的精神、嚴肅認真的態度、強烈的事業心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態度。我希望後勤處和各實體能認真研究後勤隊伍的專業化建設，切實採取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質的幹部職工隊伍。

第四，實體法人化。後勤在占穩校內市場後，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的後勤實體具備法人資格後，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業，應是我們後勤實體的發展目標。

第五，產業集團化。後勤各個實體發展壯大後，為了增強統籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現集團化發展。現在很多學校已經實現了後勤產業集團化，我認為這也應是我們後勤產業的發展方向。要實現這一目標，各後勤實體必須加快發展，占穩校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的後勤產業集團。

以上是我個人的一些認識和意見，講的不當的地方請大家指正。我相信，在後勤處黨委、行政的領導下，在後勤廣大幹部職工的共同努力下，我校的後勤工作一定能夠開創新局面、再上新台階，取得更大的成績!

謝謝大家!

全省環境監測工作會議講話稿 篇16

這次會議，既是中國青年志願者協會理事會，又是首次單獨召開的全團青年志願者工作會議;既是青年志願者行動欣欣向榮發展中團結鼓勁的一次會議，更是在科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略指導下再創輝煌的一次會議。剛才，周強同志作了重要講話，深刻闡述了志願服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用，並對今年乃至今後一個時期的工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神，就做好今後一個時期的青年志願者工作講三點意見。

一、20xx年青年志願者工作務實進取、富有成效

在黨中央、國務院的親切關懷下，在相關部委和協會理事的大力支持下，青年志願者行動圍繞中心，服務大局，服務社會，服務青年，實施重點項目，拓展服務領域，完善工作機制，不斷取得新的成效，志願服務的影響和作用越來越大，已經日益成為一種社會現象、時代現象和青年現象。志願服務成為一種社會現象，是因為它的參與群體已經超出青年的範疇，青年志願者背後有家長、老師、受援單位黨政領導的支持，更有許多中老年人的積極參與，志願服務的社會知曉度越來越高;志願服務成為一種時代現象，是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神，適應了發展社會主義市場經濟的要求，彰顯了當今時代主流價值觀，體現和凝結了時代精神;志願服務成為一種青年現象，是因為它已經成為當代中國青年運動的一個亮點，滲透到青年運動的各個方面，在青年運動中起著巨大的推動作用。就去年工作而言，主要體現了四個“新”。

1.重點項目取得新成效。一是大學生志願服務西部計畫。20xx年，國家加大了對這項工作的財政支持力度，項目規模和影響越來越大。西部計畫探索了一種人才資源配置的有效機制，服務了西部大開發戰略，服務了大學生就業，服務了青年人才的培養，取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志願者6212名，18個省(區、市)實施的地方項目人數達到6939名，加上20xx年2年期志願者，全國項目和地方項目志願者總數達到17132名，服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志願者扶貧接力計畫。去年這個項目在全國10個省進行了試點，派遣志願者總數超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志願者組成第六屆研究生支教團，赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志願者海外服務計畫。前不久，團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志願者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志願者到國外開展服務，既拓展了志願服務領域，又服務了黨政外交，商務部已經頒行了《援外青年志願者選派和管理暫行辦法》，計畫從援外經費中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志願者。

2.服務領域實現新拓展。一是在紅軍長征出發七十周年之際，聯合衛生部、中央電視台，成功舉辦了“中國青年志願者醫療扶貧萬里長征”活動，取得顯著成效;二是聯合衛生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農村公共衛生體系志願服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志願者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志願服務計畫。同時，志願服務已經滲透到社會發展的方方面面。如“志願者為老服務金暉行動”、“百萬青年志願者助殘行動”、“維護社會治安志願者築城行動”、“法律援助志願者服務計畫”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉”、“保護母親河”青年志願者綠色行動營計畫、全國青聯志願者藝術團、北京“奧運志願服務宣講團”，以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發展論壇”等大型會議上的志願服務，山東、湖南和江西等地的消防志願者計畫，貴州的計生志願者計畫，浙江的“天天”志願行動，江蘇、福建等地的志願者“110聯動”等，都在社會上產生了積極影響。

3.志願服務理念實現新提升。去年開展的“西部計畫萬里採風志願行動” 在全社會掀起了一個集中宣傳志願服務的新高潮，進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優秀大學畢業生事跡報告會”，在廣大青年學生中產生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志願者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志願者日記》;攝製了第一部集中反映青年志願者服務經歷的18集電視連續劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視台“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志願服務與社會發展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志願者事跡的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展，志願服務理念更加生動、更加鮮活，志願者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.機制建設取得新進展。一是志願者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區、市)和新疆生產建設兵團建立了志願服務專門工作機構。二是各級志願者協會建設得到加強，協會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現了志願服務地方立法。 在工作中我們深切感受到，青年志願者以樸實無華的服務，詮釋了生動的民族精神和時代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志願者行動已經成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持，離不開一批又一批團幹部堅持不懈地探索實踐，尤其凝結著在座各位的智慧和汗水。在這裡，我代表團中央、中國青年志願者協會向對青年志願服務事業發展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與群體還比較單一，主要參與者還局限在大中學生群體;二是管理不夠規範，由此導致部分志願者不辭而別、發揮作用不夠或人身安全出現意外等情況;三是提供的志願服務遠遠不能滿足民眾和社會的需求，實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善，很多機制還不夠規範。就自身建設而言，一是理論研究滯後，要在科學發展觀指導下，在蓬勃發展的實踐基礎上，形成一整套志願服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志願者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。

二、幾點體會和啟示

通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志願者工作，通過認真學習周強同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會和啟示。

第一，青年志願者行動是貫徹科學發展觀的青春壯舉，必將在促進和諧社會建設中發揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，是一個動態的不斷發展的過程。和諧是中國文化的重要內容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想，體現了全體人民的願望和追求;和諧社會是一個幸福指數，建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與GDP同步增長。推進和諧社會建設和促進經濟發展的手段不同，經濟發展是解決動力機制問題，和諧社會則是解決平衡機制的問題，而平衡機制的核心就是實現社會公正。志願服務可以促進社會公正，和諧人際關係，理順民眾情緒，化解各種矛盾，可以在構建社會主義和諧社會的進程中發揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發展空間。

第二，青年志願者行動是當代青年共同的精神追求，必將有力激發蘊藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創造性和生命力的群體，始終起著開風氣之先的作用。更為重要的是，當代青年是在黨的關懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志願服務既開拓了青年成就事業的廣闊舞台，又給他們提供了實現人生價值的精神家園，將有力激發蘊藏在青年中的激情和創造力。

第三，青年志願者行動是服務人民民眾的時代強音，必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞台。青年志願者行動與社會主義市場經濟同向並軌，與市場經濟追求的物質繁榮、優勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，人民民眾的需求更加多樣，行為更加務實，選擇空間不斷增大，自主意識、參與意識明顯增強。志願服務立足於人民民眾需求，調動人民民眾參與的內在積極性，開展像扶貧幫困、社區服務、環境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目，而廣大青年可以通過這些平台，在全面建設小康社會進程中進一步發揮生力軍作用。

第四，青年志願者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動共青團事業不斷煥發勃勃生機。中國青年志願者行動已經成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點，是因為在全團工作的知名項目里，青年志願者行動排在首位;之所以稱為結點，是因為志願服務可以將共青團的各項事業都結合起來;之所以稱為生長點，是因為儘管青年志願者行動已經取得了很大成績，但與人民民眾的需求相比，與共青團事業發展的要求相比，與中央對我們提出的要求相比，還具有很強的成長性，有巨大的發展空間。 當前，青年志願者行動正處在承前啟後，繼往開來，立足新起點、實現新發展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發展觀，落實構建社會主義和諧社會戰略任務的一次新的動員，通過全團上下和社會各方面的共同努力，使志願服務事業在更高的層次上、在更廣闊的舞台上發揮更大的作用。

三、紮實推進20xx年青年志願者工作

20xx年青年志願者工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞促進社會主義和諧社會建設，服務大局、服務社會、服務青年，以深化拓展重點項目為帶動，促進青年志願者工作全面發展，求真務實，開拓創新，引導廣大青年為推動社會發展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面，我強調四個方面的重點工作。

1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志願服務參與面不夠、參與群體單一這個突出問題，要與有關部門一起，推動青年更加廣泛地參與志願服務。只有在青年的廣泛參與中，才能引導青年為社會作出更大貢獻，才能更好地發揮志願服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實踐育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”，志願服務既是“實踐育人”的載體，同時也是“文化育人”的載體，“兩個輪子”在志願服務中找到了結合點。要從戰略的高度推動青年廣泛參與志願服務。首先，要細分各種青年群體，抓住重點群體，結合不同群體的特點和專長，在組織專業化志願服務方面下功夫;其次，要探索動員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務，天天可為，時時可為，處處可為;第三，要高揚理想主義旗幟，用理想和責任來感召廣大青年參與，在宣傳引導上不能就事論事，努力塑造志願服務理念在社會主流價值觀中的重要地位，從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人參與到這個時代洪流中來。

2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經驗。青年志願者行動要做大做強，就是要牢牢抓住重點項目，以重點項目帶動志願者更廣泛的參與，塑造志願者更好的形象，爭取更大的實效。

一要大力推進大學生志願服務西部計畫。要在總結經驗的基礎上，從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計畫。深度推進就是不斷提高志願者的素質，更好地發揮志願者的作用，完善各項工作機制，使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此，我們要在體現按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫，要在規範各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度，更廣泛地動員和影響高校畢業生的參與。在做好支教、支醫、支農和青年中心等專項行動的同時，要大力推進農村現代遠程教育志願服務行動。根據中央統一部署，今年要在全國12個省(區、市)開展農村黨員幹部現代遠程教育擴大試點工作，項目的實施要與農村基礎教育結合起來，志願服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協的支持，動員大學生到農村去做科普志願者，去傳播現代文明理念，倡導新的生活方式，這可以作為一個新領域進行探索。要在穩步實施全國項目的同時，廣泛開展地方項目。今年西部計畫全國項目將在4月初啟動，總體實施規模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施，選派人數爭取突破10000人。需要強調的是，今年將有7000多大學生志願者服務期滿準備就業，我們要從服務穩定、服務全國就業大局的高度充分認識做好大學生志願者就業服務工作的重要意義，提早部署，採取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志願者提供紮實有效的就業服務。

二要大力推進青年志願者扶貧接力計畫。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計畫，重點是支教和支醫領域，要與組織部門合作，將項目實施和培養年輕幹部結合起來;要與衛生部門合作，將項目實施和構建農村公共衛生體系結合起來;要與教育部門合作，將項目實施和支教結合起來。各省(區、市)派遣人數爭取不少於200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計畫，引導他們到實踐中去，到民眾中去，更好地為現代化建設發揮聰明才智。三要大力推進青年志願者國際合作發展計畫。今年，團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志願者，既可以促進民間外交，塑造中國負責任的大國形象，又可以培養國際化的青年人才，志願者在國外服務期間經受了鍛鍊，得到了培養，回來以後可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志願者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認同中國文化，進而認同中國的產品，提高中國產品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志願服務計畫。去年，全國試點工作動員了大量健康低齡老人註冊成為“金暉志願者”，為幫助未成年人健康成長貢獻力量，使他們真正實現了老有所為。今年，要進一步擴大項目實施規模，動員更多老年人參與其中，切實提高青年志願者行動的社會參與面和服務覆蓋面。

3.拓展志願服務領域。當前我國社會發展呈現多元化形態，老百姓需求日益多樣化，需要志願服務的領域也越來越多。根據社會需求，今年我們計畫推出和拓展的項目包括：一是爭取啟動實施青年志願者搶險救災平安計畫，組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衛生防疫等專業化志願者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志願服務計畫，動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志願服務，提前進行志願者的選拔和培訓工作;三是聯合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志願服務基層“英才”計畫，選派青年知識分子到基層去，參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志願服務;四是不斷拓展社區志願者計畫，使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域，最終形成一個志願服務項目體系和項目選單，為所有希望參與志願服務的人群提供便捷高效的選單式服務。

4.營造全社會支持參與志願服務事業的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志願服務理念，廣泛宣傳和努力塑造志願服務優秀典型，深入宣傳志願服務的實施成效。要採取多種方式進行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認同高尚，也讓更多的人參與高尚。 四、構建青年志願服務事業持續健康發展的長效機制 機制建設是事業持續健康發展的重要保障。要準確把握青年志願者工作的特點和規律，建立健全志願服務的長效工作機制，不斷提高志願服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力，推動青年志願服務事業持續健康發展。這裡我著重強調五個方面。

一是健全招募機制。目前，志願者招募工作還存在很大困難，主要表現為招募渠道不夠通暢便利。要繼續發揮黨政機關、民眾團體的動員優勢，依託組織進行招募;發揮社區聯繫廣泛、民眾參與便利的特點，依託社區進行招募;發揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點，依託媒體進行招募;要依託重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中，中央和地方要協同作戰，逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募，既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。

二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志願服務領域越來越寬，服務要求越來越高，對志願者的要求也越來越專業化。對志願者進行科學培訓，是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志願服務的專門培訓陣地，同時依託團校和各種培訓基地，對志願者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統培訓。團中央要聯合有關部門，加強對志願服務的系統調研和理論研究，不斷細化志願服務的領域和專業，編寫具有針對性和專業化的培訓教材。

三是健全管理機制。一要強化層級管理制度，通過制定嚴格的制度和規範，明確各級管理機構的責任。二要強化志願者自我管理，在志願者中普遍成立黨支部、團支部，發揮志願者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責制，明確志願者安全管理第一責任人，嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志願者的教育培訓，切實提高志願者的自護能力。

四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系，面向全國徵集並製作全國統一、社會承認的獎章和證書，通過對志願者服務經歷的認可、表彰、激勵，改變志願者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況，吸引更多社會公眾加入到志願者隊伍中來。

五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志願者行動發展的重要方向。志願服務是一種國際通行語言和文化，在對外交往中有獨特的優勢。在對外援助領域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域，要採取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作，充分借鑑和利用志願服務發展水平較高國家的經驗，服務於我國經濟社會的發展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志願者項目等方式和途徑，不斷加強志願服務理念和志願服務理論的交流，提高理論水平，創新服務方式，指導服務實踐。 機制管長遠，組織是保障。要在加強志願服務機制建設的同時，進一步加強自身建設。要積極推進志願服務的組織建設和隊伍建設，既要有專職幹部隊伍，又要組織志願者來為志願者服務;要把加強社區志願服務站建設和青年中心建設結合起來，每個青年中心都要設立志願者服務站;要加強各級青年志願者協會建設，把社會賢達、熱心志願服務事業的人都吸納進來;要加強志願服務文化建設，形成一套志願服務的文化理念和價值觀，形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年，全團要從戰略的高度大力推進志願服務機制建設，機制一旦形成，志願服務的自轉功能就會加強，志願服務就會有更大的發展空間和舞台。

各位理事、同志們，青年志願者行動是致力於明天和希望的行動，是致力於社會發展和人類文明的行動，是一項高尚的事業，大有希望的事業。讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創青年志願者工作新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇17

各位領導、同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神，總結20xx年全區檔案工作，部署20xx年工作任務，表彰我區檔案戰線湧現出來的先進集體和先進個人，激勵廣大檔案工作者創先爭優，開拓進取，促進檔案事業的科學發展，進一步發揮檔案工作在舟山群島新區建設中的獨特作用。

下面，我就去年的工作情況和今年的工作思路，講兩個方面的問題：

一、20xx年全區檔案工作回顧

20xx年是我區“”規劃的開局之年，也是舟山群島新區成立第一年，全區各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“兩個推進”發展戰略，以大局意識科學謀劃檔案事業發展，以創新舉措加快推進檔案工作進程，開創檔案工作的新局面。

(一)夯實基礎，實施戰略，登記備份工作實現新推進

去年是檔案與電子檔案登記備份戰略深入實施的關鍵一年。根據省、市檔案局的工作部署，全區以建立安全保障、災害應急恢復機制為重點，狠抓工作落實，真正將實施登記備份戰略作為檔案安全監管的主要手段。

——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構、人員、制度等各項基礎保障。設立檔案登記備份中心，初步建成登記備份中心軟、硬體平台並投入使用，增聘一名數據平台服務工作人員。成立由黨、政分管領導擔任組長，區發改局、區經信局、區財政局等單位共同參與的登記備份協調小組，明確相關部門的職責分工。建設數字信息化平台，引進安裝博通檔案登記備份軟體，作為登記備份的業務管理系統。就機房管理、安全保密、設備管理、數據管理等方面作出具體規定，完善登記備份的相關管理制度，明確工作責任，理順工作程式。

——登記備份範圍繼續拓展。共有51家區屬有關單位按規定開展電子檔案和業務數據登記備份工作，完成單位比例達61%，登記備份的數據總量達6338MB，其中29家區政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續對區民政局、區衛生局、區教育局、區社保中心、區殘聯這5家單位的電子業務數據進行登記備份。完成浙江華業塑膠機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區東大塘紫窟塗外塗圍墾等三個工程列入重點建設項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟，各單位對登記備份的認識不斷深化，工作積極性、主動性明顯提高。

——建立災害應急恢復機制。出台《舟山市定海區檔案與電子檔案登記備份突發事件與災害處置應急預案》，回響全省檔案與電子檔案登記備份應急演練座談會精神，與區衛生局開展登記備份應急聯合演練，增強檔案部門應對突發事件與災害的能力。做好館際備份工作，在市檔案局和普陀區檔案局分別設立電子檔案異地備份中心，確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防範，我區全年未發生一起檔案與電子檔案安全事故。

——登記備份帶動效應初步顯現。通過開展檔案與電子檔案登記備份工作，掌握全區檔案資源的分布情況，有效整合檔案信息資源。備份的現行電子數據，便於移交單位的數據恢復和利用，實現各單位和檔案部門的合作共贏。

(二)拓寬渠道，核心記憶，檔案文化建設取得新成效

緊密結合海洋歷史文化名城建設，推進檔案文化建設戰略，檔案文化品牌效益日漸凸顯，檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區檔案局被評為全市檔案文化建設先進單位。

——制定檔案文化建設中期戰略規劃。研究制定《舟山市定海區檔案文化建設行動計畫(20xx-20xx)》，明確“”時期全區檔案文化建設的基本原則、目標任務和政策措施，從戰略層面對檔案文化進行系統、完整、高層次的規劃，通過實施一批“定海記憶”項目，打造一批檔案文化精品，建立一批檔案文化陣地和載體，建設一支檔案文化隊伍，探索一系列推進檔案文化建設的保障措施和工作機制，提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象，繁榮我區檔案文化。

——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產黨成立90周年，聯合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動，採用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界，發揮檔案資源作用，宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關注，活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網站上開設“紅色印記”專欄，在區政府大院舉辦黨史勝跡圖片展，以圖文並茂的形式，系統展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產黨成立90周年展覽》，做好檔案徵集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。

——檔案精品主打海洋文化牌。從領導決策、民眾需求和社會熱點、難點問題出發，以傳承歷史為歸宿，深度開發檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本，榮獲省檔案局優秀編研成果一等獎，這也是目前全市檔案系統在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》，其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定海》已公開出版，併入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。

——檔案文化項目構築定海記憶。圍繞城市記憶工程，以“定海記憶”為核心元素，加強名人、名鎮、非遺等系列檔案文化項目的建設。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的徵集，接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題，已消失的定海古城牆、奎星閣等建築也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定海‘’變遷”攝影存檔活動，首期活動走進中大街，形成中大街攝影專題。開展“最定海——定海方言建檔”工作，通過發音人甄選、方言文本標註討論會、網路方言標註達人比賽等活動，收集、整理方言素材，建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫，方言檔案走入公眾視線。

