全市環境保護工作會議上的領導講話

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇2

同志們：

這次會議是市委、市政府研究確定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹生態山東建設工作領導小組會議和全省環境保護工作會議精神，全面總結20xx年環保工作，分析當前環境生態工作面臨的形勢，安排部署20xx年的工作任務。目的就是通過這次會議，進一步提高全市上下對環保生態工作的認識程度，進一步凝心聚力，形成合力，強化措施，切實加強我市環境生態保護工作。今天由於省編辦劉星泰主任來聊城進行市、縣機構改革調研，我在這裡先就環境保護工作講幾點意見。過會，馬榮鎖局長還要通報去年全市環境保護工作情況，耿濤副市長作具體安排部署。下面，我講一下個人意見。

要切實認清形勢，牢固樹立生態紅線的觀念

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下團結一心，紮實工作，環保工作取得了明顯成效：一是水環境質量持續改善。由於各級加大力度，衛運河、馬頰河、徒駭河三條主要河流的水質得到了很大改善，實現了“有水就有魚”的水生態環境保護的目標。由於我市水環境保護工作比較到位，去年我市再次代表山東省參加海河迎檢，取得了海河流域第一名並且是全國9大流域25省(市、自治區)第一名的好成績，為山東省贏得了榮譽，省委省政府專門下發通報進行表彰。二是大氣污染防治工作體系基本形成。去年，大氣污染防治工作成了整個環保工作的重點，市委、市政府對此高度重視，專門出台了《關於加強大氣污染防治工作的意見》，制定了《聊城市城區揚塵污染防治實施方案》，建立了大氣污染防治聯席會議、綜合辦公室、綜合執法隊三級管理工作機制，並取得初步成果。去年前10個月，我市的大氣污染主要指標在全省都是倒數的，特別是良好天數，我們是倒數第一。去年11月份以來，黨委政府、環保部門和聯合執法隊狠抓不懈、各個企業積極配合，我市大氣污染防治工作有了很大改善，基本實現了“退出全省後三名”的目標。今年2月份，我市PM10和PM2.5濃度均列全省第11名，二氧化硫濃度列全省第13名，二氧化氮濃度列全省第14名，“藍天白雲，繁星閃爍”天數列全省第14名。圍繞大氣污染防治，大家都做了大量的工作，城建系統加大對建築工地的揚塵治理，建築工地都實現了覆蓋隔擋;市政部門增加了城區灑水頻次，每天灑水7次，加強了對焚燒垃圾的管理力度;消防部門對所有施工工地進行了灑水覆蓋，有效抑制了揚塵;城管部門加強了對露天燒烤的管理;重點企業特別是燃煤企業加大了減排的力度，等等。經過大家的共同努力，我市空氣品質有了明顯的好轉，昨天聊城空氣品質是良好，污染指數最低達64，優於周邊大多數城市，這說明只要我們下大氣力治理，大氣環境就會有很大改善。三是環境保護工作的氛圍日益濃厚。市委、市政府對環境保護空前重視，市委林峰海書記親自安排部署，幾大班子一起參與，各縣(市、區)、各部門、各企業共同行動，構建起了良性互動的環保工作格局，在我市初步形成了人人關注環保、人人參與環保、人人支持環保的濃厚氛圍。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結果，各級部門特別是環境保護部門的同志們做了大量的付出和貢獻，市委、市政府對此予以肯定。

在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，當前我市環境形勢依然十分嚴峻。一是儘快改善大氣環境質量迫在眉睫。雖然去年11月以來，特別是今年一二月份，我市的大氣環境質量退出了全省後三名，改善程度位居全省前列，前段時間鄧向陽副省長在全省環保局長會議上講到，聊城大氣污染治理力度比較大，空氣品質在全省位次前移，取得了明顯效果。但是通算全年，我市的“藍天白雲，繁星閃爍”天數在全省墊底，PM10和PM2.5這兩項主要指標面臨的壓力也很大。要想改變這種狀況，任重而道遠。由於我市能源結構偏重，火電裝機總容量達810萬千瓦，在全省僅次於濟寧，這就決定了我市大氣污染防治工作的任務異常艱巨，對此我們要有清醒的認識。二是主要污染物總量減排壓力巨大。由於我市發電裝機總容量和煤炭消耗量都很大，如果脫硫除塵措施不到位，減排的壓力就更加艱巨。去年我們被環保部查出1.55萬噸二氧化硫排放量，雖然通過環保部門的努力，我們也及時採取了改進措施，降低了損失，但依然是我市總量減排的重大隱患。如果污染減排控制不好，聊城將被“區域限批”，山東省將被“區域限批”，這個責任是我們無法承擔的。三是持續改善水環境質量任務艱巨。雖然去年我市三條主要河流水質達到了省里的要求，但是城區污水的收集和處理能力不足、雨污分流管網建設滯後，污水直排現象依然存在，再加上垃圾處理不到位造成的“二次污染”，我市水污染防治工作任務仍非常艱巨。我們都生活在這個城市，如果污水橫流，水的排放不達標，對我們自身的危害也很大。環保部把今年3月份作為督導月，將加大對全國的督導檢查力度，督導的兩大重點，一個是氣，一個是水。我們的水污染防治工作還要加大力度。四是各地環境保護工作發展不平衡。雖然全市對環境保護工作都高度重視、緊抓不放，但縣(市、區)之間、企業之間依然存在發展不平衡的問題。20xx年，全市PM10濃度最低的是冠縣，最高的是莘縣;二氧化硫濃度最低的是冠縣，最高的是茌平。到今年年底，如果各縣(市、區)情況還沒有好轉，就堅決實行“一票否決”。近年來，省里對生態治理的力度越來越大，怎樣堵死缺口、怎樣重點突破，各縣(市、區)的作用越來越重要，一定要加大工作力度。五是重視程度還不夠高。在環境保護這個問題上，大家的重視程度還沒有達到要求。生態紅線的觀念還不夠牢固，在環保上的投入上不足，比如污水處理廠、垃圾處理廠建設不足，硬體上的保障沒有做好;有的企業脫硫脫硝除塵設備偷工減料，投入嚴重不足，這導致我市的環境保護工作特別是節能減排任務依然非常艱巨。

對環境保護工作，我們只能更加重視，不能有絲毫懈怠。從形勢上來講，黨中央、國務院對環保工作更加重視，提出了新的更高要求。去年7月份，在中央政治局第六次集體學習時講到：“要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”針對全國出現的長時間大範圍重污染霧霾天氣，作出重要批示，要求務必高度重視，下定決心，加強領導，出台有力舉措，堅決治理，為實現美麗中國的發展目標作出應有貢獻。總理明確要求，下更大的決心，以更大的作為，紮實推進大氣污染治理工作。省委、省政府對環境保護工作也高度重視，達到了空前程度。去年6月份，我省專門成立了生態山東建設工作領導小組，姜異康書記、郭樹清省長兩位主要負責人親自擔任組長。去年11月份，郭樹清省長召開了一次全省十七市市長參加的會議，通報了各市的環境治理情況，聊城有兩項指標位於全省倒數第一，我當時就感覺很慚愧。下一步我們也要實行通報制度，讓大家在思想上更加重視環保工作。在最近召開的全省環保工作會議上，又出台了三個方面的政策措施：一是要將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性指標，納入全省科學發展綜合考核體系。20xx年山東省對各市科學發展考核，主要由三方面的指標決定位次，一是發展質量的指標，也就是“兩個占比”，即地方財政收入占GDP的比重，稅收占地方財政收入的比重，占50分的權重;二是轉調創的指標，也就是服務業占比，占50分的權重;三是環境保護的指標，占80分的權重，分值最高。從考核體系上看，省委、省政府的指揮棒已經指向了環境保護，對各市提出了更高的要求。下一步，市里對縣(市、區)和市直部門的考核指標、體系和權重也要做出調整，引導大家重視環保工作，一起保護生態。二是以大氣環境質量改善為重點，建立地區間橫向生態補償機制。省里設立大氣環境生態補償專項資金，對大氣環境質量同比改善的市，根據改善程度，由省級給予補償，如果聊城的大氣質量能有較大提升，我們估算可獲得500萬元的獎勵資金;反之，對大氣環境質量同比惡化的市，根據惡化程度，要向省級賠償。原來的措施只是通報批評，讓落後的市、縣紅紅臉，這次則是要進行經濟處罰。各位企業家都要深刻認識到，如果企業超標排放、造成污染，那么全市都要跟著被處罰。三是對環境質量達不到國家二級標準，且季度環境質量同比惡化的區域，一律對涉及大氣污染物排放的建設項目實行限批。聊城正在進行“跨越趕超攻堅戰”第二戰役，如果被限批，那么所有的宏偉目標都會化作泡影。省里的這一套組合拳，凸顯了改善大氣環境的決心。我市也相應採取了一系列措施。前段時間，市長辦公會研究，把整個xx期間的環境保護規劃和具體考核辦法進行調整，加大獎懲力度，建立生態評價機制，研究制定《聊城市20xx年度環境保護工作任務目標考核辦法》，更加嚴格了標準，只要達不到環保要求，一律實行“一票否決”。今後各縣(市、區)的環境質量要以兩辦檔案的形式一月一通報，並在聊城日報等媒體上公布，凡是連續兩次墊底的，要對縣(市、區)主要負責人進行約談，連續約談兩次的，實行“一票否決”，取消評優評獎資格。

因此，從中央到省、市，各級對環境保護工作的力度都在加大。環境保護工作已經上升到了“紅線”的高度，我們務必要對此高度重視起來，不能麻痹大意、不能馬馬虎虎。在環境保護工作上，我們要克服三種錯誤思想：一是要克服消極牴觸的情緒。要正確認識和處理髮展與環境生態保護的關係。發展和生態保護是一致的，各級幹部都要牢固樹立“既要金山銀山，又要碧水藍天”的理念，既要發展，又要生態。不能忽左忽右，不能走極端，不能“一說發展就不顧環保，一說環保就不要發展”。美國是世界頭號經濟強國，但它的生態環境保護也是世界一流的。20xx年我曾去美國學習了半年的時間，有一個很強烈的感受，就是美國的環境保護確實很到位，到處是藍天碧水，到處是森林草地，實現了人和自然的和諧相處。這說明發展與生態保護並不矛盾，我們要認真與已開發國家對比差距，正確認識發展與生態保護的關係。二是要克服與己無關的思想。有些人認為污染防治是環保部門的責任、是企業的責任，和黨政機關沒有關係。中央現在提出，環境保護是社會共同的責任。每一個部門，每一個行業都與生態環境有關，都可能造成污染，每個同志既是生態環境的受益者，也有可能成為生態環境的破壞者。比如一名渣土車司機，如果不按規定操作，將部分泥土灑落在城市，就會加重城市的揚塵污染。有種說法是，聊城過去“揭不開鍋，張不開嘴，開不開門，一年多吃一個坯”。揚塵並不都是企業造成的，修路挖溝也是產生揚塵的重要原因。所以說環境保護並不是單為哪個人、哪個部門乾的，是為了大家共同的利益。我們都生活在聊城，呼吸著同樣的空氣，污染對每個人的損害都是平等的，並不會因為個人的地位和財富而區別對待，所以一定要克服於己無關的思想。三是要克服畏難發愁的思想。一定不能“睡不著覺怨床歪”，平時不治理，治理時就說積重難返，無計可施。也不能只從外部找藉口，不從內部找原因，說聊城的大氣污染主要是從外地飄來的。我市的能源結構是比較重，火電裝機總容量全省第二，大氣污染防治是比較困難的。但事實證明，只要我們下決心去治理，還是能夠實現較大改觀的。今年一二月份與去年前10個月相比，我們的能源結構沒有大的改變，但各級各部門都加大了治理力度，空氣品質有了很大改善。下一步我們的一項重要工作任務，就是改變能源結構。現在有些企業已經開始行動了，信發集團張學信老總投資236億元，新上了360萬千瓦的超超臨界發電機組，排放標準達到了世界領先水平，每年可節約燃煤40多億元。像這樣做，我們的能源結構慢慢就能調整改善，但這也需要一個過程。在能源結構實現轉變之前，我們只有不斷加大減排的力度，才能逐步改善我們的大氣質量。我們對環境保護工作一定要有一個正確的認識，既要在思想上重視起來，也要在行動上真正抓起來。我們各級黨政的責任就是執政為民，但這不能僅僅落在口頭上，而要落實在行動中。大氣污染直接影響民生，如果民眾一年到頭都在呼吸重污染的空氣，我們無法向聊城人民交待。對生態環境保護，我們一定要上升到為人民負責的高度來看待，市委、市政府提出要創造聊城人民的幸福生活，但如果民眾連乾淨的水也喝不上，連新鮮的空氣也呼吸不上，還談何幸福生活。各級一定要正確認識和理解中央、省、市對環保工作高度重視的意義，認清肩負的責任，從執政為民的高度抓好環境保護工作。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇3

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農村建設實現良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現了市委、市政府的意圖。**年農業和農村的發展大好形勢，得益於中央的惠農政策，得益於市場的價格回升，得益於氣候的風調雨順，特別是廣大農村基層幹部的努力。實踐證明，全市廣大農村基層幹部是一支善於開拓的隊伍、甘於吃苦的隊伍、勇於創業的隊伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續走在全省前面，如何在示範片(村)上創造可推經驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農村建設和農業農村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調三點意見：

一、發展優勢產業，促進農民增收要有所突破

當前農村落後，主要是農村經濟落後，農民收入水平低。確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發展生產、增加收入是重中之重。今年中央一號檔案明確指出“發展現代農業是新農村建設的首要任務”。發展優勢產業主要靠市場規律起作用，但產業政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務發展、鼓勁加油、促進增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業。農業弱在加工，潛力在加工。目前，已開發國家農產品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農產品加工如何起勢，是做大做強優勢產業、促進農民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業發展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產、林紙等有資源開發潛力的產業，選擇10家左右的發展潛力大龍頭企業，集中力量扶持2-3年，力爭產值達到5—10億元，創出一批國內外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農產品行銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業來常考察資源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業建設，金融部門要主動加強與企業的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業務。

2、用種苗工程改造傳統產業和發展高效產業。農業在全省地位舉足輕重。從農民收入結構看，糧棉油豬漁仍是農民增收的大頭。實現大宗農產品增產增收，要根據目前市場走勢，加強優質種苗開發，認真解決傳統產品提質和新品種推廣的問題。要按照種苗產業鏈建設的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發產業鏈，把種子種苗產業做成我市農業的支柱產業。力爭3年內基本實現優質稻、優質棉、優質油、名優茶、優質水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據龍頭企業需求和大眾消費需求，推廣優質、專用、高產種苗，搞好提純復壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統產業。要積極推廣新品種，培育高效產業，按照市場規律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區、丘崗地建設現代農業的示範戶、示範園、示範區和示範帶。

3、切實抓好丘崗開發和低產改造。**1/3的地方是丘崗地，開發果、茶、油、竹等產業潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發實踐看，丘崗開發還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農民就有穩定的增收渠道。今後，要把以果茶為重點的丘崗開發作為新農村產業建設的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發，建設高產桔橙產業基地、名優茶葉產業基地、高產油茶產業基地、高產楠竹產業基地、速生豐產林原材料產業基地，力爭丘崗開發“一年見效、三年見大效”，農民人平丘崗產業增收500元以上。丘崗開發要堅持“總體規劃、生態優先、因地制宜”的原則，主要通過農民專業合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，採取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發辦點示範、種苗推廣、技術培訓、品牌開發等。

4、開展農民培訓，促進勞務輸出。農民增收還是要農內農外兩手抓，一方面大力發展高效農業，挖掘農民增收的內部潛力，另一方面，向外輸出富餘勞動力，拓展農民增收的外部空間。**年，外出務工農民人平增收140元，占農民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據統計，**年全市外出務工農民130萬人，務工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發展勞務經濟作為增加農民收入的一件大事來抓，扎紮實實開展以“陽光工程”為重點的務工農民培訓，力爭年內完成農村剩餘勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓60萬人次以上，新增農村勞務輸出8萬人以上。抓好農民工權益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務工人員解決後顧之憂，切實維護農民工的正當權益。同時，要吸引一批具備一定經濟實力和經濟能力的外出務工人員回鄉投資創業、參與新農村建設，變“打工潮”為“創業潮”。

二、建設宜居農村，農村環境整治要有突破

從過去一年建設新農村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農村環境差特別是城鄉結合部、鄉鎮和村民集中居住區髒亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農村面貌、建設宜居農村的突破口。

1、繼續抓好辦點示範。整治農村環境要從點上開始，在點上示範，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經興辦的各級新農村建設示範片(點)，今年要在培育增收產業、完善村莊整治、鞏固環衛成果、開展文明創建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農村建設示範點和示範片的範圍，將市級示範片和點村擴大到200個左右。建立示範村進入和退出機制，對示範村實行村民自願申報，兩年一換，主要依靠鄉村基層組織和農民民眾艱苦創業，政府實行“以獎代投”引導建設新農村的方針。今年，每個鄉鎮都要結合實際，選擇辦好1-2個組的新農村示範點，要把環境整治作為示範點建設的重要任務。各級示範點要積極探索激發農民民眾自覺參與環境整治、自覺維護村內環境的經驗和機制，調動廣大農民的積極性，帶動大面上的環境治理。

2、繼續抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設，是我市“”期間農村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策，創新籌資和建設機制，確保今年完成808個村的整建規劃，硬化通鄉通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農村安全飲水示範片，新解決20萬農村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求，分解落實年度任務，千方百計爭取省里年度計畫，銜接好項目資金，嚴格監督工程質量，確保工程建設一處、農民受益一處。研究制定新農村建設大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示範和大面上推進新農村建設的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務，“”期間完成20%約800個村，基本改變農村髒亂差的面貌。突出抓好城鄉結合部、小城鎮、村民集中區和各類農村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農村垃圾處理集中化、規範化、常態化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農村交通暢通。搞好農村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物淨化造氣爐、節能柴爐灶等新型農村能源設施，今年在示範片(村)發展500個安裝淨化造氣爐的農戶，100個使用節能柴爐灶的農戶。

4、抓好農村公益事業的建設和管理。在推進新農村建設的過程中，我最擔心的一是工程質量，二是建成後的管理和維護，三是一些公益設施的長久運行，這三個環節抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農村公益事業建設與管理上湧現出一批好的典型，摸索出一些可推經驗。比如澧縣如東鄉運用市場經濟的辦法解決了4000多個農戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮天台山村發揮農民理事會的作用實現了村內公路組組通。各級各部門要善於發現典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示範帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上，研究農村公益設施建設與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業經得起時間的考驗、歷史的檢驗。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇4

同志們：

今天上午剛剛召開了全市環境保護大會，這次會議是在全國第七次和全省第八次環保大會結束後召開的重要會議，別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話，對於我們抓好今後的環保工作具有很強的指導意義。今天的全市環保局長會議主題就一個，統一思想，抓好全市環保工作會議精神的落實，確保完成全市環境保護目標任務。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、關於國家、省、市環境保護大會主要精神

國家和省市環保大會就主要精神來講，綜合起來，有這么幾條：

1、進一步統一了認識，增強了做好現階段環境保護工作的緊迫感和使命感。在剛剛結束的全市環保大會上，各位領導充分肯定了全市環境保護工作取得的成績。認為環境保護從認識到實踐都發生了重要變化，環境保護投入和能力建設明顯加大，環境保護最佳化經濟發展的作用逐步顯現，污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領導也講到了環保工作所面臨嚴峻形勢，在全省第七次環保大會上王國生省長講到，湖北省“”減排的任務剛性很大，但是減排的難度比“”更大，我們在過去工業化推進的過程中，有很多的歷史欠賬沒有還完，但同時，我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統的污染的威脅，又面臨很多新型的環境污染的威脅。國務院副在總結全國的環境保護時講了這樣一句話，我國的環境問題呈現出明顯的結構型、壓縮型、複合型特點，環境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大，環境保護仍然是經濟社會發展的薄弱環節。

李副在講到環境保護的時候，還有一句話，叫“良好的環境是政府的基本的公共職能。加強環境保護是加快轉變發展方式的重大任務，是推進生態文明建設的根本途徑，是人民民眾的迫切願望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結束的會議上，別市長指出：我市整體環境質量惡化趨勢雖然得到一定遏制，但局部環境狀況任然不容樂觀，尤其是漢江及其支流水環境形勢還令人擔憂。農村生態環境及城區污染治理依然任重道遠。環境容量超負荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發展。這些定位，這些判斷，來自於我們社會生活的現實，所以，要求我們進一步深化對環境保護工作重要性、緊迫性的認識。

2、會議準確的定位了環境保護與經濟發展的關係。會議確定了“”環境保護工作的指導方針，在全國第七次環保大會上李副提出，要堅持在發展中保護，在保護中發展。也就是說，要把經濟發展與環境保護緊密結合，推動發展進入良性的軌道，把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，同時，充分發揮環境保護對經濟成長的最佳化和保障作用。發揮環保對經濟轉型的倒逼作用，把環保融入經濟社會發展的各個方面，加快構建資源節約，環境友好國民經濟體系，積極探索代價小，效益好，排放低，可持續的環境保護新道路。實現經濟、社會、資源環境的多贏，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。

在發展中保護，在保護中發展這個指導方針的要義，請 同志們務必深刻領會，準確把握。這一重大指導方針的提出，對於促進環境保護進入巨觀決策層面，在全市中心工作中發揮環境保護的突出作用，將產生重大影響。當然，我們要把那些治理工程，要把那些監測，環境執法這些具體的工作一一地做好。但當前做的環境保護工作，一定要理解環境保護工作與全局的意義，與全局的結合，要善於在經濟社會發展的過程中發揮環境保護的巨觀作用。也就是說歷史把環境保護推到了一個巨觀決策的戰略層面，這個重大方針的提出非常重要。

3、會議突出以人為本的理念，要求切實解決好影響科學發展和損害民眾健康的突出問題。會議強調，保護環境目的就是要實現水清、天藍、地乾淨。環保成效的關鍵在於環境質量的改善，要適應人民民眾宜居安康的需要，總結過去行之有效的經驗，推進改革創新，完善辦法措施，加快解決一批積重難返的環境問題，為科學發展固本強基，為人民幸福增添保障，要堅持努力不欠新賬，多還舊賬，要加大水、空氣等污染治理力度，堅持城鄉統籌，梯次推進，加強污染防治和農村污染防治，堅持預防為先，及時應對，努力消除環境污染，妥善處置突發事件。

4、會議明確了要進一步加強環境保護保障投入，全面提升環境監管能力。在全省環保大會上，李兵廳長講：從今年開始，省政府一是每年安排2億元設立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用於環保能力建設;三是設立與湖北省環境保護政府獎;四是貫徹落實國務院35號檔案精神，在湖北逐步實施環境保護幹部雙重管理;五是把湖北省環境監察總隊，改名為環境監察局，監察局長高配。

5、會議就今後一段時期環保工作重點工作進行了部署安排 。歸納起來有六個方面：一是以轉變經濟成長方式為切入點，從源頭上減少環境污染。二是以打好污染減排攻堅戰為著力點，全面完成國家減排任務。三是以服務民眾環境質量需求為出發點，著力改善城市環境面貌。四是以實現城鄉居民共享綠色襄陽福祉為落腳點，深入開展農村環境綜合治理。五是以保障人民民眾身體健康為著眼點，全面加強環境風險防範。六是以加強環境法制建設為突破點，嚴厲打擊環境違法行為

二、關於20xx年全市環保工作取得的進展

20xx年，我市環境保護工作總體來講，歸納為8個方面。

一是市委市政府對環境保護工作給予了高度重視。去年，市委市政府新一屆主要領導多次就環保工作召開專題會議，研究漢江保護綜合整治問題，研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業迅速作出停產整治批示，這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。

二是環保服務地方經濟能力不斷提升。去年駱蓄上市，龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復不涉及鉛塵污染生產線項目、棗陽市2個蓄電池生產項目落地，宜城幾個化工企業整治工作，我們市縣兩級環保部門都做了大量富有成效工作，省廳也給予了最大可能的關照和支持。

三是環評優先的引領作用充分發揮。全市開發區、工業園區規劃環評以及建設項目環評工作進展順利，項目管理日趨規範。此項工作走在全省前列，16家省級以上開發區、工業園區，4個已拿批覆，9個已開展工作，接近拿到批覆，3個還沒開展。

四是環保專項行動成效突出。20xx年，在以重金屬污染整治為重點的 環保專項行動中，我市作為重金屬防治重點區域，全市5家鉛酸蓄電池企業，除1家符合條件，正常生產外，其餘全部實施停產整治。截止去年底，停產企業內部環境問題全部完成整改，搬遷工作正按計畫穩步推進，對照省環保廳驗收標準正在準備相關驗收籌備工作。此外，我市現有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業，除1家尚未投入生產外，予以停產整治5家，關閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。

五是農村環境連片整治進行了有益探索。為了統籌推進城鄉環境全面改善，我市以創建國家省市生態鄉鎮、生態村為契機，創建工作紮實推進。20xx年全市共建成國家級優美鄉鎮1個，生態村2個;省級生態村5家。市級命名環境優美鄉鎮8家、生態村13家。

保康縣作為我市唯一的全省農村連片整治示範縣，共爭取國家省級財政投入6000多萬元，20xx年，我們圍繞省政府、襄陽市政府、保康縣政府三級政府共同簽署的保康縣農村環境連片整治示範工程建設責任書內容，不斷最佳化完善工作方案，積極探索農村環境整治新路子，抓進度，抓亮點，示範工程建設進展順利。通過示範項目的建設，切實改善了農村環境，目前受益人口達11.3萬人。

六是漢江襄陽段水質基本穩定。20xx年以來，我們以漢江市區段水環境綜合治理為抓手，加大力度開展漢江市區段水環境綜合整治與監控，保證了漢江市區段水質始終穩定在省控功能區劃標準(二類水質)以內，集中式飲用水源水質100%達標。

七是環保宣傳全面開展。20xx年，我局通過向省環保廳領導、市及各縣(市)區“四大家”領導和市直相關部門送發環境簡報，編髮新聞稿件，取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領導簽批表揚，深得肯定。

八是依法行政工作步入新台階。上年全市共查處環境違法案件52起，所有行政處罰案件都經局案審會集體審理，無錯案、行政複議案和行政訴訟案。20xx年，我們市局被省政府表彰為全省依法行政示範單位。

在充分肯定成績同時，我們應清醒地認識到我們當前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關於當前形勢與任務，剛才朱市長已經就我市污染減排，環境容量與經濟增速之間的矛盾、環境風險防範等進行了闡述，在這裡，就不多講。我主要講一下當前我們環保部門需要加強和改進的幾個問題：

一是環保“以收代管”和監管缺位的問題。目前，環保是輿論和新聞媒體關注的熱點和焦點。近幾年環保部門暴露出的問題，最突出的就是網路和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件，其它的還有很多。就我掌握的信息來看，在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年，環保部華南中心在督查時，發現有個別縣市企業私設暗管偷排問題，被環保部通報批評，並要求實行區域限批。 同志們，這類事情要就不發生，一發生就是大事。雖然有市縣領導、宣傳部門幫忙“滅火”，但是對我們環保工作者而言，它暴露出的是責任意識不強、工作水平不高和服務能力欠缺的問題。我經常聽 同志們講，說環保工作難搞，日子不好過，待遇低，部門風險大。依我看，如果我們抓而不緊，管而不嚴，那才是風險大。我們搞環保的不是排污徵收處，只收不管，我不希望私設暗管偷排屢次在我市發生，試問，如果我們執法人員經常去檢查，深入每個車間，弄清生產工藝，核實物料平衡，準確掌握企業排污情況，企業他還敢嗎?在座的各位都是環保戰線上的行家裡手，多的話我也就不說了，希望大家會後拿出具體措施，積極整改。當然，待會哪位同志有好的意見、建議也希望一併提出來，大家群策群力修改完善，一起解決問題。

