根據中央部署，近日，中央辦公廳轉發了中央組織部、中央宣傳部《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》(中辦發〔2010〕12號)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。經省委研究，現就全省深入開展創先爭優活動，提出如下實施意見。
一、把握創先爭優活動的總體要求
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“築堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞“科學發展、富民強省”目標，從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織實踐中建功立業。
推動科學發展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和“幹部作風建設年”活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，自覺推動經濟發展方式轉變、調整最佳化產業結構，在構建河北現代產業體系、推進“三年大變樣”、統籌城鄉發展上當先鋒、作表率。
促進社會和諧。深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。發揮基層黨組織維護穩定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發揮黨員在維護穩定中的作用，及時了解民眾思想動態，理順情緒，凝聚人心；在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢於負責。
服務人民民眾。認真貫徹黨的民眾路線，普遍推行民眾工作站、乾群懇談會、黨員聯繫戶等辦法，為民眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助民眾解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動民眾，民眾信服和支持黨員，進一步密切黨群幹群關係。
加強基層組織。實施“固本強基工程”，最佳化組織設定，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設。實施黨員“雙育工程”，開展黨員設崗定責等活動，激發黨員隊伍活力。通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。
二、明確創先爭優活動的主要內容
全省開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模範”優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是民眾反映好。基層黨組織在民眾中有較高威信，黨員在民眾中有良好形象。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模範”：一是自覺學習的模範。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模範。積極回響黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務民眾的模範。主動聯繫民眾，積極為民眾解難題、辦實事，自覺維護民眾正當權益。四是愛崗敬業的模範。在本職崗位上埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模範。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。
三、加強創先爭優活動的分類指導
全省所有基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。
農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村三級聯創活動有機結合起來，與治難轉後工作有機結合起來，深入實施“領頭雁工程”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農村建設提供保證。
街道社區黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”機製作為創先爭優活動的重要內容，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯繫和服務民眾機制，開展“黨建示範社區”建設，努力創建文明和諧社區。
國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，完善黨組織參與重大決策制度，設立黨員責任區、黨員先鋒崗，發揮黨組織政治核心作用，促進企業科學發展。
機關黨組織要把創先爭優活動與深入推進幹部作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進作風轉變，提高機關效能。
高等學校黨組織要緊緊圍繞教育改革，搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，完善黨委領導制度，加強大學生思想政治教育，開展黨員示範服務、志願服務等活動，創辦人民滿意的高等教育。
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