(三)服務民生，依法治檔，檔案基礎工作再上新水平

發揮檔案部門的行政職能作用和專業優勢，以民生需求為導向，以依法治檔為保障，強化檔案基礎業務建設，提升全區檔案工作水平。

——深抓新農村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農村建設服務”的指導思想，建立區、鄉鎮(街道)、社區(村)三級檔案網路體系，通過“農村檔案信息資源共享”工程，將檔案信息服務工作延伸至社區、村，夯實檔案工作服務新農村建設的基礎。確定小沙鎮和鹽倉街道為該工程的試點單位，試點工作有序開展。

以省級示範檔案室和市級規範化檔案室創建活動為抓手，樹立典型，以點帶面，有力推進全區新農村檔案工作。迄今已有16家社區、行政村順利通過創建，其中20xx年新增省級示範檔案室2家，為城東街道檀東社區和雙橋鎮臨港社區，市級規範化檔案室1家，為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示範鄉鎮(街道)，鹽倉街道被確定為新農村建設檔案工作省級基層聯繫點，我區更榮獲省級社會主義新農村檔案工作示範縣稱號。

——啟動數位化檔案館建設。數字檔案館是“數字定海”的組成項目，其實施情況直接影響檔案信息共享的實現程度。去年數字檔案館建設被納入區政府實事項目，並落實啟動資金，完成核心軟、硬體設備的採購。舉辦兩期數字檔案室軟體操作培訓班，培訓檔案工作人員100餘人次，為項目的運行儲備人才。館藏檔案數位化進程加快，完成原定海教師進修學校500餘頁學籍檔案的全文掃描，完成2個全宗總計818卷10萬餘頁檔案的數位化加工。

——最佳化館藏檔案資源。檔案資源建設從源頭抓起，採用問卷和電話相結合的調查方式，對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統計，並根據統計結果計算屆時進館檔案所需空間，安排各單位檔案進館時間表，保證到期檔案及時、順利的移交。

完成區政府等4家單位的檔案接收工作，總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案，補充完整相關全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑑定工作，通過逐卷逐件審查，總計鑑定145個全宗6759卷檔案，有效提高館藏檔案質量。

——提供檔案利用優質服務。優質的檔案利用服務可喚醒沉睡檔案，創造極大的經濟效益和社會效益。去年區檔案館共接待檔案調閱2358人次，累計查閱檔案3420卷次，開出相關證明2572份，複印有關材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。

特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出台一系列關於精簡退職人員、未參保集體企業退休人員及其他相關人員的惠民新政後，面對新一輪查檔高峰，區檔案館開設綠色通道，讓符合政策的未參保、精簡退職等相關人員優先查檔，儘可能為他們提供更加便捷的服務。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案檔案級條目7000餘條，以提高查檔效率。總計為592人申請困難補助、補交社保提供查檔服務。

——加強依法監管和業務指導。有效藉助檔案工作協作組這一平台，以年檢為主要手段，指導各建檔單位做好檔案工作，共有77家單位完成年度檔案歸檔工作並通過年檢，年檢通過率達93%。完成15個鄉鎮(街道)的考核工作，審批完成區直機關工委等五家單位的“新規定”，開展“平安定海”檔案安全監管考核工作，指導鄉鎮(街道)的平安檔案和綜治台賬，提高全區檔案規範化水平。

(四)提高素質，先進引領，加快檔案隊伍新建設

堅持把提高檔案工作者的思想素質和業務水平擺在重要位置。繼續加大基礎業務教育培訓力度，組織參加省、市檔案管理培訓班，主辦全區檔案業務操作培訓班。實行檔案初、中級專業技術資格以考代評制度，實現檔案人才評價的社會化、科學化和規範化，該制度實施以來，已有16人取得中級職稱，6人取得初級職稱。組建檔案小吧，進行檔案業務研討，努力建設一支眼界寬、思路寬、創造力強、工作能力強的高素質檔案幹部隊伍。

在定海檔案網和檔案微博上開設“檔案員風采”專欄，深入報導五位基層檔案員的先進事跡，並建立先進檔案，發揮他們的引領模範作用，在全行業形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。

回顧過去一年，我區檔案事業成績顯著，這得益於區委、區政府的堅強領導，省、市檔案局的關心指導，相關部門的大力協助，更得益於全區廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應看到我區檔案事業發展中還存在不少困難和問題：沒有獨立的檔案館，租用的綜合檔案館基礎設施薄弱，局館分離;檔案數位化建設投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數量、結構和業務水平等與新區建設要求還有距離。這些問題制約我區檔案事業的發展，需在今後的工作中加以解決。

二、20xx年的主要工作任務

20xx年是浙江舟山群島新區建設全面啟動的第一年，全區檔案工作要適應新形勢的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣爭當浙江舟山群島新區建設排頭兵的目標，深入實施“兩個推進”發展戰略，抓好新型檔案幹部隊伍建設，創新服務領域，強化基礎管理，努力構建具有定海特色的檔案事業發展體系，在新區建設中推進全區檔案事業的跨越式發展。

(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作

今年是檔案電子檔案登記備份工作深化推進的關鍵之年，要把提升工作質量放在首位，在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章，把登記備份工作推向一個新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子檔案登記備份工作的制度化、規範化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出台《舟山市定海區檔案電子檔案登記備份管理辦法》，強化登記備份的法規支撐。制定《舟山市定海區檔案電子檔案登記安全管理辦法》，進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術規範求深化。登記備份工作越是深入，就越需要技術的保障、規範的引領。按照省檔案局對登記備份管理的標準規範，制定出台《舟山市定海區檔案電子檔案登記備份工作規範》等技術標準規範，從技術層面進一步規範登記備份的條件保障、業務流程和數據質量。三要完善災備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的，災難備份是檔案安全的最後一道防線。要完善檔案電子檔案災難應急工作機制，提高信息反應能力，組織轄區內重點部門、單位開展應急演練。依據《檔案電子檔案災害等級劃分標準》，完善檔案電子檔案安全應急預案和災備方案，加強檔案電子檔案異地、異質備份，確保檔案信息的長期可讀，逐步構建檔案安全網路。

2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎上，適當拓展登記備份工作領域，堅持“有所為，有所不為”。一要明確重點。在登記備份範圍上，重點推進黨政機關、重點建設項目和教育、國土、衛生等重點涉民單位的登記備份;在方式上，重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份，提高信息化水平和工作效率。今年，我區將重點推動全區登記備份工作從量的增長向質的提升轉移，在保證文書檔案登記備份的基礎上，加大電子業務數據的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業務數據及信息系統的登記備份工作，新增完成2家涉民領域電子業務數據的周期性登記備份;將重點建設項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環節，擬與區人大辦公室聯合開展全區重點工程項目檔案工作執法調研，完善項目驗收制度及工作流程，加強對在建、新建項目的動態登記管理。二要夯實基礎。推進檔案信息化，既有利於夯實登記備份的工作基礎，也有利於更好地服務黨委、政府的中心工作，更好地服務民生。要把登記備份中心建設和數字檔案館、數字檔案室建設作為一個重要任務，統籌安排，抓緊落實。藉助“數字定海”建設契機，今年將在繼續推進數字檔案館建設的基礎上，開展全區建檔單位數字檔案室創建活動，以此推動機關、企事業單位電子公文歸檔管理和檔案數位化工作。區檔案館要啟動檔案數位化掃描二期工程，力爭完成1973年以前館藏檔案的數位化加工。

3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示範帶動，指導聯動，切實提高登記備份工作質量和水平。一要示範引領促提高。開展登記備份工作質量認定，今年擬在全區開展登記備份工作規範單位創建活動，以點擴面，帶動全區登記備份工作質量的不斷提升。舉辦各層級的培訓班、經驗交流會，不斷提高檔案工作人員的思想理論素質和業務學習水平。二要加強監管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監督檢查和指導培訓，繼續開展“平安定海”檔案安全大檢查，檢查的主要內容為檔案登記備份的落實情況、檔案設施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。並針對檢查情況進行現場指導，做到家底要清、指導要勤、功夫要深，增強前瞻性、針對性和有效性。

(二)全面推進檔案文化建設，助力檔案事業發展

充分發揮檔案部門文化資源優勢，主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設的任務,整合資源，做大做強檔案文化品牌，為社會提供多樣化的文化精品，在推進檔案文化建設中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。

1、以項目為抓手，找準檔案文化建設切入點。統籌規劃檔案文化建設項目，堅持“人無我有、人有我優、人優我高”。繼續推進“定海記憶”系列工程，通過多角度、多方位、多渠道的徵集，開展照片、族譜(家譜)等老檔案的徵集工作，加速民間檔案向檔案館流動。市區聯動，以館際合作形式，實施舟山方言建檔項目，深入挖掘定海方言內容，彙編《舟山方言大辭典》，建立科學、完整的舟山方言檔案資料庫，徵集民間方言資料，通過掃描、複印等技術手段接收進館並永久保存，輔助記錄使用範圍日漸縮小的定海土話。聯合攝影家協會，繼續開展“美麗視角——記錄定海‘’變遷”的攝影存檔活動，記錄定海在新區建設大背景下的新風新貌，並形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目，收集、錄製口述檔案，推進口述歷史工作。

2、推進檔案文化精品創作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線，圍繞黨委、政府中心工作，以公眾利用需求為導向，突出服務民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發，力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統品牌。挖掘現有館藏檔案資源，組織編研隊伍，開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作，抓緊完成《定海鄉鎮街道地情》(暫名)和《定海名優特產匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區古城——檔案與你同行”影像、文字資料徵集活動，以定海人的一天為主題線索，用照片和文字記錄定海人的生活，從而反映定海在新區建設歷史背景下的變化，為新區建設宣傳鼓勁。活動將通過網上徵集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式，動員社會各界用照片印刻時光，用文字講訴故事，讓生活呈現坦然。活動採用評比的方式，評選出的優秀作品將彙編成冊。

3、創新檔案文化陣地建設。檔案文化陣地建設是構建檔案文化服務體系的重要舉措，除了繼續加強網上愛國主義教育基地建設外，今年更要借市館搬遷契機，將網上愛國主義教育基地實體化，線上線下齊促共進，爭取順利通過定海區愛國主義教育基地的評選。

要將檔案文化陣地向鄉村擴展，在鄉村開展以鄉村記憶為主題的“和美鄉風館”示範基地建設。以行政村為單位，以館藏檔案為主要形式，以村落文化、古今名人、文明鄉風、民俗民風、特色產業等內容為展示中心，使“和美鄉風館”成為村落文化的傳承地、鄉風文明的弘揚地與新型農民的培育地，有力推進農村檔案文化建設和精神文明建設步伐。

(三)強化基礎工作，統籌推進檔案業務建設

強化檔案管理，提高依法治檔水平，紮實推進各項檔案基礎業務。新的形勢對檔案工作提出了新的要求，檔案基礎業務建設必須與時俱進，不斷邁出新的步伐。

1、加快檔案新館建設。抓住舟山群島新區建設這一重要契機，把檔案館建設放在更加突出的位置，爭取區委、區政府領導的重視，按照科學規劃、適度超前的要求，加緊推動檔案館新館建設，以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子檔案中心“五位一體”的公共檔案館為目標，在服務科學發展、促進社會和諧、造福人民民眾方面發揮更大的作用。

2、強化檔案資源建設。檔案資源是檔案業務工作的基礎，我區檔案資源在數量、種類和價值上都沒有壓倒性優勢，因此要加大檔案資源體系建設，數量上要多，質量上要優，種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度，貫徹落實國家檔案局第9號令，修改、完善檔案收集範圍細則，將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規定的滿十年檔案接收進館的要求，擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領域，以人為本，注重接收民生檔案進館，如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導和督促各建檔單位的檔案資源向專業和特色領域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地發展歷程的檔案資料，不斷豐富檔案內容。

3、完善檔案行政執法制度。積極聯合有關部門，定期開展檔案執法檢查，建立健全檔案行政執法的長效機制，實現執法檢查的制度化、常規化。提高檔案行政執法的整體水平，執法檢查工作要分階段、抓重點，要與監督指導工作密切配合，做到檢查中有指導，指導中有檢查，將執法檢查貫穿指導工作始終。今年將在每年一次的執法檢查基礎上，對所有建檔單位進行實地年檢，建立考核和執法建議反饋督辦制度。

(四)實施主題實踐活動，紮實推進檔案幹部隊伍建設

優秀的檔案幹部隊伍是我區檔案事業不斷發展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區全面建設的時代背景下，面對深入實施“兩個推進”發展戰略的新任務，更需要以科學的理念、創新的思維，建立一支全心全意為人民服務、政治思想成熟、業務技術熟練、始終保持先進性的檔案幹部隊伍。

近年來，全區檔案系統進一步加強幹部隊伍建設，檔案幹部隊伍的能力、素質、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發展戰略的新任務，我們的隊伍在精神狀態、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題，主要表現為“三個不適應”，即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應，與檔案文化建設需要解放思想、全面推進的要求不適應，與檔案事業跨越發展需要開拓進取、爭創一流的要求不適應。為此，根據省、市檔案局的相關要求，決定今年用一年左右的時間，在全區檔案系統開展“轉作風、強服務、惠民生”主題實踐活動，努力解決我們隊伍中存在的不適應問題，在轉變作風上見行動，在強化服務上下功夫，在惠民政策上出實招，把“兩個推進”發展戰略的各項目標任務真正落到實處。

1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發展戰略的不斷深入，“本領恐慌”會是一個嚴峻挑戰。要轉作風、強服務、惠民生，就必須把學習貫穿活動的全過程，主動向實踐學，向書本學，向民眾學，做到學以立德、學以增智、學以創業，轉變工作作風，不斷提高檔案服務能力，提升檔案服務水平。

2、要把服務新區建設貫穿始終。檔案要堅持為各級領導服務，為維護社會穩定服務，為經濟建設服務，為文化大發展大繁榮服務，為改善民生服務，為政務公開、依法行政服務，牢固樹立服務意識，不斷強化服務理念，創新服務方式，努力推動檔案工作在服務新區建設中發揮更大作用。檔案幹部要敢於做表率，先進檔案員要發揮模範引領作用，帶頭服務，從我做起，從現在做起，從小事做起，全身心投入。

3、要把民眾路線貫穿始終。結合“進村入企”大走訪活動的要求，開展檔案工作“格線化管理、組團式服務”活動，檔案幹部組成團隊，分片區深入基層調查研究，廣泛徵求意見，多做換位思考，多為基層和服務對象著想。要堅持典型引路，激發內在動力，注重統籌安排，把深入實施“兩個推進”發展戰略和落實今年工作任務結合起來，做到開展活動與推動工作“兩不誤，兩促進”。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。同志們，我們有幸適逢舟山群島新區建設的歷史轉折點，我們有志為定海區檔案事業發展譜寫新篇章，我們更有信能開創全區檔案工作的全新局面。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，朝著爭當浙江舟山群島新區建設排頭兵，全面建成惠及全區人民的小康社會的目標，振奮精神，開拓創新，為推動定海特色檔案事業的新跨越而努力奮鬥!

全省環境監測工作會議講話稿 篇18

朋友們：

千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。

金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千餘名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這裡建功立業，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦乾群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰氣體，斗水患，取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了幹部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民民眾的關心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下採煤，地上搬遷，環境污染凡此種種，驚擾了當地民眾的正常生活，面對困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口民眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關係，保持了暢通的溝通渠道。

雄雞報曉迎春來，今年，我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發展，同心協作創百萬，眾志成城立誓言，實幹進去譜新篇”的工作目標，確立了“夯實基礎，建設隊伍，科技興礦，跨越發展”的工作方針，明確了“學習先進，建章立制，嚴格管理，狠抓落實，注重創新，展樹形象”的工作思路，並將20xx年定為跨越發展年，管理創新年，制度落實年，實現這一目標，需要我礦乾群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發揮紐帶作用，協助做好民眾的工作，同時，我們也將認真執行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優惠政策，落實好各項徵用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯繫，增強企地友誼，推進經濟發展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發展史冊，讓我們為中原之崛起，為區域經濟之繁榮，為了共同家園的興旺發達，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現跨越發展創百萬的目標就一定能實現，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區域經濟的發展前景一定會越來越美好!

謝謝大家!

全省環境監測工作會議講話稿 篇19

同志們：

去年10月16日，市政府在xx縣召開了全面深化課改工作現場會，向全市10萬教師發出了全面推進課改的動員令。今天，市政府再次把教育系統的領軍人物召集在一起，對一年來的課改工作進行認真總結，全面發現問題，深入分析原因，尋找有針對性的措施，構建南陽全方位推進課改的新機制，形成南陽整體性推進課改的新局面。這兩次會議，都得到了市委、市政府主要領導的支持，充分顯示了我們打造南陽教育品牌、建設南陽教育質量強市、辦人民滿意的南陽教育的堅定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中國小校推進課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽取了各縣區分管副縣區長推進課改情況專題匯報。剛才，國輝同志向大家介紹了社旗縣學習先進經驗、全面深化課改的探索和做法，讓我們對社旗縣的課改工作有了更為全面的認識和了解。相信今天的所見所聞，能夠引發大家對課改的思考，對大家推進課改有所啟發、有所借鑑。在這裡，我講四點意見。

一、 必須正確認識當前深化課改的現狀

去年在召開的課改現場會，標誌著深化課改由市政府的工作導向轉變為工作任務，拉開了全市深化課改的大幕。會後，從各中國小校到一線教師，行動迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現在五個方面：一是認識統一。無論是縣區分管領導還是教育行政管理人員、教研員，無論是中國小校長還是一線教師，都認為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學質量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實施素質教育、提高教育教學質量、促進學生全面發展健康成長的有力抓手。二是行動迅速。會議後，市教育局出台《關於學習先進經驗，全面深化課程改革的實施意見》，成立課改領導小組辦公室，印發課改專刊22期，開展專項督查10多次，完成9578名市級層面的教師培訓任務。各縣區分別召開專題動員大會，出台實施方案，成立領導機構，確定課改試點學校，學習、借鑑先進經驗形成高位謀劃，合力推進的良好態勢，形成了政府強力推動、教育戰線上下聯動的生動局面。三是措施得力。各縣區結合實際，構建了制度保障機制、示範帶動機制和經費保障機制，確保課改工作有力、有序、有效推進。在制度保障層面，各縣區累計下發60份相關檔案，加強組織領導，制定考評細則和評估辦法。在示範帶動層面，試點學校的中國小校長既做指揮員，統籌安排學校課改工作，又做示範員上好課改示範課。在經費保障層面，多數縣區設立了課改專項經費。唐河縣每年拿出50萬元專項資金對課改先進單位和先進個人進行獎勵，鎮平縣設立15萬元課改獎勵基金，方城縣把不低於生均公用經費5%的資金用作課改經費。四是亮點紛呈。各縣區以深入領會xx縣先進經驗的實質和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區域課改成果為目標，課改推進有亮點、有特色。xx縣在全縣中國小開展了“別人學習，我們怎么辦”大討論活動，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進一步完善“三疑三探”教學經驗。內鄉縣、淅川縣在學習借鑑課改經驗的同時，著力打造具有縣域特色的“學導練”“導學互動”。臥龍區、唐河縣、桐柏縣積極開展以賽助研活動，尤其是通過校級領導賽課，努力打造一批課改標兵校長，以點帶面推動課改。社旗縣、宛城區、方城縣通過抓好課改示範區、示範校建設，下發課改督查簡報等方式，引領課改全面推進。市直學校勇做課改推進的“領頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導學法”、市十五小的“三環六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經驗成為南陽基礎教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學面貌煥然一新。全面深化課改以來，不少地方變“講堂”為“學堂”，變“教師”為“導師”，變“一言堂”為“群英會”，教師教學理念得到轉變，教育教學行為得到轉變，學生學習方式得到轉變;教師專業水平得到提高，學生自主學習能力得到提高，教育教學質量得到明顯提高。