二是環保和監控設施運行的問題。線上監控是我們環保部門遠程監控的有效的手段。在我市，不少企業的治污設施還沒有完全正常運行，線上監控的作用發揮的不夠好，最近省廳還專門發了通報。今年，省廳下撥線上監控設施運行維護費，市局將分別徵求污防、監察、監測、信息中心等部門的意見，對考核不合格的運維企業一律暫停撥付運維經費。講到這裡，還有一個監管缺位問題，不知道在這方面我們多長時間去檢查一次，企業的線上監控設施為什麼老出問題。

三是環保隊伍穩定問題。這是個老問題了，老實說“參公”未落實，我比大家還著急。儘管有許多客觀原因，但主觀上，我們已經盡了最大的努力，而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前，我們已經儘可能地提高了大家的待遇，請大家理解。隊伍亂了，不幹事了，鬧事出問題了，更不利於“參公”問題的解決。同時，也希望有關單位的主要領導和黨支部要做好職工的思想工作，做實維穩工作。

四是協調督辦力度不夠的問題。環保工作涉及方方面面，需要協調各部門共同參與，形成合力，才能抓出實效。我有個感覺，好像我們環保部門特別累，單槍匹馬乾得多，部門聯動少。例如目前農業減排項目實施難的問題，農業部門好像不怎么配合，除政府進一步明確責任，加強考核外，還需要我們多協調多溝通，爭取他們的支持和配合。

三、關於20xx年全市環保工作任務和要求

今年，是我市建設“四個襄陽”、實施跨越式發展承前啟後的重要一年，抓好各項環保工作十分重要。結合上午會議精神，我再強調6項重點工作。

1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年，我市污染減排4項指標任務未全部達到預期目標。今年如再不能如期完成，我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度，全面落實減排項目，確保今年減排任務全面完成。

2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今後幾年都要把漢江流域水環境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓，並藉此東風，推動污染減排工作開展，抓出成效，重點抓好以下3項整治。

第一，加強畜禽養殖業污染整治的監管。一是抓規劃布局。可以根據市農業部門牽頭制定的畜禽養殖污染整治方案，出台《畜禽養殖污染控制意見》，要對養殖業發展總量、養殖結構、養殖場所、養殖規模、養殖密度等進行科學的界定，嚴格把關，把畜禽養殖業污染排放量控制在當地環境容量範圍內。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規模畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，嚴禁在禁養區、禁建區建設規模畜禽養殖場，防止出現新的污染源。三是抓分類指導。大力推廣清潔養殖、循環經濟模式，淘汰水沖糞、水泡糞等落後清糞工藝，儘量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業的發展，最大限度地削減水環境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望，不上治理設施，污染物不能達標排放的，要進行處罰，屢教不改的向當地政府申請關閉或停業處理。同時，依法徵收排污費，運用經濟槓桿促進業主進行污染治理。

第二，進一步加強工業污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反彈。嚴格執行“三同時”管理制度，加強對老污染源環保設施現場檢查、線上監管，加強和完善污染源單位的排污口規範化建設。對老大難的污染企業實行掛牌督辦、後督察等措施進行監管。二是加強污染物總量控制，努力消減污染負荷。加強排污許可證管理，擴大發放範圍。轄區4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標內。重點工業污染源排放的各種污染物均要穩定達到國家或地方規定的排放標準。環評、污控部門要加強協作，把好關口，對超過環境容量或污染物排放總量的區域，應限期削減總量，不再審批新建、擴建加重環境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領導牽頭引進的重特大項目要堅持原則，靈活變通，跑部進廳，爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發展資源利用率高、污染物產生和排放量小的行業和項目，支持優勢企業最佳化重組和產業升級。

第三，加快城鎮環保基礎設施建設。《20xx年漢江流域水環境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批，20xx年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程，進一步明確各部門責任分工和工程完工時間節點，抓好督辦，對未按時間節點完成工程進度的責任部門，要報請市政府啟動治庸問責程式。同時，縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設施建設的步伐，要督促建設部門加快小城鎮生活垃圾、污水處理設施建設，污水處理廠技改和污水管網配套建設要加快進度，進一步提高污水收集率。

3、要搶抓機遇，深入推進農村環境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年，根據工作安排，省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作，保康縣一定要提前做好準備。在今年的全省環保大會上，張通副省長強調要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，到20xx年，完成4000個村莊的農村環境連片整治，襄陽既是省域副中心城市也是農業大市，各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求，爭取全市有200個村莊擠進全省農村環境連片整治籠子，切實改善農村環境狀況。

4、要強化監管，進一步提高環境風險防範能力。要繼續集中力量開展整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動，要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神，制定工作方案，成立專項行動工作領導小組，精心組織，強化措施，狠抓落實。各縣(市)區要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況，會同有關部門堅決打擊違法排污行為，遏制污染反彈現象。加大對重點區域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和後督察力度。對不執行環境影響評價、違反建設項目環保“三同時”制度、不正常運行污染治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規定、造成重大環境污染事故和生態破壞等違法行為，要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規定，根據污染物種類、數量和收費標準，依法、全面、足額、及時徵收排污費，促進企業治理污染、改善環境。要把維護環境安全擺上突出位置，切實提高突發環境事件應急能力，進一步完善突發環境事件應急預案，加強應急演練，完善應急裝備。要切實提高危險廢物監管能力，加快建設和完善危險廢物處置設施，嚴格危險廢物申報登記、經營許可證和轉移聯單管理，對產生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環節實行全過程監督。要切實提高輻射環境管理能力，加強電磁輻射、放射性設施和伴生放射性礦產資源開發利用的環境監督管理，確保核與輻射環境安全。

5、要以人為本，切實解決好民眾反響強烈的突出環境問題。環境保護關乎民生，關乎和諧。必須堅持發展為民、環保惠民的理念，切實解決好影響人民民眾生產生活和身體健康的環境問題。要積極解決好民眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環境問題，用環境保護成效進一步提升人民民眾對環保工作的滿意度。

6、要振奮精神，落實責任，全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環保工作目標任務都十分繁重。全市環保系統各單位要認真學習領會這次會議精神，把思想統一到對今年環保工作的總體要求和部署上來，切實轉變工作作風，紮實推進各項工作。

一要振奮工作精神。全市環保系統的幹部職工們要堅定信心，鼓足幹勁，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，保持求真務實、開拓進取的工作作風，聚精會神、一心一意乾工作，推動我市環保工作不斷取得新成效。

二要強化責任監督。要落實各項考評和目標責任制，對每項重點工作，特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限，確保每項工作有目標、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標任務落實情況的督查考核力度，對責任心不強、工作推進滯後的，要嚴格實行問責。

三要增強執行意識。執行是義務、是紀律、是責任，是對幹部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業守責、敢做善成的精神，真抓實幹，一抓到底，做到問題不解決不鬆手、任務不完成不鬆勁、目標不實現不罷休。

四要凝聚工作合力。系統內各單位要多聯繫、多溝通，密切配合，協調聯動。要按照職責分工，切實抓好各自領域的工作，對重點項目和難點問題，要上下一致、左右聯動，加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通，確保縱向溝通順暢，橫向交流及時，齊心協力推動工作完成。

五要加強隊伍建設。要按照“思想好、作風正、懂業務、會管理”的總體要求，全面加強環保隊伍建設，增強幹部隊伍凝聚力和戰鬥力。積極開展創建黨建工作先進單位活動，發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。加強幹部教育培訓，加強幹部思想、作風、制度建設，做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設的重要內容，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行環保系統“六項禁令”，落實廉潔自律各項規定，樹立環保系統推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。

同志們，這些年從中央到地方都在加大對環保的關注力度，這是一個好現象。各級環保部門一定要以飽滿的精神狀態，迎接挑戰，抓住機遇，心往一處想，勁往一處使，形成推動環保事業發展的強大合力，把各項工作做好。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇5

根據區機關效能建設聯繫會議《關於20xx年開展機關效能建設的實施方案的通知》(效聯字[20xx]1號)要求，結合我局實際情況，認真進行自查自糾,取得了階段性明顯成效.現將本階段的有關工作情況總結如下：

一、開展情況(一)高度重視、切實負責。自查自糾階段從7月1日開始。教育局制定了具體的自查自糾階段工作安排，進一步明確了這一階段的內容、方法、步驟和各項要求。在局機關全體工作人員參加的動員大會上，局領導提出：要充分認識做好自查自糾階段工作的重要意義，要克服“經常搞、老一套”的應付思想，高度重視起來，切實負起責任。局機關各科室負責人作為第一責任人，一定要以積極主動的姿態投入到自查自糾工作中來。

(二)結合實際，積極主動。在自查自糾階段，我們主要抓好學習動員和聯繫實際查擺兩個環節。特別是緊密結合自身業務和工作職責，緊密結合《關於開展機關效能建設的實施方案》中的有關要求，針對提到的“辦事難”、“行為不規範”、“素質不高”、“作風不實”、“效率低下”“文山會海，迎來送往”、“執法不嚴”和“落實不夠”等八個方面存在的突出問題，採取召開座談會、分析會、發放填寫《徵求意見表》等多種形式，廣泛徵求局機關全體幹部職工的意見和建議，重點查找影響我區教育工作發展、人民民眾關注、基層反映強烈的工作水平和工作質量等方面存在的問題，著力解決工作中不作為、亂作為問題。通過自己找、民眾提，我們對查擺出的意見和建議逐條進行了認真整理，對類似的問題進行了合併分類，共涉及履行職責、政務公開、人員形象、辦事效率、作風紀律、解決問題等六大類30餘條。

(三)邊查邊改，確保成效。自查自糾重在查找問題、解決問題。檢驗成效的方法，就是要看查找出的問題是不是得以解決，工作是不是真正改進。因此，局機關各科室始終在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿機關效能建設的各個環節、各個階段。對查找出來的問題，召開專題會議進行認真剖析，找準原因，能立即整改的決不能拖延，不能立即整改的要明確整改期限。

(四)查學結合，提高素質。幹部職工的一言一行都是整個機關形象的具體體現。只有不斷提高全體幹部職工的素質，才能切實加強機關效能建設。在自查自糾階段，機關全體幹部職工按照統一部署，結合保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”，進一步增強為人民服務的宗旨意識，真正樹立正確的權力觀、民眾觀、利益觀，在工作中自覺踐行“三個代表”重要思想，內強素質、外樹形象，為實現機關效能建設目標加倍努力工作。二、整改計畫為使機關效能建設取得實效，就必須使查擺出來的問題得到全面妥善的解決。我們組

織機關全體幹部逐條對照查找出的意見和建議，從思想深處找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通過領導班子會議專題討論，研究制定整改方案，明確了整改措施和整改重點。同時結合教育實際，我們將整改方案中的各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題、落實建設要求與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。

我們的整改措施有：

一是加強機關乾伍建設。建立有效的激勵競爭機制和有利於優秀人才脫穎而出的管理機制，努力創建機關團結進取、積極向上、民主和諧的工作氛圍。

二是加強科室建設。進一步明確科室工作職能，明確工作職責和工作任務，健全各項工作制度，加大科室工作協調力度，促進機關工作規範化、科學化。

三是加強機關幹部的管理和教育。通過加強機關效能建設，增強幹部職工的民眾意識和宗旨意識，以民眾滿意為標準，全面落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，切實強化責任意識，更好的為基層民眾服務。

四是加強有效控制各種會議和活動。制定教育局會議管理辦法，切實減輕學校負擔，提高機關工作效率。五是加強電教站建設。進一步發揮教育信息網在電子政務、網上辦公和資源共享等方面的功能，切實提高工作效率和工作質量。

三、主要效果通過自查自糾階段的工作，我局機關效能建設取得了良好效果，主要表現在：一是通過認真查找存在的主要問題，局機關全體幹部的素質有了明顯進步，紀律觀念和自律意識明顯增強，工作的積極性和主動性明顯提高。

二是通過認真查找存在的主要問題，局機關各個崗位上具體標準和要求得到進一步提升，樹立了教育系統的良好形象。

三是通過認真查找存在的主要問題，使影響我區教育改革發展穩定大局、廣大人民民眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題得到了有效解決，人民民眾對教育的滿意度大大提高。四是通過認真查找存在的主要問題，進一步鞏固提高了“先教”活動活動取得的成效。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇6

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實市委十一屆九次全會精神和郭金龍書記對機關黨建工作的批示精神，總結去年工作，部署今年任務。郭金龍書記在市直工委關於機關黨建工作情況的匯報上作出重要批示，要求“望再接再厲，不斷提高機關黨建工作水平，努力走在前、作表率”，我們要在今年工作中抓好貫徹落實。尚武同志的工作報告非常全面，既全面總結了去年市直機關工委各方面工作，也充分肯定了機關各級黨組織在新形勢下抓黨建工作取得的新成效，同時對工作中存在的問題進行了剖析，對20xx年工作進行了部署，這些我都贊成。下面，我就進一步抓好機關黨建工作強調三點意見。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直機關黨組織認真貫徹市委會的指示精神，適應全面從嚴治黨新形勢，與時俱進推進機關黨的建設，組織引導黨員幹部爭做政治堅定、遵紀守法、愛崗敬業、作風優良、服務基層的表率，為落實首都城市功能定位、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、實現“”完美收官提供了思想和組織保障。在很多方面取得了積極的進展，值得肯定。

第一，制定實施了《市直機關貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施辦法》。這個《實施辦法》遵循了習從嚴治黨的8點要求，貫徹了市委以首善標準落實從嚴治黨要求的部署，總結了多年來機關黨建工作的實踐經驗，符合中央精神、具有北京特點、體現機關特色，把從嚴治黨要求貫穿於機關黨建的各個領域和全過程，既是對當前工作的部署要求，又是一個中長期的工作規劃。這是第一次對新形勢下加強和改進機關黨的建設作出全面規劃，在明確黨建工作責任、嚴肅黨內生活、落實“兩個責任”等許多方面都有所創新，實踐中發揮了比較好的指導作用，也為全市基層黨組織落實從嚴治黨要求作出了示範。

第二，建立了機關黨建工作責任體系。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。多年來，我們機關各級黨組織的工作職責是比較明確的，但是否符合全面從嚴治黨的新要求，是否符合以首善標準落實全面從嚴治黨要求，是否形成一個責任體系全方位地推進機關黨建工作，應該說這方面還存在一定的問題，制約著機關黨建工作的創新發展。去年制定的《實施辦法》比較好地解決了這些問題，明確了市直機關工委、部門黨組(黨委)、機關黨委、機關紀委、基層黨支部五個層面抓黨建的職責任務，規範了履行黨建工作職責的途徑方法，建立起了機關黨建工作責任體系，使工作更加規範，責任更加清晰，有力地推進了機關黨建工作。這是落實全面從嚴治黨要求的重要成果，形成了各負其責、齊抓共管、合力推進的機關黨建工作格局。特別值得肯定的是，首次明確了黨組(黨委)對部門機關黨建負總責，強化了黨組(黨委)的關鍵作用。這對抓好新形勢下機關黨建工作具有重要意義。

第三，開展了“踐行三嚴三實，爭做五個表率”主題教育實踐活動。這個活動是去年工作的總抓手，“五個表率”的提出很及時、內容很全面、導向很鮮明，體現了協調推進“四個全面”戰略布局的要求，體現了以首善標準落實從嚴治黨的要求，市委會在聽取匯報時給予了充分肯定。機關黨員幹部是落實市委市政府決策部署的骨幹力量，抓好這支隊伍建設是我們機關黨建工作的主要任務，就是要引導黨員幹部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業的表率、作風優良的表率、服務基層的表率。這項活動開展得很好，與“三嚴三實”專題教育銜接得也很緊，形成了全體黨員幹部踐行“三嚴三實”要求，以嚴和實的作風抓好各項工作的濃厚氛圍。

第四，解決了一些機關黨組織長期不換屆問題。基層黨組織換屆關係到黨章、《條例》等黨內法規執行的嚴肅性，關係到提高黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，關係到發揚黨內民主、尊重黨員的主體地位，是一項非常嚴肅的工作。但一些機關黨組織逾期不換屆，有的甚至十多年不換屆。通過三年的不懈努力，這個問題在去年得到了徹底解決，應換屆的都按期完成換屆，少數需要延期換屆的也都進行了嚴格審批。同時，基本實現了機關黨組織書記由黨組(黨委)成員兼任，專職黨務幹部配備也得到了加強，為機關黨組織更好開展工作奠定了組織基礎。

總得來看，20xx年市直機關黨建工作在重點突破中實現了整體推進、全面加強。黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記抓黨建的責任意識明顯提升，機關黨組織凝聚力戰鬥力和活力明顯增強，廣大黨員幹部團結奮鬥、攻堅克難更有“精氣神”。這些成績的取得蘊含著機關各級黨組織和廣大黨務幹部的辛勤工作，在這裡，我代表市委對同志們表示衷心的感謝!

二、要在推動“十三五”良好開局中有新作為

今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。去年10月份以來，中央作出了一系列重大決策部署，先後召開了黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會、城市工作會以及全國“兩會”，最重要的是制定了“十三五”規劃。市里也先後召開了市委十一屆九次全會以及市“兩會”，對今年和今後五年首都經濟社會發展作出了全面規劃和部署。我們要圍繞黨和國家大局抓黨建，圍繞首都改革發展穩定工作抓黨建，找準對接點，選好切入點，抓住著力點，充分發揮機關黨建在全市工作大局中的服務保障作用，努力取得新的進展和成效。

第一，要在發揮機關黨員幹部先鋒模範作用上有新作為。市直機關在首都改革發展穩定中承擔著重要職責，機關黨員幹部是推動各項工作的骨幹力量。這就要求我們不斷加強機關黨員幹部隊伍建設，激發大家勇於擔當、主動作為的精神和想幹事、敢幹事的熱情，努力在貫徹落實“五大發展理念”，特別是疏解非首都功能、最佳化提升首都核心功能、推動京津冀協同發展等方面充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。今年要著力抓好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員幹部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業的表率、作風優良的表率、服務基層的表率。這五個表率包含了對黨員幹部政治、業務、作風、紀律等方面的要求，符合市委對黨員幹部隊伍建設的目標要求，是機關黨員幹部做合格黨員的落腳點。當前，要重視在一些黨員幹部中存在的“為官不為”問題，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢於擔當。市直機關工委和各機關黨委，要了解掌握黨員幹部思想狀況，把握好乾部職工隊伍的思想趨勢，創新工作方式，有針對性地做好思想政治工作、心理調節、文體活動等，激勵和調動廣大幹部職工在首都經濟社會發展中敢於擔當、善於擔當。

第二，在落實全面從嚴治黨要求上有新作為。“十三五”規劃綱要明確要求，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。在中紀委六次全會和中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，對全面從嚴治黨作出了新的部署。市委十一屆九次全會對以首善標準落實全面從嚴治黨任務提出了新的要求。我們要認真學習貫徹，在思想認識、方式方法上及時跟進、持續用力，不折不扣落實全面從嚴治黨要求。今年要著力抓好《實施辦法》的貫徹落實，把今年作為《實施辦法》貫徹落實年，一錘接著一錘敲，一件接著一件乾，在落細落小落實上狠下功夫，確保各項工作取得新進展新成效。一是要在配套措施上下功夫，實施辦法有具體要求的要嚴格執行，要求比較原則的要細化措施，在落實黨建責任、嚴肅黨內政治生活、落實“三會一課”制度、開好組織生活會等方面提出具體辦法。市委將要召開“兩學一做”學習教育動員部署會，市直機關工委要按要求，配合市委組織部共同推動好市直機關“兩學一做”學習教育的開展。二是要在督促檢查上下功夫，日常要實行動態管理，年中要進行檢查評估，年底要開展三級聯述聯評聯考，還可以考慮開展一些專項檢查，要健全考核指標體系、能量化的要量化，把考核結果與創先評優緊密結合，對落實不力的要追責問責、督促整改。三是要在破解難題上下功夫，重點研究探索解決提高機關黨組織履行職責能力、強化基層黨組織整體功能、加強基層黨支部建設等問題，及時總結推廣好經驗好做法，發揮先進典型的示範引導作用。

第三，要在機關黨建工作創新發展上有新作為。創新是“五大發展理念”之首。指出，要把創新發展放在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力。機關黨的建設落實“五大發展理念”，也要把創新擺在首位、作為第一動力，推動機關黨建與時俱進。今年重點是抓好“五個工程”，採用工程的提法本身就是創新，更重要的是突出針對性和可操作性，把黨建工作抓出實實在在的成效。理想信念強化工程、幹事創業強化工程、廉潔從政強化工程、支部建設強化工程、黨務幹部能力強化工程，是一個有機整體，包含了機關黨建的方方面面，既要統籌推進，也要突出重點，一個一個抓好落實。一是要抓好黨員教育。五個工程中安排了學習黨章黨規和系列講話、廉政教育、形勢任務教育、理論宣講、專題培訓等任務，要改進教育方式，豐富學習內容，強化學習效果，提高黨員教育的針對性實效性。二是要抓好制度建設。五個工程中提出要制定9項制度，包括機關黨委、機關紀委、基層黨支部3個工作規則，機關黨組織落實黨風廉政建設主體責任實施辦法，基層黨支部黨性分析、組織生活會、考核評議、關懷激勵4項制度，這些制度對夯實基層基礎工作有很好的指導作用，要抓緊制定，努力在制度治黨上取得新突破。三是要開展好各項活動。五個工程從不同層面提出要開展“三進兩促”、“送溫暖送文化送健康”、“三強三立”、“巾幗建功”、第四屆文化藝術節等活動。這些活動內容形式不太一樣，要善於結合起來開展，不斷增強黨的工作的吸引力影響力。

三、要加強對機關黨建工作的組織領導

加強機關黨的建設，關鍵在領導。要按照中央和市委的要求，牢固樹立“把抓黨建作為最大政績”的理念，以首善標準落實管黨治黨責任，履行好機關黨建工作責任體系，確保全年工作落實到位。

第一，黨組(黨委)要加強對機關黨建工作的指導，做到認識到位、措施到位、保障到位。一是要把機關黨建工作列入黨組(黨委)工作議程，定期聽取匯報、討論研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協調督促作用。二是要依靠機關黨組織抓好思想政治建設、機關作風建設、黨員幹部隊伍建設、黨風廉政建設，及時了解掌握黨員幹部的思想狀況和意見建議，把機關黨建工作融入機關各項工作中去。三是要加強機關黨組織領導班子和黨務幹部隊伍建設，把機關黨委作為選人、用人、育人的重要平台，按照有關規定落實機關黨組織工作機構、人員配備等問題。

第二，機關黨委要履行好推進落實的責任。機關黨委要認真履行《條例》賦予的職責，落實好《實施辦法》規定的各項任務，切實發揮承上啟下的作用。承上就是要按照市直機關工委和黨組(黨委)的部署要求開展工作，定期報告工作進展情況，提出工作意見建議。啟下就是要領導所屬基層黨組織和群團組織工作，把工作重心放在基層黨支部上，統籌黨群組織力量，合力推進工作落實。同時，要發揮好機關黨委一班人作用，讓每個委員有職責有事乾，形成強有力的工作班子。

第三，市直機關工委要履行好領導責任。要按照郭書記的要求，在抓好“一下一上”、加強分類指導、注重工作創新上下功夫，著力把機關黨員幹部的思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來，為市委抓機關黨建當好參謀助手。今年要著力抓好幾件事，一是要加強統籌協調，既要加強機關黨群組織統籌協調，還要加強與市級有關部門協同配合，形成上下聯動、左右互動的工作局面，特別是要共同推進好“兩學一做”學習教育。二是要加強典型引導，大力宣傳黨員幹部勇於擔當、敢於作為、攻堅克難的典型事跡，總結表彰先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事跡，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。三是要建立健全分析研判機關黨組織工作狀態和機關黨員幹部思想狀況的制度機制，更有效地解決工作中的重點難點問題和黨員幹部思想作風問題。當前，要注意把握在疏解非首都功能、建設副中心等方面的思想狀況，及時向市委提出意見和建議。四是要加強服務黨員幹部工作，進一步深化送溫暖送文化送健康，舉辦好文體活動。

同志們，做好新形勢下機關黨建工作，使命光榮、責任重大。市直機關各級黨組織和廣大黨員幹部，要按照市委十一屆九次全會和郭金龍書記重要指示要求，以改革創新精神全面加強機關黨建工作，努力在全市基層黨組織建設中走在前、作表率!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇7

第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“”發展綱要執行情況和“”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關於表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今後五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑑意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益於黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮鬥的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經過“”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出台政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。

二、“”發展綱要指明了殘疾人事業新的方向

同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業 “”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調了殘疾人事業對於全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今後一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和朴方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出台並實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。

大家認為，國家“”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮鬥目標是什麼?殘疾人工作者的理想又是什麼?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什麼?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。

回副總理在多次講話中都強調，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，並給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業“”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要儘快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業“”發展綱要和實施方案

殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地 “”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“”發展綱要各項任務落到實處。

五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展

“”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。

做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。

各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇8

同志們：

x月xx日，市委、市政府召開了全市經濟發展軟環境綜合整治暨機關作風建設動員大會。會議要求以整風的精神、“三講”的辦法，大力整頓經濟發展軟環境，切實加強機關作風建設，為加快建設寬裕的小康社會創造良好的條件。會議在市設立主會場，各縣(區)、鄉鎮(場)設立了分會場。市委、市政府召開如此高規格、大規模的會議，並專題研究部署經濟發展軟環境綜合整治工作，這在建市以來還是第一次。這充分表明市委、市政府對整治經濟發展軟環境、最佳化經濟發展軟環境的信心和決心。今天，縣委、縣政府召開這次會議的主要任務，就是要貫徹落實市委、市政府x月x日的會議精神以及最近市委、市政府下發的《關於進一步放開搞活加快經濟發展的若干政策意見(徵求意見稿)》，動員全縣上下按照“三個代表”重要思想的要求，進一步統一思想，強化認識，凝心聚力，開拓創新，努力營造發展經濟的政策優勢和環境“窪地”，以更寬的政策、更活的機制、更優的環境、更快的速度，全力推進全縣經濟健康快速發展。下面，我根據縣委書記辦公會議的精神，講四個方面的問題。

