第二階段：全面推進(2010年6月11日至2011年6月)。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。引導黨組織和黨員認真踐行“五個好”、“六帶頭”要求，認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮。要著眼於解決黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，提高黨建工作水平，通過召開黨員和民眾代表座談會、談心交流等多種方式深入調研，認真聽取黨員和民眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出存在的突出問題，研究整改措施，切實加以整改，增強創先爭優活動的針對性。
第三階段：深化提升(2011年7月至2012年6月)。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。各項工作任務參照全面推進階段要求執行。
第四階段：總結完善(2012年7月至黨的十八大召開)
圍繞向黨的十八大獻禮，主要有以下工作：1、系統總結回顧創先爭優活動開展情況；2、通過多種形式，集中展示我局創先爭優活動成果；3、完善健全黨建工作各項制度，形成創先爭優的長效機制。
五、組織領導
（一）明確領導責任。成立由局黨支部書記、局長馬學任組長，副局長馬有信任副組長，馬成明、馬學文、申桂林、馬成才任領導小組成員的創先爭優活動領導小組，負責活動的具體組織和指導檢查。創先爭優活動領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長馬有信兼任，活動辦公室要投入足夠精力，精心組織實施，確保活動不走過場、取得實效。
（二）堅持統籌兼顧。要堅持統籌兼顧、做到有機結合，統籌安排好創先爭優活動和業務工作及其他各項工作，把創先爭優活動與“作風建設年”活動結合起來，以活動開展推動各項工作，以工作成效檢驗創先爭優活動的效果，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織”的總目標。