課改推進取得的階段性成績值得充分肯定。但是。“成績不說跑不了，問題不說不得了”。我們必須清醒認識當前課改推進中產生的問題和困難，主要表現在課改推進的廣度、深度、熱度、均衡度和持續度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點先行、完善提升、示範帶動、局部提升、整體推進、全面提升”三個步驟，分三個學期逐步推進。從時間上看，現在已經是整體推進階段，所有學校都要進入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區還沒有實現深化課改全覆蓋，個別地方第二階段“50%的中國小校、100%的鄉鎮學校進入課改”的目標任務還沒完成。全市實現“一年全面學習提高、兩年初見成效、三年基本實現課改”的目標任重道遠。二是深度不夠。一些教師有想法、沒行動、沒幹勁、沒智慧，說起課改頭頭是道，實際工作中解放不了思想，對課堂“放不開”、對學生“不放手”、對學習“不放心”，“講風”依然很盛，學生的主體作用沒有充分發揮出來，教師角色、教學方式、學習方式的轉變沒有從根本上得到落實。部分學校和教師對經驗的精髓沒有吃透，沒有真正認識到“課改是為了讓學生學會學習，提高興趣，培養能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標籤”的現象，導致“自主、合作、探究”流行形式，問題設計缺乏合作討論的必要性，學習小組建設不夠科學，課堂“表面熱鬧”，實際低效甚至無效。一些學校缺乏系統全面的課堂教學監管措施，對“只顧形式，不顧效果”的課堂疏於管理，一些課堂典型問題得不到及時發現和解決，影響了課改實施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學校從一開始就對經驗持懷疑態度、對課改持旁觀態度，工作沒熱情，也沒有激情。到了現在，有些地方出現畏難情緒，特別是課改推進效果不太明顯的地方和學校，不能從主觀方面分析原因、尋找對策，出現了“課改給工作帶來壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財的抱怨和“不如不改”的想法。四是均衡度不夠。有些地方還沒把課改完全上升為政府行為，課改培訓等經費保障不足，課改獎懲等配套措施沒跟上，只是依靠教育部門的行政手段和教師的思想自覺來推進。個別學校和教師依然持觀望態度，推推動動，甚至推而不動，導致課改推進的動力不強，後勁不足，區域間、城鄉間、學校間的不均衡。五是持續度不夠。經歷一年多的推進、課改推進出現了不好的傾向：一開始時轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態度和思想有所抬頭。少部分地方和學校依然擔心教學質量受影響而排斥課改;有的教師教學效果不好，以“年級大了，只是老化了，改不動了”為藉口而拒絕課改，缺乏面對挑戰的勇氣，缺乏持續推進的韌勁，缺乏持之以恆的毅力。

二、 必須堅實不移地持續推進課改

(一)持續推進課改符合新形勢下的新要求。“十三五”時期是全民建成小康社會的決勝階段，也是中國教育改革與發展的關鍵時期。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這“五大理念”，也是推動“十三五”期間教育改革與發展的重要指導思想。創新發展理念，要求我們不能因循守舊，必須結合實際進行教育創新;綠色發展理念，要求我們注重生命教育和生態教育，促進學生的可持續發展;協調發展理念，要求我們縮小區域，校際之間的差距;開放發展理念，要求我們兼容並包、博採眾長的心態去推動事業發展;共享發展理念，要求我們從精英教育轉向大眾教育，讓每一個孩子享受到優質公平的教育，讓每一個孩子都出彩。規劃建議強調“十三五”期間以提高發展質量和效益為中心，這就意味著，未來五年我們要堅持把提高素質作為教育改革發展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，更加注重教育內涵發展，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。怎樣來貫徹規劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質量、提升教育內涵?怎樣增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力?怎樣培養適應未來社會發展需要的創新型、複合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅定不移地深化課改!

(二)持續推進課改順應新時期的新使命。目前，由於深層次觀念性、體制性障礙還沒有完全消除，一些地方和學校仍然存在著片面追求升學率，違背教育規律的現象，補課多、考試多、作業多、學生睡眠少、鍛鍊少，娛樂少，嚴重侵害了學生的身心健康，成為社會關注的熱點難點問題。《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》已經出台，教育領域綜合改革已經啟動，要求我們“堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。南陽市人口大市，也是教育大市，培養更多具有創新精神、實踐能力的人才，實現從人力資源大市和人力資源強市的轉變，推動“三個南陽”的建設，實現全面建成小康社會的目標，要靠依法執教，規範辦學行為，更要靠深化課改，轉變質量增長方式，培養“全面發展的人”。

(三)持續推進課改我們有底氣。這項工作絕不是一時的心血來潮，政績工程，而是基於教育發展形勢和我市教育現狀做出的戰略決策。到今天為止，課改在全市範圍內已經推進了一年多，我覺得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來源於全面深化教育領域綜合改革到來的良好發展機遇，來源於各級政府對課改工作的高度重視，來源於我們取得的階段性成果，更來源於我們對當前課改推進現狀的清醒認識。

三、必須明確措施推進課改

今天會上印發了《關於學習課改經驗 全面深化課程改革推進第三階段實施方案》，對全市整體推進課改進行了安排部署。在這裡，我們重申：所有中國小校都要全面深化課改，在這一點上，所有縣區長、教育局局長、中國小校長都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學校一定要明確任務，提高認識、把握關鍵，精心組織，確保如期實現課改推進目標。

(一) 進一步提高認識，處理好“三個關係”

一是借鑑與創新的關係。事實證明教學經驗是先進的：哪一個縣區也沒有學生申報的專利多，哪一個縣區也沒有基礎教育出口高。各縣區一定要抱著抱著見賢思齊的胸懷來學習經驗，對國家和民族極端負責任的態度來對待課改。有些地方，教育質量長期徘徊不前，在推進課改上存在這樣那樣的問題。我覺得，這不是能不能幹好的問題，而是想不想學習、想不想乾好的問題。原來我講過，各地有自己的方法，如果覺得比好，就用自己的方法;如果覺得不如，那就要學習借鑑膝下的方法。如果實在找不出方法來，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學生，必須培養學生善於思考、敢於提出問題的品質、必須培養學生探究方法破解難題的能力、必須張揚學生個性激發學生潛能。二是傳統課堂與課改課堂的關係。傳統的好課堂，是教師能夠打動學生，讓學生的思路跟著教師走，讓學生的思考在教師的指導下進行、讓學生進入教師創設的教學環境。課改的好課堂，是學生用個人展示的精彩感動教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學活動的主陣地，是學校教育的細胞。“課堂興，則學校興;課堂興，則南陽教育興”。課改並不意味著對傳統課堂的全盤否定，最終目的在於引導學生願意學、樂學、好學。二是肩負增效與深化課改的關係。在減負增效的大環境下，提高教育教學質量，不能指望節假日補課，不能指望加班加點，不能寄希望於打疲勞點、搞題海戰術，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學效率。

(二)抓住關鍵環節，做到“三個突出”

一是突出已有經驗的梳理總結。各地各校要從教法改革，教師培訓、課堂教學效益等方面，對前兩個階段課改推進情況進行全面、認真地梳理，總結經驗，樹立典型，提煉出結合縣區實際、行之有效的指導意見，讓在第三階段進入課改的學校學有標兵、做有套路，不但知道課改是什麼，還明白課改怎么乾，形成區域內整體推進、所有學校快速提高的工作格局。

二是突出農村學校的全面提升。南陽是農業大市，農村學校點多線長面廣，基礎差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學校都參與課改。所以，農村學校既是當前課改推進的重點，也是推進的難點。事實證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農村學校順利推進並取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮田莊中心校、下窪鎮蠍子山國小，在課改推進中脫穎而出，就是生動的範例。各縣區一定要把深化課改作為提升農村義務教育質量的重要舉措，既要大力支持、全面指導農村學校的課改實踐，提高他們自我發展的能力;又要通過城鄉結對、區域捆綁等措施，幫助他們快速提高實施課改的能力。

三是突出工作方法和手段的創新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進不是靠開會、發發檔案、提提要求就能實現的，離不開工作方法和手段的創新。各縣區、各學校要在上好示範課、引領課、過關課等不同課型，開展好觀摩研討、達標驗收等不同活動的基礎上，通過舉辦縣域內校長論壇、課堂教學展示月、同課異構大賽等活動，創新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會課改、人人推課改的良好局面。

(三) 提高組織管理水平，做到“三個抓好”。

一是抓好思想動員。教室是課改的實踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎教育課程改革成敗的關鍵。思想決定行動。各縣區、各學校要通過調研、座談、問卷調查等方式，徵求教師對課改工作的意見，把握教師在課改方面的思想行動及時解決影響課改進程的認識問題，充分依靠教育教學一線的廣大教師，鼓勵並尊重他們的創造;要進一步關心教師、幫助教師、指導教師，搭建施展才華的平台，解決工作和生活上的實際困難，調動每一位教師參與課改的積極性和主動性。

二是抓好校本教研。課改進入整體推進階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區教育行政部門的督導是遠遠不夠的。各地各學校要針對當前深化課改覆蓋面大，實際問題不多的實際情況，建立全員參與的校本教研機制，通過教師個人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問題設計、學習小組構建扥問題、提高課改的實效性。各地各學校要立足校情使每一位教師的實踐與反思、交流與合作等能力得到最佳化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。

三是抓好能力提升。各縣區、各學校必須把教師能力提升作為推進課改的根本。要通過集中培訓提能力。結合課改最新進展，利用培訓基地、隊伍建設、培訓質量監控等有效措施，不斷豐富和完善培訓內容、方式、方法，增強培訓的針對性，為課改持續推進提供能力保障。要聚焦課堂教學強能力。所有的學校、教師、學科都要聚焦課堂教學、堅定不移地把課堂效益作為檢驗課程改革的唯一標準。要讓每教師明了本學科的課程性質、基本任務、基本學習規律，提升把握教材、把握學情、掌控教學節奏、駕馭課堂教學等能力，最終在課堂層面達成課改與學科教學的有機融合，從根本上解決課改形式化的問題。

四、 必須強化保障推進課改

全面推進課改，是一項複雜的系統工程。各地各學校務必加強領導、落實措施，營造輿論，確保課改推進實效。

一要強化政府責任。各縣區政府提高認識，把持續推進課改作為基礎教育部門改革發展的一件大事來抓，建立並形成政府主導、教育部門具體組織、各有關部門協同配合的工作機制。同時，各縣區政府要設立課改專項獎勵基金，鼓勵在課改中做出突出貢獻的先進單位和個人;要通過“財政劃撥一點兒，政策扶持一點兒，學校自籌一點兒”等途徑，保障課改推進的必要經費;要出台課改推進的獎懲措施，建立課改推進的長效機制。

二要強化督導檢查。各地要建立督導檢查和問責制度，開展專向督導和隨機抽查。督導評估結果作為表彰獎勵、作風評議、政績考核的重要依據。教育行政部門要把深化課改納入對部門、學校有關平郵和表彰獎勵的範圍;要加強對課改推進工作全過程的的跟蹤評估，發現問題及時指導和改進工作。要重視檢查督導結果的運用，對工作出色的鄉鎮和學校及時表彰，對工作不力的鄉鎮和學校通報批評。課改已經實行一年多了，有些學校還沒有行動，缺乏基本的責任感和使命感。今天會後，仍然沒有推進課改，校園還是死氣沉沉的，對校長實行撤職處理。對工作不力、教育教學質量長期徘徊不前的單位責任人要實行責任追究。

三強化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國家和上級相關政策、各地的先進經驗和先進典型、取得的階段性成效。相關媒體要通過多種渠道和形式，引導全社會樹立科學的人才觀、教育觀和質量觀，營造有利於推進課改、推進素質教育的濃厚輿論氛圍，爭取全社會的支持。

同志們，課改的持續推進需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經驗，需要我們用客觀、科學的態度發現、研究和解決問題，更需要加強區域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時刻，讓我們進一步解放思想、開拓創新、扎施工作，為南陽學子的健康成長全面發展，為培養高素質的社會主義建設者和接班人，為全面實現小康社會的目標作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

全省環境監測工作會議講話稿 篇20

同志們：

今天，我們在這裡召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗，安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：

一、統一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感

標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎，也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“”期間，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業，積極搶占技術標準制高點，為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構最佳化調整發揮了重要作用。已經到來的“”，是創新驅動的重要時期，更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經濟社會發展提供有力的內在支撐。

(一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反覆證明，地區與地區經濟競爭力的較量，歸根結底是區域整體質量的較量，技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定，已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準，誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準，誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變，就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節，加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。

(二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋樑，標準是市場競爭的遊戲規則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能控制產業鏈的高端，進而控制產業的發展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產業層次比較低，特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發展“6+2”特色產業，做強做大優勢產業，就必須苦練內功，加大研發力度，用標準的創新和突破，促進產業競爭力的提升和增強。

(三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民民眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規範。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環境，才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。

二、把握工作重點，推動標準化工作再上新台階

當前和今後一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點，有計畫、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。

(一)圍繞工業強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用，大力開展釩鈦製品標準化工作，積極參加國家有關釩鈦製品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦製品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組，爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦製品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發展機械加工產業，努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準，擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今後一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產業標準化工作，並以此推動高新技術產業健康發展，帶動傳統產業轉型升級，為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。

(二)充分利用光熱資源優勢，加強農業標準化工作，做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點，沒有農業的標準化，就沒有農業的現代化。不實行農業標準化，就會影響農產品質量安全，削弱農產品市場競爭力，制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化，突出產品質量安全和環境質量安全，最大限度地提高農業經濟安全運行質量，推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優勢農產品市場競爭能力，打造攀枝花農產品品牌。要採取“公司+基地+標準+農戶”的模式，發揮龍頭企業的示範帶動作用，促進農產品的集約化和規模化生產，提高我市農業產業化水平。

(三)依託次級交通樞紐，加強服務業標準化工作，做大三產。在全省標準化工作會議上，巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機，構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇，重點加強現代物流、旅遊、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作，增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力，進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系，實施標準化管理，規範服務行為，用質量創造服務品牌，以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求，積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作，為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民民眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關鍵環節，確保標準化工作取得實效

標準化工作任務重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節，系統推進，確保各項工作落到實處。

(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經下發了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領導小組，並將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發，抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網路等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業的持續健康發展。

(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作，積極採用國際標準和國內先進標準組織生產，改進生產工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強套用技術研究，提高科研能力，加大技術標準創新，推動科技成果儘快轉化為技術標準、轉化為生產能力，推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業標準化水平。

(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點，加強標準體系規劃建設，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機，依託大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平台，加大標準制訂與技術創新的結合力度，使更多的科技創新成果儘快轉化為標準，提高標準的技術水平。

(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術組織，爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務平台，為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。

同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對民眾高度負責的態度，以為發展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創標準化工作的新局面，為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!

全省環境監測工作會議講話稿 篇21

同志們：

這次全縣黨群工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市委有關會議精神及縣委xx屆四次全會精神，總結20xx年全縣黨群工作，安排部署20xx年工作任務，進一步動員全縣各級黨群組織和廣大黨員幹部統一思想，凝心聚力，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加高效的工作水平做好黨群工作，為建設現代中等城市提供堅強的政治保障。過去的一年，全縣黨群工作呈現很多亮點，比如在創先爭優上，爭得了市級以上榮譽70項;導德齊禮上，全市公民道德現場會在我縣召開，中央、省市高度關注;團縣委和婦聯開展的小額貸款，有效解決了廣大青年和婦女創業、再就業的資金問題;機關工委、縣總工會等部門組織了系列活動，豐富了機關幹部、企業職工的精神文化生活等等，縣委對大家的工作表示滿意。會上，我們印發了“創先爭優”和“導德齊禮”兩項工程的實施方案，以及其他黨群部門的《工作要點》，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，就做好今年的黨群工作，代表縣委講幾點意見，概括為“七個新”。

一、把握黨群工作的新要求

黨群工作是黨的工作重要組成部分，黨群部門的職責，是根據我們黨領導廣大幹部民眾，推進改革發展穩定等一系列重任的要求而設定的。比如，要加強自身建設，強化理論武裝，宣傳政治主張，聯繫廣大民眾，協調多種社會關係等等。所以，黨群工作是抓根本、抓長遠、抓微觀的工作，滲透到經濟發展、社會和諧穩定的各個方面，雖然不像經濟工作那樣見效明顯，但卻是意義重大，不可代替。只有我們每個黨群部門都充分發揮好自身職責，才能保證黨的領導體系成為一個有機整體，才能承擔起黨領導改革發展的歷史重任。指出，密切黨群、幹群關係，保持同人民民眾的血肉聯繫，始終是我們黨立於不敗之地的根基。從革命戰爭年代到和平建設時期，從改革開放到現代化建設的新階段，我們黨根據不同的形勢任務和工作要求，通過紮實有效的黨群工作，帶領廣大黨員幹部民眾取得了一次又一次勝利。所以說，做好黨群工作，對於內強素質、外樹形象，對於凝聚人心、團結力量，對於推動發展、維護穩定，有著十分重要的意義。特別當前，隨著經濟社會加快發展，人們的人生觀、價值觀和利益觀不斷發生變化，改革本身也正處於攻堅期和深水區，人們在生存、發展及參與社會競爭中，面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰層出不窮，日趨複雜。在這種形勢下，如果黨群工作跟不上，對於我們推進各項事業就會形成巨大障礙。因此，全縣黨群各部門必須深刻認識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感，紮實做好各項工作，引導全縣廣大黨員幹部民眾把思想、精力都用到幹事創業上，心無旁騖地抓發展、惠民生、促和諧、保穩定，確保現代中等城市建設順利推進。

二、抓住黨群工作的新機遇

黨的xx屆三中全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。這對於我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。儘管目前存在著一些困難和問題，但從內外環境來看，做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機遇。首先，隨著改革不斷深化，中央對於政績考核體系進行了科學調整，不再“唯GDP論英雄”，更加關注社會民生和生態保護。因此，在新的政績考核體系中，勢必涵蓋民生改善、社會進步、環境保護等各個方面，這其中就包括了我們黨群部門所承擔的工作任務，比如加強公民道德建設、改善民眾生活條件等等。從中央到省市也將出台更多、更具體的政策和措施，為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機遇。其次，第二批民眾路線教育實踐活動已正式啟動，縣委已經確定了在教育實踐活動中，要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內容的主題教育實踐活動，這為我們黨群部門和廣大黨員幹部創新黨群工作、密切聯繫民眾、更好服務民眾提供了新的載體，豐富了新的內容。第三，現代中等城市建設過程中，我們確定要實施的三大工程，這都跟我們黨群工作密切相關，特別是“導德齊禮”、“創先爭優”，更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進。目前，縣委已經研究確定了10項全縣重點工作，其中很多任務比如推動道德實踐、對上爭取榮譽等，都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發揮作用、展示才華，搭建了更為廣闊的舞台。所以，黨群部門以及廣大黨員幹部必須圍繞中心，立足本職，搶抓機遇，乘勢而上，以奮發有為的精神面貌、卓有成效的工作業績，把黨群工作引向深入。