一、統一思想，強化認識，進一步增強開展軟環境整治和支持縣工業園區建設的重要性和緊迫性

今年以來，特別是x月xx日全縣執法部門行風整頓工作動員大會和x月xx日全縣社會治安暨整頓和規範市場經濟秩序工作會議召開以後，各鄉鎮、各部門、各單位都能按照“三個代表”重要思想的要求，結合各自的思想和工作實際，認真組織實施一系列行之有效的整改措施，全縣執法部門的行風明顯好轉，經濟發展軟環境建設取得明顯成效。同時，全縣上下圍繞縣第九次黨代會提出的目標任務，大力實施“工業強縣”戰略，加強領導，堅持“三個”創新，全縣工業經濟保持平穩攀升態勢。一是以開展“嚴打”整治鬥爭為重點，突出抓好掃黑除惡，打搶反盜，治安環境得到進一步改善。今年開展“嚴打”整治鬥爭以來，全縣共破獲各類刑事案件1212起，抓獲各類犯罪嫌疑人393名，摧毀各類犯罪團伙75個，先後在城鄉召開各類公捕公判大會35場次，對違法犯罪分子始終保持“嚴打”高壓態勢，社會治安狀況明顯好轉，廣大人民民眾的安全感進一步增強。二是以最佳化環境為重點，突出抓好思想解放，大膽創新，政策環境進一步寬鬆。根據我縣經濟發展的實際和外部巨觀發展形勢的要求，縣委、縣政府相繼制定、完善並出台了《泗陽縣招商引資優惠政策》、《關於進一步加快發展私營個體經濟的意見》等一系列政策檔案，對以往的一些政策規定，特別是對有關部門和單位的行政審批事項進行全面清理，共取消135項審批項目，減幅達37.2%。三是以推行行政審批改革為重點，突出抓好作風轉變，提高效率，服務環境進一步最佳化。首批進入行政審批服務中心的17個視窗單位117個項目運行情況良好，截止9月11日，縣行政審批中心共接待服務對象7500餘人次，辦理各種服務事項6720件，辦結率達100%，真正體現了便民、高效、規範、廉潔的服務宗旨，初步樹立了良好的視窗形象。四是以大力開展招商引資為重點，突出抓好項目引進，擴張總量，經濟發展後勁進一步增強。今年1—8月份，全縣共完成招商引資項目711個，引資總資4.92億元，同比增長88.5%。其中100萬元以上項目122個，引資總額2.02億元，同比增長98%;50—100萬元項目305個，引資總額1.99億元，同比增長255%;50萬元以下項目284個，引資總額0.9億元，同比增長26%。五是以推進企業機制創新為重點，突出抓好項目投入，開發新品，工業經濟運行質量進一步提高。按照“一退出、二提高、三買斷”的原則，對已改制的原16家企業實施以產權集中為主的“二次改制”，國有資本已從這些企業全部退出;15戶破產企業有9戶得到有效重組。今年1—7月份，全縣200萬元以上工業項目25個，已建成或投產的項目有20個，已投資6390.6萬元，占年度目標任務的83.3%，快於序時進度33個百分點。1—7月份，全縣共實施技改項目225個、開發新產品20項，其中國內先進2項、省級5項、市級13項;華陽製藥有限公司GMP改造通過國家級驗收。今年1—8月份，全縣規模以上企業(不含洋河集團)完成工業總產值9.3億元，同比增長18.1%，完成增加值2.5億元，同比增長14.8%，完成銷售收入8.3億元，同比增長9.4%，實現利稅5215萬元，同比增長6.5%。六是開展以五大環境整治為重點，突出抓好內強素質,外樹形象，人文環境進一步改善。縣“一報兩台”開設專版、專欄、專題，高密度、高頻率宣傳和報導整治軟環境工作的進展情況，形成了良好的輿論導向。全縣廣大幹群積極參與各類精神文明創建活動，職業道德、社會公德和家庭美德不斷提升;市場經濟秩序進一步規範，環境進一步最佳化;城建城管力度不斷加大，城市形象進一步改善。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與“三個代表”重要思想的要求相比，與蘇南沿海發達地區相比，與山東德州等同處於欠發達地區的縣市相比，與周邊一些兄弟縣區相比，我縣軟環境和工業經濟發展仍然存在不小的差距。一是思想認識存在偏差，問題整改很不徹底。少數同志對整治軟環境和發展工業經濟的重要性、緊迫性認識不足，沒有把軟環境建設和發展工業經濟當作大事來抓、急事來辦，只是停在嘴上，寫在紙上，掛在牆上，不見行動。有些鄉鎮和部門，對本單位軟環境建設狀況底數不清，整治工作出現形式化、走過場現象，對所發現問題制訂的整改措施針對性不強，實效性很差;對限期整改的問題講客觀、找理由、談條件，整改不到位;對工業企業改制過程中存在的問題束手無策，抓項目、抓投入無路數、無著子。二是破壞軟環境行為尚未禁絕，違紀違規現象時有發生。在執法環境上，個別執法人員有法不依、執法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。政策在執行過程中，有的落實不到位，還有的被曲解。在服務環境上，有的部門缺乏大局觀念，辦事拖拉，手續繁瑣，凡事都要“討論討論”、“研究研究”、“等等再看”，門檻多、公章多、收費多等問題依然存在。在治安環境上，農村偷盜家畜家禽、城區偷盜腳踏車等民眾深惡痛絕的案件還時有發生，侵害外地來泗陽客商人身和財產安全的事件也還沒有完全禁絕。在人文環境上，部分幹部在文明創建中的帶頭作用不明顯，少數市民素質不高，亂扔垃圾、亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂闖紅燈等不文明現象依然存在。三是深層問題觸及較少，體制機制上仍有障礙。一些單位制定的整治措施只能治標，不能治本，雖然都在新聞媒體上作出服務公開承諾，但在具體操作中就是不兌現。有的部門仍然以“上面說過的”、“上級有檔案”、“原來有規定”或者“過去一直是這樣”為藉口，為“亂收費、亂罰款、亂檢查”披上合法外衣。四是招商引資項目欠合理，工業經濟發展有待進一步加快。今年1—8月份招商引資項目中，一產高於二產，工業項目235個，總額1.93億元，僅占總項目的33%和引資總額的39%。從市目標辦對全市1—7月份縣(區)重點目標完成通報情況來看，我縣綜合得分僅為39.237分，排在全市末位;列統口徑工業企業增加值增幅、實現利潤總額增幅、200萬元重點工業項目進展情況、列統國有工業虧損企業虧損額等指標也都排在全市較後位次。五是幹部作風有待進一步改善，抓落實力度有待進一步加強。年初，縣第九次黨代會和人代會通過的《政府工作報告》，明確了今年乃至今後一段時期我縣經濟發展的奮鬥目標和任務，縣委、縣政府也多次召開會議，對發展經濟制定了一系列方針、政策和措施，接下來就是需要全縣上下共同努力，採取措施，狠抓落實。但近期我們發現，有少數鄉鎮、部門和單位的領導，把主要時間和精力不是用來謀事，而是專門謀人，不是投身工作，而是沉湎享樂。鄉鎮幹部“走讀’現象時有抬頭，少數鄉鎮領導幹部查崗不在、電話不通、找人不見、不在班上、不在宿舍、也不在家中。極少數幹部扛著招商引資的牌子，打著學習考察的幌子，而真實目的卻是走親訪友，遊山玩水。有些幹部花錢大手大腳，做事講排場，消費講高檔。也有些幹部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，發展沒有新思路，落實沒有硬措施，解困沒有好辦法，工作沒有實招子。

上述問題的存在，究其根本原因是貫徹落實“三個代表”重要思想不到位的結果。貫徹、落實好“三個代表”重要思想，是新形勢下抓好軟環境整治工作的重要前提和根本保證。因此，全縣上下必須切實按照“三個代表”重要思想的要求，進一步確立“六種意識”：一要確立抓軟環境就是抓生產力的意識。好的發展環境是無形動力，它不但對生產力的解放、發展有推動和促進作用，而且對不斷加快發展的生產力有保障和保護作用。二要確立抓軟環境就是抓綜合實力的意識。環境是一個國家和地區綜合實力構成不可缺少的重要組成部分，壯大經濟實力，增強綜合實力，必須把環境建設特別是軟環境建設放在突出位置。三要確立抓軟環境就是抓競爭的意識。市場競爭在某種意義上就是環境競爭，哪裡的環境好，各種生產要素就會往哪裡匯集;哪裡的環境好，各路商家就會往哪裡雲集;哪裡的環境好，各種資本、財富就會往哪裡聚集。反之，沒有好的環境，人才不會來，資金不會來，技術不會來，項目不會來，來了也留不住。四要確立抓軟環境就是抓創新力的意識。環境會帶來機遇，機遇也會選擇環境。創造好環境，往往會創造新機遇、擴大新機遇、帶來新機遇。搶抓機遇在很大程度上要靠創造良好的軟環境去搶、去爭、去奪。五要確立抓軟環境就是抓凝聚力的意識。好的發展環境是一筆巨大的無形資產，不僅對外能增強影響力、吸引力和競爭力，提高知名度和形象效應，而且對內能產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，激勵人們奮發向上、大步快上。六要確立抓軟環境就是抓親和力的意識。泗陽要想對投資者產生強大的、持久的、實實在在的吸引力，必須重視社會文化環境的塑造，堅決清除影響地區美譽度和親和力的消極因素。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇9

同志們：

過去的一年，我縣組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞縣委中心工作，充分發揮各自職能，突出重點、紮實工作，取得了令人滿意的新成績，呈現出許多亮點和特色。組織工作方面，全縣“村兩委”換屆圓滿結束，整個過程組織科學、程式規範、風清氣正、反響良好;為民服務全程代理和“國小教”活動紮實推進;堅持正確的用人導向，調整了部分鄉鎮和縣直機關領導班子，充實了科級後備幹部隊伍;認真開展“深入基層、進村入戶、為民辦事”活動，幫助民眾排憂解難辦實事。宣傳工作方面，積極弘揚主旋律，把握正確輿論導向;實施“六個一”工程，創造性地開展精神文明創建活動;榮獲“中國楹聯之鄉”、“全省文明縣城”、“全國文明村鎮”等榮譽稱號，充分展示了蒙城的良好形象。統戰工作方面，能夠緊緊把握大團結、大聯合的主題，充分發揮人才薈萃、聯繫廣泛的優勢，在推進民主政治建設、服務民營經濟發展、依法管理宗教事務、加強對外聯誼等方面發揮了重用作用。總的來講，組織工作、宣傳工作和統戰工作充分分履行職責，為全面加強黨的建設，促進我縣加快科學發展作了大量卓有成效的工作，為蒙城的經濟發展提供了強有力的組織保證、思想保證和政治保證。對此，縣委是充分肯定的，也是滿意的。藉此機會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60周年，也是我們應對挑戰、逆勢而上的關鍵之年。做好今年的組織、宣傳和統戰工作，意義尤為重要。下面，根據縣委會議研究精神，我講三個方面的意見：

一、以科學發展觀為指導，積極服務和推進全縣改革發展穩定大局

科學發展觀是全部工作包括組織、宣傳、統戰工作的指導方針和根本要求。我們一定要深刻認識到，黨的xx大對新形勢下的組織、宣傳、統戰工作做出了新的安排、確定了新的目標、提出了新的要求，我們必須站在貫徹落實科學發展觀的高度來統一思想，站在關係改革發展穩定的高度來明確目標，站在提高黨的執政能力和領導水平的高度來謀劃工作，把科學發展觀貫穿到組織、宣傳和統戰工作的各個方面，不斷研究新情況，拿出新舉措，創新工作方式方法和體制機制，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，使我們的工作與不斷變化的形勢相適應，與經濟社會發展相協調，與人民民眾根本利益相一致，努力體現時代性、把握規律性、富於創造性、增強實效性。

第一，在服務科學發展上更加堅定不移。發展是我們黨執政興國的第一要務，發展是第一要義，理所當然也是組織、宣傳、統戰工作的重要職責。學習我們組織、宣傳、統戰部門必須緊扣發展這個主題，體現發展這個大局，毫不動搖地服從服務於發展，把組織、宣傳、統戰工作融入到學習實踐科學發展觀上來。當前，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心、重大部署和階段性任務，緊緊圍繞“一招三化”戰略實施，緊緊圍繞招商引資、園區建設、城建提升實現“三大突破”，找準組織、宣傳、統戰工作服務發展的結合點、落腳點和切入點。作為組織部門，要樹立“抓組織工作就是抓發展”的理念，通過管幹部、抓隊伍、建組織，通過提拔重用懂科學發展、會科學管理的人，樹立正確的用人導向，著力提高各級幹部隊伍領導科學發展的能力、統攬全局的能力、爭先創優的能力，最大限度地解放和發展生產力，使組織工作成為經濟成長的重要一極。作為宣傳部門，要時刻以服務經濟建設為中心，以積極向上的先進文化和主流輿論為蒙城發展搖旗吶喊、擂鼓助威，進一步鼓舞士氣、堅定信心，把全縣廣大幹部民眾投身經濟、服務經濟、發展經濟的積極性、主動性和創造性充分調動起來，把社會各方面的智慧和力量充分激發出來，形成齊心協力謀發展、萬眾一心克時艱的強大合力。作為統戰部門，要發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量、聯繫面廣、接觸面寬的優勢，充分調動工商聯和工商經濟界人士的積極性和主動性，在招商引資、項目引進上發揮特長，在發展非公有制企業上有新作為，為加快經濟發展做出更大貢獻。

第二，在推進改革開放上更加積極主動。改革開放是一場新的偉大革命，是新的歷史時期最鮮明的特點。儘管改革開放已經取得了很大的成就，但任務遠沒有完成。當前，經濟社會發展中存在很多尖銳矛盾和問題，一個重要根源就在於思想解放不到位、改革不到位、體制不完善。因此，我們要全面科學地把握科學發展觀賦予組織宣傳統戰工作新的時代內涵，把組織宣傳統戰工作貫穿到改革開放的全過程，用改革的辦法解決發展中的問題，通過進一步解放思想、體制機制創新促進科學發展，用科學發展觀指導和推動工作實踐。對於組織工作而言，要進一步解放思想，改進幹部考核評價方式，制定體現科學發展觀、正確政績觀的幹部實績考核評價標準，不斷推進黨的建設的理論、制度、工作和方法創新，使組織工作與經濟、政治、文化、社會建設相適應，與黨的各個方面工作相協調，使各級領導班子和領導幹部自覺按照科學發展觀的要求，協調促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的共同發展。對於宣傳工作而言，踐行科學發展觀，體現宣傳工作“虛功”實做，解放思想不僅是重要的前提和先導，而且是不竭的動力源泉。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，緊扣縣委縣政府工作中心，通過認真開展深入學習實踐科學發展觀主題教育活動，進一步掀起思想大解放的熱潮，建立職責明確、協調到位、管理有效的體制機制，使宣傳思想工作始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力;不斷推進內容創新，加大中心工作、重大活動和對外宣傳的力度，提高蒙城的開放度，使社會主義核心價值體系成為全縣人民民眾的共識，營造有利於改革發展穩定的輿論氛圍。對於統戰工作而言，要創新統戰工作協調機制，主動與宗教界、非公有制經濟人士和黨外知識分子廣交、誠交、深交朋友，使他們能夠更加有效地履行好政治協商、民主監督和參政議政的職能;要創新統戰幹部培訓機制，以集中培訓為重點，堅持理論研究與推動工作相結合，努力促進調研成果的轉化;要積極創新促進發展的服務機制，做到有組織、有計畫地開展統一戰線工作，提高自身服務經濟發展、服務改革開放的能力和水平。

第三，在維護社會穩定上更加有所作為。當前，由於經濟轉軌和社會轉型過程交織在一起，使得經濟社會發展中新舊矛盾和利益衝突日益突出，給構建社會主義和諧社會帶來了不和諧因素。黨的xx大精神的一個核心內容就是構建社會主義和諧社會，發展是第一要務，穩定是第一責任，沒有穩定的社會環境什麼也幹不成。對此，組織宣傳統戰部門要充分發揮自己的職能作用，自覺地用科學發展觀統攬全局，統籌兼顧，為經濟社會又好又快發展創造和諧的社會環境。作為組織部門，必須全面加強班子的思想、作風和組織建設，提高各級領導班子和幹部管理社會事務、協調利益關係、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，要增強駕馭全局、依法行政、善做民眾工作、構建和諧社會的能力;必須加強基層黨組織建設，提高基層黨員幹部執行政策、服務民眾、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分發揮基層黨組織在構建和諧社會中的重要作用。同時，組織工作要實現和諧社會所要求的公平正義，最根本的是組織部門和組工幹部必須始終做到公道正派，否則，就會導致選人用人失誤，挫傷廣大幹部民眾團結幹事的積極性，產生矛盾和對立情緒，敗壞黨風政風，不利於社會和諧。作為宣傳部門，要突出宣傳好各種法律政策，讓廣大民眾知法、懂法、用法，避免因對法律政策的不了解、不知情，而引發一些不必要矛盾和問題;要突出宣傳我縣經濟發展、政治穩定、文化繁榮的大好形勢，增強人民民眾的自信心和凝聚力，對那些無理取鬧、纏訪鬧訪等嚴重影響穩定的人和事，進行公開曝光;要牢固樹立民本理念，關注民生，改善民生，為民眾多做好事實事，夯實宣傳工作的民眾基礎。作為統戰部門，要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾的職能，協助黨和政府做好穩人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索統一戰線為構建和諧社會服務的新方式、新途徑，全面把握和正確處理民族關係、宗教關係、階層關係，發揮宗教的積極作用，為構建和諧社會提供更加優質的服務。

這是我講的第一個方面，組宣統工作要以科學發展觀為指導積極服務全縣改革發展穩定的大局,推動我們全縣這個改革發展穩定這個大局、這個事業向前發展。

二、強化措施，突出重點，紮實做好組織、宣傳和統戰工作

黨的組織、宣傳和統戰工作是黨的建設的重要組成部分，是推進科學發展、建設和諧社會的重要保障。組織、宣傳、統戰部門要充分發揮職能作用，在統一思想、形成共識，改進作風、提升能力，凝聚力量、加強合作等方面發揮更大作用，為蒙城發展突破、頑強崛起提供堅強保障。

(一)不斷提升組織工作新水平，為蒙城頑強崛起提供堅強有力的保障。

今年的組織工作要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為主線，圍繞選幹部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎的目標要求，不斷加強各級黨組織和黨員隊伍的執政能力建設和先進性建設。

第一，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據上級黨委的統一部署，我縣深入學習實踐科學發展觀活動將於今年3月份、9月份分兩批啟動。下周一，省委將召開動員會，3月20日之前市縣兩級動員會也要召開。各級各部門一定要嚴格按照學習實踐活動的總體部署，認真學習、準確把握，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，努力在“深入”上下功夫，在“實踐”上見成效，確保學習實踐活動不流於形式、不走過場，努力為保發展、保民生、保穩定，保證中央和省、市各項決策部署得到有效貫徹落實提供強大動力。要以“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”為目標，自覺把學習實踐活動作為保持全縣經濟平穩較快發展的出發點和落腳點，把學習實踐活動與應對危機、克服困難、狠抓經濟、改善民生結合起來，認真抓好學習調研、分析檢查、整改落實等關鍵環節，重點要解決領導在黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題，召開專題民主生活會，重點分析檢查在各級領導幹部中不同程度存在的平庸症、虛假症、奢侈症、內耗症、浮躁症、官僚症等六種症狀及原因，制定有效措施，切實加以解決。切實通過學習實踐活動，進一步解放思想，開拓創新，激發活力，真正把學習實踐成果轉化為乾好工作、推動發展的具體實踐。

第二，不斷強化領導班子和幹部隊伍建設。今年的特殊形勢、特殊任務，對廣大幹部提出了特殊要求，也對領導班子和幹部隊伍建設提出了特殊要求。在幹部隊伍建設上，要始終堅持正確的用人導向，以發展論英雄，注重在一線發現幹部，在工作中考驗幹部，在實踐中鍛鍊幹部。選什麼樣的人，用什麼樣的人，把什麼樣人放在什麼位置上，幹部心裡在想，民眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業。縣委用人的一貫原則就是以發展論英雄，靠實績定升降。一要重用懂經濟、會管理的幹部。要重點提拔使用那些會招商、會爭項目、會辦企業、會創業、會幫扶的人，更好地引導每個幹部都自覺地學經濟、想經濟、抓經濟、服務經濟，形成強大的合力推動蒙城經濟快速發展。二要重用肯實幹、敢負責的幹部。重用肯實幹、敢負責的幹部，就是對那些長期在基層條件艱苦、情況複雜環境中工作的幹部優先考慮提拔重用，對那些在緊急、重大的事件情況下頭腦冷靜、身先士卒、妥善應對的幹部，格外關心關注，引導幹部求真務實、埋頭苦幹、不事張揚、默默奉獻，引導幹部忠於事業、勇於擔責、銳意進取、敢闖敢幹。三要重用講黨性、重品行的幹部。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情操健康，對民眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團結共事的人。對於那些搬弄事非、製造矛盾的幹部，對於那些不敢負責、不敢碰硬的幹部，對於那些遇見困難繞著走、只守攤子占位子的幹部，要堅決予以調整。今天是我們黨委系統的組宣統幹部，是我們鄉鎮和部委辦局的一把手，或者是從事組宣統工作的同志們，你們想一想，對照這三條，我們自己做的怎么樣?應該說絕大部分是很好的，不都是說蒙城的優勢在哪裡，在幹部，在廣大的幹部基礎之上。但回過頭來想一想，我們捫心自問，大家作為一個書記、鎮長、局長、主任，看看你們系統幹部精神狀態的怎樣?看看你們的班子，反思反思我們自己特別是一把手，精神狀態如何?有的人萎靡不振，這些年來幹了那些事?社會的評價如何?平常不注重抓基礎(這個基礎就是做事、做人)，關鍵時候只會打打招呼、只會發發信息、只會拉拉關係，沒用!沒市場!我想蒙城從此沒有這個市場!總之，縣委將繼續樹立正確的用人導向，嚴格按照《幹部任用條例》辦事，尊重民情，正確評價幹部政績，做到公道正派，努力為幹部成長、事業發展創造一個風清氣正的良好環境。

第三，著力加強人才隊伍建設。培養選拔優秀年輕幹部是關係蒙城長遠發展的大事。近年來，因為歷史的、政策的等多方面原因，我縣人才總量饋乏，優秀年輕幹部缺少，人才結構和分布不盡合理等問題已經十分突出，在一定程度上影響了全縣經濟社會的快速發展。對此，我們一定要牢固樹立人才資源就是第一資源的理念，大力推進人才管理體制改革，儘快建立充滿活力的人才工作制度。一要加大年輕幹部公開選拔力度。今年，縣裡將拿出一定數量的科級崗位面向全市進行公開選拔，給年輕優秀幹部提供成長的舞台。二要加大後備幹部隊伍建設力度。去年，市委選拔了100名後備幹部隊伍，我們縣只入選了3人，儘管原因是多方面的，但年輕科級幹部學習不足問題充分暴露出來。今年，組織部門要做好科級後備幹部集中補充調整工作，在全縣公開選拔60名科級後備幹部。三要加大幹部交流力度。要按照《市委關於幹部交流輪崗工作的若干意見》，制定我縣的幹部交流方案，特別要抓好對所謂的“冷崗位”和“熱崗位”的輪崗。要從縣直單位選派一定數量的幹部到鄉鎮掛職，也要選擇一定數量的鄉鎮幹部到縣直機關任職、鍛鍊，選派若干優秀鄉鎮領導班子副職或鄉鎮內設機構主要負責人到縣直部門任職或掛職鍛鍊。

第四，全力抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。要認真貫徹落實《縣委關於貫徹落實<中共亳州市委關於進一步加強農村黨的基層組織建設的若干意見>的實施意見》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基層黨組織領導班子建設。要深入研究和建立基層黨組織領導班子成員培養、選拔、培訓和激勵機制，為他們幹事創業、健康成長創造良好條件。要高度重視選好配強村黨組織領導班子，注意從大學生“村官”、農村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉人員中培養和選拔村黨組織書記。要突出抓好選派優秀年輕幹部和選聘高校畢業生到村任職工作，努力使選派、選聘的“村官”下得去、呆得住、幹得好、流得動。要建立村幹部醫療保險、社會養老保險制度，制定離職村幹部補償辦法，認真落實好村幹部報酬待遇。二要抓好黨員教育和發展工作。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員定性定期分析制度，探索建立黨員聯繫和服務民眾工作體系等長效機制。三要抓好制度建設。要結合農村黨風廉政建設工作，針對農村工作中容易出現的問題，研究制定好制度規範，形成一套管用的辦法，保證基層組織工作有章可循，保證黨的各項方針政策正確貫徹，推進基層組織管理制度化。

(二)不斷提升宣傳思想工作新境界，為蒙城頑強崛起營造積極健康的輿論環境。

宣傳工作是筆桿子，是一面旗幟，是黨的喉舌，擔負著宣傳政策、統一思想、增強信心、凝聚力量的重要任務。要牢牢把握“團結鼓勁、積極進取、昂揚向上”的主基調，唱響主旋律，打好主動仗，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

第一，理論武裝要有新成效。抓好理論武裝，對於我們縣級宣傳部門來說，主要是用廣大人民民眾喜聞樂見的形式擺事實、講道理、引導人。要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為抓手，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育民眾，引導全縣廣大黨員幹部民眾深刻領會科學發展觀的本質要求，樹立“不發展最不科學、抓發展必須科學”的理念，自覺做到在堅持改革開放、推進科學發展上不動搖、不懈怠、不折騰，不斷提高各級領導幹部的理論素養、戰略思維能力。

第二，新聞宣傳要有新突破。要緊扣我縣科學發展、頑強崛起主題，大力宣傳各級黨委和政府保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生的決策部署和成效，高度關注全縣招商引資、項目建設、園區建設、城建提升、民生工程，跟蹤報導各項工作進展情況，確保中心工作在哪裡，宣傳就到哪裡，真正實現同拍共振。要宣傳建國60周年和改革開放30年發展變化。要始終堅持正確的輿論導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，積極做好民眾關心的熱點、難點、焦點問題的宣傳引導。要進一步完善突發事件新聞報導工作應急機制，在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，搶占先機，贏得主動，牢牢把握話語權和主導權。要切實強化輿論監督，從有利於推進工作、解決問題、促進社會穩定出發，充分利用好我們的新聞媒體，辦好市民論壇、百姓對話等互動平台，開展科學監督、依法監督和建設性監督，尤其要加強對重大決策的貫徹落實、重大工程的建設進展、機關效能的改進提升、發展環境的整治最佳化等進行跟蹤報導和有效監督，讓輿論監督推動各項工作更好更快地落實。在會的研究過程中覺得要加強宣傳的改革，要在以往的基礎上加大堅督的力度，堅督就是支持，堅督就是態度，好的表揚，差的鞭策、曝光。

第三，對外宣傳要有新提升。加快蒙城發展，需要以良好的輿論環境凝聚人心，以良好的對外形象匯聚人氣。我們一定要緊緊圍繞蒙城實際，進一步突出特色亮點，充分利用各種外宣視窗和渠道，開展多層次、多角度、全方位地宣傳推介活動。加強與中央、省、市新聞媒體等相關單位的溝通合作，爭取他們更多地宣傳蒙城，努力使外界更加深入、全面、客觀地認識蒙城、了解蒙城。要在擴大對外宣傳上做文章，堅持“走出去”與“請進來”相結合，以重大經貿活動為平台，進一步擴大蒙城的對外影響。近期，我縣外宣工作儘管見報率很高，但質量還有待進一步提高、深度還要再挖掘;要注意綜合報導，“一針見血”地報導本質，披露靈魂。為此，宣傳部門要鼓勵記者下基層、抓鮮活，圍繞縣委、政府近期組織開展的各項工作重點，力求把鏡頭對準基層，把聲音留給民眾，多發掘亮點和閃光點，多推出有深度、有影響力和衝擊力的報導。要加強對來蒙採訪記者的服務和引導，以熱情有度的服務和積極主動的引導，形成於我有利的輿論環境，為我縣經濟社會發展爭取更大的外部支持。要推動網路宣傳管理上台階，做優政府網站、中國牛網等網路平台，加強正面宣傳和輿論引導，強化輿情監控和處置，形成網上正面輿論氛圍。

第四，文化建設要有新進展。要按照2月份三運省長來蒙視察的要求，積極參與打造皖北旅遊圈，大力發展文化旅遊產業。一要高標準規劃好旅遊產業。高起點編制全縣文化旅遊業發展、尉遲寺遺址保護開發、莊子文化園等專業規劃，以高標準規劃引領高質量建設。二要高標準建設好旅遊景點。要結合爭創全國歷史文化名城活動，集中力量重點突破，著力做好“六個一”工程完善、莊子祠和文廟文化內涵充實、九頂靈山寺紫竹閣建設、楹聯文化一條街的文化包裝、馬公府修復工程、莊子祠二期工程建設等重點工程，讓遊客有景可看。三要高質量包裝好文化旅遊資源。要制定整體行銷戰略和宣傳推介方案，邀請相關專家學者宣講莊子文化，認真籌辦第四屆國際莊子學術研討會，在全國打響“莊子故里”品牌。同時，要大力繁榮文化事業，積極規劃、申報和建設一批文化項目和文化基礎設施，認真加快文化體制改革步伐。要加快構建公共文化服務體系，大力實施農家書屋和鄉鎮綜合文化站建設等惠民工程，提高公共文化產品和服務供給能力，切實保障人民民眾基本文化權益。

要注意做好發揮作用的問題?進一步完善搞好後續問題?更要挖掘新的東西。通過我們的建設，通過我們的挖掘，通過我們的整合，然後打造我們的旅遊，創新我們的亮點。

(三)不斷鞏固和擴大統一戰線，為蒙城頑強崛起提供最廣泛的力量支持。

統戰工作作為黨執政興國的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優勢，必須加強;作為經濟社會發展的支撐力量，必須鞏固。各級各部門一定要把統戰工作放到全縣經濟社會發展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務大局、團結鼓勁、維護穩定、促進發展、構建和諧上實現新突破、取得新成效。

第一，發揮優勢，為實現跨越再立新功。統一戰線具有聯繫廣泛、視野開闊、位置超脫的優勢，在凝聚人心、加快發展中具有不可替代的重要作用。統戰部門一定要充分發揮職能作用，廣泛聯繫和團結黨內外知識分子、工商界、宗教界等社會各界人士，調動一切可以調動的因素，積極招賢聚才、招商引資，爭項目、爭資金，使更多的資金、技術、人才湧入蒙城，切實為推動全縣經濟社會科學發展、頑強崛起提供有力支持。要充分發揚民主，堅持求同存異、體諒包容的原則，積極支持和幫助社會各界人士參政議政，溝通情況，解疑釋惑，統一思想，形成共識，不斷增強興蒙富民的整體合力。

第二，圍繞中心，為加快發展提供支持。要充分發揮統一戰線代表性強、人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞今年全縣經濟社會發展的總體思路和奮鬥目標，突出招商引資、項目建設、園區建設、城建提升、民生工程、新農村建設等重點，廣泛聯繫和團結社會各界人士，建言獻策，鋪路搭橋，創造條件，充分激發各界人士中蘊藏的積極性和創造性，形成萬眾一心搞建設、群策群力促發展的良好局面。要大力支持幫助非公有制企業健康發展，積極引導非公有制經濟界人士愛國、敬業、誠信、守法，教育他們致富思源、富而思進、回報社會，完善企業管理，不斷拓寬市場，努力提高市場競爭力和抗風險能力。

第三，履行職責，為構建和諧貢獻力量。要廣泛宣傳黨的民族宗教政策，充分尊重民眾信仰自由，依法管理宗教事務，妥善協調和化解各方面矛盾，增進社會團結和睦，努力形成社會各界齊心協力、同心同德、共謀發展、共促和諧的良好政治局面。要堅決抵禦敵對勢力、邪教組織進行的各種滲透破壞活動，加強信息溝通和交流，準確分析和研判形勢，協助縣委和政府做好穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，確保宗教活動規範有序進行，確保社會政治穩定，為推動全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第四，積極推薦，為參政議政廣選人才。要加大培養選拔黨外幹部、少數民族幹部力度，提高政治素質，進一步調整充實我縣黨外人士人才庫，努力使更多優秀黨外幹部擔任相關領導職務。要拓寬視野，廣選人才，積極推薦，建立一支年輕化、充滿朝氣和活力的具有梯次結構的黨外後備幹部隊伍，提高統一戰線參政議政能力和合作共事能力，不斷為我縣各項事業發展增光添彩。

三、切實加強領導，強化自身建設，確保各項工作任務落到實處

第一，切實加強領導。抓好黨的組織、宣傳、統戰工作，責任在黨委、黨組，關鍵也在黨委、黨組，各級黨組織要增強黨要管黨的意識，切實把加強黨的組織、宣傳、統戰工作擺上重要位置，重視研究解決工作中面臨的重大問題，分析新形勢，研究新情況，提出新措施。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人的責任，分管的同志要履行好直接責任人的責任。黨委(黨組)主要負責同志要經常聽匯報、出題目、搞調研，既要交任務、壓擔子，又要抓督查、促落實，更要親歷親為、身先士卒。自己乾的不怎么樣，就不配當領導，更不配當一把手!

