第五，圍繞發展機制創新，構建社會參與新格局。一是完善教育多元投入機制。本著“不求所有，但求所在，為我所用”的大教育資源觀，堅持教育公益性原則，鼓勵和支持行業、企業、社會組織和個人資金投入教育事業發展，構建多元化的教育投入新機制。2010年創設了全省首家區縣級“教育資助管理中心”，成立了“成華區愛心教育基金會”，先後募集公益愛心資金上千萬元，成為政府教育資金的有益補充。二是創新教育公共服務機制。大力實施借腦引智行動，向專業機構、專業組織購買教育服務，逐步完善政府主導、社會參與的多元化教育服務體系。三是建立教育事業公告機制。建立成華區教育事業發展公告制度，主動接受社會監督，堅持每年定期發布教育事業發展報告，就教育事業重大工作、重大項目向社會公開徵詢、收集意見，以此科學診斷區域教育現狀，共同促進教育科學發展，真正辦好人民滿意教育。
教育改革的大膽探索與實踐，帶來了我區教育事業發展的全新勢頭。近年來，成華教育環境不斷最佳化，教育質量不斷提升，人民民眾對教育的滿意度不斷提高，教育在區域經濟社會發展中發揮的作用越來越凸顯。今年以來，成華區先後被教育部確定為“全國社區教育實驗區”、首批“全國陽光體育先進區”。近日，全國人大常委會原副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮到我區調研，對我區在青少年思想教育、關愛貧困兒童、促進農民工子女教育等方面取得的成績給予了充分肯定。
三、突出重點、破解難點，在紮實深入的創先爭優活動中推進區域教育均衡優質和諧發展
這次全國教育工作會議，是進入新世紀以來的第一次教育工作會議，充分體現了黨中央、國務院對教育工作的高度重視。教育規劃綱要是指導今後一個時期教育事業改革發展的綱領性檔案，對加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，具有重大而深遠的意義。
當前，我區正處於推進產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要時期，成華上下正大力實施“1413”發展戰略。教育是促進經濟發展方式轉變的重要力量，我們將以更加積極的姿態，全面貫徹落實全教會精神，以教育規劃綱要的實施為契機，紮實深入開展創先爭優活動，奮力推進區域教育均衡優質和諧發展。
第一，在機制創新上創先爭優，致力教育公共服務體系完善。一是完善教育資源均衡優質配置機制。建立健全公共教育財政體系，依法保障教育經費的“三個增長”，完善義務教育經費保障機制，建立並完善教育資源特別是義務教育階段的教育資源向相對薄弱學校傾斜機制，建立和完善對弱勢群體資助體系，促進教育公平。二是完善社會事業發展多元投入機制。設立成華區社會事業發展專項資金。通過向上爭取、部門籌集、社會捐助和財政支持等方式，積極籌措社會事業發展專項資金，專項用於社會事業發展。三是完善教育深度均衡發展激勵機制。制定素質教育特色學校標準和評選辦法，開展特色學校創建活動，滿足人民民眾多樣化的教育需求。建立區域教師合理、有序流動機制。深化教職工全員聘用制度和崗位設定管理改革，建立符合教師專業發展規律的獎勵體系和激勵機制。四是完善區域教育督導評估機制。堅持督政和督學相結合，推進教育督導體制和機制建設，建立健全以督導評價結果為主要依據的公報、通報、表彰等制度。完善各級各類學校教育質量評估認證機制，推動學校完善各項管理制度，提高依法辦學和規範辦學水平。
第二，在統籌均衡上創先爭優，致力區域教育整體和諧發展。一是實施“全域覆蓋”行動。實施“一帶四區”優質均衡發展戰略、“三位一體”特色品牌發展戰略、“雪球滾動”集群組團發展戰略，促進區域教育整體實力不斷壯大，辦學品質不斷提升，逐步實現優質教育全域化。二是實施早期教育實驗探索行動。加強早教中心功能開發，開展多形式的早期教育專題研討，探索具有區域特色的早教經驗，努力提高早教水平。三是實施學前教育發展提速行動。科學規劃布局，適度擴大公民辦合作辦園規模，極引進優質民辦學前教育機構，極開展幼小跨段銜接改革實驗，構建以公辦示範園為龍頭，以各街道中心園為骨幹，以社會力量辦園為主體的學前教育發展格局。四是實施區域教育協同發展行動。開放教育市場，創新教育投融資體，創新理念、加大扶持、科學引導、靈活管理，創新和諧發展民辦教育。五是實施高中課改行動。嘗試建立綜合性實驗高中，在普高與職高之間建立一種相互融合的課程體系，豐富高中教育內容及形式，實現高中教育與普通高等教育及高等職業教育的自然銜接。六是實施職業教育提升行動，大力推進職教攻堅，提升職教內涵，引進高職品牌，支持公民辦職教合作，構建高職、中職齊頭並進的區域職教體系。七是實施農民工子女關愛行動。加快進城務工人員子女相對集中學校的軟硬體建設，完善其與名優學校幫教結對機制，加大教師培訓力度，努力提升學校辦學水平。八是實施特殊教育發展行動。建立健全以隨班就讀為主體，特殊教育學校就讀為骨幹，兼以陪讀、送教上門等多形式的特教體系，切實保障殘疾兒童少年接受義務教育的權利。