三、明確黨群工作的新任務

全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰略部署，圍繞縣委中心工作，找準定位，明確重點，以“服務民眾當標兵、紮根一線創佳績”的進取精神，紮實做好各項工作，更好地發揮在服務人民民眾、密切黨群關係中的戰鬥堡壘作用。組織部門要以培養好乾部、選拔好乾部為重點，樹立正確用人導向，創造良好用人環境。要結合實施“創先爭優”工程，完善激勵措施，激發廣大黨員幹部的積極性和創造性，為推動改革發展提供堅強的組織保障。紀檢監察部門要以整治“四風”問題為重點，在加強警示教育的同時，抓住帶有普遍性、民眾反映強烈的突出問題和現象，通過發揮震懾和警示作用，增強廣大幹部民眾對我們黨改進作風、戰勝腐敗的信心，全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動權，結合推進“導德齊禮”工程，大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署，宣傳黨和政府立黨為公、執政為民取得的經驗成果，包括在推動改革發展、踐行民眾路線中湧現出來的先進事跡和人物，發揮正面引導作用，真正統一廣大黨員幹部民眾的思想和行動，匯聚推動改革發展的正能量。統戰部門要牢牢把握大團結、大聯合主題，積極做好增進了解、消除誤解、加深理解等工作，引導統戰成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調整，深入開展專題調研，積極建言獻策，主動參與實踐，推動縣域經濟社會又好又快發展。機關工委要以打造高素質黨員幹部隊伍為重點，以建設學習型、服務型、創新型機關黨組織為目標，著力做好引領思想、建設隊伍、提升素質、服務發展等各項工作，強化基層組織功能，切實提高機關黨建的科學化水平。總工會、團縣委、婦聯、工商聯、僑聯、科協、信訪等群團部門要以解決民眾最關心的現實問題為重點，以服務民眾為出發點和落腳點，主動為民眾著想，真正把心思用在幹事創業上，把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實招、辦實事、求實效上，藉助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風送崗位”、巾幗志願服務、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權周、“慈善助孤”、“春蕾助學”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體，精心組織開展好系列主題實踐活動，以真心服務民眾的工作成效取信於民，贏得人民民眾的擁護和支持，為加快推進現代中等城市建設凝聚強大合力。

四、實施黨群工作的新舉措

創新是各項事業興旺發達的不竭動力。面對新形勢、新任務，全縣黨群部門要堅持在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高。一要加強學習，創新工作理念。說過，我們共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。對我們廣大黨員幹部，特別是黨群部門的幹部，更要注重學習，只有堅持學習，才能準確掌握上級政策、了解發展規律，也只有掌握更多的知識、信息，才能活躍我們的思維，才能在推進工作中找到新途徑、新辦法。所以，我們要牢固樹立“活到老、學到老、改造到老”的思想，不斷加強自身學習，切實提升思想境界、道德修養和工作水平。同時，要敢於消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，敢於破除固守攤子、被動適應的舊習慣，善於創造性地運用新的思維、手段和方法，找準黨群工作與全局工作的結合點、突破口，在現代中等城市建設中發揮應有作用。二要豐富載體，開展好各項活動。要圍繞縣委確定的重點工作來選載體、建載體、強載體。要針對黨群部門特點，廣泛調動社會各方力量，組織建立黨員、助殘幫困、生態環保、法制宣傳、城管執法和文明勸導等各具特色的志願者服務隊伍，深入開展各種社會實踐活動，進一步提升人們對志願服務的認識，讓更多人成為志願者，讓更多志願者成為社會正能量、好風尚的實踐者、傳播者、推動者。要結合開展民眾路線教育實踐活動，發揮黨群部門的橋樑和紐帶作用，深入研究內容豐富、實效性強的系列主題教育實踐活動，廣泛動員縣內企業、商家、僑屬僑眷等社會團體，切實為需要幫助的困難民眾送去溫暖、排憂解難，有效解決他們在生產生活中的困難和問題。三要與時俱進，健全完善制度機制。要以改革創新精神，改進工作的方式方法，建立健全符合我縣實際的各種制度機制，實現以制度管人管事，推進黨群工作科學有序開展。黨群部門之間要加強溝通協調，密切配合，形成工作合力。要健全完善社情民意調查、民眾意見徵集、民眾訴求反饋等各項制度，注重通過議案、提案等形式來反映各界民眾的訴求，並及時向黨委、政府提出有價值的對策建議。要加強與信訪、維穩等部門的溝通協作，嚴格落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處機制，積極協助預防和化解群體性事件，為改革發展創造良好的社會環境。

五、打造黨群工作的新亮點

黨群工作貴在出亮點、出精品，貴在縣域發展中有所作為。大家要充分認識到，“富民強縣”，需要我們黨群部門去發揮優勢，助推經濟社會好發展、快發展、大發展;“導德齊禮”，需要我們黨群部門設計載體、開展活動，引領廣大民眾提升素質、規範行為;“創先爭優”，需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭。可以說，黨群工作體現了“三大工程”的大部分內容，黨群工作做得好，亮點多、精品多，“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當前，包括現代科技園區建設、土地經營權確權試點工作以及導德齊禮工程在內，我縣經濟社會發展所取得的多項成績，得到了中央、省市以及社會各界的高度關注和支持。我們必須藉助這個有利機遇乘勢而上，創造性地開展好黨群工作。要在規範部門行為、提高人員素質、最佳化服務環境中做表率，在招商引資上項目、推進重點工作中見實效，在業務工作、常規工作晉位中有成績，在引導社會各界民眾支持全縣重點工作中出全力。要切實增強創先爭優意識，積極開展具有前沿性、代表性的工作，通過出精品、出典型，打造更多的亮點，提高各項工作的標準，提高方正的知名度和影響力，爭取獲得更多更大的關注和支持。

六、激發黨群工作的新活力

強化自身建設，是黨群部門適應新形勢、新任務，充分履職盡責的需要，也是以新的形象、新的作為和新的精神風貌，高標準、高質量完成各項工作的根本保證。一是強化隊伍建設。要堅持把黨群隊伍建設作為一項長期任務抓在手上，不斷提高黨群幹部隊伍綜合素質，使黨群幹部都成為抓黨群工作的專家和服務經濟社會發展、保證工作落實的骨幹力量。要進一步健全完善幹部流動機制，堅持正確的用人導向，真正把那些會幹事、能幹事、能幹成事的人充實到黨群幹部隊伍中來，以適應新形勢下黨群工作需要。同時，對黨群隊伍中思想品德端正、工作成績突出的同志，在幹部考核調整時，給予充分考慮，提拔重用，有效調動和激發他們工作的積極性、主動性和創造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內容。做好黨群工作，離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動載體，鼓勵、引導和支持黨群部門發展項目，在活動經費、辦公條件等方面給予適當傾斜。同時，要關心支持黨群幹部的成長進步，落實黨群幹部的有關政治、生活待遇，為其開展工作創造必要條件。三是發揮表率作用。黨群部門是黨的視窗形象。作為黨群系統的各部門，要切實發揮好表率作用，帶頭維護縣委權威，在政治上、思想上和行動上自覺同縣委保持高度一致，堅決貫徹執行縣委的各項決策部署，把部門工作融入到全縣大局之中，正確處理局部與整體、個人與集體的關係，做到不利於大局的話不講，不利於大局的事不做，確保縣委中心工作順利進行。同時，黨群部門的同志還要帶頭轉變作風，切實把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，積極探索做好黨群工作的有效辦法，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優異的業績樹立形象，不斷開創黨群工作的新局面。

七、匯聚黨群工作的新能量

黨群工作是系統工程，需要全縣廣大黨員幹部民眾共同承擔、共同參與，需要在黨的正確領導下，凝聚全社會力量去推進實施。一是加強組織領導。全縣各級黨政組織要切實加強對黨群工作的領導，進一步增強責任意識，牢固樹立統籌協調的理念，嚴格落實黨群工作責任制，把黨群工作納入重要議事日程，與經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。要把黨群工作納入領導班子和領導幹部考核內容，與經濟社會發展考核一併進行，並將考核結果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內容，作為幹部選拔任用的重要依據。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜，需要全縣上下的共同努力、協調推進。因此，各級黨政組織要從全縣發展大局出發，在黨群工作推進過程中，立足自身工作職能，強化部門之間的溝通協調，確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源，逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關各部門為輔、社會各方面協調配合的黨群工作一體化工作格局，形成推動黨群工作的整體合力。三是凝聚發展力量。要通過紮實開展民眾路線教育實踐活動，進一步增強宗旨意識、公僕意識、團結意識、和諧意識，認真履行好為民職責，把權力變成促進發展的責任，變成服務人民的責任。要堅持深入基層，深入民眾開展調查研究，把解決好人民民眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民民眾血肉聯繫的重要措施，多做宣傳發動的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作，充分調動起人民民眾工作的積極性和主動性，共同推動方正經濟社會更好更快發展。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心。縣委希望，全縣各級黨群組織和廣大黨員幹部要以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務實的作風，開拓奮進，真抓實幹，為推進現代中等城市建設登上新台階做出新的更大貢獻。

全省環境監測工作會議講話稿 篇22

今天召開重點工作推進會，主要是總結上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統一思想，明確目標，落實責任，動員全體幹部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標任務完成。下面我講三個方面的意見。

一、瞄準年度目標，上半年各項工作成績斐然。

今年以來，全局幹部職工緊緊圍繞年度目標任務，加快推進重點水利工程建設，認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態文明建設等工作，較好地完成了上半年各項任務。

(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。

市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報險工患段情況並提出除險消險要求。及時調整了20_年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應急預案》、《泰州市城市防洪預案》等應急預案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分區組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認真組織實施，目前已經完成20處。

6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強降水影響，里下河地區水位迅速上漲，通南和沿江地區也出現了大面積農田積水，全市農田短時受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍紹敏書記進行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運行情況進行了檢查。市防指積極應對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調度水利工程，快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情，省防辦先後於6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時下發通知，要求里下河地區所有圩口閘全部關閉，啟動排澇站排除圩內澇水或預降圩內水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區共關閉圩口閘4447座，啟動排澇站677座;沿江地區共投入排澇勞力4.5萬人，啟動通江排澇站57座，機械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強化檢查督查，落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區督查相關市(區)防汛排澇措施落實情況，指導各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班，密切監視水雨情。局領導24小時帶班，全天候值守，認真分析水情雨情，及時組織專題會商，並對汛情變化趨勢進行科學預測，逐日編髮防汛工作簡報，有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由於應對及時有力，在這一輪的強降雨中，城市正常生產、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。

(二)各項水利工程建設進展順利

一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結束，五座乾河橋樑工程進入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進，沿線拆遷任務完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。

二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設共24項，總投資7.87億元，各責任處室、單位均能主動進位，加大推動協調力度，基本完成既定的目標任務。20_年度結轉工程正在掃尾。南官河整治工程城區段及高新區段的河道整治基本完成，正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋牆施工已結束，正進行河道土方清淤。12條河道的水生態治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其餘基本結束。20_年新開工項目全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程，市級配套橋樑標開始招標，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區調度控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程式。水生態治理工程中，海陵區西北片區四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作，其餘項目初步設計已完成，具備招投標條件。

三是農村水利建設穩步推進。上半年，以縣鄉河道疏浚整治、小型農田水利重點縣為重點的農村水利建設穩步推進。全市20_年農村河道疏浚整治任務已完成年度任務的65%，共疏浚整治縣鄉級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點縣工程，20_年度項目除興化外，其餘市區基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20_年重點縣項目加快推進。

(三)水生態文明建設開局良好。

一是完善工作推進機制。3月份，省政府批覆《水生態文明城市建設試點工作實施方案》後，及時提請市委、市政府召開創建動員會，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會上市政府與創建有關單位簽訂責任狀，分解落實了三年創建工作任務。為有效推動各地、各有關部門工作的順利開展，領導小組辦公室強化溝通協調，及時做好工作的對接，並於6月份專題對各地工作開展情況進行了督查，形成了督查通報。圍繞各地試點建設情況，編髮《水生態文明城市創建簡報》4期。

二是狠抓重點示範項目。各地因地制宜，以點帶面，加快推進各項水生態示範工程。高港區鳳棲湖水生態治理工程完成湖區土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區域水生態修復與造景工程相結合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動，進展順利，徐馬荒生態濕地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態園建設。泰興姚王鎮11條中溝實施生態治理，成效顯著。積極推進水生態文明載體建設，全市共有3個鎮40個村被省水利廳評為“水美鄉鎮”和“水美村莊”。

三是嚴格水資源管理。強化水功能區監管，在原有77個水功能區的基礎上，新劃分了10個水功能區，增加了14個監測斷面。上半年全市水功能區水質達標率63.29%，較上年同期增加了5個百分點。繼續深化節水型社會建設，對全市74家機關事業單位、100多家企業，下達了年度用水計畫，積極開展益海糧油工業節水教育基地建設。強化飲用水源地保護，指導興化抓好飲用水源地達標建設工作，定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費徵收，及時會同財政、物價部門出台水資源費調價檔案，指導各地按照新的調價檔案開展徵收，上半年共徵收水資源費1156萬元。

(四)各項水利管理工作不斷深入

一是強化水利工程管理。為加強鹵汀河、泰東河工程管理，結合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎上，擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設項目管理，加強項目立項前的技術指導，嚴格建設方案預審查，規範後續監管。科學調度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區調水泵站開機122天，明珠水利樞紐開機21天，共調水6600萬方，啟動引江河泵站向通南補水，開機12天，補水6590萬方，保障了生產、生活、生態用水。

二是強化農村河道管理。高度重視農村河道管護工作，繼續推廣完善“四位一體”農村河道長效管護體制。從全市面上看，考核力度進一步加大，市政府出台了《全市農村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內容、考核方式、考核獎懲進行了明確，並引入中介機構進行考核。從點上看，各地積極探索河道管護的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮推進“以河養河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領導的高度肯定。

三是強化安全生產管理。經泰州市機構編制委員會辦公室批覆同意，我局成立安全監督處，進一步強化全市水利行業安全監督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產責任書;定期召開安全生產例會，認真開展“安全生產月”各項活動;認真組織開展節前和汛前安全生產大檢查活動，對全市水利系統所有生產經營單位以及管轄或承擔的工程、項目進行了督查。

全省環境監測工作會議講話稿 篇23

老師們、同志們：

今天我們召開全鎮教育教學工作會議，主要是總結20xx年度我校教育教學工作取得的成績，問題與不足，明確今後工作的目標，力爭在新的學期使我校教育教學質量再上一個新台階。

一年來，我校的教育教學工作在縣教育局的正確領導下，在楊校長的帶領下，在全體教師的共同努力下有了明顯的發展，藉此機會我向辛勤耕耘在教學一線的老師們、同志們表示衷心的感謝!

教學工作始終是學校的中心工作，核心工作，沒有好的教學質量就沒有學校的發展，教學質量的提升需要我們不斷地總結、反思。當前，以新課程改革為標誌的教學改革在不斷地深入，傳統的教學思想和方法已不能適應改革的需要，教學方法的創新是必然的趨勢，家長對教育教學質量的要求也在不斷的提高。面臨這樣的形勢，我們必須審時度勢，要有自己發展的思路，只有認真反思總結，才能更好的提高我們的教育教學質量。

下面我對20xx年度我校教育教學工作作個簡要回顧：

一、規範細化常規管理

一年來，我們進一步落實教學管理制度，制訂了《棗市鎮中心國小常規教學管理細則》，進一步規範教師教學行為，加強學校的日常管理工作，使管理走向規範化、科學化，以點代面努力地提高學校的教學管理水平。我們加強了教學全過程的嚴格檢查，做到了強化平時，注重過程。

1、備課。從期末常規教學檢查的情況來看，老師們都能按照教育局的要求，上傳並使用電子教案，其中中心國小羅晶晶、謝清、周婷、譚芳玲，洞頭國小侯旭蓉，棗園國小王艷，岩口國小周九苟、肖秀文等老師尤為突出。多數教師能在深入學習課程標準，鑽研教材的基礎上精心設計教案，教案突出了學生的主體性，突出了學生的實踐活動。大多數教師能根據課堂教學的得與失以及啟發與思考撰寫反思，教學反思合理規範，針對性強，都值得我們去學習。

2、上課。大多數教師課前準備充分，已有的教具、學具都能合理利用，課堂教學中教師都重視發揮學生的主體作用，激發學生的思維，培養學生的能力，切實提高了課堂教學效率。除此以外，多數教師課堂上注重學生的學習習慣的培養。進一步規範了課堂教學行為，教師遲到、早退、曠課的現象很少發生。總之，大多數教師肯在課堂教學上下功夫，切實提高課堂教學效率，培養學生能力。

3、作業。從每月的常規教學檢查的情況來看，大多數老師能將學生的作業做到全批全改，作業批改及時，沒有積壓的現象，批改記錄詳細。中、高年級學生作文都完成了計畫中規定的篇數，不少班級還超額完成了任務。

二、加強教師學習培訓力度。

1、積極選派教師參加國培、省培、市培、縣培等項目，一年來，我們共選派教師參加國培5人次，參加省培8人次，參加市培33人次，參加縣培21人次。

2、加強對青年骨幹教師的專業培養，組織了部分青年骨幹教師外出聽課學習。一年來，我們先後派出段青勇老師赴株洲市天台國小參加《如何在課堂教學中促進學生思維發展》數學觀摩課;陳里老師赴株洲八達國小參加《株洲市第二屆書香學校論壇》;何清安老師赴長沙參加《湖南省習作教學觀摩活動》;譚新勝老師赴株洲市銀海國小參加《聚焦實驗課堂，提高教學實效》活動;楊小玲、袁軍平赴長沙鐵道學院參加《全國著名教育專家教育管理研討會》，李霞老師赴株洲市何家坳國小參加《株洲市國小數學優質課觀摩》活動等。

3、繼續加大校本培訓力度。一年來，我們成功的開展了《湖南省第三屆基礎教育資源網進校園》活動，通過培訓大部分教師都能上傳和下載教學資源，能建立和完善自己的個人空間，更好的服務於教學。根據上級精神，我們又組織全體教師開展了黨的民眾路線教育實踐活動集中學習，讓廣大教師通過理論學習和觀看視頻深刻剖析自己，對照習提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來規範自己的教學行為，從而更好的投入到教育教學工作中。

三、強化教研活動。

1、加強學習，提高認識。全體教師都能自覺加強政治業務學習，用好所定的報刊雜誌，通過期末常規教學檢查來看，全鎮所有教師的政治業務學習筆記都達到了規定的頁數和字數，並且超額完成任務，教師書寫、學習認真，提高了理論水平。

2、開展活動，促進成長。一年來，我們先後開展了青年教師課堂教學比武活動、村級國小青年教師教學視導活動、優秀骨幹教師送教下鄉活動;又積極參加了第二片區課堂教學比武活動，選派的范雯老師獲得片區一等獎，陳里、左艷鳳老師獲得片區二等獎。通過這些活動，加強了教師之間的相互交流，促進了教師的專業成長。

3、積極參加上級各項活動。20xx年下期，譚新勝老師指導的三名學生在株洲市第xx屆中國小電腦製作活動中榮獲三等獎，文瑛、陳月紅撰寫的論文獲株洲市二等獎，謝清、龍小蓉、侯旭蓉、王艷撰寫的論文獲株洲市三等獎，張玉琴、范雯參加株洲市國小PEP英語教材“單元教學設計”評選活動中，榮獲二等獎，李霞在株洲市國小科學教育研究論文和教學案例評選中榮獲三等獎。

我們雖然取得了一定的成績，但是也存在著不足，比如個別教師時間觀念淡薄，教育教學理念落後，教學方法陳舊，思想認識不到位，對教學工作缺乏熱情，不思進取，得過且過，有滿足感和職業倦怠感，這些都制約著我校教育的發展。

新的學期已經開始，本期我校以提高課堂教學效率為目標，以加強教學過程為抓手，以學生整體素質的提高為重點，全面提升教育教學質量。

一、進一步規範學校辦學行為。

1、端正辦學思想，全面貫徹教育方針，積極推行素質教育，堅持全面開課，嚴格執行課程計畫，按照國家規定課時開課。

2、嚴格作息時間，堅決杜絕教師上課遲到、早退、曠課等現象的發生。

3、規範課堂教學行為，嚴禁體罰學生和課堂上抽菸、嚼檳榔等，各校應建立課堂巡查制度，發現問題，及時反饋。

二、進一步加強課堂教學管理。

1、教師要樹立向課堂40分鐘要質量的意識，學校教學管理的觸角要伸向教師的課堂教學，管理的重心要下移到教師的課堂教學質量提高的管理上來。

2、加大隨堂聽課、調研的力度。學校實行“推門聽課”制度，要對本學校教師的課堂教學現狀要了如指掌，並採取相應的管理措施。

3、要充分運用學校現有的教學設備，堅持整合和使用現代教育技術資源，通過最佳化教學手段來提高課堂教學效率。

三、進一步夯實常規教學管理。

1、本期仍然實行電子教案，鼓勵各年級組開展集體備課，對上傳電子教案有困難的教師可以恢復使用紙質教案，保證人人有教案、科科有教案。

2、精心設計作業，練習要有針對性。不管課內外作業都要做到有發必收，有收必批，有批必評，有錯必糾。

3、加強對後進生的輔導，制定詳實有針對性的輔導計畫，注重輔導過程，使輔導達到預定的效果。

四、進一步加大教研活動力度。

1、積極參加縣局和片區舉行的“一師一優課，一課一名師”賽課活動，精心策劃，認真準備，爭取在活動中取得好成績。

2、各學校和教研組要大力開展活動，促進教師的專業成長。中心國小語文、數學、英語每個教研組本期要開展兩次以上活動，洞頭、棗園國小每月開展一次教研活動，其他村級國小每期開展兩次以上教研活動。

3、繼續加強校本培訓力度，本期我們將配合教育局開展教師讀書活動和信息技術能力提升工程培訓，讓每位教師能在規定的時間內完成繼續教育學分。

五、集中精力抓好期末總複習。

1、各學校和任課教師要在期初制定好教學計畫，把握好教學進度，用三至四周的時間進行系統的期末總複習。

2、制定詳細的複習計畫，根據各班的實際情況，有針對性的開展期末總複習，讓學生有收穫，複習有效果。

六、開展多樣化的綜合評價。

1、強化單元過關訓練。任課教師每講完一個單元，要對學生的學情有一定的了解，做到心中有底。

2、舉行全鎮性綜合監測。本期我們將舉行兩次全鎮綜合監測工作，交換監考，統一閱卷。

3、及時召開質量分析會。每次監測後，我們對學生的成績認真進行分析，任課教師要有針對性的對學生所有知識進行查漏補缺。

各位老師、同志們，教學工作是一項任務艱巨、任重道遠、使命光榮的工作，新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們在上級黨委政府和縣教育局的正確領導下，以科學發展觀為統領，以只爭朝夕的拼搏精神，戰無不勝的智慧勇氣，開拓創新的膽識魄力，鍥而不捨的執著幹勁，紮實工作，奮力爭先，全力開創我校教育事業更加燦爛輝煌的明天。

最後祝各位老師、同志們，身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意!