第二，強化自身建設。組織、宣傳、統戰幹部直接代表黨的形象，必須不斷強化自身建設。要加強學習，提升素質。把學習當作一種生活方式，一種人生態度，一種工作責任，牢固樹立終身學習的理念。要加強專業知識的學習和鑽研，注重在學習中的領會感悟，在不斷更新業務技能的同時，多學習掌握一些經濟知識、科技知識、法律知識，學以致用，成為業務高手、服務能力。要轉變作風，最佳化服務。組織、宣傳、統戰部門的作風如何，是黨員先進性形象的最直觀體現。要大力倡導“8+2”、“5+2”工作法和“一線工作法”，大力弘揚“少說多做、真抓實幹”的作風，深入基層，親歷親為，把開展活動和開展服務結合起來，爭取工作對象的理解、支持和配合，取得最佳工作實效。要廉潔自律，樹立形象。從嚴要求，嚴於律己，以對黨和人民高度負責的精神，履好職、用好權、辦好事。要經受住各種考驗，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，樹立良好形象。做好廉政建設進而通過我們的學習，素質的提升，通過我們的工作落實　贏得民眾的尊重、贏得我們自己的地位、部門的地位、縣裡的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自覺遵守領導幹部廉潔從政各項規定，特別在人事安排、代表委員推薦等工作中，嚴格按照程式辦事，做到勤政廉政，乾淨幹事，始終充滿激情，無私奉獻，進一步提高在民眾中的感召力、公信力。

第三，營造良好環境。要在政治上、工作上、生活上關心黨務幹部，為他們開展工作創造良好的條件，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。要切實從政治上關心，對那些辛勤工作在宣傳一線，為宣傳蒙城作出重要貢獻的宣傳骨幹;對那些公正道正派、淡薄名利、無私奉獻的組工幹部;對於那些政治素質高，工作能力強，善於處理複雜問題的統戰工作者，以及黨外幹部等，要加大培養、使用力度，讓想幹事、能幹事、乾成事、不出事的人員有為、有位，為黨務幹部的成長創造良好條件。要積極關愛基層黨務工作者的工作和生活，切實為他們排憂解難。

同志們，做好今年的組織、宣傳和統戰工作責任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚的鬥志，更加務實的態度，更加紮實的作風，銳意創新，務實苦幹，奮力開創我縣組織、宣傳和統戰工作新局面，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮!為蒙城的經濟社會發展提供堅強保障!

謝謝大家!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇10

市委、市政府提出深化開放興區、借力加快發展，這勝作主線，是帶有戰略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環境、抓工業園區，就是實施這一戰略部署的三個篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經濟總量，並以此帶動企業家資源、技術及人才等要素的引進。投資環境，是借力發展的必備條件，環境建設的好壞，事關招商引資的成敗。工業園區建設，則是招商引資、借力發展的主要載體。++之所以經濟欠發達，主要差距在工業，我們深化開放興區、借力加快發展，主攻方向就是加快工業化進程。在國有企業改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業做大扶強與引進外來工業資本這兩塊。這兩塊都需要以工業園區為載體。可以說，工業園區勝業化的重要平台，是做大扶強企業的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業發展的重點在園區、希望也在園區。招商引資和環境建設的成效如何，最終也要體現在工業園區的發展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業園區建設，把這項工作推到主攻工業的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業園區建成產業集聚的窪地、對外開放的視窗和城市化的重要增長極。

一、發揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業園區是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業園區就成為無源之水，無本之木。各開發區和工業園區要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業園區在全部工業產值中的比重，提高市外引進企業在工業園區中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依託產業基礎招商。工業園區招商不僅限於自身條件，而應當從當地產業基礎出發。外地企業進來很重要是看當地的產業關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導，凸現產業優勢，提高基礎設施配套和產業協作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優勢互補的發展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎，要通過園區的集聚作用，進一步做大規模、提升檔次，也只有通過規模集聚才能更好體現園區特色。為推進園區產業集聚，今後本地企業異地搬遷技改，原則上都要進入工業園區，政府要在政策上加以引導，如區別不同情況，對企業異地搬遷技改進入園區的，原有企業土地允許改變用地性質，由政府統一操作，級差收益部分可以支持用於企業技改投入，對企業的政策支持也主要體現在工業園區上。

二要強化園區優勢招商。應當說，我市各個開發區、工業園區的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出台新的優惠政策，加大扶持力度，提高園區競爭力。現在園區之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上，我們要把政策重點轉到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發展中地區，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優勢，以此吸引更多的外來投資。

四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發區和工業園區要有一批項目儲備，選擇聯絡一批科技型項目、能夠發揮我市產業優勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業園區要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區嫁接，吸引企業間進行項目合作，並落戶園區。

++經濟總體上處於量的擴張階段，但同時也要注重質的提高。因此，工業園區招商要選準自己的定位，在符合產業政策導向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業，解決城鄉就業問題;引進科技型企業，以提高地方產業水平。在具體操作上，工業園區要加強專門力量，並實行蹲點招商，委託代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。與此同時，各開發區和工業園區要竭盡全力為部門、鄉鎮的全員招商服務。部門、鄉鎮引進的工業項目最終要落戶到開發區、工業園區。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經明確，要會同部門、鄉鎮做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。

二、堅持築巢引鳳，在基礎設施建設上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業低成本進來，必須加快工業園區建設，特別是在築巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業園區發展不快，主要是基礎設施配套建設滯後，規劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發區面臨的最大矛盾就是受制於發展空間。因此，工業園區的基礎設施建設必須超前，特別是我們欠發達地區，本身在產業基礎、區位條件等方面處於劣勢，更要只爭朝夕地加快園區的基礎設施建設，不僅要確保有熟地招商，而且要建設一批標準廠房，做到築巢引鳳，讓投資者在最短的時間內開工建設，早出效益。這方面要加強統一規劃，防止低水平重複建設，特別是城市周邊的工業園區建設，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮建設做好銜接，聯動發展，提高資源共享度。

工業園區建設要有大投入，必須樹立經營園區的理念，用市場化方式多渠道籌措建設資金，也就是把園區當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進行基礎設施投入，再出讓或租賃給入園企業，建立滾動開發的機制，鄰近城區的工業園區也可以規劃部分商貿用地，以商補工。園區本身的運作也要市場化、業主化，園區搞好規劃，由項目業主進行園區建設、經營，還要鼓勵企業辦園區。

目前，市經濟開發區拓展發展空間任務迫切。開發區要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計畫進度，確保三季度可以供地，並有標準廠房交付使用。區江區、柯城區政府和市有關部門要在土地徵用、工程建設等方面積極配合，全力支持。

三、培育綜合優勢，在最佳化投資環境上取得新突破。

現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業的政策優勢轉變為注重一個地區基礎設施配套、產業協作程度、政府服務環境等綜合優勢，我們必須以全新的思路審視工業園區建設和招商引資工作，著力營造政策穩定、制度透明、管理規範、辦事高效、服務周到的投資環境，培育園區的綜合競爭優勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區政策應當成為企業發展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區集中、傾斜，現有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出台的各項政策要說到做到，取信於經濟主體。

二是要提高辦事效率。工業園區必須做到不出園區就能把事辦妥。比較之下，園區辦事還有企業不盡如意的地方，服務要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發區或園區有派出機構的部門，要向開發區或園區充分授權，沒有派駐機構的相關部門，也要向開發區或園區管委會授權，或明確專人到開發區和園區服務，使園區管委會能夠承擔起獨立開發建設工業園區的職責。開發區和園區管委會要切實加強內部管理，防止機關化。要進一步改善服務，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等，切實轉變作風，最佳化服務，使企業進得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區服務功能。隨著進入工業園區企業數量的增加，各工業園區不僅要抓好項目引進過程中的全程服務，還要重視加強對企業的管理服務，逐步建立起為區內企業提供資金融通、技術開發、信息諮詢、人才培訓等方面的社會化服務體系，幫助企業解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業生產經營過程中涉及到相關部門的問題，開發區或園區管委會要幫助加強溝通協調，讓企業能集中精力抓生產經營。

最後強調一下加強領導問題。工業園區是我市工業經濟發展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發區與工業園區建設的領導、組織和協調，主要領導要親自過問。要加強開發區、工業園區的力量，配強配好班子，增加抓工業、抓外貿的力量。開發區和工業園區是經濟工作的第一線，最能鍛鍊人，今後在用人導向上，要更多地從經濟工作一線培養選拔幹部。開發區、工業園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發區就是支持開放興區，支持工業園區就是支持主攻工業，要從各自職能出發，全力支持開發區和工業園區建設，為開發區和工業園區建設大開綠燈。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇11

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實施方案》出台的背景和主要內容

在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號檔案精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。

為此，建設廳會同有關部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑑外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成後，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反覆研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先後數次召集協調會，協調落實檔案提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》於11月25日以魯政辦發[20xx]93號檔案正式發布實施。《方案》從著手制定到出台，歷時近一年，先後修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置用房等統一納入安康居住工程的範疇，統籌考慮，完善政策，規範管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系。《方案》重點針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應：

一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理並逐步減少行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚戶區、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優惠政策，減半徵收基礎設施配套費等行政事業性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房。《方案》要求，規範經濟適用住房建設。要根據地方經濟發展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規模，嚴格控制戶型標準，每套建築面積應控制在60-80平方米。要將企業集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計畫，嚴格審批，統一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要採取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。

二、安康居住工程的進展情況

在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號檔案精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先後出台了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優惠政策和管理措施。根據辦法規定，青島市普通商品住房建設中的行政事業性收費減半徵收，廉租住房保障範圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法並將於近期出台，以規範經濟適用住房建設銷售行為。煙臺市將舊住宅小區整治改造作為舊城區環境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，並對改造後的小區實行了物業管理。煙臺舊城區改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙臺召開現場會，總結推廣舊城區整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統一規劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，著手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計畫在城市新區拿出近20xx畝土地，用於規劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計畫的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業發展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發投資持續快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房占商品住宅供應量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優惠政策落實不到位，管理不規範。從目前情況看，我省部分城市優惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在於有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優惠政策後，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分民眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯後。大部分城市目前僅停留在出台政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規範。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業操作難度較大。部分企業打著集資、合作建房的幌子，從事房地產開發牟利，衝擊開發市場。

三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

《安康居住工程實施方案》出台後，建設廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出台了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在徵求有關部門和各城市意見並修改完善後，作為配套政策提請省政府下發執行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關係到經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為民眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，並要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發展觀，落實“三個代表”、密切同人民民眾血肉聯繫的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導性檔案，非常重要。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規定，增強《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規劃和年度建設計畫。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規劃和年度建設計畫的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，儘快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數、人員結構、收入、住房狀況等情況，並根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保於明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規劃和年度建設計畫，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發總量的40 。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。

(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業市場運作，改變過去由開發企業自行取得地塊後，到有關部門立項，然後層層上報、層層轉發計畫的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規劃和項目儲備，編制年度建設計畫，報省有關部門批准後，通過項目招投標確定開發建設單位。拆遷安置房要優先安排，優先建設。拆遷安置要與開發經營結合起來，實行拆遷與開發並重，以開發帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。

(五)嚴格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴格限定供應對象，不得敞開供應。購買安置住房、經濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關信息公開向社會發布。申請購買或承租的家庭，要持有關證明材料向主管部門提出申請，經審核符合條件的要向社會公示。經公示無投訴或雖有投訴但經調查、核實不屬實的，方可購買或承租。

(六)開展經濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關政策規定對在建的經濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規問題及時加以制止和糾正，並依據有關政策法規進行嚴肅處罰。檢查情況要形成書面報告，於12月底前上報建設廳。

(七)加強組織協調。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項複雜的系統工程，需要各級、各部門的共同努力。建設、房管部門要切實負起牽頭責任，加強同有關部門的協調配合，並積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設系統內部，各級建設、房管、規劃、市政公用部門更應統一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務來抓，服從大局，密切合作。各市建設、房管部門的主要領導同志要親自抓，加強工作調度，及時協調解決有關問題，確保工程的順利實施。建設廳考慮將安康居住工程實施目標分解到各市，作為建設系統年度考核的重要指標，推進安康居住工程的實施。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇12

各位領導和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規劃實施後，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領導下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設為主線，大力發展生態型堤防綠化通道，不僅築起了一道百年一遇、堅不可摧的江河防禦線，同時也築起了一道集美化、生態為一體的風景線。一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上婉延逶迤，開拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認識，科學實施，嚴格管理，搞好堤防綠化工程建設的做法匯報一下。

一、明確認識，加強領導，加快堤防綠化美化工程建設的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設，便成了我這位從事二十年林業工作，上任不久的新水利局長所面臨的主要任務了。經過深入實際調研和論證，我們領導班子明確了認識，形成了共識：一是明確認識到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強化堤防建設，確保長治久安的重大舉措，是關係人民民眾切身利益的百年大計。二是明確認識到堤防綠化美化是整個江河堤防建設的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵禦雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風消浪，減緩江水沖淘，起到護坡、固基、防浪等方面的作用，同時可以有效地改善堤防工程區域的生態景觀，實現以樹養堤、以樹護堤，促進堤防工程的經濟、社會和生態三個效益相統一，為全面實現小康社會提供必要的支持和保證。

隨著認識的明確和共識的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設當作全局的一件大事來抓，並制定成專項規劃上報上級水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規劃之中，成為一項常抓不懈的工作。為了切實加強領導，經過領導班子研究，決定將這項工程建設確定為“一把手工程”，並成立了以局長為組長的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設領導小組，全面負責這項工程建設的組織領導和協調實施等方面的工作。由於加強了領導，整個綠化美化工程建設無論是規劃設計、資金籌措，還是踏查實施，一把手和領導班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個春季的大好時機，在我縣境內松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花、種草。先後投資200萬元，綠化堤防14.18公里，總面積達1275畝，共栽植各種樹木30餘萬株，包括楊樹、柳樹、杏樹、丁香、女真、雲杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個品種，還種植草坪3萬平方米。進行楊樹新品種試驗10畝，引進樹種16個。現在，樹木長勢良好，成活率達到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達到100%。特別是第二松花江堤防城區段的7.30公里的綠化美化，已經成為防護、旅遊、生態於一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市築造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風景線。

二、科學實施、把好關口，確保堤防綠化美化工程建設的質量

我們實施堤防綠化美化工程建設取得了階段性成果，回顧和總結我們完成的工作，主要是科學實施，把好每個關口，確保質量，這是搞好堤防綠化美化工程建設的關鍵所在。堤防綠化不同於街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰線長，突出特徵反映為五最，即：土質最硬;水分最少;風沙最大;水含量最低;施工條件最差。經專家考察和論證，特別是在省水利廳批覆的前郭縣第二松花江幹流堤防綠化試驗段工程初步設計中，都從現狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護、工程概算進行了科學的詳述，這就為我們科學實施提供了依據。為此，在實施時，我們嚴格按照設計施工，堅持適地適樹的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹，在迎水側和窪地栽植柳樹，在堤頂兩側栽植松樹、丁香、女真和花卉樹，在壩坡上栽植杏樹。

為了確保綠化美化工程建設的質量，杜絕“只造不活、勞民傷財”現象的再度發生，我們嚴把“五關”：第一是把好設計關。為確保堤防綠化美化工程建設所需樹種適應堤防工程建設的實際需要，我們的工程設計交由具有資質的設計單位來承擔。第二是把好整地關。由於堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關鍵的一道工序。對於整地，我們主要採取人工和機械聯合作業的方法，在上一年秋季進行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養分。在植樹前，再次做好整地挖坑工作，嚴格按設計要求進行挖坑。第三是把好苗木關。苗木栽植前我們派專人按設計要求的規格挑選樹苗，達不到規格標準的一律剔除。同時有計畫地調撥和運輸樹苗。第四是把好“假植”關。遵循“假植”的好壞關係到造林成活率的規律，我們在“假植”這一環節進行細緻的安排。樹苗起出運到施工現場後，選擇了幾處濕潤和靠近施工現場的地塊，嚴格按照造林規程及時進行“假植”，防止風乾失水，以保證成活率。第五是把好供水關。由於我縣處在風沙乾旱地區，且是在堤防上植樹，再加上近幾年江水下降，土壤已無充足的水分，造林成活率已經成為必須解決的關鍵性問題。為此，我們在堤防兩側每隔400米打一眼小井，總計打井53眼。栽植前每個樹坑先澆灌底水，待水全部滲透後再栽植樹木。第一次澆水徹底澆透，並隔一周再澆一次水，然後半個月左右再澆一次水，每次澆水後都加蓋浮土，以保水分。

在全力以赴，嚴把“五關”保證質量的同時，為了確保綠化美化工程建設的進度，抓住有利時機完成任務，我們又採取了專業隊伍和義務植樹相結合的形式，組織三支隊伍實施綠化美化工程建設。這三支隊伍是：一支專業植樹隊伍。這支隊伍主要負責造林難度大、技術性比較強的樹種造林，如松樹、果樹、草坪、草木花卉等。一支是義務植樹隊伍。這支隊伍主要負責一些大眾化的樹種造林，樹種為楊柳品種。這些樹種比較容易成活，義務植樹隊伍的人員主要來自於中小學生和機關幹部;一支是水利系統職工植樹隊伍。這支隊伍主要負責植樹中既零星又需技術性的工作，我們水利局在造林前，先由林業專家對水利系統職工進行培訓，之後就植樹如何踏實、澆水、施肥、除草、滅蟲、修剪、定乾等關鍵性環節進行全面實施。總之，由於科學實施，嚴把關口，做好堤防綠化美化的每一個環節，使造林成活率達到90%以上，有些品種成活率達95%。

三、嚴格管理，責任到人，維護堤防綠化美化工程建設的成果

一條綠色長龍已經在松嫩堤防上延伸，這是一項值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強來之不易成果的養護、管理，確是一件難中之難的事情。俗話說：“造樹難，管樹更難”。我作為一名林業戰線工作多年的老兵，可以說深有感受和體會。為了維護好工程建設的成果，我們領導班子的決心是：“水可以東流，國家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要採取了四項措施，有力地維護了綠化美化工程建設的成果，接受了“造樹難，管樹更難”的考驗。

第一，推行三制管理。即項目法人責任制，招標投標制，建設監理制。二年來我們對綠化主體工程全部採用公開招標形式確定施工隊伍，把造林成活、質量標準、包保期限以契約形式確定下來，為一次造林成林起到了主要保障作用。

第二、制定城區堤防專管員管護責任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》、《吉林省河道管理條例》、《前郭縣河道管理細則》以及相應的法律法規的規定，結合城區堤防管理的實際情況，制定了《前郭縣城區堤防專管員管護責任制》，責任制共分九條，責、權、利明確，獎罰分明。這就把堤防綠化美化的管護納入到責任制的範疇和制度化的軌道，確保工程建設受到制度的維護。

第三、強化堤防綠化管護隊伍的建設。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強堤防綠化管護工作，抽出5人，成立了城區堤防所，從事專管工作，並與每一位管護人員簽定了管護契約。在強化隊伍建設的同時，還投資6萬元，為管護人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩定了隊伍，又為管護人員解決了後顧之憂，使他們安心管護工作。

第四、實行管護承包。為達到以樹養堤、以樹護堤的目的，我們將部分林間空地承包給當地農民，在幼樹期間，間種矮棵作物，由承包人負責鏟、趟及部分管護工作。對承包人的管護情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發現管護不到位或遭到人畜毀壞，就按契約兌現或終止契約，確保了工程建設的成果。對於無間作條件的地塊，我們採取四定落實到下屬相關單位。即：定地塊、定撫育標準、定費用、定獎懲。通過採取以上措施，有效地維護了綠化美化工程建設的成果。

各位領導、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設上取得了一些成績，但距離達到總體目標還很遠。我們要堅持不懈，加大工程建設力度，力爭在今後三年內，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的任務，並爭取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長龍展現在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇13

剛才，聽了省關心下一代委員會工作會議精神及地委領導的重要講話和有關縣、區關心下一代工作的經驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關心下一代工作的信心和決心，下面把我區下步工作打算向各位作以簡要匯報。

第一，提高認識，增強做好關心下一代工作的責任感。紮實有效地做好關心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是開創關心下一代工作新局面的客觀需要。關心教育青少年，努力把他們培養成社會主義事業的建設者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務，也是廣大人民民眾最現實最關心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑑今天作報告的各關工組織的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關係到黨和國家前途命運、事關民眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學習，把《黑龍江省關心下一代工作細則》落到實處。把學習、宣傳、落實《細則》作為關心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印製成冊發給區委、區政府領導及各基層黨委和關工委成員，各黨委要採取專題研討、定期輔導等方式強化學習效果。深刻了解《細則》對關心下一代工作的性質、宗旨、職能、主要任務、工作原則、工作方法、組織隊伍建設等規定。通過學習掌握和理解每項條款規定的內涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。並按《細則》要求，組織有關部門結合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關部門抓好落實，保證《細則》的有效實施，推動關心下一代工作的法制化、規範化、科學化和經常化。

第三，強化措施，教育引導青少年茁壯成長。繼續實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學”活動深入地開展下去，必保沒有一個學生因貧困而失學。要做好跟蹤問效和調查摸底工作，掌握了解需要特別關心的青少年的變化情況，及時做好調整工作，把需要做好關愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關愛，幸福地成長。要動員基層關工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。

深入實施《公民道德建設實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。並組織和引導廣大青少年參加文明社區、文明村鎮、十星級文明戶和軍民共建等民眾性精神文明創建活動。引導教育廣大青少年學法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權益能力的同時，積極倡導健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作鬥爭的能力。

開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結合迎慶大興安嶺開發建設四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉教育，增強勤奮學習，建設祖國的使命感。培養學生良好的讀書習慣，把在書本中學到的知識運用到實踐中，學用結合。在中小學生中開展“中華魂”演講比賽和徵文比賽，從而強化讀書效果，使學生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關心下一代，是一項民眾性工作，需要家庭、社會、學校各方面齊抓共管。做好這項工作，關鍵在於加強黨的領導，在於動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統一部署，統一檢查，統一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關心關工組織的隊伍建設，關心老同志，為他們工作創造良好的條件，調動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經驗的老幹部、老技術人員、老教師、老轉業軍人、老農業把式“五老”發動起來，投入到關心下一代工作中，發揮他們的餘熱，為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關心下一代工作的一般規律，不斷總結、創新，開創關心下一代工作的新局面。

同志們，關心、教育、培養青少年健康成長是一項崇高的事業，我們將充分調動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎紮實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇14

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為經濟建設作出了貢獻。但是，由於法制的不夠健全，在房地產業的發展過程中存在許多不規範的行為。如違規開發、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業管理不規範等問題時有生，民眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發展。剛才，市規劃建設局X局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業情況也發表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去後一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規範房地產市場秩序的目的和意義

整頓和規範房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯合下發了《關於整頓和規範房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規劃建設局等七個部門也聯合下發了《關於貫徹落實國家七部委〈關於整頓和規範房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，並專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規開發、面積夠、按契約到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產開發企業、物業管理企業和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業法制意識差，法律、法規規定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規範房地產市場秩序工作會議，並通過這次會議之後，就是要達到整頓和規範房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業健康發展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發企業、物業管理企業、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發企業、物業管理企業和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發企業一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規範房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規範房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規行為的查處力度

房地產的開發建設涉及到千家萬戶，關係老百姓的切身利益。在整頓和規範房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規行為 ，同時，也要嚴肅查處開發、建設、經營和物業管理單位的違法違規行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規行為起到震懾作用，原創文秘材料，盡在網路。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規範的力度。

一是規範房地產的入市行為。規範房地產開發企業的準入關，就是提高房地產開發企業到我市從事房地產開發的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(房地產中介機構)的資質等級管理和從業人員的資格認證管理兩項制度，把好企業和中介機構進入的準入關。

