三是基層管理較薄弱，黨務幹部素質待提高。由於支部成立時間不長，部分基層黨支部工作開展不夠規範，黨支部活動無陣地、工作無台帳、議事無規則等現象還較為突出。個別單位台帳重形式、輕內容，平時不整理，臨近檢查考核時再來“抱佛腳”，由於基層黨支部負責人素質參差不齊，活動的開展難以做到齊頭並進，還需要進一步指導幫助，同時，還需要加大對黨務工作者的培訓、培養力度。
四是黨員人數不多，活動創新不夠，落實有困難。昆明東管理處目前管理著昆石、玉元、元磨、昆嵩、嵩待、曲勝等6條線，430多公里，人員超過1800人，但由於黨員分散、人數不多，全處只有146名黨員，特別是新成立的黨支部，原為黨小組，支部成立後黨小組的建設被忽視，黨的活動開展不健全，在一個收費站集中開展創先爭優的條件尚不能滿足活動需要，需要加大加快發展力度。要落實好黨的組織活動和創建工作，還需要結合實際情況，融入中心工作，創新活動開展。
這些問題，一定要引起各單位黨（總支）支部的高度重視，認真分析原因，結合自身實際，採取有力措施，儘快加以改進。
三、下一步工作措施和要求
9月25日，公司黨委就如何加強黨建工作和開展創先爭優活動，組織召開了2010年第三季度公司黨委中心組學習，並對各單位開展的活動情況進行點評，部署下一步工作。下面，根據公司會議精神，針對管理處創先爭優活動和基層黨組織建設存在的問題，結合各單位開展活動的情況，我就推動管理處創先爭優活動深入紮實有效開展，進一步加強管理處黨的基層組織建設，推動管理處科學發展上水平，再提幾點要求。
（一）強認識，突重點，推動科學發展
創先爭優活動能不能取得成效，關鍵要看管理處各項中心工作是否得到推動，得到發展。我們的創先爭優活動必須要緊緊融入中心服務大局這一出發點和立足點，以創先爭優活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效。今年是昆明東管理處各項生產任務最重的一年，當下，兩個大修項目也完成，但在迎“國檢”、征費任務、優質文明服務等方面還面臨許多困難和問題，形勢不容樂觀，在剩下不到3個月時間裡，能否克服一切困難，保持安全平穩發展，能否再接再厲，出色完成各項目標任務，是體現管理處能力和智慧的硬性標準。管理處所屬各單位黨（總支）支部一定要充分認清當前面臨的形勢，進一步提高認識，統一思想，加強對創先爭優活動的組織領導，切實解決存在的問題，著力解決基層黨組織建設中存在的薄弱環節，組織各基層黨組織和廣大黨員在保征費任務、迎“國檢”中創先爭優，全力掀起迎“國檢”和優質文明服務二個高潮，把基層黨組織的戰鬥力轉化為推動中心工作的強大精神動力，把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢，確保管理處年度各項責任目標的圓滿完成。
一是把創先爭優活動與迎“國檢”工作緊密結合，確保迎檢工作預定目標。五年一次的全國幹線公路養護管理大檢查是關係雲南交通運輸行業形象的大事，也是關係公司長遠發展的大事，省交通運輸廳和公司都高度重視。在前期工作中，管理處通過多種形式，取得了一些成效，外業重點任務玉元高速公路路面大修，昆嵩、曲勝高速公路路面大修施工基本完工，迎“國檢”工作正處於最關鍵的攻堅衝刺階段。各單位要進一步採取有力措施，注重發揮各級黨組織和黨員在這場攻堅戰中的中堅骨幹作用，讓黨旗在迎“國檢”一線飄揚，10月底前全部完成內外業的各項準備工作，迎接公司的模擬檢查。
二是把創先爭優活動與優質文明服務緊密結合，全面提升收費服務水平。今年是公司的優質文明服務提升年， 9月26日，公司在管理處召開了全面啟動“優質文明服務”現場動員大會，在小喜村收費站舉行了啟動儀式，隨後，各管理所、昆石運營中心也召開了“優質文明服務”動員大會，全面拉開了“優質文明收費站”創建活動的序幕。各收費站所要以此為契機，在活動中不斷豐富活動載體，通過評選收費、監控、內保“明星”、“能手”及“優秀收費站”、“標桿收費站”等活動，通過“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員示範視窗”、“黨員示範車道”等載體和方式，發揮黨員作用，進一步激發一線收費人員的工作積極性和主動性，確保全處收費站服務水平有大的提高。
（二）抓基層、打基礎，穩步推進基層黨組織建設
開展創先爭優活動，關鍵是支部要行動。只有黨的基層組織都充分發揮戰鬥堡壘作用，黨的基層幹部都充分發揮骨幹帶頭作用，全體黨員都充分發揮先鋒模範作用，才能為推動管理處征管事業科學發展，不斷凝聚強大力量。
一是在2010年內統一黨建模式。XX年年底管理處成立以來，工作機構是按處、所、站三級管理，2010年11月以前，黨組織機構設定為處（黨委）、所（支部），根據工作需要，2010年12月，成立了玉溪、曲靖兩個管理所黨總支，同時，在總支下設收費站支部。經半年多運行，較有利於黨建工作的開展，也更能與管理處機構設定相吻合。這一做法已得到了公司黨委的認可的肯定，目前也在全公司推廣。2010年內，將在全處調整完成處（黨委）、所（黨總支）、站（黨支部）三級組織機構設定，成立嵩明管理所和昆石營運中心兩個黨總支，統一黨建模式，為下一步黨建工作特別是黨員發展工作提供良好的組織保障。