謝謝!

全省環境監測工作會議講話稿 篇24

同志們：

今天，我們在這裡召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務非常艱巨。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、乾成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發動民眾、組織民眾、引導民眾、提高民眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。

一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創建、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前民眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大民眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全局的能力。要圍繞“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的_大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部民眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。

三要持之以恆地推進文明創建。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創建任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創建活動為載體，認真對照上級的創建要求，堅持硬體與軟體一起抓、政府與民眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裡換屆，有能力的幹部是爭著要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，

要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要

加強換屆後幹部離任審計等工作，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。

二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社區黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社區“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社區專職化、信息化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設定改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區組織作為換屆的主要對象，村將完全轉變成為經濟組織，社區將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社區兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的_大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境

紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裡，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯繫、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是最佳化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與民眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社區便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社區無許可權辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網路審批平台。二要強化源頭治理。進一步強化對權力運行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設項目代建制和前期辦，強化政府投資建設項目法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決民眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。

全省環境監測工作會議講話稿 篇25

同志們：

這次會議，我們傳達貫徹了全國政府系統信息處長座談會精神，周繼太秘書長作了重要講話，明確提出了20_年全省政務信息工作的指導思想、目標任務和工作要求;下午，王厚宏常務副省長將到會給政務信息工作先進單位和個人頒獎並作重要講話。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把我省信息工作推上一個新台階。下面，我講幾點具體意見。

一、20_年全省政務信息工作有新的起色

過去的一年，是我省建設和發展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結一心，奮力拚搏，戰勝了超級颱風、百年大水，實現了全省國民經濟和社會發展預期目標，為實施新世紀的第一個五年計畫和做好今年的工作奠定了較好的基礎。圍繞經濟建設中心，以服務省市縣各級政府的行政決策為宗旨，全省廣大政務信息工作者恪盡職守，兢兢業業，辛勤工作，為各級領導提供了大量的比較全面、準確、及時的信息，為政府決策提供了依據和參考，為我省經濟建設和社會發展做出了一定的貢獻。全年收到各市縣和省直各單位報送信息6815條，簡報690期。被採用的政務信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報國辦信息》、《每日快報》、《海南信息》等3個各有重點的信息刊物，其中《上報國辦信息》形成了鮮明的海南特色。回顧總結20_年的政務信息工作，主要有如下特點：

(一)各級領導高度重視和支持信息工作。省委、省政府領導對信息工作非常重視。在去年省級機構改革中，在機構和人員編制大幅裁減的背景下，新組建了省政府研究室，增設了會務信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領導對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關於做好每日快報信息報送工作的通知》發出後，省經濟貿易廳、省建設廳、省文體廳、省審計廳、省婦聯、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負責人在瓊府辦〔20_〕99號檔案上作出批示，要求本地區、本部門的同志做好信息報送工作。海口市還專門下發了做好信息工作的檔案，提出了貫徹落實省政府辦公廳檔案精神的措施。省發展計畫廳今年春節後一上班就召開各處處長會議，部署政務信息編報工作。省建設廳、省進出口檢驗檢疫局、省菸草專賣局等單位還開展了本系統政務信息業務培訓活動。可以說，全省做好政務信息工作的氛圍已經形成。

(二)上報國辦信息實現了新的突破。在國辦秘書局的指導和全省各級領導的支持下，我們著力報送反映海南現代化建設和改革開放進程的新情況，努力挖掘和報送有一定深度的"高層次信息"，努力捕捉和報送具有海南特色和經濟特區特點的信息，上報國辦信息工作出現了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報國辦信息538條，月均100多條;國辦採用37條，相當於此前一年半的總和，其中《昨日要情》採用20條。國辦採用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區信息考評實行評分考核新辦法，元月份採用海南信息6條，排第8名。在今年召開的全國政府系統信息處長座談會上，安排海南省經驗介紹。這是全省廣大政務信息員辛勤耕耘，共同努力的結果。在此，我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!

(三)各地各部門向省政府辦公廳報送信息的主動性增強，數量明顯增加。海口市、三亞市準確把握省會城市、旅遊中心城市、經濟較發達城市的定位，20_年源源不斷向省政府辦公廳報送了改革開放和經濟建設熱點、重點情況的信息，其中海口市每月報送的信息量達100多條;省農墾總局圍繞農墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產、信息化建設等情況，報送了一批特色信息;省農業廳、省建設廳追蹤熱帶農業、盤活積壓房地產等重點，所報信息質量較高，不少被國辦採用，有的被省領導批示;省工商行政管理局緊扣國務院、省政府部署的整頓市場秩序，打擊非法傳銷活動挖掘信息主題，信息工作變被動為主動，下半年的工作出現了新起色;省經貿廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、海口海關、省進出口檢驗檢疫局、省政府駐穗辦、省國稅局、人民銀行海口中心支行、省地稅局等單位的信息工作去年以來一直保持著積極主動的態勢。現在省政府研究室每天接收的信息在80條左右，信息稿源比較充足。

去年，我省政務信息工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是少數地方和部門領導對信息工作不重視，極個別省政府成員單位甚至長期不報送信息;二是相當一些信息質量不高，時效不強，有的甚至單純追求數量;三是報喜不報憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機構，但人員被借調他用，在編不在位，使信息工作名存實亡。在這些問題中，最為突出的是信息質量不高，具體表現為"三少"：即能夠提供給省領導滿足決策參考quot;對路"信息較少;及時反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今後工作中努力解決這些問題。

二、20_年我省政務信息工作的意見

20_年我省政務信息工作要圍繞省委、省政府確定的實現"十五"計畫良好開局的工作目標，以省政府決策信息需求為導向，主攻信息質量，積極推進政務信息和調研工作相結合，加大調研性信息、問題性信息的報送力度，力爭國辦採用海南信息排全國前10名，提高政務信息為省領導決策服務的水平，提高政務信息為海南改革開放和現代化建設服務的水平。為此，要重點抓好以下工作。

第一，立足海南省情，追蹤國務院領導關注海南的若干大事，努力做好上報國辦信息工作

____在去年11月接見全國政府系統秘書長辦公廳主任會議的代表時講到："我覺得國務院辦公廳有兩個刊物辦得不錯。一個叫《昨日要情》，把所有領導同志前一天的批語全部登出來，起到了溝通情況、指導工作的作用，目前只發給國務院各部門的負責同志，我看可以發給省一級甚至下一級，《昨日要情》原定從今年元月起發給各省市區政府領導，由於屬絕密級刊物，以目前的技術手段和裝備通過網路傳輸絕密級信息有失密危險，目前暫緩傳送地方。國辦秘書局正在從傳輸技術上尋找突破，儘早將《昨日要情》傳送地方。我們要抓緊"練兵"，積極探索做好上報國辦信息工作的新路子，為《昨日要情》傳送地方早作準備。

要積極探索上報國辦信息的工作規律。從去年下半年以來的實踐看，具有海南特色特點的信息往往是國辦信息需求的重點，有以下幾個方面需要我省有關部門和地方的政務信息員重點把握，不斷挖掘上報國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省，海洋資源包括油氣資源、漁業資源、海上旅遊資源的開發利用在全國具有獨特的位置。(2)我省是全國獨一無二的熱帶省份，發展熱帶高效農業、冬季瓜菜和天然橡膠生產條件得天獨厚。(3)我省是國務院確定的處置積壓房地產的試點省份，這項工作進展情況國務院領導一直很關注。(4)海南農墾是全國最大的橡膠生產基地，國家十分關心海南農墾改革與發展的情況和問題。(5)洋浦經濟開發區是國務院確定的國家級重點開發區，____對洋浦的建設特別關心。(6)我省是九十年代初泡沫經濟的重災區，消除泡沫經濟，夯實產業基礎，調整經濟結構方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設生態省的省份，等等。我們要緊緊抓住這些獨特之處，有的放矢，向國辦報送新動態新進展，做到常報常新。

第二，緊緊圍繞省政府中心工作和省領導的需求，增強信息服務的主動性、有效性、創造性

適應省政府領導決策的信息需求，提供優質高效的信息服務，是全省政務信息工作的首要出發點。我們要時刻關注省政府作出的決策部署，經常分析研究省政府領導在各個時期的信息需求。從今年的情況看，在上報信息時應緊緊把握今年我省經濟工作的重點，歸納起來主要有：一是大力調整和最佳化經濟結構。繼續把加強農業和增加農民收入放在經濟工作的突出位置，加快發展高技術含量、高附加值的新興工業，加快發展海洋水產業，大力發展以旅遊為重點的服務業，鍥而不捨地抓中部開發和民族地區發展。二是擴大投資需求，拉動經濟成長。要多渠道吸引社會投資，積極穩妥地提高城鎮化水平、擴大城鎮建設投資，加快處置積壓房地產，擴大住房消費。三是推進各項改革，增創體制優勢。要鞏固和擴大國有企業改革與脫困的成果，大力推進農墾體制改革，加快市縣政府機構改革和省級事業單位機構改革，進一步加強社會保障制度改革，積極推進高校、醫院和機關後勤社會改革。四是進一步提高對外開放水平。認真做好加入WTO的各項準備，切實提高利用外資的水平和質量，努力擴大進出口貿易，加快洋浦經濟開發區的開發建設。五是做好財政金融工作。要確保實現全省地方財政和地方一般預算收入增長8%的目標，深化財政體制改革，強化財政監督職能，推進農村稅費改革，積極穩妥地做好信託公司停業整頓工作。六是實施科教興瓊和可持續發展。

強調推動科技創新，抓好人才培養和使用工作，抓好生態省建設，切實抓好計畫生育工作等。希望大家圍繞這些重點，廣泛收集信息，及時把本地區、本部門貫徹落實省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現的新情況、新問題及意見、建議等及時報送上來，為省政府提供決策服務。

第三，轉變工作方式，努力提高報送信息質量

(一)增加問題性信息的報送。信息工作必須做到準確、全面，確保信息的真實性和完整性，既報喜，也報憂，既反映成績，也反映問題，防止以偏概全。現在，一些單位報送的信息中，報成績的信息過多而反映問題的信息過少，影響了省領導對情況的全面了解和整體把握。我們必須堅持黨的實事求是的思想路線，各地方、各部門有責任有義務如實向上級黨委、政府反映實際情況。一些政策措施出台後，在實際中貫徹落實得怎么樣，有沒有不完善或不盡切合實際的地方，市縣和部門把這些情況反饋上來，有助於省委、省政府決策，逐步完善有關政策措施。報送問題性信息也是為人民服務的體現。市縣和省直部門在落實政策或實施某項重大改革或工程中遇到了困難，通過信息渠道上報之後得到解決，就是實踐了"_代表"的要求，就是為人民謀了利益。當然，報送問題性信息也不能見什麼報什麼，本地區、本部門能夠解決的問題就不必上報。報問題性信息關鍵是要把問題搞清楚，做到言之有理有據，有分析有建議，這樣才有利於上級領導作出正確的決策。

(二)認真組織，千方百計完成約稿任務。去年，多數單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題，比如有相當數量的約稿信息未按照約稿要求編寫，有的答非所問，有的避重就輕，有的是空話、套話，一看就知道是在應付差事。還有個別部門對約稿置之不理，甚至省領導在信息約稿上批示了辦得也不及時。信息約稿是政務信息工作積極適應領導同志的需求，轉變工作方式、變被動為主動，提高服務水平的重要途徑。認真配契約稿也是各市縣、各部門提高信息報送質量的一種有效手段，希望各市縣、各部門轉變觀念，按照要求認真完成約稿任務。

(三)加強調研性信息的報送。要注意從大量原始信息中挖掘、發現線索，確定調研題目。調研題目要緊扣省領導最為關注、急需了解和解決的情況和問題，反映民眾關心的熱點、難點和敏感點，關注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調查研究要真正深入到基層去，了解和掌握第一手材料，通過分析研究，科學地進行總結和提煉，提供有情況、有分析、有建議的調研報告，為領導決策提供依據。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務信息處報送2-3篇高質量的調研報告，從而使信息服務的水平提升到一個新的層次。

全省環境監測工作會議講話稿 篇26

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、自治區黨委和盟委關於黨建工作的新部署新要求，總結開發區“”黨建工作，安排部署今後一個時期黨建工作。會上，還將表彰一批先進集體和個人，目的就是進一步動員各級黨組織和廣大黨員幹部以打造千億元園區為目標，突出重點、擔當作為，團結奮鬥、創新實幹，以黨建工作的新成效助推二次創業新跨越。

一、“”黨建工作回顧

“”以來，各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求，始終與在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持黨要管黨、從嚴治黨，弘揚改革精神，樹立法治思維，狠抓工作落實，為“”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強政治保證。

一是狠抓思想建設這一根本，廣大黨員幹部的思想理論水平實現新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本，將學習系列重要講話精神作為重大政治任務來抓，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員幹部既淨化了靈魂,又錘鍊了黨性,廣大民眾得到了更多看得見、摸得著的實惠。“三帶三創”工作紮實推進，實現了黨工委中心組、學習型黨組織創建和基層大講堂建設三個理論武裝載體的統籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動，幹部民眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強，進一步凝聚了各族幹部民眾二次創業的奮鬥共識，合力助推二次創業的發展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動，充分展現了各族幹部民眾奮發向上、團結進取的精神風貌，進一步調動了廣大幹部職工幹事創業的激情和熱情。積極利用新興媒體推進理論學習的宣傳與普及，針對一些社會思潮和熱點問題，及時發出正面聲音，強化了對思想理論領域問題的辨析和引導。

二是狠抓組織建設這一核心，領導班子和幹部隊伍的凝聚力戰鬥力明顯增強。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持分類指導、統籌推進，著力夯實黨的基層基礎，進一步打通了聯繫服務民眾、服務企業“最後一公里”。基層服務型黨組織建設方面，以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，通過開展“基層組織建設年”活動、建立領導幹部黨建工作聯繫點和承辦全盟非公經濟組織黨建工作推進會等措施，機關黨建創建工作取得新成效，規模以上非公企業黨組織實現全覆蓋，在經濟下行壓力加大的大背景下，各級基層黨組織服務經濟社會發展的能力明顯增強。幹部隊伍建設方面，以加強黨的執政能力建設為主線，持續開展了“能力素質提升年”活動，幹部隊伍的視野不斷拓寬，能力素養明顯提升。加大幹部交流力度，積極疏通幹部出口，切實擴大民主，做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴規範管理幹部，注重平時考核和任職考核相結合，構建起了日常監管、任用考核和年度考評體系，努力做到了把幹部考實評準用好。

三是狠抓作風建設這一基礎，黨群幹群關係進一步密切。持續深入開展了項目建設推進年和服務企業增效年活動，建立完善了重點工作調度制度。同時，以紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為載體，以問題為導向，堅持標本兼治、立破並舉，先行先改、立行立改，突出忠誠乾淨擔當，把認真抓好問題整改和立規執紀貫穿作風建設全過程，聚焦問題查、對照問題改，持續向問題“叫板”，創造性推行“六百服務”、“八辦作風”、“九個一線工作法”，通過“認真查擺”、“對號入座”等措施，廣大黨員幹部的紀律意識和服務意識全面提升，黨群幹群關係進一步密切。特別是針對一些民眾反映強烈的勞動就業、執法司法、社會保障和拖欠農民工工資等方面的突出問題，常態化開展了專項檢查活動，民眾的切身利益得到有效維護，黨風政風呈現出新氣象、新變化。

四是狠抓制度建設這一保障，黨的建設科學化水平全面提升。嚴格落實幹部選拔任用“四項監督”制度,全面推行幹部選任考察預告、任前公示、試用期管理等制度，幹部選拔任用的科學化、規範化和民主化氛圍更加濃厚，選人用人的透明度和公信度進一步提升。幹部管理和部門實績考核評價體系更趨完善，評價標準更加科學合理。出台了執行中央“八項規定”配套規定、制定落實“兩個責任”實施意見和開展聯述聯評聯考等制度，各級黨組織思想認識不斷提高，履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。完善了黨工委議事決策制度，認真執行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態發言制度，以及個人有關事項報告、外出請示報告和經濟責任審計等制度。黨內民主生活會、組織生活會、民主議事規則等各項制度進一步提升健全，為黨的建設科學化水平提供了強有力的制度保障。

五是狠抓反腐倡廉建設這一關鍵，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展。紀檢監察部門堅持把紀律挺在前面，深入推進執紀理念和方式的轉變，聚焦執紀監督問責主業，特別是在加大對各項紀律監督檢查的同時，組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補獎、工程招投標、保障和改善民生等專項檢查，有力促進了中央、自治區和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強廉政文化和廉政警示教育基地建設，成功承辦了全盟廉政文化示範點建設現場經驗交流會。嚴格執行黨員領導幹部廉潔從政各項規定，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦違紀違法案件，初步構建起了落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、健全廉政風險防控機制“三位一體”格局，為各項事業健康發展營造了風清氣正的良好環境。

回顧總結“”以來的黨建工作，我們積累並形成了許多寶貴經驗，成為進一步深化和創新黨建工作的寶貴財富。做好新常態下的黨建工作，我們必須致力於統一廣大黨員的思想認識，為二次創業提供堅強的理論支撐和強大的精神動力;必須致力于堅持發展這個第一要務，把黨的組織優勢和幹部資源轉化為推動二次創業的強大力量;必須致力於建設高素質的領導班子和幹部隊伍，不斷增強推動二次創業的本領;必須致力於加強基層服務型組織建設，進一步增強凝聚力和戰鬥力;必須致力於創新體制機制，始終保持黨建工作的生機與活力;必須致力於黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。這六條經驗，需要我們在今後的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發展。

面對近年來持續加大的經濟下行壓力，我們主動適應新常態，積極應對新挑戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，經濟持續發展，社會和諧穩定，人民安居樂業，幹部民眾創業激情不斷迸發的新局面進一步形成。這些成績的取得，是盟委正確領導的結果，是開發區上下團結奮鬥、頑強拼搏的結果，更凝聚著各級黨組織和廣大黨員幹部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進集體和個人，就是其中的優秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異，但共同的一點，就是長期立足本職、勤勉敬業，任勞任怨、恪盡職守，以高度的主人翁責任感和忘我的拼搏奉獻，為二次創業傾注了智慧和力量，自覺踐行了超常負重、無私奉獻的開發區精神，體現了一名優秀共產黨員應有的政治本色和高貴品質，你們是推動二次創業不斷取得新成效的中堅力量，是各族幹部民眾學習的榜樣。在此，我代表黨工委，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向廣大黨員幹部表示誠摯的問候!