二是規範房地產開發企業、中介機構和物業管理企業的企業行為。要對有資質的企業和從業人員進行逐一清理，建立經營和從業情況檔案，實行動態管理和信譽等級評定製度，並建立企業和個人信譽檔案，結合開發企業資質年檢。對信譽差的企業要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發項目的立項;把有違法違規範行為的、信譽度很差的開發企業和從業人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規範商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出台的《XX市物業管理暫行辦法》和《XX市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規範房地產廣告發布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或誇大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發商和廣告發布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規範房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和覆核制度，對誤差出入超過國家規定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場巨觀指導體系。市計委、市規劃建設部門要對我市的房地產市場進行巨觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現象的出現。

三、加強協調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規範工作

整頓和規範房地產市場秩序工作涉及到規劃、國土、計畫、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協調，形成合力，要採取聯合行動，加大房地產市場的執法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監督

在整頓和規範房地產市場過程中，要加強輿論引導和監督，新聞宣傳部門要對整頓和規範房地產市場的意義、查處重點和擬採取的措施進行廣泛宣傳報導，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規的行為，要予以曝光，同時要充分發揮我市的“12315”消費者申訴舉報網路的作用，使整頓和規範房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發、銷售和管理環節的各種審批，必須審批的要規範操作，簡化程式，提高透明度，接受社會監督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關係，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統一思想，振奮精神，與時俱進，紮實工作，使我市的房地產市場健康有序地發展，為我市的經濟建設作出貢獻。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇15

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農村合作醫療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，並代表縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調講三點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識建立新型農村合作醫療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農村合作醫療工作動員大會，既充分體現了縣委、縣政府對開展新型農村合作醫療工作的高度重視，又充分體現了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農村合作醫療制度的長遠意義和現實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調一致，切實增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和緊迫感。

第一，建立新型農村合作醫療制度是破解農村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農村合作醫療制度，就是由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。黨中央、國務院20xx年7月1日起在310個縣(市、區)開展首批新型農村合作醫療制度試點，20xx年將試點範圍由占全國的21%的縣(市、區)擴大到40%左右，到20xx年，新型農村合作醫療制度將基本覆蓋全國農村居民。我市歙縣已於兩年前率先實施了這項工作，經過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經過縣委、縣政府及縣衛生部門的不懈努力，我縣於今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農村醫療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣範圍內全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農村“因病致貧”問題，提高全縣農民健康水平，促進農村衛生事業健康發展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農村合作醫療制度是構建和諧社會的具體體現。近年來，我縣經濟社會雖然取得了較快的發展，農村衛生事業取得了長足的進步。但是，農村民眾的生活依然不夠富裕，農村衛生條件仍然比較落後，農民的健康水平還停留在一個比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現象屢見不鮮，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環。“看病難、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農民民眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設。實施新型農村合作醫療制度，各級政府出資一部分，農民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫療基金。參加合作醫療的農民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經濟負擔，並能使一些大病得到及時醫治。這對於我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農民民眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農民民眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩定發展。

第三、建立新型農村合作醫療制度是全面建設小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發展農村經濟，提高農民生活水平，改善農村社會事業作為重要任務，加大工作力度，促進了農村經濟和社會各項事業的全面發展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農業還是弱質產業，農民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱。特別是農民因病致貧、因病返貧的現象比較突出，農民的醫療保障問題沒有得到很好解決，影響了農村經濟的發展和農民生活水平的提高。所以說，沒有農民的健康，就沒有農村的小康，沒有農村的小康，也就不能實現全社會的小康。因此，建立新型農村合作醫療制度，是全面建設小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農村合作醫療試點工作

我縣為第二批新增新型農村合作醫療試點縣。根據省里的統一要求，我縣新型農村合作醫療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內，我們還要入戶宣傳發動、協定簽訂、農民個人繳費資金收繳、《合作醫療就診證》的辦理、發放等大量的工作要做，時間緊、任務重、難度大、要求高，各鄉鎮、各有關部門必須從實際出發，按照《黟縣新型農村合作醫療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關鍵，大戰二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發動這個關鍵，千方百計調動農民民眾“參合”的積極性。新型農村合作醫療制度能在我縣實施，是全縣廣大農民民眾盼望已久願望，大家對新型農村合作醫療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農民存在種種顧慮，對新型農村合作醫療試點工作持觀望態度。可以說，我縣的新型農村合作醫療試點工作能否順利進行，首先取決於能否調動廣大農民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內容的針對性。對這項新事物，農民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現;交的錢打了水漂;二怕兌現不及時、不到位;三怕政策缺乏連續性;四怕手續煩瑣，辦事門檻高。要針對民眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關政策、措施、辦法，確保達到消除民眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。採取廣播電視、村務公開欄、簡報、標語口號、發放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細緻性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入民眾、深入基層，真正進村入戶，向民眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農村合作醫療制度的目的意義、方針政策，宣傳農民民眾參加合作醫療的好處和實惠，宣傳看病就醫和報銷費用的辦法和程式。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級幹部對農村合作醫療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農民互助共濟和共同抗禦疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農民民眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農民的利益著想，體現了黨和政府的關心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫療。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫療資金按時到位。建立新型農村合作醫療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農民以戶為單位，每人繳納10元。農民自籌資金由鄉鎮人民政府組織徵收，上劃到縣新型農村合作醫療管理中心專用帳戶，作為新型農村合作醫療專項資金。各鄉鎮一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務。各鄉鎮在堅持原則前提下，可以結合實際，創新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農村醫療救助結合起來，資助絕對貧困戶、重點優撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導，嚴禁強迫命令和行政干預，確保不出現任何違章違紀問題。各有關部門要切實加強工作調度和協調，及時溝通信息，搞好服務，保證工作順利進行。

三要抓住規範管理這個重點，建立健全合作醫療資金管理規章制度。農村合作醫療資金是民眾的救命錢。合作醫療資金管理的好壞，關係到農民對合作醫療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉鎮黨委、政府，各有關部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學的、可操作的新型農村合作醫療資金管理規章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經辦機構管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行。縣、鄉兩級新型農村合作醫療管理機構，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務管理規定，嚴格審批程式，日常收支管理帳目要日清月結，收有憑證，支有依據。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用，當年用不完的，結轉到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫療資金全部、公平、有效地用在農民身上。縣新型農村合作醫療管理中心要定期向縣新型農村合作醫療管理委員會匯報資金收支、使用情況，並定期向社會公布，保證參加新型農村合作醫療農民的參與、知情和監督的權利。

四要抓住工作方法這個支點，積極穩妥推進合作醫療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關係”：一是系統考慮與分步實施的關係。縣委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規划進行了系統研究和考慮，制定下發了《黟縣新型農村合作醫療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰的準備，對工作中可能出現的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現新型農村合作醫療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關係。在開展新型農村合作醫療工作中要儘可能地創造條件，通過紮實細緻的工作，提高農民民眾在醫療保障方面的總體水平。但是，在目前農村社會保障體系還不是很完善的情況下，農村民眾要享受到如城鎮職工一樣的醫療保障水平還不太現實。因此，在現階段必須考慮農村的經濟基礎和農民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當“保小”的方針，解決農民民眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與民眾自願的關係。開展新型農村合作醫療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發揮資金扶持和政策引導作用。農民是新型農村合作醫療工作的主體，也是享受者。由於觀念、意識、經濟基礎的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分民眾不願意參加、甚至不能接受合作醫療。對這部分民眾要認真做好宣傳教育和引導工作，要尊重他們的意願，不能搞行政強迫命令，特別是不能採取簡單、粗暴的方法和態度對待民眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當然，堅持民眾自願，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

三、加強領導，強化責任，確保新型農村合作醫療試點工作如期啟動

省委、省政府於今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農村合作醫療試點縣之一，這既是對我縣衛生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農民的極大關杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感，迅速把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協力確保20xx年如期啟動新型農村合作醫療試點工作，為全縣建立新型農村合作醫療制度打下堅實基礎。

一要加強領導。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣裡已經成立了新型農村合作醫療工作管理委員會，負責全縣新型農村合作醫療的組織、協調、管理和指導工作;同時成立了新型農村合作醫療工作監督委員會，負責監督新型農村合作醫療各項工作。各鄉鎮也要迅速成立相應的領導機構，由鄉鎮黨委書記任組長、鄉鎮長任常務副組長，協調指導小組下設協管辦公室，要把那些政治素質高、業務能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫療工作崗位上來。同時，縣合作醫療管理中心，要加強對鄉鎮人員基本政策、辦事規則、以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

二要密切配合。各鄉鎮人民政府作為本鄉鎮農村合作醫療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、任務落實到位，層層簽訂目標責任，通力合作，搞好配合。主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。縣衛生局要加強對定點醫療機構的管理，規範藥品價格，改善服務態度，保證服務質量，為農民提供便捷、高效的醫療衛生服務;縣財政局要按照實際參加人數，及時劃撥合作醫療補助資金;縣廣電局要充分發揮輿論導向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監察局、審計局要做好資金使用情況的監督工作，嚴防截留、挪用合作醫療基金現象的發生，確保多渠道籌集的合作醫療資金全部、公正、有效地用在農民身上。

三要強化監督。一是縣合作醫療管理中心要每季度將合作醫療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，並設立監督舉報電話，接受社會監督;二是各鄉鎮合作醫療辦公室，每月要將本鄉鎮合作醫療資金使用情況公布上牆，對民眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農村合作醫療的農民直接監督合作醫療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協、紀委、審計、財政等部門的檢查監督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之於民、用之於民，讓農民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

同志們，做好新型合作醫療試點工作，建立新型農村合作醫療制度，是一項事關全局和惠及廣大農民民眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，紮實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農村合作醫療制度，為促進全縣經濟社會又好又快發展，加快實現“兩個一”戰略目標作出新的貢獻。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇16

同志們：

這次會議，是在我市創建國家環保模範城市深入攻堅，即將迎接國家環保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環境監測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環境監測工作要點》，安排部署了 20xx年我市環境監測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：

一、準確把握環境監測的職能職責

環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握污染物排放情況，實施環境監督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環評審批、生態建設、環境執法、環境統計的重要依據;也是檢驗環保工作成效，體現環保工作成果的基礎平台。各位管理或具體實施環境監測工作的同志，要充分認識到環境監測在環保工作中的重要地位，準確把握環境監測的職能職責，充分發揮技術支撐、信息通暢和決策依據三個方面的重要作用，為環境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險)這一奮鬥目標和根本目的，進一步加強對環境監測工作的組織領導、規範管理、能力建設，推動我市環境監測事業不斷發展。

二、健全完善環境監測的管理體系

環境監測是一項科學、嚴謹的技術工作，監測數據是監測站生產的“產品”，我們必須保證其質量，維護監測工作的“誠信”、確保監測數據的“清白”，這是 監測站生存和發展的基礎，也是維護環境保護部門行政執法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環境監測的成果運用，提升對區域環境質量、污染源的監測預警能力和應急處理能力，使環境監測工作由被動型向主動型轉變，由事後手工監督向事前自動化監控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監測預警水平，實現環境監管實時化、環境管理信息共享化與環境決策支持科學化。要對照《全省環境監測工作績效考核辦法》，加強環保局、監測站完成環境質量監測、污染源監督性監測、應急監測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環境監測工作快速健康發展。

三、全面提升環境監測的技術水平

一是要強化監測能力建設。不僅要紮實推進環境監測站標準化建設，做實做強硬體支撐能力;還要強化監測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業人才，加強技術培訓，全面提升監測隊伍的技術和業務水平。二是提升監測質量管理。首先要加強主管部門的監督管理，其次是規範監測機構的流程管理。然後是技術人員的質量控制。通過分清監測質量管理的層次，有利於促進監測行政管理、技術管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環境監測工作取得了明顯成效，環境監測作為環境管理的“耳目”，環境預警的“前哨”，突發事件的“尖兵”，我們要在環保部門的統一領導和指揮下，求真務實、紮實工作，努力推進環境監測事業發展，更好的為環境監管服務，為開創我市環保工作新局面貢獻力量。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇17

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，並對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先後出台了一系列重要檔案，採取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出台的政策和採取的措施來看，今後國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發揮參與巨觀調控的職能。參與巨觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與巨觀調控的歷史責任，通過土地利用規劃、土地儲備制度等，相機而動，調節土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩健發展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出台《關於深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續搞好巨觀調控，嚴管土地的弦不能放鬆。最近，國務院領導針對新一輪規劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發展規模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整幹部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革後，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究幹部管理方式變化後的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新台階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執行協定出讓土地最低價制度，逐步形成統一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創新局面。要全面整頓和規範礦產資源開發秩序，強化礦業權市場監管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發展大局，認真實施“金土工程”、地質環境保障工程和土地資源調查與市場監測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護民眾權益和社會穩定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規劃理念，理清規劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發利用、國土綜合整治等專項規劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關於國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩定發展：加強基本農田保護，完善各項基礎業務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發展和工業興縣戰略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發展的當務之急。二是部分領導幹部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導幹部對科學發展觀理解不深，對發展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導幹部錯誤認為嚴格土地管理會影響發展大局，阻礙發展步伐，減緩發展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關於嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業務建設水平還較為落後，完成即將開展的新一輪規劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，幹部職工的服務意識、業務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，紮實推進國土資源工作穩步發展

對於國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發展觀，繼續積極參與巨觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新台階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業發展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之後，大部分鄉鎮按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉鎮，工作停留在口頭上，措施寫在檔案上，制度掛在牆上，並沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮、鎮與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護範圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高，農民種田積極性高的有利局面，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，共同保護好基本農田。二是嚴格執行基本農田保護“五不準”。各鄉鎮要加強對基本農田的動態管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發現和制止違法占用基本農田的行為，對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執行省政府關於農村宅基地管理的規定，嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”，即：不符合規定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉鎮國土所要充分發揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業生產條件，增加農業產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協力，密切配合，扎紮實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉鎮黨委政府要成立工作專班，向村組和民眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創造良好的環境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過徵收集體土地，收回閒置土地，收購改制企業土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發[20xx]66號檔案精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今後，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區建設相結合。孱陵新區是我縣經濟發展的重要載體和平台。這幾年，孱陵新區發展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區用地要實現“三化”，即：用地管理規範化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發區管委會要深入研究，科學規劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發布孱陵新區供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區投資興業。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程式上要嚴格遵循先申請，後選址;先預審，後立項;先審批，後用地的原則;在供地環節上要積極創造競爭用地的環境，經營性用地必須100%招拍掛，工業用地要創造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市採取了統一規劃，統一拆遷、統一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的範疇，採取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關於盤活存量的問題，我在後面還要專題講。各鄉鎮關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閒置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發展文章，保障工業興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關係，正確處理資源需求與供給的關係，正確處理經濟發展與社會穩定的關係，緊緊圍繞經濟發展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發展正處於關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業興縣項目，重點基礎設施項目，骨幹企業擴建項目，效益好、就業多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，儘可能滿足工業興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，紮實做好服務工作。工業是全縣經濟的命脈，項目是工業經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程式，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護民眾利益。發展是第一要務，穩定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，民眾集體訪，越級訪的事件屢有發生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執行已有的規定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪民眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節約用地。

存量土地將是今后土地開發利用的重點，集約用地是今後的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑑，他們通過加強管理，盤活閒置，創新機制，開展置換，向時間、空間、規劃、企業“要土地”。目前，我縣還有大量閒置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是儘快開展存量土地調查。各鄉鎮要迅速開展存量土地調查，建立閒置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計畫。特別是斗湖堤城區，不僅要調查閒置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今後合理調整產業布局提供真實有效的依據。二是對閒置土地分類處理。國土部門要按照公政發[20xx]34號檔案的規定，對征而不用、閒置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批准機關批准後，無償收回土地使用權;對閒置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發利用土地，並按規定的標準收取閒置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，採取收購方式，收回其土地使用權;對停產閒置多年的工業項目，要通過報紙、網路等媒體，廣泛發布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發利用閒置土地。招商引資項目或其他工業項目開發利用閒置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規費按低限標準收取。今後，凡閒置土地沒有盤活的鄉鎮，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規劃修編，加快基礎業務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規劃時，對全縣經濟發展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重製約了全縣經濟發展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規劃的實施情況，認真分析前一輪規劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規劃。國土部門要根據全縣經濟社會發展規劃，吸取上一輪規劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業用地布局，預留好工業項目、重大基礎設施項目的用地，調整發展需要占用的基本農田，提高新一輪規劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發展提供用地保障。三是做好規劃修編的組織和保障工作。規劃修編是一項系統工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業，牽扯到方方面面。各鄉鎮黨委政府一定要將規劃修編作為當前一項重要工作，統一部署、統一組織，統一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對於即將開展的新一輪土地調查、城鎮和農村地籍信息資料庫建設等基礎業務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執法監察。

《國務院》決定對土地執法監察作了重點強調，對國土資源執法體製作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監督檢查各地執法工作。同時，還將各級國土資源執法機構級別升格，業務上直接受上級國土資源執法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執法監察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今後一段時期土地管理的綱領性檔案。《決定》出台後，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府採取以會代訓的方式，組織各鄉鎮政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉鎮要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員幹部深入學習《決定》。特別是領導幹部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還採取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大幹部民眾增強依法用地、節約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發生，甚至還有少數領導幹部違法批地，違法占地。原因在於以前執法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今後，國土部門要著力解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，加大執法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建築，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規得到有效執行，執法環境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、最佳化結構、改進作風和發揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是乾伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計畫性地開展業務培訓。通過培訓，培養造就一批政治上靠得住、業務上過得硬、肯幹事、會幹事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大幹部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數幹部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今後要進一步加強作風建設，在全系統大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進幹部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規範和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監督措施，健全監管體系，重點是要實行兩制：在業務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在於抓落實。各級各部門一定要高度統一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協調配合。國土資源工作事關社會經濟發展大局，事關人民民眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉鎮政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，採取有效措施將耕地保護目標落實到位，並定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農業、監察、審計、統計等部門，儘快研究制定責任目標考核辦法，並定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創新。國土資源管理體制改革後，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創新，切實轉變國土資源管理的傳統方式方法，儘快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門幹部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，更加團結進取，更加奮發有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇18

同志們：

今天自治區政府召開全區環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實自治區黨委十一屆九次全會、全區“兩會”和全國環境保護工作會議精神，總結20xx年環保工作，安排部署20xx年環保重點任務。劉可為副主席對環境保護高度重視，專門出席會議並作重要講話，我們一定要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面。

一、20xx年全區環保工作取得明顯成效

20xx年是我區環境保護極不平凡的一年。一年來，在自治區黨委、政府堅強領導下，在自治區人大、政協和環保部關心指導下，在自治區有關部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下，全區環保工作取得重要進展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質以上斷面比例達到100%，Ⅱ類優水質斷面占到66.7%，較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質優良率達到73.3%，高於國家考核目標6.6%。全區空氣優良天數同比增加6天，優良天數比例達到75.3%，圓滿完成年度目標任務，細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實現雙下降，扭轉了連續兩年不降反升的被動局面，四項主要污染物總量減排也完成國家下達的目標任務。總結20xx年的工作，主要有八個方面：

(一)全力推進環境保護頂層設計。自治區黨委、政府高度重視環境保護，出台了《關於落實綠色發展理念加快美麗寧夏建設的意見》《“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動方案》《自治區土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區大氣污染綜合治理實施方案》《關於建立格線化環境監管體系的指導意見》《黨委、政府及有關部門環境保護責任》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重要政策措施，進一步明確環境保護的目標任務和工作重點，切實加強了對環保工作的領導，強化了支撐保障。

(二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導向，加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同控制，安排專項資金4.54億元，強化污染治理，全力改善環境空氣品質。淘汰燃煤鍋爐511台，建成吳忠、中衛、大武口、平羅熱電聯產及大唐大壩餘熱利用等5個集中供熱工程，新增供熱面積1775萬平方米，“煤塵”治理取得重要進展。實施工業二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個，完成火電機組超低排放改造22台1005萬千瓦，淘汰黃標車及老舊車輛3.6萬輛，建立並加強秸稈禁燒五級聯防聯控責任體系，通報著火點同比減少44.4%，“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施，治理工業堆場53個，五個地級市城區道路機械化清掃率達到60～85%，“揚塵”治理得到切實強化。

(三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元，層層簽訂水污染防治目標責任書，推進市縣政府落實責任，加大工作力度，強化水污染治理，新建和提標改造城鎮污水處理廠22個，開工建設工業園區污水處理設施12個，取締不符合國家產業政策“九小企業”46家，封堵工業企業直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環境綜合治理工程建設，實施銀川市銀新乾溝、四二乾溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程，水污染防治工作得到全面加強。

(四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區)建立農村環境保護長效管理機制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉村建設和精準脫貧村莊環境整治，對312個污水垃圾處理轉運設施進行提標改造，全面排查規模化畜禽養殖企業排污口，為20xx年底前依法關閉或搬遷禁養區內養殖場(小區)奠定基礎。公布固廢危廢重點監管企業173家，責令整改涉危企業57家，移交公安機關7件，搗毀查獲廢機油窩點6處630餘噸，嚴厲打擊違法犯罪，工業固體危險廢物環境監管得到進一步加強。安全貯藏放射源413枚，確保了輻射環境安全。

(五)積極最佳化環評審批服務。全力協調環保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環評變更，高效組織審批西吉至會寧高速公路、寧夏生態紡織產業示範園熱電聯產等58個重點項目環評，涉及項目總投資567億元，為自治區20xx年深化供給側改革提供了有力支撐。依法推進重點區域規劃環評，組織編制寧東國家新區環境評估報告，完成石嘴山生態經濟開發區總體規劃環評審查，開展產業園區規劃環評清單式管理試點，督促國土部門編制自治區礦產資源總體規劃環評報告，全區工業園區規劃環評執行率達到75%。妥善處理環保違規建設項目歷史遺留問題，全區614個違規項目完成整改575個，整改完成率達到93.64%。

(六)從嚴加強環境監管執法。全力保障中央環保督察組來寧督察，推動各地認真查辦中央環保督察組轉辦的476件民眾投訴。紮實組織制定整改方案，在全國率先通過省級會研究審議，受到環保部充分肯定。認真組織開展各類專項執法檢查12次，檢查企業7987家次，督促整改環境問題2586個，按照四個配套辦法查處嚴重違法環境問題140件，約談地方政府4個、地方環保部門6個、企業43個，追究有關人員責任174名，實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環境整治，對513家企業實施關停搬遷和綜合整治。

(七)務實推動環保改革創新。加大簡政放權力度，一次性下放80%行政審批權，取消建設項目試生產審批、污染治理設施運營單位資質認定等5項行政職權事項和“報告表”項目專家審查環節，將新建排污項目竣工環保驗收和核發排污許可同步進行，最佳化了工作環節。創新環保投融資機制，積極推進銀政銀企合作，建立環保產業基金，為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設提供信貸支持，調動全社會參與環境保護。建立企業環保信用評價制度，開展環境污染責任保險試點，確定寧夏環境污染責任保險經紀公司和承保公司，53家企業參加試點，實現環境污染責任保險零的突破。

(八)持續提升環保能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨總體要求，認真抓好自治區巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環境保護規劃，123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫，全區環保專項資金投入達到10.51億元，同比增加38.3%，其中自治區專項投入7.15億元，是20xx年的1.98倍。通過全力爭取，大武口區、沙坡頭區、中寧縣和原州區被國家納入重點生態功能區，20xx年中央下達生態轉移支付資金14.5億元，同比增長18.46%。建立跨區域合作機制，與陝西、甘肅、內蒙古環保部門簽署生態環境保護合作協定。加強環境監測能力建設，完成土壤環境質量監測點位布設，實施11個縣級環境空氣品質自動監測站建設和升級改造，基本實現環境空氣品質新標準縣級全覆蓋。積極引導公眾參與環境保護，組織環境宣傳月、環保“十進”等活動，開通寧夏環境保護公眾微信。強化環境應急能力建設，組織開展3次環境應急演練，妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發環境事件。

以上成績的取得和各項工作的順利推進，是自治區黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是自治區人大、政協關心重視、幫助支持的結果，是可為副主席精心指導、親自部署推動的結果，是各地區、各部門緊密配合、真抓實幹的結果，更是全區環保系統凝心聚力、狠抓落實的結果。藉此機會，我代表環保廳向各級領導表示崇高的敬意，向各地、各部門表示衷心的感謝，向廣大環保工作者致以誠摯的問候。

二、認清形勢，進一步明確環境保護存在的突出問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全區環境保護仍面臨著許多困難和問題。

一是從大氣環境質量來看。雖然全區城市環境空氣品質總體穩定，全區可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低，但環境質量改善的形勢依然嚴峻，任務十分繁重。銀川、固原市優良天數同比減少，銀川市PM2.5、固原市PM20xx年均濃度不降反升，全區冬季大氣污染依然嚴重，可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國家考核目標差距較大，嚴重製約了大氣污染防治任務全面完成。

二是從水環境質量來看。全區黃河流域地表水水質穩中向好，地下水水質整體穩定。但黃河支流水質改善不理想，水質總體為中度污染，6個黃河支流國控斷面中，未達到地表水考核目標的占50%，其中劣V類水質斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質未達到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中，劣V類水體占25%，水污染綜合治理的任務艱巨，對此我們要有清醒認識。

三是從自然生態環境來看。全區各類自然保護區達到14個，形成類型比較齊全的自然保護區體系。但自然保護區土地權屬錯綜複雜、管理體制不順、違規開發嚴重、保護與發展的矛盾十分突出，影響了自然保護區建設與發展。

四是從環境風險隱患來看。我區仍處於環境高風險期，產業園區布局不合理，大量化工企業近水、靠城，生產運輸等環節的環境風險不容忽視。據統計，20xx年以來，全區發生的19起突發環境事件中，由於化工企業安全生產事故和交通運輸危險化學品泄漏引發的分別占36.8%和52.7%，風險隱患依然突出。

五是從環保自身能力來看。我區環保基礎工作薄弱，機構體系不健全，基層環保隊伍人員編制少、執法監測能力弱，難以滿足形勢和任務需要。工作方法及自身能力與系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的要求還有較大差距。

六是從黨風廉政和政風行風建設來看。全區環保系統黨風廉政建設依然存在許多薄弱環節，在環評審批、監察執法、資金安排等領域風險隱患較多，監督管理不嚴，制約了環保事業健康發展。政風行風建設連續幾年排名靠後，既有社會公眾對環境質量不滿意的客觀因素，但主要還是各級環保部門服務意識不強，工作效率不高，一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，影響了民眾對環保工作的滿意度。

以上問題必須引起我們高度重視，切實進行深入細緻地研究，不斷創新工作方法，轉變工作作風，增強服務意識，通過深化改革，儘快加以解決。

三、明確目標任務，全力做好20xx年各項環境保護工作

20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是全面建成小康社會負重爬坡、艱難前行的關鍵一年。做好全年各項環保工作，對於整改落實中央環保督察反饋問題、持續推進環境質量改善、確保完成國家考核目標任務至關重要。20xx年環境保護工作總體要求是：全面貫徹中央和自治區重要決策部署，認真貫徹來寧視察等重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以推進生態文明建設為統領，以建設美麗寧夏為目標，以改善環境質量為核心，深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，全力打好大氣、水、土壤污染三大戰役，認真整改落實中央環保督察問題，全力服務經濟發展轉型，積極深化環保改革創新，不斷提高環境治理能力和治理體系現代化，增強民眾在生態環保方面的獲得感，為建設美麗寧夏做出新貢獻。

為此，20xx年重點抓好以下工作。

(一)堅持一個核心。就是以改善環境質量為核心。緊盯國家下達的各項考核目標任務，進一步完善政策支撐，強化資源保障，切實採取超常規措施帶動環境綜合整治，鞏固和擴大全區生態環境改善成果。20xx年，全區地級城市(含寧東基地)空氣品質優良天數所占比例平均達到76%以上，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)完成國家下達的考核目標。黃河幹流寧夏段Ⅲ類良好水質穩定保持100%，Ⅱ類優水質斷面所占比例進一步提高，全區黑臭水體消除率達到60%以上，確保黃河母親河環境安全。

