三、創新機制體制，在長效落實上創先爭優
強化創先爭優，要敢於創新，既要敢“破”，又要善“立”，要解放思想、著眼長遠，構建有利於長效落實的體制機制。（一）構建領導責任機制。和諧社會的建設離不開人口計生工作，人口資源與發展環境的協調是和諧社會的組成要件，人口計生措施得當是和諧社會重要保障。切實履行第一責任，真正建立黨政一把手親自抓、負總責，職能部門、各級政府重點抓、抓落實的工作體系，切實增強做好人口與計畫生育工作的責任感和緊迫感。工作中不斷加強綜合協調和督促檢查，積極創新完善考核辦法，把考核結果與評先樹優、幹部獎懲掛鈎，嚴格實行一票否決制，全面落實機關、企事業、社會團體的人口計生工作責任制，用改革的思路和辦法解決發展中存在的矛盾和問題，使人口計生事業體現時代性、把握規律性、富於創造性。（二）強化部門聯動機制。在綜合治理流動人口出生性別比偏高、計畫生育藥械市場專項整治、人口信息共享機制、健全完善宣傳教育協作機制、普惠政策和國策接軌等方面形成部門聯動、運作高效、擴大影響、事半功倍、雙贏共利的良好格局。（三）強化考評改革和人才保障機制。以開展機關季度績效評估、三項競賽(人口信息月月清季度競賽、優質服務“四進三送”競賽、依法行政質量競賽)等，進一步改革人口計生考核評估機制。加大對人口計生事業的經費投入，確保人口計生事業經費增長比例高於經常性財政收入增長比例。拓展人口計生行政管理部門職能，實施“強基提質”工程，全面提升“世代服務機構”和村（區）計生幹部的職業化水平。