當前，開發區的黨建工作和黨員隊伍素質主流是好的，同我們肩負的二次創業歷史使命是相適應的。但面對新常態，也存在一些不容忽視的問題：一些黨員理想信念不堅定，黨的意識淡化，政治榮譽弱化，先鋒模範作用沒有得到應有發揮;一些基層黨組織工作乏力，戰鬥堡壘作用不強，組織方式和活動內容缺乏創新;一些黨員在作風方面還存在這樣或那樣的問題，與我們倡導的二次創業和全心全意服務民眾、服務企業的要求還有一定差距;一些制度建設還不能與時俱進，缺乏針對性、合理性和科學性，尚不能充分發揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥倖心理，對當前反腐敗形勢看的不準、認的不清，個別“一把手”在落實主體責任方面，辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴重削弱了黨工委的創造力、凝聚力和戰鬥力，也影響了黨群乾群的血肉聯繫，我們必須高度警醒，認真加以解決。

二、理清思路，明確黨建工作重點

今年是實施“十三五”發展規劃的開局之年，是我們打造千億元園區的起步之年，也是深入推進開發區二次創業的關鍵之年。做好今年的工作，任務繁重，意義深遠。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃，進一步提高黨的建設科學化水平。我們總的思路是，按照黨工委(擴大)會議提出的要求，圍繞二次創業，抓好“十個方面”重點工作，實現“一個同步”和“四個目標”，形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發展新格局。綱舉則目張，點開則面活。各級黨組織和廣大黨員幹部必須把這個“綱”舉起來，把這個“點”抓起來，聚焦中心任務、創新工作方式、改進工作作風，全面推進二次創業不斷取得新成效。

所謂“綱舉目張”，“綱”就是指二次創業，這既是我們的總戰略，也是我們的總抓手。“目”，就是指二次創業的具體內涵，即實現“一個同步”和“四個目標”。關於“一個同步”，就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃，共同部署，統籌推進，實現黨建工作與經濟社會的同步發展。關於“四個目標”，就是分別在開發區、盟里、自治區和國家四個層面，實現四個目標。在開發區層面，建設五個開發區，即堅持創新發展，建設智慧開發區;堅持協調發展，建設富裕開發區;堅持綠色發展，建設美麗開發區;堅持開放發展，建設幸福開發區;堅持共享發展，建設和諧開發區。在盟層面，率先建成小康社會，即到20xx年，開發區經濟、政治、文化、社會、生態等5個方面的指標，均達到國家衡量標準。其中，地區生產總值達到170億元;在自治區層面，打造千億元園區，即到20xx年園區產值達到1000億元以上;在國家層面，爭創國家級經濟技術開發區，即按照現行標準，加快軟硬體建設，力爭早日躋身國家級經濟技術開發區行列。

所謂“點開面活”，“點”就是指黨的建設工作，並將之擺在統領地位，切實通過思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設這“五大建設”，為深入推進二次創業提供堅強保證。“面”，就是指其他工作。重點包括園區規劃、項目建設、科技創新、基礎設施建設、招商引資、環境保護、安全生產、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。

所謂“先行先試”，就是指要進一步解放思想，以敢為人先的勇氣,敢於嘗試的魄力，解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮，甩開膀子乾、放心大膽闖。先行才能先進，先試才能主動。盟委、行署支持開發區“先行先試”，這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機制、招商引資、基礎設施建設和金融等方面，拓寬新思維、打開新思路，拿出新舉措，大膽改革、率先突破、主動作為，先走一步、領走一程、快步行進。我們必須切實抓好促進開發區又好又快發展《意見》的貫徹落實，抓緊開展對上爭取和各項改革推進工作，特別是有關機構改革和國有公司組建工作，務必於上半年見到實實在在的成效，同步做好《條例》的草擬和千億元園區建設方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地，我們要不等不靠、不觀望不守舊，不畏手畏腳、不瞻前顧後，以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣，切實做到先行不爭論、先試不議論、先乾不空論。

圍繞上述思路和目標，今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。

第一，堅持正確導向，進一步營造二次創業的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發展的重要力量。當前，開發區正處在二次創業的關鍵時期，面對前所未有的機遇和挑戰，我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領會對新聞輿論工作五個“事關”的重要論述，切實抓好思想理論陣地建設、新聞輿論陣地建設和文化建設，堅持黨管意識形態、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。

一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”，增強主動性，掌握主動權，將主流意識形態深深根植於人們心靈，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要繼續深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用，加強理論武裝與普及，使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面，引導各族幹部民眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內涵要義，真正使廣大黨員幹部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續紮實開展精神文明創建工程。圍繞開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等精神文明創建工程，進一步創新形式，豐富載體設計，大力加強先進典型的選樹，加大學習宣傳的攻勢，通過潛移默化引導人們的價值取向，形成知榮辱、講正氣、作貢獻、促和諧的良好風尚。要繼續抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門，要不斷豐富學習和宣傳教育形式，多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事，特別要樹立“民眾意識”，說民眾的語言，說民眾聽得懂的話，真正把黨的路線方針和開發區的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族幹部民眾心田。

二是要堅持引領意識。對於宣傳思想工作而言，導向就是生命，尤其是在思潮湧動激盪的今天，越是真偽難辨、越是眾聲喧譁，越需要響亮發聲。要強化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區和盟里各項決策部署，最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發區在發展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策，特別是要多角度、全方位宣傳二次創業的思路、舉措和成效。要強化輿論引導。進一步建立健全信息發布機制和政策解讀機制，特別是要圍繞民眾關心的就醫、就學、就業、住房、環境保護、安全生產等社會熱點問題，積極穩妥地做好輿論引導，及時發出聲音，有針對性地解疑釋惑。要強化自身優勢，各級黨組織和宣傳部門要依法依規，積極應對，主動作為，切實把握好“時、度、效”，真正解決好“說什麼、怎么說、誰來說”等問題，真正使廣大民眾搞清楚事情的緣由和本質，引導廣大幹部民眾用發展的眼光、辯證的眼光理性認識問題、準確看待問題。

三是要堅持創新意識。隨著以網際網路為代表的現代信息技術的迅猛發展，手機、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發表意見的重要渠道。如何順應“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發區聲音?這是對我們駕馭網路輿情、集中民智、凝聚民力的現實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創新工作舉措，堅持網上網下兩個陣地統籌管理、協調發展，切實擔負起占領輿論陣地、把握正確導向、引導社會熱點、化解社會矛盾的責任，對那些錯誤的、負面的思想觀點和言論，要果斷出手、及時批駁、敢於亮劍，堅決把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落。

第二，夯實基層基礎，進一步增強二次創業的強大力量。作為“黨管幹部原則”的落實者，選優配強各級領導幹部，組織人事部門義不容辭、責無旁貸。特別是在當下，更要緊緊圍繞二次創業、打造千億元園區，著力在選好乾部、配強班子、建強組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章，真正將組織工作做嚴、做實、做出彩。

一是要選好乾部。選幹部，要突破意識形態的束縛，做到英雄不問出處，求同存異百花齊開。要堅持正確的導向。認真踐行好乾部“五條標準”，大力倡導“激情奮進、不辭辛勞、敢於擔當、清廉有為”的選人用人導向，積極營造幹部能上能下、能出能進的導向激勵氛圍，努力形成幹部管理體制的一池“活水”，真正讓想幹事的人有機會、能幹事的人有舞台、乾成事的人有地位。要嚴格按照換屆選舉的各項要求，紮實做好烏斯太鎮黨委、人大、政府換屆選舉工作，確保選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠”。要放眼各條戰線，真正把那些懂工業、懂招商、懂金融、懂管理的優秀幹部納入組織視野，努力做到在幹事創業中識別幹部、選任幹部、錘鍊幹部;要“看得深”。要善於用“千里眼”發現“潛力股”，對幹部的考察不能“臨時抱佛腳”，要隨時隨地留意他的所作所為，時時刻刻觀察他的方方面面，要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別幹部，不僅要看眼前，更要看平時;不僅要看業績，更要看作風;不僅要看“彈鋼琴”的單打獨鬥能力，更要看“打組合拳”的綜合素質，避免孤立作結論，臨時做決策，導致考察失實和“帶病提拔”。要加強“一把手”建設。“班子強不強，關鍵看班長。”如何當好“火車頭”，提升整個班子的凝聚力和戰鬥力?如何當好“領頭雁”，同廣大黨員幹部形成同頻共振、上下一心的強大磁場?在選好配強“一把手”上，要堅持“高、大、全”，高就是高標準、大就是大格局、全就是全能型，真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍，又懂得抓經濟工作、抓社會工作;既大刀闊斧，又認真細緻;既豪情滿懷，又低調行事的全能型幹部選出來、用起來。

二是要用好乾部。要進一步健全完善領導幹部考核評價機制、人才激勵機制、選拔任用機制，最大限度地激發乾事創業的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系，充分發揮工青婦等群團組織、統一戰線和民族宗教的獨特優勢，圍繞二次創業，在基礎設施建設、招商引資、服務企業等方面多想新辦法、多出新招數。具體到用好乾部來講，關鍵是要做到用當其時、用當其位、用當其長。要注重人才用當其時，根據幹部成長規律科學配置幹部、合理使用幹部，把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上，最大限度地施展才華、發揮才智，努力做到用當其時;要注重人才用當其位，破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念和做法，根據能力和特長，從工作需要出發，努力做到用當其位;要注重人才用當其長，使幹部個人能力素質與崗位要求相匹配，幹部個人特點與班子整體結構相匹配，人崗相宜、人盡其才，努力做到用其所長。

三是要培養幹部。百鍊方能成鋼，磨練才能成才。組織人事部門要當好磨刀之石，想方設法讓幹部變成鋒利之刃，積極為幹部提供“試煉”場所，通過制定不同的選拔標準和培養機制，讓幹部在煉中求進，在學中成才，在乾中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法，為優秀幹部脫穎而出創造條件。即按照人才的成長規律，針對不同人才的特點，通過有意識地培養、有計畫地培訓、有目的地鍛鍊，讓幹部在一線工作、任務在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、業績在一線創造。

第三，狠抓工作作風，進一步打通二次創業最後一公里。作風問題，核心是黨和人民民眾的關係問題。指出，“民眾擁護不擁護是檢驗我們工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”我們要以此為標準，不斷檢查和審視我們的工作，努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大民眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。

一是要存敬畏、守規矩。敬畏什麼，守哪些規矩，這是抓好作風建設的關鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責的權力，既是一種重託，更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，甘當人民公僕，願做孺子牛，以如履薄凍的心態為人民掌好權、用好權。在深入推進二次創業的過程中，各級領導幹部肩上的責任很重、壓力很大。我們要經常捫心自問，手中的權力用到哪裡去了，有沒有“在其位、謀其政、盡其力”，有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規矩。廣大黨員幹部要深刻領會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義，始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦，牢固樹立紀律和規矩意識，自覺做政治上的“明白人”。各級領導幹部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，絕不允許以權壓法、徇私枉法，主動維護社會公平正義，自覺維護廣大民眾權益，進而立足綜治維穩工作，著力提高社會治理水平，不斷推動平安開發區建設邁上新台階。三要講團結。就是要堅持團結謀事、團結共事、團結成事，認真貫徹民主集中制，既要大力發揚民主，發揮好班子成員的特長和能力，堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中，顧全大局，事業為重，包容擔待，到位不越位、補台不拆台，進一步增強二次創業的整體合力。

二是要敢擔當、善作為。敢擔當與善作為是領導幹部必備的基本素質，也是抓好作風建設的重要前提。要敢擔當。作為開發區發展的開路人、帶頭人，肩負著推動發展和改善民生的重任，要帶頭大力弘揚敢於擔當的工作作風，對該幹的事要做到未雨綢繆、胸中有數，不能當“糊塗官”;對職責範圍內的事，要敢於擔當，善於擔當，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退，滿足於當“太平官”;對交代安排的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創新。推進二次創業，沒有固定模式可搬、現成答案可尋。各級領導幹部特別是黨員領導幹部，要帶頭大力弘揚開拓創新的工作作風，敢於吃螃蟹、敢於涉險灘、敢於破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創新管用的辦法解決發展的新問題，千方百計推進工作、加快發展，以創新舉措和改革精神達到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁複雜的表象中把準改革發展的命脈，從事物的普遍聯繫中抓住主要矛盾，抓大事議大事，抓中心帶全局，抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實幹的工作作風，對黨工委作出的決策、安排的工作、看準的事情、定了的項目，不講條件、雷厲風行、立說立行，咬定青山不放鬆，不獲全勝不收兵，努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。

三是要嚴修身、勤立德。修身立德，沒有“統一教材”，但又是黨員領導幹部安身立命的第一功課，也是黨員幹部加強黨性修養的終身必修課，並終究將修成的“正果”體現在幹事創業的實踐中，體現在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學歷高、知識多,並不等同於水平高、能力強。比如，同處一樣的環境，面臨同樣的機遇和挑戰，為什麼有的人在工作上進步快、適應快，有的人卻適應慢、不在狀態。其中一個重要的原因是，前者掌握了事物發展規律，準確把握了上情下情，並做到了理論與實際的有機結合、融會貫通。實踐證明，唯有不斷加強學習，不斷培植我們的精神家園，才會從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人就最講“認真”。正因為講認真，開發區才實現了一次創業向二次創業的順利過渡，保持了經濟下行壓力下的平穩健康發展。推進二次創業、實現既定目標，唯有繼續發揚“認真”精神，不空談、不做秀,不作假、不務虛，不好高騖遠、不脫離實際，時時處處講認真，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認真”二字自覺貫穿於落實黨工委各項決策始終，就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領導幹部的成長進步,第一要義是提高素質,而不是提升職級。只有正確認識和把握做官和做事的關係,才能解除後顧之憂,丟掉患得患失,衝破固步自封。特別是推進二次創業，開發區需要研究的問題還很多，需要破解的瓶頸還不少，這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進，不斷健全完善，找準切入點、選準突破口，持續用力、久久為功，進而為“十三五”開好局、起好步。

第四，加強制度建設，進一步強化二次創業的紀律保障。實踐反覆證明，建立科學積極的制度體系，既能降“風險”、促“勤政”、保“發展”，又是推進作風建設的具體舉措。各級黨組織要按照立破並舉、求實創新的原則，對各自的制度開展“回頭看”，該新建的新建、該廢止的廢止，真正做到用制度管權、管事、管人。總的要求就是建立健全“四大工作機制”，實現“一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的管理模式。

一是健全完善大聯繫機制。為更好服務企業，盟里建立了盟級領導聯繫服務企業制度，這從更高層面為解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題搭建了平台。相關部門要切實做好跟蹤服務工作，要根據企業發展和項目建設的實際情況，建立一個領導、一個企業、一個台賬的“三個一”制度，對企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題，在台賬中要一一明確、逐一反映，本著“解決什麼問題、什麼問題已解決、什麼問題還沒有解決”的要求，協助包聯領導做好“鋪路架橋”的服務，促使這一制度不流於形式，真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯繫服務企業制度，也要作進一步完善，建立一個企業(項目)、一個領導、一個小組、一個例會、一個機制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設項目、重大招商引資項目，要實行包聯領導對項目的洽談、引進、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負責制，確保工作高效推進。

二是健全完善大調度機制。實踐證明，重點工作調度制度對有效解決企業生產經營和項目建設中存在的問題和困難，行之有效，切實可行，已成為我們服務企業的一個有力抓手、一張獨創王牌。這一制度既贏得了企業的認可，也得到了盟委、行署的讚許，我們要長期堅持下去，並按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，從內容和形式等方面進一步健全完善，即在先前基礎上，建立分層次、定時間的“三級大調度”工作機制。相關部門每周確定一天作為調度日，解決項目建設、工作落實過程中存在的問題;分管領導每半個月牽頭對分管領域和相關工作進行調度一次，對分解細化的各項工作，聽進展、找癥結;黨工委、管委會繼續每個月對確定的年度重點工作調度一次,集中攻堅，統籌推進。這樣做的目的，就是為了進一步轉變工作作風，不斷提升工作執行力和服務效能;就是為了與企業抱團取暖，共克時艱，讓企業進一步堅定發展信心和決心;就是為了打通服務企業“最後一公里”，營造更加良好的發展氛圍，吸引更多企業到開發區投資興業。

三是健全完善大會戰機制。千億元園區建設，任務艱巨而繁重，不管是重大項目建設，還是重點工作推進，往往涉及多個部門，這就需要我們形成工作合力，集中力量開展大會戰、大攻堅，打出一套服務企業和項目建設的“組合拳”。分管領導要充分發揮牽頭抓總作用，職能部門要協調各方、具體落實、統一組織，必要時要成立項目攻堅小組，從相關部門抽調精幹力量，集中精力、人力、物力、財力，瞄準靶心，精準發力，確保工作不耽擱、不延誤。換句話講，在二次創業的主戰場上，沒有旁觀者、沒有局外人，個個都是參與者、人人都是建設者。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒有辦不成的事，就沒有過不去的坎。

四是健全完善大督查機制。督查工作，是黨委推動工作落實的有效手段，也是促進工作作風轉變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施，如果只部署不檢查，就等於沒抓，只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標、任務、思路和舉措，細化目標，建立台賬，督查落實;緊盯黨工委重要檔案提出的要求，分解任務，列出清單，督查落實;緊盯黨工委主要領導的指示要求、重要批示和交辦事項，及時跟進落實，做到事事有回音，件件有結果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風格。深，就是深入實地調查研究，力求全面準確了解情況、反映問題;實，就是堅持實事求是，不走過場、不作表面文章，真正做到督辦一件、帶動一片。快，就是雷厲風行，緊抓快辦，案不積卷、事不過夜，做到查則清、清則辦、辦則果。要創新督查方法。督查工作要取得預期效果，還要在方式方法上求突破、求創新。比如，採用聯合督查、督查調研、明察暗訪等形式，或是建立基層聯繫點等，總之就是通過方法上的創新，對看準了的問題一竿子插到底，確保了解實情、科學決策。

第五，突出反腐倡廉，進一步凝聚二次創業的黨心民心。明確指出，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，只有進行時。推進二次創業，實現千億元園區目標，開發區更加需要一個風清氣正的政治生態環境作保障。