(二)突出一個主題。就是以整改落實中央環保督察問題為主題。把20xx年確定為“中央環保督察整改落實年”。自治區對此高度重視，專門建立省級領導包抓工作機制，建華書記、鹹輝主席、可為副主席等自治區領導親自掛帥，包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區具體要求，堅持問題導向，嚴格程式規範，建立完善協作機制，見人見事見責任，實行掛賬銷號，明確限期整治、搬遷、淘汰的目標任務、責任部門和具體時限，推進整改工作紮實有效開展，確保中央環保督察組反饋問題整改落實到位。

(三)推進三項重點。一是紮實推進環保機構監測監察執法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導意見》精神，緊密結合我區實際，及時對接改革要求，進一步調查摸底全區環境監測監察機構人員、編制、經費等基礎信息，紮實做好前期準備工作，確保年底前編制完成我區改革方案。二是紮實推進全國第二次污染源普查。污染源普查是環境保護的重要基礎性工作，涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高。要按照國務院要求，認真做好我區污染源普查各項前期準備工作，組織編制好自治區普查方案，抓好培訓教育和經費保障等工作，切實把全區所有工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，放射源，移動源及其他產生、排放污染物的設施，全部納入普查範圍，為20xx年全面開展普查工作奠定堅實基礎。三是紮實推進工業污染源全面達標排放。認真貫徹落實環保部《工業污染源全面達標排放計畫》，組織制定自治區達標排放實施方案，對全區所有工業污染源拉清單，列明細，進一步完善污染物排放標準體系和環境監管機制，落實各市、縣(區)、工業園區和企業責任，嚴厲查處偷排超排、數據作假、治污設施運行不正常等環境違法行為，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用。到20xx年底，完成全區鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業超標問題整治任務。

(四)抓好八大任務。深入實施“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，強化目標任務落實，確保工作成效。一是突出抓好大氣環境質量改善。以20xx年“大氣十條”收官考核為契機，制定年度工作計畫，認真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協同治理，全面改善環境空氣品質。強化“煤塵”治理。加快推進靈武電廠餘熱利用工程建設，西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現併網供熱。全部淘汰城市集中供熱管網覆蓋範圍內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，對暫不能拆除的實施綜合治理並安裝線上監控，確保達標排放。加強煤質管控，強化散煤治理，城市建成區嚴禁銷售和使用劣質煤。深化“煙塵”治理。實施11台388萬千瓦燃煤發電機組超低排放改造，加快全區鋼鐵、水泥、石化等重點行業企業脫硫脫硝除塵改造。繼續推進石化、煤化工行業揮發性有機污染物治理，完成全區所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建築施工和採礦區揚塵污染，嚴格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施，加強工業渣場揚塵監管，強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區市兩級機動車排放監管信息平台，實現國家、自治區、地級市三級聯網。加強高污染車輛管理，淘汰全部黃標車，建立聯合執法工作機制，確保機動車環保定期檢測率達到85%以上。加強油品質量監督檢查，全面供應符合國Ⅴ排放標準的車用汽、柴油，嚴查生產、銷售不符合國家標準車用燃油等違法行為。

二是突出抓好水環境質量提升。深入落實《自治區水污染防治工作方案》，制定年度工作計畫，全力以赴治差水保好水，確保黃河乾支流、入黃排水溝、重點湖泊水質改善。加快污水處理廠建設與提標改造。完成12座縣級以上城鎮污水處理廠提標改造，實現全區34座城鎮污水處理設施全部達到一級A排放標準，新建生活污水處理設施全部執行一級A 排放標準。開工建設石嘴山生態經濟開發區、靈武再生資源循環經濟示範區等9個工業園區污水集中處理設施，全區32個工業園區全部完成污水處理設施建設，並達標排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態綜合治理工程，推動石嘴山、固原市和自治區農墾集團全面加強未達標水質綜合改善工程建設，力爭消除劣Ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，推動有關市縣開工建設第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地，進一步改善入黃排水溝水質。加強飲用水水源和地下水保護。開展地級城市集中式飲用水源地規範化建設，組織吳忠、中衛等地開展備用水源或應急水源建設，依法清理水源保護區內違法建築和排污口，搬遷或關閉保護區範圍內規模化畜禽養殖場，確保飲用水安全。

三是突出抓好土壤和工業固廢污染防治。全面實施《自治區土壤污染防治工作實施方案》，立足預防，嚴控污染，從源頭上確保農產品和人居環境安全。加強土壤污染源監管。啟動土壤污染狀況詳查，公布全區土壤環境重點監管企業名單，建立土壤環境質量監測網路，基本形成土壤環境質量監測能力。加強危險廢物監管。深化涉危企業規範化考核，嚴格危險廢物處置和利用環保準入，建立非法處置危險廢物企業黑名單管理制度，進一步提升危廢環境監管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業準入標準，禁止建設產業政策明令限制、淘汰類及產能過剩行業新增產能項目。督促涉重企業完善內部環保管理制度和線上監控系統的安裝使用。

四是突出抓好環保法治建設。保護生態環境，解決環境問題必須樹立法治思維，著力營造依法保護環境的良好氛圍。要完善環境保護法規制度。加快推進《自治區大氣污染防治條例》等地方立法，做好規範性檔案的合法性審查，修訂或廢除不合時宜的規章制度，保證現有政策法規充分發揮效用，提高依法行政水平。要完善環境監管執法機制。大力推進移動執法等智慧型化監管執法，完善“雙隨機”工作制度，建立“權責清單”，推進污染源隨機抽查工作，對全區30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區)開展環境監察稽查。制定環境監管格線化工作考評辦法，完善環保行政執法與刑事司法聯動機制，推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環境保護大檢查。開展約談及掛牌督辦環境問題後督查，確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業違規建設項目、農村生態環境等執法檢查，強化銀川周邊、中衛工業園區、青銅峽新材料工業園區、自然保護區等重點領域執法檢查力度，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環境整治，緊盯未完成整治的企業加快整治進度，紮實開展“回頭看”，進一步鞏固和擴大整治成果。要強化核與輻射環境安全監管。落實《放射源安全行動計畫》，嚴把輻射行政許可關，健全輻射事故應急體系，依法開展專項執法檢查，加強核技術利用單位、電磁輻射設施(設備)使用單位的監管。加強國控輻射監測網路建設，實時監控高風險移動放射源，推動放射性廢物庫安保升級改造，確保全區輻射環境安全可控。要強化環境風險防控。加強隱患排查，開展經常性應急演練，切實做好環境風險防範和突發環境事件應急處置。加強全區“12369”舉報熱線運行管理，提升工作效率，及時解決民眾反映的環境問題。

五是突出抓好環評審批服務。進一步最佳化環評審批服務，嚴格環境準入，實施排污許可，推動全區經濟科學發展。要加強規劃環評工作。強化規劃環評的約束作用，完善規劃環評與項目環評聯動機制，確保已經建設的工業園區規劃環評執行率達到100%。要紮實做好重大項目跟蹤服務。圍繞自治區重要規劃、重大項目、重點工程，先期介入，主動服務，完善機制，切實做好支撐保障，重點促進中衛至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區重大工程項目加快建設。要加快排污許可制實施步伐。加快環境管理銜接整合，儘快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。20xx年6月30日前，完成火電、造紙行業企業排污許可證申請與核發工作，依法開展環境監管執法。

六是突出抓好環保領域改革創新。改革創新是轉變政府職能的重要舉措，要進一步推動環境保護領域改革，不斷為環保事業發展注入動力，增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發改委專項建設基金，推動各地採取PPP模式建設環境基礎設施。推進寧夏環保產業基金順利運行，深化銀政銀企合作，鼓勵環境污染第三方治理，探索開展排污權交易試點，撬動社會資本進入環保領域，推動重點領域污染治理。督促保險經紀公司全面開展企業環境污染評估工作，簽訂保險協定，按期完成試點任務。認真落實政務公開相關要求，主動接受社會監督，圍繞輿論普遍關注的熱點問題，積極做好正面引導、解疑釋惑，弘揚主旋律，傳播正能量，著力提高輿論引導能力和水平，積極推進公眾有序參與環境事務。

七是突出抓好環保基礎能力建設。做好基礎工作是推進環境保護的根本保障，必須緊盯薄弱環節，狠抓基礎保障，提升環境保護管理水平。切實提高環境監測能力。加快構建生態環境監測網路，編制《自治區生態環境監測中長期發展規劃》，最佳化完善全區大氣、水、土壤、噪聲等環境監測質量站點，推進環境監測系統實驗室標準化建設。紮實推進自然生態保護。出台《全區自然保護區發展規劃》，制定《自治區生態文明示範區創建管理辦法》，紮實推進創建工作。組織開展國家重點生態功能區生態環境質量監測、評價和考核工作，積極爭取國家中央轉移支付資金，不斷提升國家重點生態功能區生態環境質量。廣泛開展宣傳教育。充分發揮各種媒體的作用，努力搭建貼近民眾、貼近生活的環保宣教平台，圍繞環境保護工作亮點特點，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環保工程，完成環境信息化指揮監管套用系統一期項目建設和二期方案申報工作，重點做好環境數據資源中心和綜合服務平台建設。

八是突出抓好環保黨風廉政和政風行風建設。全區各級環保部門要把黨風廉政建設做為各項工作的重中之重，從嚴落實“兩個責任”，從實抓好乾部職工教育管理，加強反腐倡廉建設，強化內部監督管理制度建設，加強反腐倡廉和懲防體系建設，完善廉政風險防控機制，切實形成風清氣正、務實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發有為的精神狀態和為民務實的工作作風，把解決民眾關切的環境問題同抓好環保隊伍政風行風建設緊密結合起來，以良好作風保障環境保護各項工作順利開展。全力增強幹部隊伍能力素質，加強思想理論武裝，強化政治定力和擔當精神，鞏固民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”教育成果，提升環保為民的水平。加強服務型機關黨組織建設，進一步增強服務意識，規範公務行為，減輕基層負擔，提升機關效能。

同志們，今年的環境保護工作任務重、標準高、要求嚴，我們一定要在自治區黨委、政府的堅強領導下，主動作為，真抓實幹，統籌推進，形成合力，努力推動環保事業再上新台階，為全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻!

新春佳節即將來臨，藉此機會，我代表自治區環境保護廳衷心祝願大家在新的一年裡身體健康，工作順利，闔家幸福，新春愉快!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇19

同志們：

今天會議目的是回顧總結三年來，特別是20xx年城市建設工作的成功經驗，表彰一批在去年城建工作中湧現出的先進個人，動員指揮部全體工作人員學習先進，弘揚先進，追趕先進，振奮精神，齊心協力，打好20xx年城市建設大會戰。剛才，副市長對去年城市大建設工作所進行的總結，實事求是，恰如其分;對今年的城建工作工作部署，目標明確，措施紮實。這些目標和任務是市委、市政府研究確定的，是今年的重點工作, 也是在座各位的奮鬥方向和必成目標。幾位同志的表態發言，思路清、決心大、措施實，希望大家言必行，行必果，狠抓落實。為進一步統一思想，提高認識，紮實推進今年城市大建設的各項工作，我講三點意見：

一、精心組織，團結拼搏，城市大建設取得了顯著成績

20xx年到20xx年，是城市大開發、大建設、大變樣的三年。三年來，我們堅持把城市建設作為經濟社會建設的一個重要內容來抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環境得到了明顯改善，城市面貌發生了巨大變化，城市形象和實力得到了顯著提升。認真回顧總結三年來城建工作取得的成績，概括起來有以下四個方面：

(一)三年的摸索和實踐，我們走出了一條城市經營發展之路。20xx年，我們很多同志對“經營城市”這一理念還十分陌生，很多民眾甚至擔心搞城市大建設會把市財政拖垮。現在，實踐已經充分證明，這種擔心是不必要的。城市建設的“市場意識”已經被大家認同。 “政府引導、市場主導、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊藏的巨大潛力。因為開發有序，運作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開拍賣的單塊地價紀錄。20xx年的原實驗國小地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價均創下同時期**地區單塊地價最高紀錄。三年城市建設總共出讓土地面積60萬平方米，土地出讓收入22億元。城市經營的豐碩成果，有效地化解了城市建設資金不足這一難題，為城市建設增添了強勁動力。

(二)三年的摸索和實踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調整和完善中得到最佳化，經受了現實的考驗。從20xx年第一套拆遷安置方案，經歷了20xx年、20xx年的兩次調整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經走向成熟。這個《辦法》充分遵循國家法律，符合實際，為廣大市民所接受和認同。這是我們廣大城建人在工作中堅持依法行政、堅持以人為本、不斷總結、逐步完善的結果。三年來，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬平方米，在推進過程中拆遷矛盾較少，進展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關重要的作用。

(三)三年的摸索與實踐，不僅促進了市級財政增收，而且提升了我市綜合實力和地區形象。從“經營城市”到“城市經濟”，城建工作帶動了房地產業、工業、金融業和服務業快速增長，對社會經濟的發展貢獻卓著。近三年，全市房地產竣工面積114萬平方米，在建的有277萬平方米。我市財政收入能實現超10億、13億、16億的“三級跳”，城市建設功不可沒。這充分說明，三年來的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民民眾的利益需求，符合經濟社會的發展規律，符合城市發展的內在邏輯，必須堅定不移地向前推進。

同志們， 20xx-20xx年是我市城市建設投入最多、發展最快、成效最大的三年。城市建設的快速發展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環境和促進經濟發展作出了積極貢獻。這些成績的取得，凝聚著全體城市建設廣大幹部職工的心血和汗水。實踐證明，我市的城市建設隊伍是一支特別能戰鬥的隊伍。在此，我謹代表市委、市政府，向全市城市規劃建設管理戰線上的廣大幹部職工，向所有參與和支持城市建設的部門、單位，向廣大的城市建設者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市規劃需要加快完善，規劃管理工作仍需加強;房地產供應結構與市場運作不盡合理，拆遷安置工作有待進一步規範;城市管理對照創衛、創模標準還有一定差距，少數居民小區和城郊結合部“髒、亂、差”現象仍較為突出，等等。對此，我們必須高度重視，並努力加以解決。

二、準確定位，科學規劃，全力打造城市新形象

當前，已經進入了城市化發展的關鍵時期。一方面，我們的人均地區生產總值已經超過 20xx 美元、城市化率也已達到了一定水平，按照國際慣例，這正處於城市化快速發展階段，但我們城市規模的擴張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經濟發展的要求還不相適應;另一方面，我們堅持每年都推出一批城建重點工程，經過連續三年的艱苦奮鬥，城市面貌發生很大變化，但對照建設“江風海韻北上海”的目標，對照廣大人民民眾最佳化美化人居環境的迫切願望，對照提升城市承載力的發展需求，我們還必須進一步解放思想、開闊胸襟、創新理念，繼續全面推進城市建設工作。

在“”期間，我們將突出抓好規劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設成為富有特色和競爭力的濱海工業城市、富有和獨特個性的生態園林城市、富有精神和文化底蘊的文明法治城市。這“三個城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發展大勢、所處發展階段而做出的科學判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機遇、跨越發展的重大決策。這 “三個城市”，就是富裕的、文化的、生態的、平安的、和諧的。這 “三個城市”，就是加快城市建設、推進城市發展的總體綱領和主要目標，是城市定位、規劃和設計的出發點和落腳點，是城市建設必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點。

一是城市定位要準。一個城市的發展定位，不僅決定著城市化發展的方向，而且決定著城市建設的品位。就啟東而言，建設規模適度的生態型現代濱海工業城市，就是城市發展的戰略定位。要著重強調並牢牢把握三方面：一是“規模適度”，就是在立足實際的基礎上，必須著眼長遠，規划起點要高，既不追求盲目擴張，也不因循守舊;二是“生態型”，就是經濟成長與生態建設要協調統一、統籌發展，必須進一步做優城市環境;三是“現代濱海工業城市”，就是要成為以工業為主要支撐力量、能夠凸現濱江臨海特色的現代化城市。

二是規划起點要高。規劃是城市定位的重要體現，是城市建設和發展的龍頭。好的規劃能產生長遠的綜合效益，有利於城市和農村可持續發展。今年重點實施的8大工程中，城鄉規劃覆蓋工程是龍頭工程。“城市控制性和修建性詳細規劃”、“城市專項規劃”和“鎮村控制性詳細規劃”的編制，一要突出規劃的前瞻性。不論總體規劃，還是專業規劃，都要把眼光放遠，適度超前，經得起歷史的檢驗，不能留下敗筆。短期內不能到位的，要先控制起來，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規劃的開放性。要引入先進的城市規劃理念，體現時代要求，在長三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規劃的權威性。經批准的各項規劃具有法律效力，任何單位和個人都無權隨意更改，確保規劃實施不走樣。

三是城市設計要新。設計決定著城市風格，而城市風格寓於獨具匠心的設計之中。為了提高新城區規劃設計質量，我們特意邀請了多家城市規劃設計院設計了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設計方案經專家評審，確認為中標方案。市政府常務會議就此方案進行了認真的研究和討論，要求在廣泛徵求社會各方意見的基礎上，對這套方案作進一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個同志特別是從事城建工作的相關領導和部門要認真研究，多提建議意見，確保新城區方案更加科學、更加完善。在重視新城區設計的同時，在舊城改造過程中，也要注重城市功能設計，進一步完善城市整體社會功能和各分區的服務功能;切實加強城市景觀設計，精心打造一批街區、小區、公用設施等標誌性工程;堅持以人為本，體現人文關懷，布局好、設計好城市的綠地、廣場、商業網點。城市設計草案出台後，要廣泛聽取和吸收社會各個層面的意見建議，以此增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現代化、國際化氣息，又擁有自身獨特的生態化、地域化魅力。

三、把握重點，狠抓關鍵，全力做好20xx年城市建設各項工作

今年是“”規劃的開局之年，也是我市城鎮建設走向新階段的起步之年。今年的城市建設任務與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規劃，實施城鄉建設八大工程。這“八大工程”，重點還是基礎設施建設，是統籌城鄉發展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個方面工作。

一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今後一個時期，隨著新城區建設的啟動，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在於堅持走經營城市道路。因此，我們要在經營城市的理念和機制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場機制，合理配置城市資源，加快盤活城市閒置資產。一方面，堅持土地統一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計畫性，提高政府調控能力，以此實現土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。對重大基礎設施項目、社會公益性項目要加大跑省進京力度，爭取國家和省里的支持。要積極鼓勵社會資本、私人資本和境外資本參與城市建設。通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資，以此調動社會各方力量參與城市建設的積極性。

二是突出拆遷安置，依法維護民眾利益。今年的拆遷任務非常繁重。拆遷工作政策性、民眾性、時效性強，既關係到人民民眾的切身利益，又關係到城市建設的進度，必須精心組織，統籌安排，全力以赴，快速推進。在不斷完善政策的基礎上，要進一步規範操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現象。始終堅持一根標尺量到底，一個標準執行到底，一個政策貫徹到底，確保政策在執行過程中不走樣。同時要進一步細化工作，帶著深厚感情深入細緻地做好拆遷評估，讓民眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進，努力維護社會的穩定。

三是突出工程質量，紮實推進重點城建工程建設。與前兩年的城建工程相比，現在的項目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質量出了差錯，往往牽一髮而動全局，上上下下都很被動。為此，所有建設單位要牢固確立城市建設的精品意識，繼續保持腳踏實地，細緻入微，雷厲風行的工作作風，以一流的施工隊伍，一流的管理人員，進行一流的建設。各工程建設單位、施工企業以及主管部門必須落實質量責任，工程建設單位及主管部門的主要負責人是工程質量第一責任人，對其所選擇的工程施工承包企業和建築材料承擔相應責任。所有建設項目都要嚴格按照國家規定和基本建設程式履行報批手續，嚴格資質審查，認真落實招投標制、工程監理制、項目法人制和質量終身負責制。對一些重大工程項目，要實行從勘察設計、施工管理、工程監理到竣工驗收的全過程監督。要加強工程的安全管理，認真貫徹落實《安全生產法》和《建築施工安全檢查標準》的各項規定，將各種安全規範貫徹到每個操作流程，確保全年無一起重特大安全生產事故。

四是突出環境整治，切實加強城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個城市的整體形象，反映著一個城市的文明程度。要圍繞“三創一迎”活動，做靚城市名片，做深城市。要進一步加強生態建設和環境保護，強化建設項目環境管理，嚴格執行排污許可證制度，強化水體、大氣、噪聲專項治理。要抓好城市環境綜合整治，牢固樹立“三分建設、七分管理”的思想，改進管理方式，提高管理效率，努力提高執法水平，促進城市文明度的不斷提高。要組織開展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設等專項整治，繼續做好沿街建築立面出新、戶外廣告規範、街景市容整治、破牆透景等工作。要加強城中村、城郊結合部的環境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、民眾監督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。

五是突出協調配合，形成城建整體合力。要進一步加強對城市建設工作的組織領導，加強重點項目的協調、督查和服務。各責任部門和單位要對照既定的工程項目和建設任務，制定工程進度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項目標和責任落實到每一個責任單位、責任人。市建設、城管、交通、水利、國土等部門要切實履行職責,充分發揮城市建設的主體作用;市財政、金融等部門要積極為城市重點項目建設提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結合道路建設，搞好管線配套改造。市紀檢、監察、法務部門要嚴肅查處阻礙和破壞城市建設的各種違法違紀行為，為城市建設保駕護航。新聞單位要繼續大力宣傳城市的規劃建設管理工作，使廣大市民理解支持城市建設，積極參與城市建設。各級、各部門、各單位都要從大局出發,把參與和支持城市建設當作自身的職責，主動關心、全力支持城市建設,為城市建設“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”。

六是突出隊伍建設，不斷提高城建水平。加快城市重點工程建設是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經濟和社會事業發展的重要舉措。城建指揮部擔當著推進城市大建設各項工程建設的協調、督查和服務，是推動我市城市大建設的“司令部、參謀部、後勤部”，責任重大，使命光榮。全體同志必須繼續以時不我待的緊迫感和捨我其誰的責任感，精心組織，勇挑重擔，合力攻堅，務求全勝。一要統一思想，振奮精神，堅持城市建設不動搖。有些同志認為，城市建設在連續抓了三年之後，可以稍事休整一下;有些同志則擔心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了;更有一些同志認為，啟東商品房開發已嚴重過剩，新一輪的泡沫經濟正向我們逼近，等等，不一而足。但從實際看，城區規模一直偏小，1995年時*萬人，20xx年才*萬人，20xx年因將、併入城區，才擴至*萬人，至今未突破*萬人。而、等縣市城區人口都已超*萬，通過城市建設，市區擴大了，經濟發展了。相對於、，我們區位優勢、經濟優勢更為明顯，但城市建設滯後了。因此，我們的城市建設不是投入過多了、建設超前了、步子邁大了，而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統一思想，振奮精神，堅持加快城市大建設不動搖。二要明確目標，落實責任。今年城市建設的艱巨任務已經重重地落在我們的肩頭，大家必須既當指揮員又當戰鬥員，切實履行好自己的工作職責，確保全年城市建設任務的圓滿完成。要敢於碰硬。原創文秘材料，盡在diyifanwen.com網。

相對而言，推進城市建設遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們必須敢於迎著困難上，頂著風雨走，以創新的思維開展工作，解決矛盾，克服困難。要勇於負責。今天的會議，我們分解了今年的城市建設任務。這對大家來講，就是一份責任、一個承諾。各責任部門和單位要對照既定的工作任務，認真細化和落實，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人。各責任人就要進一步強化質量意識、速度意識、精品意識，咬定目標不放鬆，全力以赴，搶進度、保質量、出精品。三要突出重點，打造精品。城市建設是一項系統工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點。這個重點就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進，務求重點工作取得重點突破。同時，要樹立質量高於一切的意識，嚴把質量關，在堅持快節奏推進的基礎上，確保每一項工程都建成精品、名品，經得起歷史和人民的檢驗。四要嚴格監管，清正廉潔。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強黨風廉政建設納入城市大建設的整體部署，進一步落實廉潔自律的各項規定，切實糾正行業不正之風，特別是負責拆遷安置、項目招投標、資金管理與使用、工程監理、質量驗收等重點工作的部門和單位，務必要加強教育，完善制度，嚴格監管，嚴明紀律，確保依法、公正、廉潔地開展工作。

同志們，當前我市城市建設工作面臨著新的良好機遇，能否抓住機遇，加速推進，是對我們每個人的重大考驗。讓我們以更高的要求、更快的行動，迅速掀起新一輪城市建設的熱潮，為實現 “兩個率先”、推進富民強市作出更大的貢獻!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇20

同志們：

為了認真落實市委關於區縣委換屆選舉工作的要求，紮實做好今年7月份召開的區第九次黨代會的前期籌備工作，今天我們在這裡召開區第九次黨代會代表選舉工作會議，主要任務是全面部署和安排區第九次黨代表大會代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進行。剛才，組織部潘部長就代表選舉工作做了具體詳細的說明，會上還專門下發了《關於中國共產黨南京市X區第九次代表大會代表選舉工作的通知》。這些都是區委書記辦公會、會經過認真研究、反覆討論決定的，希望大家認真貫徹和落實。下面，我就做好區第九次黨代會代表選舉工作再談三點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，深刻領會做好黨代表選舉工作的重大意義

第一，要進一步認識代表選舉工作的重要性。這次會議是我區在“”開局之年召開的一次黨代會，也是在實施“創新驅動、產業提升、文化引領、富民強區”發展戰略的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好本次黨代會，對於我區全面落實科學發展觀，奮力實現“”規劃目標具有重要意義。這次黨代會不僅要全面總結回顧區第八次黨代會以來的工作，還將討論確定下屆區委今後五年的工作目標和任務，研究提出進一步加強黨的建設的任務和措施，並動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部民眾，為實現這些目標和任務而不懈奮鬥。應當看到，過去的七年裡，在區委的堅強領導下，經過全區上下的共同努力，經濟社會實現了協調快速發展，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。今天的，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高，發展的任務也更重，尤其是今後五年，是建設繁榮和諧現代化新市區的重大機遇期。開好區第九次黨代會，科學合理地確定今後五年的奮鬥目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關係到我區“”發展能否開好局、起好步，關係到我區在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關未來五年的建設和發展，我們一定要以高度的政治責任感，在思想上予以高度重視。

第二，要進一步認識代表選舉工作的複雜性。這次黨代會與20xx年區第八次黨代會相隔七年，時間跨度較長，情況更為複雜。從選舉單位數量上看，經過七年的時間，街道由個增加到了個，黨員人數從 人增加到 人。從代表產生方式上看，這次黨代會代表產生方式包括黨代表會議、黨代表大會和黨員大會三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程式性都很強。從工作要求上看，根據市委的意見精神，這次還將在農村、社區、企業、事業單位等黨組織進行公推直選黨代會代表的試點。再從影響選舉的不確定因素來看，近年來隨著我區工業化、城市化進程的不斷加快和大批重點工程的開工建設，大面積的征地拆遷使一些黨組織的布局發生了變化和調整，目前仍有一些黨員在外過渡，外出務工黨員和區外流入黨員數量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時，由於企業改制、征地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩定因素，少數基層民眾對黨和政府還有一些不滿和牴觸情緒，這些都將對選舉工作產生影響。因此，這次黨代會代表的選舉難度是顯而易見的。

第三，要進一步認識代表選舉工作的艱巨性。近年來，隨著民主政治建設進程的不斷加快，從中央到省市對各級黨委和政府依法行政的要求越來越高，同時廣大黨員民眾的民主意識也越來越強。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關注、民眾期盼，這對具體從事這項工作的同志而言無疑是一個嚴峻的考驗。同時，這幾年由於幹部的調整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續走上現在工作崗位的，過去沒有從事或接觸過這項工作，對代表選舉工作的許多政策、程式和方法還不太了解、不夠熟悉，這無形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準備，把可能出現的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，把每一項工作都做深做細做實，保證代表選舉工作的順利進行。

