副縣長在信息公開工作會議上的講話

二、抓緊做好政務公開緊要工作

市政府對做好施行《條例》的準備工作高度重視,各級各部門要將政府信息公開工作與政務公開工作統籌考慮,認真組織研究實施。

(一)編制公開目錄,健全公開體系。編制《政府信息公開目錄》和《指南》,是做好施行《條例》最急迫最關鍵的工作,是施行《條例》的核心保障,既可以解決政府信息公開隨意性大的問題,又能方便公眾按圖索驥獲取信息,同時還能有效解決信息共享、資源整合的瓶頸問題。各單位要根據自身職能和有關規定,抓緊做好《政府信息公開分類詳細目錄》編制工作。根據省、廣安市政府的要求,我市將啟用政府信息公開網上填報系統,採取統一規範模式在政府入口網站上填報和公開《政務公開目錄》和《指南》,由於這套系統硬體要求很高,市政府辦專門購置了伺服器和作業系統。各單位要按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則,搞好信息的審核把關,通過政府公眾信息網直接填報並自動生成公開目錄,按照編制方案規定的時限要求及時完成,以便在政府網站和相關政府信息查閱場所公布《政務公開目錄》和《指南》。

(二)加強載體建設,創新公開形式。

1、加強政府網站建設。相對於傳統模式,政府網站具有不受時間空間約束訪問信息的優勢,最大限度保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。所以,中、省、廣安市要求,各地要把政府網站建成政府信息公開的第一平台,要強化政府網站群的功能,使公眾能通過政府網站了解所有需要公開的政府信息。目前,全市大約有16家網站,資源分布很散亂,政府網站缺少必要內容支撐,網上信息量不夠豐富,套用和服務功能不強,嚴重製約了我市電子政務工作的深入開展。為減少重複建設和資源浪費,樹立良好的政府形象,同時加強對各單位各類服務過程的監督管理,各級各部門今後不要再建立具有獨立域名的網站,都要整合到市政府入口網站,統一在市政府公眾信息網建立子站群;已經建有網站的部門或單位,其網站伺服器到期後不再續期建設。今後,各單位通過市政府入口網站負責本單位網頁信息的更新維護工作。除了信息公開之外,政府網站還要適應廣大人民民眾對方便快捷辦事的迫切需求,加強網上辦事、網上諮詢等功能建設。各單位要積極配合,將各類辦事項目的辦事指南、各種表格都上傳政府網站,方便辦事民眾瀏覽、下載、填寫。

2、充分發揮政務公開欄的作用。要真正把政務公開欄這種基本公開形式充分發揮好、運用好,進一步規範完善已經建立的政務公開欄,抓緊更新公開欄內容;沒有建立公開欄以及公開欄損壞了的,必須在11月15日前建立、完善、規範。

3、加強資料查詢中心建設。檔案館、公共圖書館要設立政府信息查閱場所,充分運用好現有設施設備及信息資源,配備必要的設施設備;其他各單位要因地制宜,在方便民眾的地方設立集中的公共查閱室、資料索取點或便民告示欄。

4、建立雙向互動平台。公共企事業單位以及其他公共服務單位是推行辦事公開制度的責任主體,一定要按照有關要求,將辦事公開貫穿於單位管理和社會服務的全過程,使辦事公開成為一項基本管理制度。特別是供水、供電、供氣、公交、旅遊、電信、金融、教育、衛生、住房、食品藥品、農資、環保等公共服務單位,要進一步完善社會聽證、專家諮詢、社會公示等制度,每次開展的社會聽證和專家諮詢等活動都要形成規範的記錄存檔備查;對有關政策法規、產品成本、服務收費的依據和標準、服務承諾,以及民眾關心的其他問題都要及時公開,切實解決“信息不對稱、資費不透明、監管不到位”等問題,保障民眾的知情權、建議權,提高行業公信力;要抓好行風熱線、服務熱線建設,設定社情民意反饋信箱,保證民眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

(三)落實公開制度,加強監督檢查。

1、落實主動公開和依申請公開制度。對於應當讓社會廣泛知曉或參與的事項,各單位要及時主動向社會公開,依據《保密法》和《條例》規定,科學界定不公開事項,嚴格限制不公開事項的範圍。暫時不宜公開或不能公開的,法定依據和理由必須充分,並報市政府辦公室備案,切實做到“該擋的要擋得住,該透的要透得出”。對於只涉及部分人和事的事項,申請人只要提出公開申請的(申請人可從華鎣市人民政府網站“政務公開”欄目下載《政府信息公開申請表》),各單位要按照《條例》和各級政務公開規定程式,及時登記受理,明確受理責任人,並在規定期限內作出是否公開的答覆,暫時不宜公開或不能公開的,要作好解釋說明工作。