一是堅持把紀律挺在前面，堅決維護黨規黨紀權威。黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，靠什麼治?關鍵靠嚴明紀律。這就要求把嚴明黨的紀律擺在更加突出的位置來抓，強化紀律的剛性約束，敢於板起臉來抓紀律、挺直腰桿抓紀律。要抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執行黨的紀律，加強對黨員領導幹部的監督。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例等制度實化、細化、具體化，進一步紮緊制度的籠子，促使廣大黨員幹部堅守道德標準、把牢紀律底線。要把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉變工作理念、創新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告等方面，體現紀在法前的要求，切實把監督執紀各項工作做深做細做實。

二是堅持抓鞏固深化拓展，深入推進主體責任落實。落實黨委主體責任、抓好黨風廉政建設，是一項系統性工程和綜合性工作，要統籌安排、強化抓手，突出重點、扭住落點，努力放大多元效應。各級黨組織要強化領導核心作用，進一步深化和拓展主體責任的內涵，突出“全面”，強化“從嚴”，著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的鞏固拓展，繼續按照“乾在實處、走在前列”的要求，把“兩學一做”作為今年黨建工作的首要政治任務，強化問題導向，瞄著問題去、對著問題走，推動黨員幹部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，努力將學習成果轉化為政治自覺、價值準則和行為習慣，轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。要嚴格落實“聯述聯評聯考”制度，特別是對一把手要進一步強化問責擔當，通過加大責任追究和曝光力度，問責一個、警醒一片，使問責形成制度、成為常態。

三是堅持查糾“四風”常態化，著力維護民眾切身利益。解決“四風”和腐敗問題，既是一項政治任務，也是一項提升民眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風”問題，緊盯重要節點，管住重要環節，看住“關鍵少數”，對規避組織監督的一律從嚴查處，一寸不讓。要密切注意“四風”的新動向新表現，積極探索防範的新辦法新舉措，對隱形變異的“四風”問題從重處理，絕不能讓“四風”問題反彈回潮。要強化源頭治理，加強警示教育，通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式，促使廣大黨員幹部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監督渠道，充分發揮電視台、微信、紀檢監察網等媒介的監督作用，調動激發民眾參與監督的積極性，切實把領導幹部置於黨組織、黨員和民眾的有效監督之下。

四是堅持懲治腐敗“零容忍”，持續加大紀律審查力度。指出，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。零容忍，意味著腐敗沒有“特區”，反腐敗沒有“禁區”;意味著黨紀國法面前沒有例外，不論什麼人，不論其職務，都要一查到底，決不姑息，這也是黨工委嚴懲腐敗的一貫鮮明態度和堅定決心。紀檢監察部門要切實加強對反腐敗工作的領導，建立健全查辦案件組織協調機制，加強同財政、審計、司法等部門的協調配合，堅持有腐必反、有貪必肅，確保廣大黨員幹部在二次創業的滾滾浪潮中“能幹事、乾成事、不出事”。

五是堅持抓體制機制創新，深化紀律檢查體制改革。紀檢監察部門要以深化改革為契機，建立壓力傳導機制和壓茬推進機制，健全完善權力清單、責任清單和效能清單，通過細化責任、分解目標、明確時限、強化追究等形式，倒逼權力規範運行、工作高效落實。要加強派駐機構建設，儘快成立紀工委派出紀檢監察四室，新成立機構要堅守職責擔當，提高發現和處置問題能力，強化監督執紀問責，對嚴重違紀的必須立案查處。派駐幹部要強化派駐意識，敢字當頭、無私無畏，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，對一些重大問題要及時發現、及時報告、及時處置。要加強紀檢監察隊伍建設，緊緊圍繞執紀監督問責中心任務，不斷學習和掌握政治、經濟、工業、金融、管理等多方面的知識，進一步提升發現解決問題的能力和依紀依規履職盡責的能力，努力打造一支助推二次創業的忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。

三、紮實推進黨的建設工作不斷取得新成效

指出，如果我們黨弱了、散了、跨了，其它政績又有什麼意義呢?這一問題，振聾發聵、發人深思，我們一定要站在講政治的高度準確把握，深刻領會，更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學化水平。

一是抓黨建，必須熟悉黨建。抓黨建，就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講，在我們的領導幹部當中，不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在，有的甚至連基本常識都不清楚，這不是危言聳聽。試問，不懂不知，怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員幹部要不斷加強對黨建知識和政策的學習研究，特別是要加強對以來關於黨要管黨的一系列新提法新論斷的學習，加強對關於從嚴治黨的一系列新思想新觀點的學習，加強對自治區黨委和盟委關於黨的建設工作的一系列新部署新要求的學習，切實明確黨建工作的具體內容和要求，切實領會抓好黨建工作的重大意義，進而使“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦，內化於心、外化於行。

二是抓黨建，必須琢磨黨建。新常態下，對我們抓好經濟工作和黨建工作，都提出了新的更高要求，既不能“黨建是個筐，什麼工作都往裡裝”，也不能就黨建抓黨建，與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”，這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔起管黨治黨的第一責任，樹立正確的政績觀，堅持把黨建工作擺上主要議事日程，同其他工作一起謀劃、統籌推進、同步落實，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在，堅決摒棄“抓黨建同抓發展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認識，真正成為“從嚴治黨的書記”。各級領導班子成員也要切實承擔起分管領域管黨治黨的領導責任，在推動黨建工作落實中敢抓敢管，真正把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。

三是抓黨建，必須落實黨建。推進二次創業，首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善於從日常事務中把握髮展方向，善於從政治上觀察和處理各種問題，善於結合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講，就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好，做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手，充分調動和發揮好班子成員及每個黨員的創造性和戰鬥力，形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作局面。同時，一定要作好表率，帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責，通過以身作則、現身說法、靠前指揮，形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的良好工作格局，真正促使黨建工作抓出特色，抓出成效。

同志們，做好新形勢下的黨建工作，意義重大，任務艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務新要求，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，為黨建工作不斷助推二次創業取得新成效而努力奮鬥。

全省環境監測工作會議講話稿 篇27

各位代表，同志們：

根據年初工作部署，今天我們召開創新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統一思想，凝聚合力，對我院實施創新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

一、充分認識實施創新工程的重要意義，把思想和行動儘快統一到創新工程各項工作部署上來

科技創新工程是立足我院職能定位和發展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業部、財政部等上級部門加強農業科技創新、探索國家創新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業科技創新能力，探索農業科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發展、建成世界一流農業科研院所，具有重要戰略意義。全院各級領導幹部務必提高認識，增強大局意識、創新意識、責任意識，確保科技創新工程各項任務的順利實施。

(一)立足全局，增強加快農業科技創新的緊迫感和使命感

20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創新體系的目標，黨的又將創新驅動作為國家戰略擺在了國家發展全局的核心位置，將科技創新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發展中諸多瓶頸問題的戰略需求。在農業科技領域，國家迫切需要通過科技創新解決糧食持續增產、農民持續增收等問題，突破農業生產高投入、高消耗和資源環境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農業科技制高點。我院作為農業科研的國家隊，要充分認識農業科技發展的新形勢新要求，通過實施科技創新工程，切實承擔起提升原始創新能力、突破農業科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創新引領農業科技發展的使命感、責任感與緊迫感。

(二)解放思想，承擔先行先試、創新驅動的重大責任

我院科技創新工程是繼中科院知識創新工程和社科院理論創新工程之後的第三個國家級科技創新工程，是對國家農業科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業科技創新體制改革發揮先行先試和引導作用。創新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業科技體制改革和創新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創新工程沒有太多的經驗可以借鑑，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業科技創新活力的思想意識和體制機制，創新現代院所制度，探索以持續穩定支持為特徵的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特徵的開放辦院模式，大幅提高農業科技創新能力和效率，切實承擔起先行先試、創新驅動的重大責任。

(三)凝聚合力，實現跨越發展、建設一流院所的戰略目標

近年來，我院各項事業發展迅速，但制約我院發展的高端人才缺乏、基礎條件滯後、創新效率不高、學科優勢不明顯等問題依然突出。實施創新工程為我院跨越發展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量儘快凝聚到創新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創新工程的實施，加強頂層設計，最佳化學科布局;完善資源配置，提高自主創新能力;創新體制機制，提升科技創新效率;著力開展聯合攻關，創造突破性重大成果;著力集聚優秀人才，打造一流創新團隊;著力加強高標準基地平台建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發展和一流院所建設目標，科學謀劃，統籌部署，群策群力謀發展，同心同德促創新。

二、加強統籌協調，處理好創新工程實施中的幾個重要關係

創新工程是一項系統工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，並圍繞學科目標逐步形成穩定支持為主、符合農業科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調整、體制機制創新和創新能力提升。在推進創新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關係。

(一)處理好院為統領與所為基礎的關係，完善共建共管、分級負責的新機制

創新工程的組織實施，要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創新工程負總責，對創新工程工作進行統一部署，負責對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平台建設和國際合作等創新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創新資源使用，對研究所開展績效考評。

研究所是創新工程各項任務的執行主體，科研團隊是創新工程的執行單元。研究所對創新工程各項任務負有管理執行責任，法人代表是管理執行的第一責任人。研究所要按照《創新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。

創新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院裡要加強組織領導，發揮統一部署、統一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

(二)處理好先試與後試的關係，充分發揮先行先試的示範帶頭作用

根據科技創新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創新工程的試點探索期，要按照整體設計、統籌部署、試點先行、穩步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這裡，就有先進入試點和後進入試點的關係、進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。要處理好這兩個關係，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創新，紮實組織實施好創新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑑進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創新方案設計，積極創造條件，爭取儘早進入試點。

進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創新崗位和不進入創新崗位的關係。根據創新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設定和管理好創新工程崗位，原則上，創新崗位設定總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，並不意味著所有在職職工全都進入創新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創新崗位。處理好這個關係，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發揮先行先試的示範帶頭作用。

(三)處理好增量與存量資源關係，促進資源的最佳化配置和高效利用

近年來，國家對農業科技投入持續增加，現有的國家各項科技計畫、自然科學基金、行業專項、基本科研業務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創新工程的實施為我院新增了長期穩定支持經費，是我院開展科技創新的增量資源。統籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創新工程的關鍵。我們要圍繞創新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創新工程與現有科技計畫、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統籌規劃，以增量經費帶動全院存量資源的最佳化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。

(四)處理好科研團隊與協同創新的關係，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制

科研團隊是創新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創新能力和創新效率。

科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創新工程特彆強調以協同攻關為特徵的開放辦院模式，要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。

(五)處理好“硬體”建設與“軟體”提升的關係，提高創新效率

做好創新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平台、試驗基地等“硬體”支持，更需要人才智力、制度辦法、創新文化等“軟體”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平台等方面“硬體”水平的同時，更要著力整合資源、最佳化布局，加快提升科技基礎設施、條件平台、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬體”建設相比，“軟體”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發科技人員的創新熱情和創造活力，既要切實提升管理服務水平，最佳化制度安排，創新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創新;又要創造良好條件凝聚人才，落實並完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養和引進並重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發展具有鮮明時代特色的創新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，營造激發創新活力的良好環境。只有“硬體”和“軟體”有效對接，才能大幅提升我院科技創新效率，我院創新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

(六)處理好改革與穩定的關係，確保創新工程順利實施

創新工程實施的過程，是改革創新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統一思想，領導幹部要以身作則，以大局為重，為創新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等民眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創新和競爭發展的同時，維護科研秩序的穩定和諧。全院每一位幹部職工，都要以一個農業科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂於奉獻，敢於擔當。

三、紮實抓好創新工程各項任務的落實

20xx年是創新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了紮實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。

(一)強化組織領導，明確落實責任

院屬各單位、機關各部門要儘快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創新工程執行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創新工程各項工作。

(二)儘快完善政策，出台配套措施

創新工程是一個系統工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，儘快出台完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創新工程的準備工作。

(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

實施創新工程是對農業科技創新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創造性，把力量凝聚到創新工程各項工作中來，為創新工程的順利推進營造良好氛圍。

同志們，創新工程的實施，不僅是我院跨越發展的重要戰略機遇，更是我國農業科技發展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院幹部職工乃至全國農業科研機構，都對此寄予厚望。希望大家儘快統一思想認識，以時不我待的緊迫意識，捨我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發展有重點，創新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創新工程當中，為我院跨越發展，為國家農業科技創新事業，為全國農業科技體制機制改革探索，做出無愧於時代、無愧於人民的卓越貢獻!

全省環境監測工作會議講話稿 篇28

各位領導、同仁：

下午好!

今天，銀監局對金融機構案防工作做了全面地部署，分公司定當認真領會、抓好落實。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個簡要匯報：

一、案防工作開展情況

我分公司嚴格執行案件防控的各項規定，實現了可控性案件為“零”的工作目標。

(一)轉變思想觀念、加強組織領導

樹立“業務發展、風控先行”的理念。首先落實領導機制，明確“一把手”承擔案防維穩第一責任人的責任。層層簽訂“案防和維穩工作承諾書”、全員簽訂“合規承諾書”，確保案件防控落實到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議，通報內控管理和檢查情況，協調解決相問題。再則加強專業檢查隊伍建設、提升案防管控能力。

(二)完善案防機制，強化內部管控

持續開展內控管理評優評先工作，考評結果納入績效考核;全面網點營業主管工作;定期對各網點進行檢查，對違規行為嚴格按制度辦法進行考核，累計經濟處罰元，處罰責任人人次。

(三)加強監督檢查，做好案防整治

一是開展金融網點風險等級評價。一級網點個，二級網點個;無三級、四級與五級的網點。二是開展網點安全大檢查工作。在重要節假日時間節點對網點資金安全開展突擊抽查，防控各類案件、事故的發生。三是規範金融網點三級許可權管理。對轄內所有工號及指紋許可權100%覆蓋逐一排查。

(四)落實案防排查，加強人員管理

深入開展案防及人員風險排查工作：一是開展全轄金融案件風險排查。二是開展非法集資風險及“五十個嚴禁”整治專項排查活動—“綠盾行動”。三是開展“一個加強、兩個遏制”專項排查。四是結合民間借貸專項開展人員風險排查。及時了解人員思想動態，查找違規風險。

(五)加強學習教育、提高案防意識

廣泛開展案件防控學習宣貫活動。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學習會場，全員簽訂知曉書份，考試場，突擊檢查網點次，確保從業人員合規經營。

二、下階段案防工作部署

(一)加強制度學習，提升員工隊伍素質。要認真落實業務學習的組織工作，加強網點業務輔導，有效提升網點人員素質，提升網點人員風險合規意識，變被動合規為主動合規。

(二)加強人員管理，嚴格執行各項規章制度。一是嚴格落實輪崗制度。二是加強人員管理，緊密關注員工行為動態。加強從業人員的日常管理，切實發揮崗位間的監督檢查作用。認真開展員工行為排查和賬戶排查，密切關注員工思想和行為動態，完善監督舉報制度。三是強化員工制度意識的教育和培養。

(三)加強非現場檢查力度。完善監控監督制度，充分發揮視頻監控的非現場檢查作用，重點查看要害崗位、要害部位、要害環節，及時發現業務操作流程等方面存在的問題。

(四)認真落實問題整改工作。對查出的問題高度重視，舉一反三，認真整改，確保整改落到實處。認真開展“回頭看”工作，對以往問題整改情況的複查，對屢查屢犯的問題要進行嚴肅教育與嚴厲考核，並及時進行通報。

(五)加強郵銀配合，齊抓共管共同防範。確保郵政金融資金安全是郵政企業和郵儲銀行的共同責任。要與郵儲銀行加強配合，密切溝通，齊抓共管。要按照集團公司《三個規定》的具體要求，切實履行職責，建立案件防控的長效機制，不斷提高郵政金融風險管控水平。

全省環境監測工作會議講話稿 篇29

同志們：

為全面推進全縣城鄉規劃建設步伐，統籌城鄉發展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉規劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉規劃建設工作現場會議和全市城鄉規劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉規劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮建設，促進城鄉統籌發展，深刻分析和認真總結我縣城鎮建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統一思想，理清思路，明確城鎮發展目標，研究和部署當前及今後一個時期全縣城鄉建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉規劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉規劃建設步伐，推進城鎮化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規格最高、參會人數最多的一次城鄉規劃建設管理會議。這充分表明了城鄉建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉規劃建設管理工作，開創城鄉發展新局面的決心和態度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮建設工作取得顯著成效

城鎮發展不足，發展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經濟社會發展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實幹，大力推進城鎮化步伐，在城鄉規劃、城市發展、小集鎮建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。

一是城鄉規劃工作明顯加強。城鄉規劃是政府管理城鄉建設的重要手段，也是實現城鄉經濟和社會發展目標的必要條件。縣委、縣人民政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識，規劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規劃編制，1999年起開始對縣城總體規划進行修編。這些工作，對縣城的先期開發建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規劃，20xx年以來，在已經審定規劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規劃修編已經基本完成。它對我縣新一輪城區的全面開發和建設起到更為重要的作用。新的縣城規劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區範圍為20平方公里，為今後擴大邊境貿易、建設工業園區留好空間、打好底。

大家知道，我縣是雲南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連線南亞、東南亞的前沿通道。江城少數民族眾多，生態環境優美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態園林特色，精心規劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先後完成了東城新區修建性詳細規劃、縣城消防專業規劃、住房建設規劃和東城新區城市設計，充分滿足未來城市社會發展的需要。

近年來，隨著省、市出台加快小城鎮建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉鎮規劃建設工作的高度重視，鄉鎮的規劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉2鎮總體規劃編制已先後完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉規劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉規劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(鎮)規劃修編和5個村莊規劃編制及縣城詳規覆蓋率必須達到總規的80%的要求。我縣把曲水鄉整康壩小集鎮規劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規列為今年規劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由於受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經濟欠發展，市政建設一直滯後，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創設更好的人居環境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年裡，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修築了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環衛清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環境開始形成。

為加快城市化進程，總結先期建設經驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200餘畝，修建了綠茵路、欣貿路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50餘畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閒娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環境。整個第二輪開發期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規模，完善城市功能，加快推進城鎮化進程，20xx年以來，我縣著手開發建設了縣城東城新區。本著“統一征地、統一規劃、統一建設、一步到位”的原則，一次性徵用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區路網、給排水管網和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現已達到土地招標出讓條件。東城新區的開發建設樹立了大區域、大市場、大發展的觀點，堅持高標準、高起點、高質量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為最佳化投資環境和改善人居環境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創建文明衛生縣城工作。按照科學、有序、規範、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛生縣城”檢查組的複查驗收。各部門、各單位要繼續深入開展文明衛生縣創建活動，鞏固文明衛生縣創建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區)相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規劃意識淡薄，規劃編制滯後於城鄉建設，詳細規劃覆蓋率偏低，導致建築凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建築，就連標準的住宅小區也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建築還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經濟社會全面協調可持續發展。因此，我們要認真總結經驗，改進不足，進一步增強做好城鄉規劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規劃這個“龍頭”，堅持規劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉規劃建設管理水平

城鄉規劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規律，注重超前性和實際性、時代性和傳統性相結合。一個城市沒有規劃不行，沒有好的規劃也不行;有了好的規劃，不按規划去執行，更是不行。有了規劃,要有計畫的推進。

