2010年4月5日，中共中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。5月20日下午，衛生部召開了全國衛生系統創先爭優活動動員大會。市衛生局黨委6月4日下發了《xx市衛生系統“服務人民健康爭做衛生先鋒”創先爭優活動實施方案》。縣委6月9日下午召開了全縣創先爭優活動動員部署會，並下發了《縣委組織部、宣傳部關於深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型基層黨組織為主要內容的“竹鄉先鋒”創先爭優活動的實施意見》。我局黨委6月10日下發了《xx縣衛生系統“服務人民健康爭做衛生先鋒”創先爭優活動實施方案》。
這項活動是黨中央部署，各級高度重視的一項意義十分深遠的重大活動。今天下午，我們對這項活動作專門的動員部署，希望全系統黨組織和共產黨員迅速行動起來，積極投身到創先爭優活動中去，為“構建公共衛生銅牆鐵壁、維護xx人民身體健康”作出我們應有的貢獻。
下面我講六點意見：
一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對於進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對於激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對於促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯繫和服務民眾、始終保持黨同人民民眾血肉聯繫，對於推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。
二、明確與把握活動的總體要求
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模範行動影響和帶領廣大民眾努力完成各項工作任務。
促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解民眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。
服務人民民眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重民眾，緊緊依靠民眾，認真傾聽民眾呼聲，及時反映民眾意願，主動關心民眾疾苦，幫助民眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志願服務活動，多為民眾辦實事辦好事。
加強基層組織，就是要求基層黨組織最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。
三、明確活動的主要內容
創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象，黨群幹群關係密切。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務民眾。積極幫助民眾解決實際困難，自覺維護民眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
以上先進基層黨組織的“五個好”，優秀共產黨員的“五帶頭”是這項活動的主要內容和基本要求。各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。