為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，推動學習實踐科學發展觀向廣度和深度發展，根據中央、省委、市委和區委關於開展創先爭優活動的有關精神，結合我街實際，現就在全街黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，制定如下實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為主題，堅持從街道、社區實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設和其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及街道、社區科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模範行動影響和帶領廣大民眾努力完成各項工作任務。
促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解民眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。
服務人民民眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重民眾，緊緊依靠民眾，認真傾聽民眾呼聲，及時反映民眾意願，主動關心民眾疾苦，幫助民眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為民眾辦實事辦好事。
加強基層組織，就是要求基層黨組織最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。
貫徹落實創先爭優活動的總體要求，要緊密結合我街工作實際，有針對性地開展創先爭優活動。
一要把開展創先爭優活動與開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動緊密結合起來。著眼“堅持科學發展、加快富民強街”的總目標，切實突出“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題，重點圍繞項目建設、招商引資、調整產業結構、最佳化經濟發展布局、促進經濟社會協調發展、全力改善民生和發展社會事業等方面，紮實開展創先爭優活動，努力把黨的政治和組織優勢轉化為推動科學發展的優勢，加快統籌推進城鎮化進程，努力在思想觀念上實現較大突破，在體制機制創新上邁出重要步伐，在經濟發展方式轉變上取得顯著成效，推動經濟社會發展逐步走向良性循環、又好又快的科學發展道路。
二要把開展創先爭優活動與建設學習型黨組織緊密結合起來。著眼提高廣大黨員思想政治水平的目標，貫徹好科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，紮實開展創先爭優活動，推動廣大黨員深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習崗位、專業技能和現代化建設所必需的各方面知識，學習中央、省委、市委和區委重大決策部署，著力營造全員學習和終身學習的濃厚氛圍，健全科學的學習組織機制，提升各級黨組織和領導幹部理論素養、學習能力和解決實際問題的能力。
三要把開展創先爭優活動與抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作緊密結合起來。著眼鞏固和擴大學習實踐活動成果、建立健全長效機制，把開展創先爭優活動與紮實做好學習實踐活動整改落實後續工作有機地銜接起來，逐項落實尚未完成的整改落實後續工作的責任和完成時限，加強工作調度和督促檢查，切實兌現向民眾作出的整改承諾。需要長期整改落實的任務，特別是延伸到社區的工作，要進一步紮實有效地抓好。同時，認真總結運用好學習實踐活動的成功經驗，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化，讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用，保證創先爭優活動取得實效。
二、明確主要內容
深入開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務民眾。積極幫助民眾解決實際困難，自覺維護民眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違法違紀行為作鬥爭。