二、堅持標準，規範操作，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆區委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的根本保證。各黨工委要根據區委的統一部署和黨內選舉工作條例的相關規定，抓好具體實施和操作，確保“規定動作到位”。

一是堅持標準。這次黨代會要討論研究今後五年我區

經濟社會發展和黨的建設的奮鬥目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆區委和區紀委，事關長遠，責任重大。因此，黨代會代表必須是先進性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業績突出，有較高的公認度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員民眾保持密切聯繫，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醞釀推薦過程中要充分考慮到這樣的標準和要求，堅持從嚴把關，確保那些政治可靠、素質優良、表現突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會代表的整體素質有一個新提升。

二是規範程式。黨代表選舉是一項程式性很強的工作。只有嚴格按照程式和規範，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預備人選的醞釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環節上，必須執行程式不走樣。採取公推直選方式產生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程式要求來運作。會後，各黨工委要結合本地區的代表選舉工作實際制定培訓計畫，精心組織開展好業務培訓，讓每一個參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關程式和規定，打牢工作基礎。同時，各黨工委在程式上要承擔起把關定向的責任，幫助選舉單位把好程式關，把規定動作做到位，凡是與現有規定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程式有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發生。

三是把握結構。市委對我區黨代會代表的構成提出了原則要求，區委結合實際，經過反覆醞釀討論，又作了進一步細化。之所以要提出這么一個結構要求，核心就是要體現代表的廣泛性，增強代表的代表性，真正把全區各行各業、各條戰線的優秀黨員代表吸納進來，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神聖職責，從而更好地集中和反映各類群體黨員的意願和要求，更好地動員廣大黨員民眾的智慧和力量，共同服務於建設和發展。各黨工委在制定選舉工作方案時，一定要服從全區大局，立足自身實際把區委對本單位代表結構的相關要求落實到位，並且儘可能把一些優秀的女同志、年輕同志推選出來，進一步最佳化代表的性別結構和年齡結構。

三、加強領導，精心組織，全力確保區黨代表選舉工作圓滿完成

選舉產生黨代表，是區第九次黨代會前期籌備工作的一項重要內容。各單位要切實加強組織領導，抓細抓實抓好。

一是要高度重視，落實責任。黨代表選舉工作既是對各黨工委組織能力、領導能力、駕馭能力的一次檢驗，同時也是一個地區和單位黨風是否純正的直接體現。各黨工委一定要從講政治的高度，切實承擔起選舉工作的領導責任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責任人，親自過問，加強組織領導;各黨工委專職副書記作為具體責任人，要具體抓好各項工作的落實。在代表選舉開始前，各黨工委要對所屬支部的組織活動和黨內生活情況開展一次全面的調研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預案，落實必要的組織措施，切實增強工作的預見性，掌握工作的主動權。區委提名下放的代表必須保證下得去、上得來、高票當選，順利實現組織意圖，絕不允許在選舉過程中出現任何差錯。對吃不透、拿不準的問題，要及時與組織部門聯繫、溝通。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要在認真細

致做好代表選舉各項籌備工作的基礎上，以“千名幹部聯繫萬戶居民”活動為契機，進行廣泛宣傳，傾聽黨員民眾對大會的希望和要求，及時掌握各方面的動態，積極幫助困難民眾解決實際困難，主動化解各類矛盾。要結合創先爭優活動和慶祝建黨90周年，利用“一報兩台”、“黨建”網站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚先進典型、先進事跡，營造聲勢，形成輿論，烘托出黨代會召開的隆重、熱烈的氣氛。

三是要統籌兼顧，相得益彰。現在已經是6月下旬，

各項工作任務十分繁重，特別是年初確定的各項目標任務已經進入“雙過半”衝刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項工作統籌兼顧、合理安排，堅持一手抓“雙過半”任務的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過其他各項工作的紮實推進，為黨代表選舉奠定基礎、創造條件。同時，又要利用黨代表選舉工作這么一個有利契機，進一步統一思想，更好地推動和促進當前的各項工作，真正使黨代表選舉和當前其他各項工作做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項任務，為區第九次黨代表大會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

我的講話完了，謝謝大家!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇21

同志們：

今天在這裡召開登封市裝飾裝修行業工作會議。會議的主要目的就是認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，最佳化服務理念，規範裝飾市場。提高裝飾工程技術質量和環境質量，同時聯繫我市裝飾裝修行業的實際，研究部署今後一個時期的工作，進一步推動我市裝飾裝修業的健康快速發展。

一、當前裝飾裝修行業的發展現狀

隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會目標的提出和我市旅遊名城的建設推進，裝飾裝修行業作為新興的朝陽產業，呈現出勃勃的發展生機，在促進我市經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

裝飾裝修業發展速度加快，不斷向規範化科學化邁進。我市裝飾裝修業的發展，預計近幾年內將以20%—30%的增量遞增，將會成為我市重要的新的經濟成長點。同時，為了實現我市裝飾裝修行業的統一歸口管理，進一步整頓、規範行業市場秩序，推動裝飾裝修業的全面發展，按照市政府三定方案，20xx年7月份成立了裝飾裝修管理辦公室，統一歸口建設管理局，實現了裝飾裝修行業的統一管理，結束了我市裝飾裝修管理工作多頭管理、職能交叉的混亂局面。

規範資質管理工作，保持企業穩定發展。根據《河南省建設廳關於全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知》和鄭州市建委《關於轉發河南省建設廳關於全省室內裝飾施工企業資質換證工作的通知的通知》檔案精神，我局從今年6月份開始，對目前符合條件的9家裝飾裝修企業的資質證進行了統一審核上報，經鄭州市建委和河南省建設廳逐級審定，有8家室內裝飾施工企業符合換證條件，給予換髮新證，為促進我市裝飾施工企業資質管理工作和行業管理工作開展提供了有力的保障。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

(一)裝飾裝修行業在我市經濟發展中的重要作用

當前，裝飾業隨著房地產業、建築業的發展已成為促進我市經濟發展的新興行業，對國民經濟的增長起著重要的作用。就全國來講，20xx年裝飾裝修工程總產值達到7500億元，占到國民經濟總產值的7%，其中居民裝修達到4200億元，年平均增長速度達20%左右，提供了1400萬個就業機會。就其它城市而論，上海20xx年完成裝飾裝修總產值500億元，北京500億元，廣州450億元，濟南80億元，鄭州近45億元。通過以上數字，不難看出，裝飾裝修行業在國民經濟發展中起著越來越重要的作用。一是擴大就業機會，推動城市化水平的提高;二是刺激消費，拉動相關產業的發展;三是提升城市文化品位，滿足了人們日益增長的物質精神需求。

(二)目前我市裝飾裝修行業快速發展的有利因素

1、城市化進程的加快和城市規模的不斷擴大。目前我市城區人口近12萬，按照全面建設小康社會的整體規劃，城市人口逐年增加，這樣就加快了住宅產業發展，提供了更大的住宅裝飾裝修容量。同時，隨著城市規劃區的擴展，帶動了基礎設施和公共建築的增加，必將大幅度提高以裝飾裝修為主要內容的公共建築和配套設施的檔次。

2、我市全面建設小康社會的要求。隨著小康社會建設的推進，人均居住面積的增加，人們住宅綜合品質的提高，人們對居住環境的要求和人們居住觀念的轉變，必然帶動住宅裝飾裝修的大幅度發展。

3、旅遊飯店業、文化娛樂業、金融商貿業的快速發展，不僅要求與之相適應的裝飾裝修從內容到風格的更新要比較快，而且要求裝飾的檔次和裝飾的規模將不斷提高。

4、裝飾行業獨特的持續性發展潛力。房屋建築的使用年限為50—70年，甚至上百年，而裝飾裝修作為房屋構造的一項重要內容，其使用年限比較短，裝修更新比較快，旅遊飯店業、娛樂休閒服務業、餐館服務業的裝飾裝修一般3—8年就要重新裝修，居住住宅的裝飾裝修5—20xx年就要重新裝修。

根據以上情況分析，可以預見在未來20—30年內，裝飾行業將在比較廣闊的市場空間中，保持較快的發展速度，成為國民經濟發展的支柱性產業。

(三)目前我市裝飾裝修行業發展中存在的問題

儘管目前我市裝飾裝修行業的發展中存在許多有利條件，但是還存在著一些問題制約著行業的健康、快速發展。

1、在行業管理上。雖然多頭管理的局面已經結束，但是多頭管理的負面影響仍然干擾著整個行業的正常發展。同時裝飾裝修行業的一些法律、法規、政策和技術標準滯後於產業的發展。

2、在市場管理上。裝飾裝修市場秩序混亂，一方面裝飾工程規避招標、假招標以及契約欺詐行為比較嚴重;另一方面是無證施工現象和無證設計比較嚴重，無證施工的企業承擔的工程量占整個家裝市場工程總量的60%左右。

3、在企業管理上。一是從業人員的管理不規範，沒有進行執業人員的資格管理;二是行業整體隊伍素質比較低，絕大多數的裝飾施工的一線工人都是農民工，缺乏基本的技術素質、理論水平和業務能力;三是從業人員知識結構不合理，給施工帶來不應有的破壞和安全隱患;四是裝飾裝修中科技創新和科技成果套用不夠，行業科技貢獻率低下;五是企業經營管理人員的理念落後，目光短淺，造成投訴率極高。

4、在現場管理上。一是施工工序管理混亂;二是施工造成噪聲污染、粉塵污染和垃圾污染嚴重;三是施工對原有建築破壞性大，破壞房屋的原有功能和節能設施，降低使用功能和節能功能;四是施工材料有害物質超標、材料質量得不到有效的控制;五是不能嚴格執行國家技術標準，施工技術質量較差;六是工程竣工沒有驗收、沒有備案。

展望裝飾裝修行業的發展，機遇與挑戰並存，希望與困難同在。在座裝飾裝修行業的負責同志一定要進一步認清形勢、把握機遇，努力做好本職工作，為促進裝飾裝修行業的健康有序發展奠定堅實的基礎。

三、開拓創新，真抓實幹，努力做好今年的重點工作

今後一個時期裝飾裝修工作的總體要求是：深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，最佳化服務理念，為行業發展營造良好的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境和輿論環境，加強行業管理，規範裝飾市場;增強質量意識，提高工程技術質量和環境質量，促進整個裝飾裝修行業的健康、快速發展。

重點要做好以下三個方面的工作：

(一)最佳化行業環境。要繼續加大對裝飾裝修行業的市場調研工作，逐步制定和完善我市裝飾裝修行業發展的相關規章制度，促進行業管理工作儘快納入法制化軌道，為企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政提供具體的支持，為企業發展創造良好的政策環境。加強自身建設，樹立為企業服務的意識。內部要按照規章制度辦事，簡化辦事程式，提高行政效率，提高服務水平;外部要整頓裝飾裝修市場秩序，規範各方主體行為，提高社會滿意程度，為行業發展創造良好的政務環境。堅持依法管理，依法行政，努力營造一個企業依法經營、市場依法運作、管理人員依法行政的法制環境。加強市場監管，規範市場秩序，積極參與裝飾裝修工程招投標監督管理，完善工程建設行政審批程式，將裝飾裝修工程納入規範化管理軌道，為企業發展創造良好的市場環境。堅持正確的輿論導向，客觀真實地宣傳先進的裝飾裝修企業，推介優質的裝飾裝修材料，為企業發展創造良好的輿論環境。

(二)強化市場監管。要切實加強對建築裝飾裝修市場的監管，規範裝飾裝修企業行為，嚴格市場準入和清出。按照專項治理、依法行政和最佳化經濟發展環境相結合的原則，進一步整頓裝飾裝修市場，規範市場各方主體行為。重點要抓好以下幾個方面的監督檢查：一是業主的市場行為，檢查業主執行法定建設程式情況，是否存在有規避招標、假招標及契約欺詐行為，是否嚴格執行施工圖檔案審查、施工許可、竣工驗收備案和招投標等法律法規制度;二是執行國家強制性標準情況，是否有偷工減料、使用劣質材料的行為;三是外地進登施工企業的備案情況;四是施工現場污染情況。同時要嚴格市場準入制度，對進入市場的企業從資質審批到施工許可都要嚴格把關，保證裝飾裝修工程的安全和質量。對那些擾亂裝飾裝修市場秩序，影響市民居住安全的施工隊伍和裝飾裝修企業要堅決清出登封市場。

(三)加強現場管理。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對房屋造成的破壞及環境污染;二是要加強對室內環境檢測工作，提高建築裝飾裝修環境質量，保證人們居住和使用安全;三是要加強對裝飾材料質量的控制，對裝飾材料進行備案管理;四是要加強工程管理，裝飾裝修工程竣工驗收後必須依法進行備案管理;五是要更新設計理念，創新設計思路，提高裝飾裝修設計品位，推進技術創新和科技成果的套用;六是要大力推廣裝飾裝修行業的先進科學技術，提高裝飾裝修工程的科技含量;七是要推行裝飾裝修工程監理，逐步建立完善政府監督、企業自控、社會監督、用戶評價四位一體的質量控制體系。

同志們，面對新的形勢，裝飾裝修行業發展任務艱巨，我們要在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，圍繞裝飾裝修工作目標，與時俱進，團結拼搏，務實創新，真抓實幹，為圓滿完成各項工作目標任務，努力開創我市裝飾裝修行業的新局面作出新的貢獻!

謝謝大家!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇22

同志們：

為認真學習貫徹落實科學發展觀，進一步認清形勢，振奮精神，明確任務，理清思路，結合正在進行的第三批學習實踐科學發展觀活動，有針對性的解決好當前農牧村經濟社會發展中存在的突出問題，促進全鄉經濟社會事業更好、更快的發展，根據鄉黨委的統一部署和安排，經過近期的精心籌備，雙龍村20xx年度黨員冬訓今天正式開始了。從今天開始，我們將以大組集中聽課、分組學習討論、觀看遠程電教片等形式，組織全村黨員集中進行培訓。為搞好今年的黨員冬訓工作，我談幾點意見。

一.明確冬訓意義，認清今年冬訓工作的重要性。

1.搞好今年冬訓，是深入學習貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。

黨的xx屆四中全會是在中國處於承前啟後的關鍵時期召開的一次極其重要的會議，是站在歷史的新高度，從戰略全局出發，全面貫徹落實科學發展觀，準確把握國內外形勢，今年冬訓的中心任務，就是要組織廣大黨員、幹部集中學習xx屆四中全會精神，準確把握其靈魂和精髓，深刻領會其精神實質，切實按照鄉黨委要求，引導全村黨員，充分認識肩負的歷史責任，把思想和認識統一到xx屆四中全會精神上來，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全力推進社會主義新農牧村建設，著力構建和諧社會，為開創我鄉改革發展的新局面打下堅實的思想基礎。

2.搞好今年冬訓，是進一步加強農牧村基層黨組織建設，發揮黨員先鋒模範作用的內在要求。

全面建設小康社會，關鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實科學發展觀、全面建設社會主義新農牧村的要求，培育和塑造出一支政治強、業務精、作風硬、素質高、形象好的黨員隊伍，是黨員教育在新形勢下面臨的一個重要課題。應該說，目前我鄉黨員的總體素質比較好，特別是經過我們廣泛而紮實的開展深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員進一步堅定了加快發展、全面建設小康社會的信心和決心，在思想覺悟、政治素質、黨性觀念、宗旨意識、政策水平上有了一定的提高，在全鄉的經濟建設和發展中較好地發揮了先鋒模範作用。新時期、新形勢下，要實現新的突破、新的跨越，更需要我們黨員“百尺竿頭、更進一步”。但是，當前仍有少數黨員在思想上、行動上還存在著與新任務、新要求不相適應的問題，黨員的先鋒那個模範作用發揮不好，及致富帶富能力弱等。因此，通過今年冬訓，進一步增強黨員的全局觀念和大局意識，進一步鞏固和擴大第三批學習實踐科學發展觀活動成果，解決好“本領危機”問題，堅持與時俱進，更好地適應建設社會主義新農牧村的新形勢，提升基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

二.明確冬訓重點，把握今年冬訓工作的針對性。

今年冬訓工作，根據鄉黨委的要求，結合我村的實際，我們將有針對性地重點抓好五個方面的專題教育：

1.重點組織好黨的xx屆四中全會精神，提升農牧村黨員思想政治素質。把黨員幹部的思想統一到加快推進社會主義新農牧村建設上來，真正把xx屆四中全會精神落實到農牧村各項具體工作上來，努力奮鬥，紮實工作，加快推進社會主義新農牧村建設步伐。

2.認真學習中央經濟工作會議精神和省經濟工作會議精神，推動農牧村經濟發展取得新突破。圍繞農牧業增效農民增收，加快傳統農業向現代農業轉變，明確大力發展農牧村公共事業，促進農牧村社會全面進步，走出一條具有特色的農牧村改革發展的新路子，奮力開創農牧村經濟發展和各項工作的新局面。

3.認真學習討論“四議兩公開”工作法。抓住第三批學習實踐活動和黨員冬訓機遇，積極推廣“四議兩公開”工作法經驗，完善和發展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農牧村基層組織建設，為鞏固黨在農牧村的執政基礎、推進社會主義新農牧村建設提供堅強組織保證。

4.認真安排好黨員評議工作，增強農牧村黨員幹部的黨性觀念。評議工作堅持以正面教育為主，表揚先進，樹立榜樣，努力在廣大農牧村黨員中營造一種奮發向上的良好風尚。民主評議要實事求是，開誠布公，注重實效，把握好界限標準。

5.積極開展黨員創業就業技能培訓，增強農牧村黨員致富帶富能力。在本村黨員中有針對性地開展農牧村實用技術、法律法規、外出務工等方面知識的培訓，努力提高農牧村黨員致富帶富能力、依法辦事能力和服務民眾的能力。

三.明確冬訓職責，努力提高冬訓效果。

1.提高認識，端正態度。一年一度的農牧村冬訓，是農牧村思想政治工作的一大特色，對於加強黨員的思想建設、組織建設和作風建設，對於總結今年規劃明年，對於全村精神文明建設起著積極的推動作用。廣大黨員務必要克服一些錯誤的想法，例如“冬訓年年搞，反正老一套”、“學理論是務虛，務虛就是搞形式”等等，努力提高對冬訓的認識，端正學習態度，增強理論學習的自覺性。

2. 高度重視，加強領導，精心組織，認真開展好本次冬訓活動。今年的冬訓，內容多、任務重、時間緊、要求高。各位參訓黨員必須高度重視，切實加強領導，要高標準、嚴要求，統籌安排，精心組織。確保冬訓成效。

3.嚴明紀律，嚴格要求。目前正處年初，新的一年各項工作正待起步，頭緒比較多，把大家集中起來進行冬訓，確實很不容易。我們要珍惜這次學習機會，端正學習態度，遵守學習紀律，樹立良好的學風，集中精力，把冬訓搞好。村黨支部要認真落實，嚴格操作，組織好人員準時參加聽課和討論，形成大組集中認真聽講，小組討論積極發言的良好學習氛圍。

4.認真學習，注重效率。在這次冬訓活動中，我們全體黨員要以思想有提高，思維有進步，思路有拓展為標準，要虛心學習，了解民眾的想法，清楚本村村的優勢與不足，明確下一步的發展思路，確定明年的工作步驟。村黨支部在組織黨員認真聽輔導、仔細學檔案、開展大討論、詳實做記錄的基礎上，多思多想多探討，不能只學皮毛、生搬硬套，也不能就理論學理論、為討論而討論，要學有所用，學有所得，不斷更新工作理念，不斷適應新形勢的發展。通過各類專題教育，增強解放思想的力度，加大求實創新的程度，提高執政為民的高度，以發展經濟為工作重心，自覺服務於鄉村建設，自覺服務於百姓利益。

同志們，搞好今年冬訓工作，事關全體黨員以什麼樣的思路謀劃全年，以什麼樣的方法乾工作，以什麼樣的精神狀態乾工作;我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓任務艱巨，機會難得，希望全村黨員一定要以正確的態度、飽滿的熱情和深厚的興趣，全程務實的參加好這次冬訓，使每個人都能從中有所收穫，得到啟發，

滿載而歸。在本次冬訓中，各位同志要以高度的政治責任感和使命感、以飽滿的學習熱情，認真學習，踏實進步，使我們的黨員隊伍更加純潔、更加有力、更加鬥志昂揚。我相信，在參訓的全體黨員的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次冬訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇23

同志們：

這次區推進“村村通”廣播電視工作現場會，是在我們區“村村通”工作進展緩慢，並且連續兩次在自治區排名都靠後的情況下召開的，主要任務是學習貫徹全區推進“村村通”工作現場會議精神，總結前一段區“村村通”廣播電視工作情況，交流先進的經驗和做法，研究部署下一步工作任務。因此，這次會議既是一個經驗交流會，也是一個工作布置會。剛才，大家參觀了屯的分配網安裝現場。市廣電局局長對區“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進行了分析，對下一步的工作講了很好的意見。鎮和鄉也做了經驗介紹。各鄉(鎮)有關領導回去後要認真總結思考工作差距在哪裡，怎樣才能把進度趕上，特別是像鄉的做法大家要好好學習。下面，我就如何做好下一階段區“村村通”廣播電視工作強調幾點意見。

一、提高認識，統一思想，充分認識做好“村村通”廣播電視工程建設的重要性

第一，推進廣播電視“村村通”是實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀的具體體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。以人為本是科學發展觀的本質和核心。隨著農村經濟的發展，農民物質生活條件的改善，農民民眾對精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯，再給電視看”，就是當前廣大農民民眾精神文化需求的真實寫照。“村村通”廣播電視工程的實施，有效解決了部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，滿足了農村廣大農民民眾日益增長的文化、科技、教育、衛生等多方面需求，充分體現了黨和政府對老少邊山貧地區農民民眾的親切關懷，是自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現。作為農村重大公益性社會文化事業的基礎設施建設，“村村通”工程的實施，擴大了廣播電視在農村的有效覆蓋率，逐步縮小了廣播電視的城鄉差距、區域差距，真正體現了堅持以人為本，全面協調可持續的發展要求，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。

第二，推進“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌，讓黨和政府的聲音進入千家萬戶，是廣播電視的光榮使命，是我們義不容辭的政治責任和義務。“村村通”廣播電視為廣大農村地區，特別是偏遠貧困地區的幹部民眾，及時了解、掌握黨的路線、方針、政策，及時準確地了解來自各級黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實施“村村通”工程，將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保障政令暢通，更好地為黨和政府團結、帶領廣大幹部民眾，加快推進區社會主義現代化建設服務。

第三，推進“村村通”廣播電視是促進農村經濟發展和社會進步的有力手段。廣播電視作為現代化的傳媒，具有生動形象、快捷方便、易於接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點，在加強農村精神文化建設中發揮著重要的作用。農民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學到了知識，愉悅了身心，提高了素質，精神面貌發生了很大的變化。用農民民眾的話說就是“廣播電視開通後，民眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農閒有學頭、生活有奔頭”。“村村通”工程的實施也改變了農村封閉落後的狀況，使許多農民及時獲得了信息、了解了政策、掌握了知識，更快地脫貧致富。可以說，“村村通”對提高農村居民生活水平和生活質量起到了重要作用，也將為加快實現全面建設小康社會的目標作出積極的貢獻。

二、認清形勢，找出差距，剖析“村村通”廣播電視工程建設存在問題的原因

按照自治區廣電局的統一部署和工作要求，區的“村村通”廣播電視工程建設任務為：至今年月底要完成個戶以上自然村屯的“村村通”工程建設任務，並且要求每個自然村屯的建網入戶率達。此項工程涉及農戶戶，人口人，工程投資概算為萬元，其中區配套資金為萬元。從年下半年起，在繼續做好鞏固已有行政村“村村通”建設成果的同時，我們全面啟動了戶以上自然村“村村通”廣播電視工程建設工作。工程建設啟動以來，特別是今年的來賓會議以來，區各級黨委政府高度重視，建立健全工作機構，層層落實責任，落實配套資金，使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前，區的配套資金已經全部落實到位。

看到成績的同時，我們也要清醒的看到自己在自治區的位置。在自治區連續兩次的進度情況公布中，我們都排在後二十名之列。在月日的情況公布中我們的進度僅為%，排在自治區各縣(市、區)倒數位，在月日的情況公布中我們的進度為%，排在自治區倒數第位。到今天為止，我們的進度也只是%，排名依然靠後，相比之下，排名第一的縣達%。因此，我們區“村村通”廣播電視工作總體上離上級黨委政府的要求仍有很大的差距。同時，我們各鄉(鎮)“村村通”的工程進度差別也相當大，發展不平衡。做得最好的鄉已搭建桿路公里，自建桿路公里，正在施工的村點有個，占計畫施工的%，組建施工隊伍個，鎮做得也不錯，而鄉只是組建了一個施工隊，其他工作基

本沒有進展。總的來說，造成區“村村通”廣播電視工程進度緩慢的根本原因主要有以下幾個：

(一)認識不到位。一些鄉(鎮)領導把“村村通”工程建設看成一般性的工作，沒有把“村村通”廣播電視作為黨中央國務院的重要決策來落實。沒有從保持共產黨員先進性，提高執政能力建設、落實科學發展觀和建設農村精神文明、促進農村經濟社會全面發展的高度來認識“村村通”，推進“村村通”，落實“村村通”。範文先生著作權所有

(二)精神狀態欠佳。突出表現為：一是對“村村通”工程建設施工方案不調查，不研究，情況不明，思路不清;二是對“村村通”工程建設中遇到的困難和問題，不匯報、不請示，不積極主動想辦法解決，“等、靠、要”思想嚴重;三是在“村村通”施工建設中，態度不積極，責任心不強，有等待觀望、畏難等情緒;四是對如何完成“村村通”工程建設任務，沒思路，辦法少，抱以“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算那裡”的心態，推一推動一動;五是遇到問題和困難不積極解決，怨天尤人，發牢騷。

(三)宣傳發動欠廣泛。現在一些幹部民眾對“村村通”工程建設的意義還不甚了解，一些部門對“村村通”工程建設還不積極配合，一些農民民眾對“村村通”工程建設桿路建設還提出這個那個補償費，等等，說明我們的宣傳發動工作還很不到位，還不夠深入人心。

三、加強領導，明確任務，加快推進“村村通”廣播電視工作

針對區“村村通”工程建設所面臨的形勢、存在的問題和上級黨委、政府對全面完成“村村通”工作的要求，各有關單位，各鄉(鎮)黨委、政府一定要進一步提高認識，統一思想，將“村村通”廣播電視工作當作一項“硬思想、硬任務、硬指標”來抓，振奮精神，全力以赴，真抓實幹，千方百計加快“村村通”工程建設，全面保質、按期完成“村村通”工程建設任務。

一要加強領導，完善工作機制。各鄉(鎮)黨委、政府要按照區委、區政府的要求，真正把“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程，納入扶貧攻堅計畫，納入黨委政府考核幹部的內容，形成督促評估、考核獎懲的工作機制。要進一步建立和完善“村村通”工作領導責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要注意發揮農村黨員的帶頭作用，每個鄉(鎮)要抓起幾個黨員示範戶、示範點。工作方法上要採取先易後難，先近後遠，各個環節緊密跟上，不能出現因某個環節出錯而影響整個工程進度的現象。這次會議後，各鄉(鎮)要認真分析自己的情況，對照先進鄉(鎮)的好經驗，找出薄弱環節，採取最堅決有力的措施加以推進，幹部分片包乾抓落實。領導要多到現場抓督查，及時發現、妥善解決傾向性、苗頭性的問題，確保“村村通”工作順利完成。區委、區政府要成立督查組，加大對“村村通”工程建設的督查力度。要嚴格執行各項政策和有關規定，嚴禁在工作中出現違紀違法現象。