一方面，要堅持規劃為先導。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據，在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉的定位、發展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關係，真正使城鄉規劃經得起實踐、民眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規劃還是村鎮規劃都要體現人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環境作為衡量城鎮環境好壞的一個重要標準，擺在優先位置;三是要樹立生態理念，合理布局生產建設、生活居住、公共設施的生態建設，統籌工業區、商業區、生活區、綠地等空間布局，努力實現人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉規劃建設的靈魂，深入挖掘和體現我縣城鄉在自然、歷史、民族、建築、地域等方面的文化特色和內涵，加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉鎮;五是要樹立集約理念，將節地、節能、節水、節材和資源綜合利用貫穿於城鄉規劃建設管理的各個環節，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益，以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，儘快從粗放管理向規範化、現代化、信息化、法治化管理轉變，不斷提高城鄉管理水平。要讓規劃真正成為城鄉建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉的基本依據，真正發揮規劃對城鄉建設管理的綜合調控作用，使規劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規劃的管理。“三分規劃，七分管理”，再好的規劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規範審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質、建設規模、建築密度、容積率、建築間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規劃的技術規範認真審查規劃、建築設計方案，確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規劃建築方案的審查、規劃報建審批到規劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監督管理。對不符合城鎮規劃要求的，堅決不予審批辦證;對規劃審批後不按要求建設的，堅決不核發《建設工程規劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規劃管理。要加大對全縣城鄉規劃建設管理力度，加強規劃跟蹤落實，及時發現違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態，保障城鄉規劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經營權制度。五要高度重視規劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規劃一套，實施一套，“規劃規劃，牆上掛掛，紙上畫畫”，規劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉規劃建設管理工作

城鄉規劃建設管理工作事關全局、影響重大，必須加強領導。縣建設局要牽頭抓好城鄉規劃建設管理工作，各級各部門要結合部門職能作用，關心和支持城鄉規劃建設管理工作。國土、財政、發改、供電、電信、水利、林業、衛生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉規劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規劃編制，發揮好規劃的統領調控作用

規劃是城鄉建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，樹立富規劃窮建設的思想，加大規劃投入。堅持“政府組織、部門協作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規劃決策機制。要成立城鄉規劃委員會，領導和指導好全縣城鄉規劃工作。要強化規劃的連續性和銜接性，做到整體規劃與專項規劃相配套，專項規劃與專項規劃相協調。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區的控規編制和重點村莊整治規劃編制工作。今後，沒有規劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規划進行。沒有批准的規劃沒有法律效力，因此，各鄉(鎮)人民政府要按程式儘快上報縣人民政府已批准編制的集鎮總體規劃。為了解決村鎮規劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(鎮)規劃建設管理所，各鄉(鎮)要儘快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區開發建設

東城新區規劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿、居住綜合區。規劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現代化城市發展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現居民空間認同感，創造新的富有江城特色的城市新區。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態旅遊城市為目標的城市定位，嚴格規劃技術標準，嚴格控制建築密度、容積率、綠地率和建築高度、間距，最佳化建築物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區，最終建成精緻別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構成要素，形成和諧統一的廣場空間。三國貿易區在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、寮國、越南三個組團。在建築上分別採取中、老、越三國的建築形式，形成步行購物街。三國商貿城的建設，將形成體現“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引遊客，將三國商貿城建設成為江城旅遊業發展的新起點。東城新區開發建設工程完成後，建成城區面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閒娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮住房保障機制

要建立和完善城鎮住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮化的重要舉措。推進城鎮化的核心就是要加快農村富餘勞動力向城鎮有序轉移，並為進城農民轉化為城鎮居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經濟條件下，必須充分發揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關係到城鎮化進程的推進速度和質量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位於縣工商局職工宿舍區背後。共建設40套，每套建築面積50平方米。縣建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後，要全部用於廉租住房建設。土地出讓淨收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發放工作。縣建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程式和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關，對符合規定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發的一戶不漏，不該發的一戶不發。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執行。

(四)全面推進縣城房地產開發

房地產業是市場經濟條件最具活力的先導性產業之一，具有關聯性強、拉動力大的特點。要以東城新區建設為起點，積極創造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質和條件的外來房地產企業到我縣投資房地產開發，提高全縣房地產開發質量和水平。縣城規劃區內國有土地上機關和企事業單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規劃區國有土地開發建設住宅的，必須符合縣城總體規劃、控制性詳規、土地利用總體規劃和環境保護等規定。嚴格落實房地產調控政策,新審批、新開工商品，套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關部門要嚴格執行，切實推動我縣房地產業發展。

(五)切實抓好城鎮污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環境，提升城鄉發展質量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態環境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協調配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續，涉及上級部門辦理的，要協調好關係，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建築行業管理，規範建築市場秩序

建築業屬於勞動密集型產業，需要的勞動力數量很大，對勞動力基本素質的要求也不高。積極發展建築業，是解決農村人口進城就業問題的一條有效途徑。做強做大建築業，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程式進行，要嚴格工程許可管理，強化對契約履行的監管，遏制轉包、掛靠和違法分包。進一步發揮有形建築市場的作用，規範工程招投標活動，創造公平競爭、規範有序的建築市場環境，對於非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產開發的建設工程，投資額在50萬元以上，要採取公開招標方式進行招標。加強和規範建設工程安全、質量監管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農村民居地震安全工程建設

省政府計畫從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監視防禦區特別困難、特別簡陋、特別危險的農村民居進行加固改造和重建，這是消除農村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農民民眾居住條件，加快建設社會主義新農村，構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農村殘疾人危房改造50戶，省補助資金總計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作儘快組織實施，確保按時完成工作任務，會後縣人民政府將與各鄉(鎮)人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮建設步伐

要以建設公路經濟帶、口岸經濟區和特色旅遊為載體，結合社會主義新農村建設，加強村莊、集鎮基礎設施建設和環境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮體系。一是抓好鄉(鎮)政府駐地集鎮建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結合各鄉(鎮)資源特點，因地制宜建設各具魅力、內涵豐富的特色小集鎮，不斷擴大鄉(鎮)吸納農村剩餘勞動力的能力，同時要積極開展創建文明衛生鄉(鎮)工作，提升集鎮環境和質量，吸引投資，促進鄉(鎮)經濟發展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環境、改善村民生產生活條件，提高農村住房建築質量為重點，在政府引導與充分發揮農民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內亂搭亂建和髒、亂、差等問題，有序推進農村環境整治工作，不斷改善農村人居環境和生態環境。三是抓好口岸旅遊小鎮建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內極具影響力的邊境口岸風情生態旅遊小鎮，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮規劃建設管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮規劃建設管理辦法》(試行)已經縣人民政府研究同意，於20xx年9月1日起實行，各鄉(鎮)人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮規劃建設管理工作。

(九)創新思路，提高城市管理水平

規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛生力量，加大城市綜合執法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理，人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為，電視台要進行曝光。三是要認真執行城市管理規定，落實好“門前五包、門內達標”等制度。四是加強縣城環境綜合整治，解決民眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環衛設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質的綜合執法隊伍，文明執法，嚴格執法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉規劃、建設管理工作，使之系統化、有序化、規範化。

同志們，做好城鄉規劃建設工作，事關全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，紮實工作，為加快推進全縣城鎮化進程、實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

全省環境監測工作會議講話稿 篇30

女士們、先生們：

首先，我謹代表中國殘聯向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對增進各個國家和地區在無障礙建設方面的交流與了解，共享成功經驗，促進各國、各地區的無障礙建設發展定會產生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設的新進展。

近年來，伴隨著中國經濟社會的迅速發展，中國政府有關部門從促進經濟社會協調發展、提高城鄉現代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權利、推動社會文明進步的角度，對無障礙建設予以推進。各級政府以及住房和城鄉建設、鐵道、交通運輸、工業和信息化、旅遊、殘聯等部門加大了對無障礙建設的資源投入，社會各界也對無障礙建設給予了有力支持，使中國無障礙建設得到快速發展，取得了新的積極進展。無障礙建設的範圍更加廣泛，無障礙建設水平顯著提高，無障礙的理念和意識更加被公眾理解認同，關注、支持無障礙建設的社會氛圍進一步形成。在切實保障殘疾人、老年人等充分參與社會生活權利的同時，提高了城鄉建設和管理水平，方便了全社會成員，對促進國家經濟社會發展和社會文明進步發揮了積極作用。

一、中國無障礙建設進展情況

(一)無障礙建設法律法規進一步完善。

20xx年6月，中國人大常委會批准中國加入《殘疾人權利公約》。為殘疾人提供無障礙環境是《殘疾人權利公約》的重要原則規定，加入公約標誌著我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規定的義務，通過法律、法規、政策及其他途徑推動無障礙建設達到更高水平。

20xx年4月，中國第十一屆人大常委會第二次會議審議通過了修訂後的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂後的殘疾人保障法將無障礙建設原規定的一條擴展為一章，豐富和強化了有關無障礙建設的內容。此外，包括《防震減災法》、《道路交通安全法》等在內的一些法律法規也包含了涉及無障礙建設的內容。

20xx年3月，中國國務院發布了《關於促進殘疾人事業發展的意見》，其中提出“制定、完善並嚴格執行有關無障礙建設的法律法規、設計規範和行業標準。新建改建道路、建築物等必須建設規範的無障礙設施，已經建成的要加快無障礙改造。積極推進信息和交流無障礙”。

從20xx年開始，在借鑑有關國家和地區無障礙建設立法成果的基礎上，結合中國多年來無障礙建設的實踐經驗，中國殘聯配合中國政府有關部門起草完成了《無障礙環境建設條例》(草案)，目前已進入審批階段。條例在新建設施嚴格執行無障礙標準、實施鼓勵措施加快舊有設施改造、信息交流無障礙、無障礙社區服務、法律責任等多方面取得了突破，對於保障殘疾人無障礙權益，促進中國城鄉無障礙環境建設具有重要意義。

國家連續將無障礙建設納入國家經濟社會發展規劃，並制定無障礙建設配套實施方案，有計畫、有步驟地推進無障礙建設。

全國各省、市也相繼制定了關於無障礙建設的地方性法規、規章。

這些法律、法規、規章使無障礙建設的法律法規體系進一步完善，為科學、規範、系統推進中國無障礙建設提供了法律保障。

(二)建立了無障礙建設技術標準體系。

20xx年開始，中國政府有關部門結合近年來無障礙建設、特別是奧運會、殘奧會無障礙建設經驗，參考借鑑國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運輸辦法》、《無障礙設施設備維護管理規範》、《無障礙圖形符號》及銀行業金融機構加強殘疾人無障礙金融服務等標準規範，修訂了《城市道路和建築物無障礙設計規範》、《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》、《網站無障礙》等標準規範，加上已有的《特殊教育學校建築設計規範》、《鐵路旅客車站無障礙設計規範》，以及相關部門制定實施的標準規範中涉及無障礙的條款或內容，使無障礙建設技術標準體系進一步完善，為科學、規範開展無障礙建設提供了技術支持。

(三)無障礙建設廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。

從20xx年起，中國政府有關部門在全國100個城市開展了創建全國無障礙建設城市工作。經過5年的努力，這些城市道路、公共建築、公共運輸設施、居住區、殘疾人、老年人服務設施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進展，同時帶動了其他城市無障礙建設的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區還對農村無障礙建設做了有益的探索。這些都為今後一個時期在更高的起點上推進無障礙建設奠定了良好的基礎。

需要特別指出的是，鐵路系統無障礙建設近年來取得了突出進展。鐵道部採取措施，加快推進鐵路旅客車站無障礙改造，同時制定了列車無障礙改造工作計畫：對沒有無障礙設施的列車車組，每個車組各改造一個無障礙坐席車廂和一個無障礙臥鋪車廂。預計3年將改造完畢。中國殘聯還積極與鐵道部研究列車設定殘疾人專座的具體辦法，聯合出台了自20xx年1月1日起在旅客列車上設定殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實為殘疾人出行提供了便利。

(四)中國舉辦奧運會、殘奧會、世博會、亞運會、亞殘運會促進了無障礙建設發展。

近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運會、殘奧會、特奧會、世博會、亞運會、亞殘運會等大型國際交流活動為契機，促進無障礙建設和改造，完善無障礙服務。20xx年奧運期間北京市實施了1.4萬多項無障礙改造項目，無障礙設施建設總量相當於申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運會期間，廣州市全市進行了系統的無障礙建設和改造。這些城市的無障礙建設成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設提供了經驗。

(五)無障礙建設得到社會各界的廣泛認同。

通過無障礙建設以及媒體的關注宣傳，公眾的無障礙意識不斷提高，關心、支持無障礙建設的社會輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協委員就無障礙建設提出建議和提案，公眾也從他們關心的方面提出意見和建議，無障礙建設得到社會各界的普遍認同，為進一步促進無障礙建設發展創造了良好的社會環境。

二、中國推進無障礙建設的經驗

(一)以政府為主導，全社會參與。

中國採取在政府統一領導、協調下，相關部門各司其職、分工合作，社會公眾參與的方式，進行無障礙建設。

(二)強化法規標準建設，建立有效的技術保障體系。

國家和地方強調依法進行無障礙建設和管理。通過不斷完善相關技術標準規範，為無障礙建設提供詳細、具體的技術指導。

(三)強化監督檢查，規範有序進行建設。

注重無障礙建設和管理的監督檢查工作，嚴格執行無障礙建設的相關標準規範，同時通過行政手段、社會輿論監督等多種途徑加強對無障礙設施的規範建設和管理，保證無障礙設施切實發揮作用。

(四)加強宣傳，形成良好無障礙社會環境。

通過媒體加強無障礙知識的普及和宣傳，增進公眾對無障礙建設的了解，促進社會無障礙意識的提高。

同時也應該看到，中國無障礙建設還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對系統地開展了無障礙建設，西部地區及小城市、農村尚未系統開展，公共運輸、信息交流無障礙還較為薄弱。

三、中國無障礙建設展望

中國有8500萬殘疾人，占總人口的6.34%;目前60歲以上的老年人口已達1.7億，未來二十年還將以年均超過總人口3%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對無障礙環境有著日益增長的迫切需求。未來一個時期，將是中國城鎮化建設和農村建設快速發展的重要時期，中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：推進大中小城市基礎設施一體化建設和網路化發展，積極推進城鎮化，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設和公共服務，並明確提出：“推進無障礙建設”。近日，國務院頒布的《國家基本公共服務體系“”規劃》，將殘疾人基本公共服務專列一章，無障礙成為基本公共服務均等化的重要內容。中國無障礙建設面臨新的發展機遇，將繼續把無障礙建設融入國家經濟社會發展規劃，在新的歷史階段取得新的進展。

(一)切實貫徹實施《無障礙環境建設條例》

“”無障礙建設的重點就是加強條例的貫徹實施。中國政府有關部門將加強條例的宣傳，營造條例實施良好社會氛圍，同時加強條例實施的監督檢查，各地依據條例精神，加快制定、修訂並實施地方無障礙建設法規、規章。總之將切實加強新建無障礙設施把關，加強對現有無障礙設施的維護和管理,努力加大已建設施無障礙改造工作的力度，繼續鞏固創建全國無障礙建設城市工作的成果，深入開展創建全國無障礙建設市、縣工作，用法律法規指導和規範無障礙建設和管理，切實推進無障礙建設上一個新水平。

(二)加強公共運輸設施無障礙建設，提高公共運輸無障礙服務水平。

繼續推動民用機場、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運碼頭、公車站、城市軌道交通車站無障礙建設和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共運輸工具無障礙升級改造。逐步發展無障礙計程車。加強對公共運輸服務人員的無障礙意識和技能培訓，不斷提高個性化、人文化的服務質量和水平。

(三)推進農村、小城鎮無障礙建設。

因地制宜地推動農村、小城鎮無障礙建設，做到區域、城鄉無障礙建設協調發展。

(四)對殘疾人家庭進行無障礙改造。

國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補貼，改善殘疾人家庭無障礙環境，提高殘疾人生活質量。

(五)加強信息交流無障礙建設。

實施信息交流無障礙相關標準，各級政府和有關部門採取無障礙方式發布政務信息。在市級以上電視台電視節目中加配字幕或開辦手語節目。在重點公共服務行業、場所及交通工具建立電子信息系統。推行網際網路網站無障礙設計。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關信息交流無障礙服務。鼓勵和支持研發推廣信息交流無障礙技術、產品、服務。

朋友們，隨著社會的發展，無障礙建設的重要性為越來越多的人們所認識，無障礙建設不僅是完善現代化城市功能的需要，更是維護殘疾人、老年人等群體權益的重要保障，它體現了社會文明，使我們每一個人都從中受益。加強無障礙建設是社會進步的一個重要標誌。讓我們攜起手來，共同為創造一個更加方便、美好、和諧的無障礙環境而不懈努力。

全省環境監測工作會議講話稿 篇31

各位老師，各位同學：大家好!

在大家的共同努力下，轉眼間半個學期已過去，期中考試也順利結束。今天，學校決定利用升旗時間召開期中考試表彰大會，表彰的是九年級第二次模擬考試前十名的同學和六至八年級期中考試前十名以及在期中考試中進步幅度較大的學生。為的是總結經驗，分析形勢，振奮精神，齊頭並進，促進同學們抓緊學習，更快地提高成績，爭取在下一階段的學習中有新的突破。

下面請念到名字的同學到台前由張副校長頒發獎狀。 九年級二模前十名：宋長平 黃嘉慶 劉旭晗 張宇軒 郭俊達 胡紅宇 王帆 王倩楠 張鑫 孫浩 六年級前十名：路茗渝 、吳海輝、高雲翔、張 睿、唐 浩、 賈玉欣、劉夢佳、周宇彤、王璐璐、馬彥龍 七年級前十名：楊崇林 周洵 郝炎煜 丁寧 李雪竹

劉佳林 張越 黃雪玉 劉欣琪 張茂坤

八年級前十名：徐文青 王志奇 劉明鑫 王浩 周鈺

李璐 呂尚 景文 龐琳 辛欣

進步幅度獎：

六年級：

六年一班：李思菡、聶一涵、周宇彤、楊智強、王楠。 六年二班：朱城弘、衣欣茹、王蕾、王焯、劉昊

六年三班：宋雨辰、張文靜、孫業為、王維雪、劉光敏

七年級：

一班：單波 張宇鑫 孫雨萌 時以琳 劉欣琪

二班：任冬雪 張宇陽 方雷 楊雪瑩 孫璐

三班：劉鵬博 周洵 葛欣欣 孟紅楠 楊雙雙

八年級：

一班：霍珊 初琪琪 韓彤悅 陳鵬 許鵬博 二班：徐文青 辛欣 張帆 方博 丁雲鵬 三班：呂尚 姜楠 許宜帆 陳旭 張男 四班：李牟然 李雲帆 陶冶 趙文宇 黃一鳴

讓我們向在這次期中考試中取得優異成績同學表示熱烈地祝賀! 緊張的期中考試已落下了帷幕，優異的成績見證了同學們的不懈努力，也見證了老師們辛勤的工作。我們為你們取得優異的成績而感到高興，也為你們付出的勞動有所收穫而感到欣慰。一次考試並不是句號，更不是人生的全部。人生道路有風和日麗的日子，也有陰雨連綿的歲月，你不能左右天氣，卻可以改變心情，你不能改變容貌，卻可以展現笑容，你不能改變世界，卻可以改變自己。一句話：態度決定一切!我們要從暫時的喜悅中走出來，從暫時的沮喪中走出來，勝不驕，敗不餒，及時調整自己，為下一次考試早作準備。

同學們，我們後一階段的目標是在中考和期末考試中能再創佳績，我相信，只要我們師生共同努力，我們的目標一定能夠達到。

最後，我想在這次大會上向全體同學們提出幾點要求：

第一、學習要刻苦。人的先天智力沒有多大的區別，要想取得成功，只有靠後天努力。如果你成績不理想，不是你的智力有問題，而是你刻苦學習不夠，在習慣養成上不如別人，刻苦精神不如他們強。

第二、學習要講究方法。好的學習方法是成功的基石。一名優秀的學生，總是以課堂為中心，努力做好預習和複習，這是科學學習方法的核心，課堂聽課是最重要的，聰明的學生在課堂的注意力總是非常集中，他們的思維總是圍繞在教師活動的周圍，通常他們在課堂上就把問題解決了。上課應積極主動、大膽發言、積極思考、認真做筆記。

第三、要時刻用目標激勵自己，要相信自己能行。

最後，我希望大家借期中考試的東風，認真總結經驗教訓，發揚成績，克服缺點，爭創佳績!