二要加強協作，形成強大合力。“村村通”工程建設涉及面廣，社會性強，尤其需要各級各部門發揚團結協作精神，密切配合，各司其責，形成強大工作合力。各級領導小組要切實履行職責，定期議事，積極協調解決工程實施過程中遇到的問題和困難。各鄉(鎮)要積極主動向區“村村通”領導小組匯報情況，區“村村通”領導小組要積極與市廣電局溝通聯繫，爭取他們的關心和支持，如爭取他們在施工設備和技術支持上給予最大的支持。領導小組還要注意收集各方面的情況，及時向有關領導匯報，將一些好的經驗做法向各鄉(鎮)推薦，發揮服務基層、服務農民的職能。領導小組辦公室工作人員不足的，要加大力量，該抽調有關人員的就抽調，確保該項工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設施的力度。局、局等有關部門要增強大局意識，切實發揮職能作用，密切配合，相互支持，共同推進“村村通”的各項工作。

三要加強管理，確保質量。“村村通”工作涉及農村千家萬戶，與農民民眾的切身利益息息相關，備受廣大農民民眾的關注。因此，一定要確保工程質量和效益，把這項民心工程辦好、辦實。在工程建設實施過程中，要本著勤儉節約、高效務實的原則，做好充分的可行性研究和方案論證;加強質量管理，確保建設質量，有關技術人員要發揮專長，把好技術質量關;要加強對施工隊伍的培訓，嚴格按照《村村通廣播電視施工規範》進行施工;要建立健全各項管理制度，規範工程管理，加強成本核算;要組成工作班子，加強監督檢查，按計畫規定的建設內容、規模和標準使用資金，確保按質、按量、按時完成工作任務。

四要用心工作，保持良好的精神狀態。精神狀態決定著幹事業的氣勢和態度。“村村通”廣播電視工程建設是一項政治性、政策性、社會性、時間性都很強的工作，在實施過程中難免會遇到各種各樣的困難。目前，有些鄉(鎮)工作打不開局面、工作進展慢，與幹部特別是領導幹部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態差、責任心不強有很大關係。各鄉(鎮)黨委政府和各有關部門特別是直接從事領導和推進“村村通”廣播電視工程建設的同志們，必須提高認識，統一思想，振奮精神，帶著對農民民眾的深厚感情投入到“村村通”工作中，在為民辦實事中體現共產黨員的先進性。要始終保持對工作的激情，堅持求真務實，敢於克難攻堅，始終保持奮發有為的精神狀態，動口、動手、動腦，到第一線去發現問題，到第一線去推進工作，多用自己的身影和行動指揮，少用聲音指揮，扎紮實實地乾好每一件事，全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務。

五要廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各有關部門要充分發揮輿論宣傳的導向作用，通過電視台、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語等多種有效途徑，全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義，宣傳“村村通”工作的政策措施和成效，宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻的先進典型，努力在全社會營造關心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時，也要充分反映人民民眾對廣播電視“村村通”工程建設的意見和建設，加強對工程建設各個環節的輿論監督。

六要整合社會資源，共同參與工程建設。各部門、各鄉(鎮)各村屯要積極主動協調所有能調動的各方關係，充分利用各種社會資源來共同參與“村村通”工程建設，如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天，我們邀請電信、移動、聯通和公路局的有關負責人來參會的目的就是希望得到這些單位的大力支持。

六要保證有效運行，建立“村村通”長效機制。“村村通”廣播電視工程是一項長期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一處，鞏固一處”的原則，搞好“村村通”廣播電視工作的管理和維護，防止出現“返盲”。要積極主動建立“村村通”工程的長效管理和維護體系，確保“村村通”工程做到時時通、日日通、長期通。

同志們，“村村通”廣播電視工作是一項長期而艱巨的任務，上級黨委、政府高度重視，廣大人民民眾寄予厚望。希望大家通過這次會議，總結經驗，找出差距，學習先進，加油鼓勁，迎難而上，奮戰天，全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項任務，努力把它辦成人民民眾的滿意工程為廣大人民民眾造福!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇24

同志們：

這次全市環境保護工作會議，是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議，是因為環保工作越來越重要，從中央到地方對環保工作越來越重視。這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，落實20xx年全省環境保護工作會議、全市經濟工作會議精神，總結去年全市環保工作，安排部署今年重點工作任務。

剛才，佐良局長通報了全市20xx年環保工作情況，總結的很全面、很實在，也很鼓舞人心。應該說，過去的一年，全市環保系統的廣大幹部職工在非常嚴峻的形勢下，在非常困難的條件下，沒有畏懼、沒有退縮，勇敢地迎接挑戰、應對難題，各項任務完成得都很好、各項工作齊頭並進，成績來之不易，精神難能可貴。可以看得出，我們環保這支隊伍是非常有凝聚力、執行力和戰鬥力的。尤其是市局的班子，儘管去年剛剛調整，但工作沒有受到任何影響，反而幹得很出色，為市政府承擔了任務、爭得了榮譽，市政府對市環保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作，佐良局長提出了八項重點任務，我完全同意，請各地、各部門認真落實好。

下面，就如何做好今年的環保工作，我強調三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處於全面建設小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已經成為制約經濟發展的突出問題。黨的將生態文明建設納入“五位一體”的總體發展布局，這是我們黨執政興國理念的重大創新和發展，是對中國特色社會主義事業整體布局頂層設計的科學完善，具有非常重大的現實意義和深遠的歷史意義。環境保護是生態文明建設的主陣地，是建設美麗中國的主幹線，環境保護工作的深化和創新，直接關係到生態文明建設的成效。可以說，中央抓生態文明建設給環境保護工作創造了千載難逢的歷史機遇，也帶來了前所未有的嚴峻挑戰。

今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會將“加大資源節約和環境保護力度，大力推進生態文明建設”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設“生態四平、綠色四平、美麗四平”的目標，對環境保護工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期，經濟持續增長動力強勁，具備加快發展的有利因素和堅實基礎。同時，我們也面臨著資源相對不足、環境容量有限的瓶頸制約，環境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加，存在很多難以破解的問題，形勢不容樂觀。比如，重點流域支流污染嚴重，出境斷面水質達標非常困難;工業污染物排放強度較大，結構性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小，環保基礎設施建設相對滯後;生態環境脆弱，農村環境污染問題日益突出;空氣品質令人擔憂，霧霾天氣頻發，全社會廣泛關注;基層環保機構建設薄弱，環境監管能力不足等等。在全市領導幹部大會上，市委、市政府提出了要繼續實施“一核三帶”富民優先戰略，堅持“三化統籌”、“四動並舉”、“五城聯創”，突出抓好“四個經濟”，實現“五個突破”。實現這一發展目標，必然需要大項目支撐、大投資拉動，必然要以足夠的環境容量作保證和支撐。環境容量就是資源，沒有環境容量和總量指標，我們制定的發展規劃就無法順利實施。環保工作既涉及發展、也涉及民生，既涉及當前、也涉及長遠，是一件大事，萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門，必須充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，統一思想、提高認識，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護放在更加突出的戰略位置，作為加快轉變經濟發展方式的重大舉措、推進生態文明建設的根本任務，牢牢抓在手上，努力建設以天藍、地綠、水淨為主要標誌的“美麗四平”。

二、把握重點，確保完成全年環境保護目標任務

今年全市環境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神，按照全省環境保護工作會議的部署，堅持以科學發展觀為統領，以加快經濟結構調整和發展方式轉變為主線，緊緊圍繞建設“美麗四平”，堅持在發展中保護、在保護中發展，著重強化總量減排約束，加強重點流域污染防治，加大農村環境綜合整治，改善生態環境質量，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，進一步提高生態文明水平，促進全市經濟社會更好更快發展。

為此，今年要重點抓好5個方面的工作：

(一)著力推進總量減排，促進經濟良性發展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務，也是省政府績效管理考評的約束性指標，更是轉方式、調結構的重要抓手，必須統籌推進，強勢推動，全面完成減排指標。我們要實行嚴格的環境準入制度，把總量指標作為前置條件，嚴把入口，堅決控制高耗能、高污染項目，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續開闢環保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務重點項目建設。加快產業結構調整和增長方式轉變，嚴格落實國家產業政策，繼續淘汰落後產能，推行清潔生產、發展循環經濟。統籌實施結構減排、工程減排和管理減排，完成51個總量減排項目，尤其是列入國家和省《總量減排責任書》的項目，必須強力推進，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動監控系統，全面提升污染減排統計、監測和考核“三大體系”建設。

(二)著力推進水污染防治，實現重點流域水質達標。本月中旬，國家環保部等部委組成的聯合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質達標情況和項目建設情況進行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務就是“保達標、促開工”，國家考核斷面水質達標率達到60%以上，規劃項目開工率達到70%以上，環保驗收率不低於60%。這裡需要強調的是：今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業污染治理工程，推進飲用水水源地污染防治項目建設，確保人民民眾飲用水安全。

(三)著力推進城市環境建設管理，提升城市品位。城市是人們賴以生存和發展的戰略資源,也是支撐經濟發展的重要載體。我市正在全面推進“五城聯創”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環境，鞏固國家衛生城成果，提升四平區域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯防聯控，結合熱電聯產和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調整燃料能源結構，推廣使用清潔能源，實施“氣化”四平，降低煤煙污染。控制建築施工、道路揚塵污染。加強固體廢物污染防治，推進工業固體廢物綜合利用，強化生活垃圾、醫療廢物的統一收集和集中處理。推進火電、鋼鐵、水泥等行業污染治理。嚴控機動車尾氣污染，限制高排放、高污染車輛轉入;市區年底前實現簡易工況法機動車尾氣排放檢測，環保檢測率和環保合格標誌發放率分別達到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進大氣環境質量新標準實施，年底前市區實現細顆粒物(PM2.5)等新增污染物監測。結合老城區疏理改造，加快重點污染企業退城進區步伐。建設“5421工程”，逐步建成市區循環生態水系。

(四)著力推進農村環境整治，改善農村人居環境。市第六次黨代會提出的“農村人居環境建設行動計畫”是全面加強農村人居環境建設的重要部署，今年是質量提升年，必須堅決打贏這場攻堅戰，全面實現農村人居環境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關於加強農村環境保護的意見》，嚴格執行農村環境綜合整治目標責任制。各級政府要充分發揮統籌協調作用，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，加強農村飲用水源保護，組織開展第三批農村環境連片整治示範項目建設，發揮示範作用，放大綜合示範效應。完善縣級政府監管、鄉鎮政府主導、村民自治相結合的農村環境長效管理體制，配備鄉鎮環保助理、村級環保員，負責農業源污染減排和農村環境綜合整治工作。推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設，10月末前，每個縣(市)至少完成10個，每個區至少完成5個。結合社會主義新農村建設，整合各部門涉農資金，重點圍繞“一核三帶”節點鎮、沿線村，深入開展生態鄉鎮、生態村建設，改善農村人居環境，促進農業生產方式和農村生活方式的轉變。

(五)著力推進執法能力建設，確保環境安全。近年來，國內環境污染事件頻發，嚴重威脅民眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我市相繼發生了多起因交通問題引發的環境突發事件，為我們敲響了警鐘，對環境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。各級政府要進一步加強環保隊伍和執法能力建設，建立健全突發事件的環境預警體系，有效預防和化解環境風險。全面推進環境監察、監測、應急、輻射、信息能力建設，建立環境應急救援物資儲備庫、專家庫和風險源檔案，提高環境預警能力，加強應對突發事件的演練，提高應急突發事件的處置能力。以出省界河流環境安全防控為重點，實施環境風險防範工程，建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規劃，加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業、放射源套用單位的環境監管。加強重污染行業、容易引發污染事故企業、集中式飲用水源地的環境安全檢查，消除污染隱患，防範環境污染事故的發生。

三、強化措施，努力開創環境保護工作新局面

(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環保工作的領導，把環保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實擔負起“第一責任人”的責任。各地要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標任務。同時，要建立健全領導幹部任期環保工作考核機制，將環保的各項指標納入各級政府和領導幹部政績考核內容。建立完善環境保護獎懲機制，對環保工作業績突出的，要給予表彰獎勵;對沒有完成環保目標任務、沒有認真履行環保職責的，要給予通報批評;對違反環保法律法規、造成重大環境污染和生態破壞事故的，要依法追究領導責任和工作責任。

(二)強化環境執法。各級環保部門要繼續開展好環保專項行動，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為，切實解決民眾反映的熱點難點環境問題。對污染物排放超標或超總量的企業要責令限期治理，對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環保執法權威，要敢於查案、敢於否決、敢於通報、敢於叫停。各級監察和環保部門要加強配合，嚴肅查辦重大環境違法案件，追究違法違紀行政責任。進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、工商、安監、公安、衛生、水利、林業、農業、畜牧等相關部門要通力協作，齊抓共管，各司其職、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段，把人民民眾關心環保、參與環保的熱情轉化為嚴格執法的激情和動力。

(三)加大環保投入。各級政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿調節作用。市財政、發改、工信、環保等部門都要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程以及環保科技創新和環境監管能力建設的投入。完善多元化的投入機制，積極爭取各項資金用於環境保護，加快環保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環保領域，逐步形成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制，推動環保項目建設和運營，促進環保產業不斷發展壯大。

(四)提高環保意識。各地、各部門要進一步拓展環保宣傳新領域，深入開展全民環保宣傳教育行動計畫，完善公眾參與制度，加強環境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環保的積極性。主動邀請人大代表、政協委員以及社會各界對環保工作高度關注、大力支持和加強監督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環保工作中的先進典型和工作經驗，充分發揮輿論引導作用，另一方面對環境違法典型案件要公開曝光，注重發揮輿論監督作用。通過宣傳引導，普及環保知識，弘揚環境文化，不斷提高全社會的環保意識，牢固樹立生態文明理念，營造全社會共同關注環保、共同參與環保的濃厚氛圍。

同志們，加強環境保護、建設美麗四平，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結一心、攻堅克難、紮實工作，為四平加快趕超隆起、實現全面振興做出新的更大的貢獻!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇25

同志們：

今天，區委、區政府召開外宣工作會議，主要任務是傳達貫徹市外宣工作會議精神，對當前及下一步全區外宣工作進行部署。蔣露部長傳達了市外宣工作會議精神，並通報了 20xx年外宣工作總結及 20xx 年外宣工作安排，張衛國副書記宣讀了《關於表彰 20xx年度雨山區外宣先進集體的決定》，區政府辦、區教育局、安民街道、區信訪局、區老乾局、區工商聯等 6 家單位先後作了發言。聽後我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好 20xx 年外宣工作的信心和決心。 20xx年我區外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創新多、成績實、影響好，為雨山區經濟社會發展營造了良好的輿論環境。藉此機會，我代表區委、區政府向獲獎的 26 家先進集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好 20xx 年全區外宣工作，講幾點意見。

一、把握大局，提高意識。 外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權。同時要進一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，紮實做好外宣工作。 一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求 。 今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規劃的啟航之年，也是堅持五大發展理念、全力打造四個強區的加速之年，更是馬鞍山建市 60 周年、雨山建區 40周年的里程碑之年。要想充分發揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區的經濟社會發展匯聚正能量。 二要聯繫實際、改革創新，這是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脫離我區的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進取，要在總結成功經驗的基礎上，持續不斷的探索、完善出一套適合我區區情實際的外宣工作體系。要認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，聚焦四個強區建設主戰場，關注報導基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報導，全面展現我區幹部民眾奮發向上、朝氣蓬勃的精神風貌，展現我區各項重點工作的豐碩成果，進一步的凝聚人心、匯聚力量。 三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。 隨著經濟社會的不斷發展，外宣工作作為意識形態領域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當好全區經濟社會發展中的 “ 排頭兵 ” ，又要搶抓機遇、主動作為，勇於擔當 “ 生力軍” 。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區委、區政府中心工作的部署中去，更加突出快乾、實幹。

二、緊扣主題、突出重點。 全區上下要緊扣 “ 打造四個強區、建設美好雨山 ” 這一主題，突出重點，追求特色，紮實有效地開展外宣工作。 一要突出改革創新成果。 改革創新是轉型發展的源動力也是轉型升級的核心內容，為改革創新工程創造良好的輿論環境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創新的任務繁重，外宣工作要緊扣改革創新重點工作，及時宣傳我區堅持統籌協調，創新保障措施，切實貫徹各項改革任務和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創新領域中取得的成就。發揮好外宣工作統一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創新成為思想輿論的主旋律。 二要彰顯轉型升級特色。 無論是推動轉型升級，還是實現加快發展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進一步凝聚發展共識，激發廣大民眾共同參與全區經濟社會建設的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準確地掌握區委、區政府的政策動態，要進一步強化責任、開動腦筋，迅速、有效的把發展思路、總體目標和決策措施傳達給廣大民眾，把項目建設、招商引資、服務企業、城鄉統籌、民生改善等領域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編髮 “ 有份量、有深度、有高度、有塊頭 ” 的稿件，提升宣傳質量，切實提高民眾對建設更高水平小康社會的認同感，增強民眾生活在雨山的榮譽感，真正實現用共同理想凝聚人心、用奮鬥目標激勵人心、用發展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實幹的良好局面，為全區經濟社會轉型升級、加快發展凝聚精氣神、提供正能量。 三要圍繞強區富民目標。 在剛剛過去的 “ ” 期間，全區上下主動作為，真抓實幹，四個強區建設取得豐碩成果，廣大人民民眾生活水平邁上了新台階，新的 “ 十三五 ” 規劃的出台，又為我區未來的發展指明了方向，提供了航道，這一系列經濟社會發展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地幹事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發展潛力、優良的發展環境和蓬勃的發展態勢，打造雨山區對外的閃亮名片，弘揚全區人民團結拼搏、銳意進取的精神風貌，從而實現外宣工作與經濟社會發展 “ 同頻共振 ” ，真正發揮外宣工作對經濟社會發展的催化劑作用。

三、完善機制、落實責任。 提升外宣工作的水平和實效關鍵在落實，要努力構建全區外宣的大格局。 一要全面落實責任。 外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負責同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要採取有力措施，充分調動並發揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。 二要健全工作機制。 全區各級各部門要牢固樹立全區 “ 一盤棋 ” 思想，打好 “ 組合拳 ” 、奏好 “ 交響樂 ” ，形成一呼百應、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓。區委宣傳部要發揮牽頭協調的作用，在深入開展業務指導的同時，充分調動各相關部門的積極性，加強協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。各相關部門要加強目標管理，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，將年度的工作任務分解到具體人頭。要嚴格責任、落實責任、考核責任，做到賞罰分明，激勵先進，鞭策後進。特別是暫時落後的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創佳績。 三要發揮平台作用。 各類宣傳平台是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能紮實推進外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走進雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山傳遞 ” 、 “ 雨山網站 ” 、 “ 雨山發布 ” 等六大宣傳平台，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結合實際不斷最佳化、改進宣傳工作的內容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴大覆蓋面和影響力。進一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯繫，努力建立常態化溝通協作機制，打通我區向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市 60 周年、雨山區建區 40 周年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區經濟社會發展的重點項目、重點區域進行集中採訪報導，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴大對外影響力。合理運用手機簡訊、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平台，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網上輿情收集分析和研判，搶占網路輿論話語權，贏得網路宣傳主動權。 四要強化隊伍建設。 隨著時代的發展，外宣工作日益成為專業性強、涉及面廣、綜合素質要求高的重點工作。要努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關心、愛護外宣幹部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培訓外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，努力在外宣實踐中增長才幹，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向，遵循團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區各級各部門要進一步強化領導責任，增強大局意識，凝聚發展正能量，為全力打造四個強區，加快建設美好雨山，開啟 “ 十三五 ” 新征程而努力奮鬥!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇26

各位代表，親愛的同志們、朋友們：

今天，我們在這裡舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!

剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。

黨和國家一直重視和關心殘疾人事業發展，過去的四年，在中國殘聯、國家體育總局的領導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆台北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創佳績，實現三連冠。

這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關懷，社會各界的熱情支持，體現著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據工作需要，新一屆領導機構作了調整，有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，並向所有關心和支持殘疾人體育事業的人們示最衷心的感謝!

親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發展階段。推動殘疾人體育事業繼續發展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當的責任和義務。我們要進一步加強殘疾人民眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計畫，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。

殘疾人體育工作是殘疾人事業的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要藉助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業的宣傳，讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業發展。殘疾人體育事業發展要以xx屆三中全會精神為統領，實施好《國家基本公共服務體系“”規劃》和《中國殘疾人事業發展綱要》，充分發揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業更好地發展。

我們要認識發展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰勝困難，奮力拚搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰。殘疾運動員取得的優異成績不僅僅是榮譽，更體現了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領獎台上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建築在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數殘疾人鍛鍊身體，激發生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續鞏固發展優勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑑國外先進經驗，引進先進技術和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視民眾體育和競技體育的均衡發展，以競技體育帶動民眾體育，以民眾體育支撐競技體育。要提早規劃，科學統籌，做好組團備戰工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權。

在這裡，我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設一支奮發向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人運動員服務。

中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會是殘疾人體育的民眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協會領導成員繼續發揚這種傳統，爭取有關部門的支持，廣泛聯繫社會各界，密切團結殘疾人，不斷開創殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業是人道主義的事業，是充滿希望和挑戰的事業，是用拼搏和汗水澆鑄的事業。我相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在各省市、各部門和社會各界的關心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發展。

謝謝大家!

全市環境保護工作會議上的領導講話 篇27

同志們：

在全年各項工作進入攻堅衝刺的關鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農保試點工作推進會，主要目的是，認真貫徹落實副市長8月4日在宜調研時的重要講話精神，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農保工作。

今年以來，各鄉鎮、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務，認真工作，新農保試點工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農民已參保5.9萬人，參保率達到89.2%,收繳保費562萬元，為1.1萬到齡民眾發放基本養老金396萬元。可以說，新農保這一新的惠民政策已經在宜川大地生根發芽，展現出無限生機;全縣1.1萬到齡農民已經享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農民已經在擺脫“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。

8月4日，副市長在我縣調研指出：今年全市新農保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發放率100%的更高要求。面對市政府領導同志的殷切期望，面對新農保事業展現出的無限生機，面對全縣廣大農民對老有所養的熱切期盼，全縣新農保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細緻地工作要做，還需要鄉鎮和有關部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報了我縣新農保前期工作進展情況，躍明同志對下一階段工作進行了安排部署，我完全同意，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高

一是要看到新農保制度對推進城鄉統籌發展的重要作用。減少農民、轉移農民、富裕農民是推進城鄉統籌的必然要求。農民問題解決不好，城鄉統籌就是一句空話。幾千年的農耕文明造成了農民生計依附土地、養老依靠子女的普遍現象。我們在下鄉調研時經常看到，七、八十歲的老農仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經常遇到為了解決基本養老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農民因為生計所困不得不從事繁重勞動，必然導致農民不願放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農業產業化、規模化進程。農民依靠子女養老，但只生一個的計生政策降低了人口出生率，當代青年一代卻又嚮往城市生活、習慣城市節奏，造成當前農村青年勞動力匱乏，甚至出現了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農民的養老問題也就愈發突出。因此，紮實推進新農保制度，建立以新農保為基礎，計生獎扶、民政救濟等惠民政策為補充的農民養老保障機制，對於降低農民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農村土地流轉、加快農民進城步伐，推進城鄉一體化進程具有十分重要的作用。

二是要看到新農保是改善民生的難得機遇。近年來，我們堅持民生問題項目化落實、系統化解決、長效化推進、制度化安排，實施了以扶貧開發、產業提升、交通水利、教育衛生為主的大規模基礎設施建設，人民民眾就醫就學、住房、出行等條件得到極大改善，先後實施了免除農業稅、兩免一補、新型合作醫療、城鎮居民基本醫保等惠民政策，人民民眾已經過上“種田不交稅、上學不交費、看病有醫保”的新生活，但占全縣人口大多數的農民“老有所養”問題一直無力解決，部分高齡農民由於無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號難題。新農保制度建立後，我縣符合條件的60周歲以上農村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎養老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟等綜合措施的支持和養老金標準的必然提高，農民“老有所養”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力，城鄉二元結構矛盾突出，農民享受公共服務遠遠低於市民的農業大縣來講，是一次千載難逢的歷史機遇。

三是要看到完成三個“百分之百”新農保任務仍然存在不少困難和問題。由於新農保試點政策性強、業務量大、時間緊迫，加之幹部民眾的認識理解不一，部分鄉鎮工作人員不到位，各鄉鎮工作進展不平衡，參保尚未全面完成;人口統計不準確、身份難核實、外出務工人員多;基礎設施建設不配套、金融支付網點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區相比，還存在很大差距，完成“三個百分之百”任務仍然面臨不少困難和問題。

對此，全縣各級各部門和各級幹部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動統一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進一步提高對開展新農保試點工作重要性的認識，充分考量當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎紮實實的改造,打一場新農保工作攻堅戰，確保我縣“三個百分之百”任務全面完成。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

根據副市長指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉鎮政府、縣級各有關部門務必於今年9月底前，完成知曉率、參保率、發放率“三個百分之百”的目標任務。圍繞實現這一目標任務，重點要抓好以下三方面工作。

(一)加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策，要讓農民在較短的時間內接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的民眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他後續工作才能快速跟進。各鄉鎮、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什麼攤派任務;講清交費達不到一定年限就不能享受養老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：算清不交不補、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學時間，深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鄉鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

(二)從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是幹部自身要硬。各鄉鎮、有關部門要組織基層幹部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施範圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣，培養一大批滿足新農保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉鎮要在上半年戶籍人員核查的基礎上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工並參加當地職工養老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉鎮、各有關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，堅決落實推進試點，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點紮實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。關於參保率問題，楊軍發副市長明確指出：達不到100%就是工作不到位。各鄉鎮要堅決貫徹楊市長指示精神，認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有牴觸情緒的民眾要反覆動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務全面完成。

(三)強化服務意識，確保效率提高、民眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉鎮要在各行政村和業務辦理地點製作懸掛圖文並茂的業務流程示意圖，讓參保民眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保民眾村里、鄉里來回跑的現象發生。縣農行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經辦點設立任務，確保到齡人員每月20日按時領取養老金。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便民眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受民眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鄉鎮、各部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實鄉鎮責任。各鄉鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鄉鎮黨委書要親自安排部署，鄉鎮長要全程參與其中。各鄉鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把幹部民眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鄉鎮幹部和每個基層幹部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢鄉鎮幹部，開展民眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉鎮新農保工作儘快完成“三個百分之百”任務。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。人勞部門要發揮牽頭作用，及時協調解決試點工作中出現的新問題，各鄉鎮、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管。公安部門要安排各鄉鎮派出所積極配合、支持各鄉鎮的業務，及時提供詳細準確的人口信息，杜絕公安幹警隨意變更農村居民的戶籍信息行為。縣殘聯負責提供準確的農村重度殘疾人數據，做好農村殘疾人的等級認定工作。縣農行要進一步完善經營網點布局，加強經辦網路體系建設，確保全縣202個行政村都有支付網點，確保農民足不出村領取養老金。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。“兩辦”督查室、監察局、人勞局、考評辦要組織聯合督查組，每10天對各鄉鎮試點工作情況進行督查一次、通報一次，好的表揚，差的批評，對因領導認識不到位、試點工作推進遲緩，影響全縣新農保試點工作的鄉鎮，由紀檢監察部門對相關責任人進行“三問”.對故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個人，嚴格按照有關規定，嚴肅追究責任。

同志們，“民眾利益高於一切”.實施新型農村社會養老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉鎮、各部門務必高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，明確目標、落實責任、精心組織、紮實推進，努力完成我縣新型農村社會養老保險試點工作的三個“百分之百”任務，為造福廣大農民，建設和諧宜川作出新的更大貢獻。