全區黨建工作會議講話稿(三)
同志們：
這次全區高校黨建工作會議，是經自治區黨委批准召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹第十九次全國高校黨建工作會議精神， 貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》， 研究部署20xx年我區高校黨建工作， 為貫徹落實教育改革和發展規劃綱要、推進全區高等教育事業又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證。下面，我講四點意見。
一、認真學習貫徹第十九次全國高校黨建工作會議精神
經中央批准，20xx年12月14日至15日，中央組織部、中央宣傳部、中共教育部黨組在北京聯合召開了第十九次全國高校黨建工作會議。會議的主要任務是：深入學習黨xx屆五中全會及全國教育工作會議精神，貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，進一步加強高等學校黨的建設，為貫徹落實教育改革和發展規劃綱要提供堅強的政治保證和組織保證。
中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席同志接見與會代表並發表重要講話。劉延東、李源潮等中央領導同志出席了會議。劉延東同志在會上作了重要講話，教育部黨組書記、部長袁貴仁同志作了會議總結，北京市委教育工作委員會等11家單位的代表在會上作了交流發言。我與高楓、莫達流、盧仲雲、梁穎等五位同志作為廣西代表參加了會議。
會議精神集中體現在同志的重要講話、劉延東同志的重要講話和李源潮同志的重要講話中。概括起來，主要有以下幾方面。
(一)從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了加強和改進高校黨建工作的重要意義。
會議指出， 高校在國家經濟社會發展全局中居於重要地位。加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。把黨的xx屆五中全會精神貫徹落實好，為“xx”規劃順利實施提供有力的人才支持，迫切要求高校培養更多的優秀人才，迫切要求進一步加強和改進高校黨的建設。
會議分三個層次深刻論述了加強和改進高校黨建的重要性和緊迫性。
一是把握和用好重大戰略機遇期，推動科學發展和加快經濟發展方式轉變，對高校黨的建設提出了新的使命。 高校作為人才匯聚和人才培養的重要陣地，把五中全會確定的主題和主線落實到實處，其地位作用不可替代。高校黨的組織是高校履行職能、完成使命的領導者、組織者和推動者，所承擔的責任舉足輕重。高校黨建工作必須與時俱進，提高水平，使自身的能力與黨和國家的要求更加適應，確保高校始終能夠有效服務全黨工作大局和中心任務。
二是推動高等教育科學發展，加快建設中國特色現代化高等教育體系，對高校黨的建設提出了新任務。 黨的領導、社會主義方向是建設現代高等教育體系的應有之義。面對這樣高等教育全方位的更高要求，更加重視和切實加強高校黨的建設，是建設社會主義現代高等教育體系的政治保證和組織保證。
三是應對意識形態和思想文化領域的新挑戰，維護高校和諧穩定的大好局面，對高校黨的建設提出了新課題。 高校作為各種思想文化交流交融交鋒之地，處在抵禦敵對勢力西化分化圖謀的前沿，其黨建工作的對象和環境具有特殊性，面臨著許多新情況新問題。這些新情況、新問題對高校黨建工作帶來了新的挑戰和新的考驗。迫切需要我們積極採取措施，加以有效應對。
(二)明確了加強和改進新形勢下高校黨的建設的總體要求，對高校黨建工作作出了全面部署。
會議強調，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展是高校黨的建設總的要求。今後高等教育的中心任務，就是服務黨和國家工作大局，圍繞建設中國特色現代高等教育體系的目標，以提高質量為核心，走內涵發展的道路，推動高等教育事業科學發展，高校黨組織要立足高等教育改革發展的新任務新要求，瞄準大目標，找準切入點，把握著力點，使高校黨建與高教事業科學發展緊密結合，協調推進，充分發揮政治領導和組織保障作用。
會議明確提出了今後一個時期高校黨的建設六個方面的重點工作。一是堅持以社會主義辦學方向為根本，把全面落實黨的教育方針貫穿高校黨建工作的始終。二是堅持以提高質量為核心，把提升人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承水平貫穿高校黨建工作的始終。三是堅持以改革創新為動力，把破解發展難題，增強辦學活力貫穿高校黨建工作始終。四是堅持以維護穩定大局為前提，把和諧校園建設貫穿高校黨建的始終。五是堅持以馬克思主義為主導，把鞏固意識形態領域主陣地貫穿高校黨建工作始終。六是堅持以優良黨風為引領，把培育大學文化貫穿高校黨建工作的始終。
(三)系統闡述了學習貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和開展創先爭優活動的具體要求。
會議指出，做好抓基層、打基礎的工作是高校黨的建設的一項基本任務。當前，要認真貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》。《條例》體現了中央對高校黨建工作的新要求，認真貫徹《條例》，對於進一步推進高校黨的工作科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執行具有重要意義。要從戰略的全局的高度，全面把握《條例》的精神實質和基本要求，切實學習好、貫徹好、落實好，提高高校基層黨組織建設的科學化水平。要適應高校改革發展建立健全高校黨的各級組織，進一步明確黨組織職責任務，豐富黨組織活動內容，健全黨組織工作制度，實現高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，按照德才兼備、以德為先用人標準，把政治上堅定、業務上優秀、作風上過硬、廣大師生認可的同志選配到學校領導班子中，特別要選好配強黨委書記和校長，切實增強高校領導班子的整體功能，提高領導班子辦學治校能力。會議進一步從六個方面對學習貫徹《條例》提出了具體要求。一是堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強高校領導班子建設。二是按照育人為本，德育為先的要求，改進大學生思想政治教育工作。三是注重抓基層、打基礎，創新基層黨組織工作。四是加強新形勢下高校民眾工作，把師生凝聚到推動高校科學發展上來。五是重視民辦高校黨的建設、推進黨建工作全覆蓋。六是深入開展創造爭優活動，推動黨組織和黨員立足本職建功立業。
會議強調，當前正在廣大基層黨組織和黨員中開展的創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作。高校黨組織要緊緊圍繞高校的中心任務，努力創科學發展之先、爭校園和諧之優，在高校黨組織和黨員中進一步營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍，使創先爭優活動真正成為推動高等教育科學發展的強大動力。
這次會議開得很成功，中央領導同志的重要 講話思想深刻，內涵豐富，針對性和指導性很強 。貫徹落實好這次會議精神， 對切實提高高校黨建工作的科學化水平，全面推動高等教育事業科學發展，具有十分重要的意義。希望大家認真學習領會，把思想認識統一到中央對高校黨建形勢的科學判斷上來，統一到促進高等學校科學發展上來，統一到中央對高校黨建工作的決策部署上來，扎紮實實落實會議提出的各項任務，以優異成績迎接建黨90周年。
二、從全局和戰略高度， 充分認識加強和改進高校黨的建設的重要性緊迫性，進一步增強做好高校黨建工作的責任感使命感
長期以來，中央和自治區黨委 高度重視高校黨的建設，作出了一系列重大決策和部署 ，特別是在“xx”期間， 各級黨委和高校黨組織堅決貫徹中央和自治區黨委的要求 ，堅持與時俱進、開拓創新，統籌兼顧、突出重點，全面加強高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設， 取得了顯著成績。 堅持把思想理論建設放在高校黨建的首要位置， 組織廣大黨員和師生認真學習馬克思中國化最新理論成果，引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫，進一步提高了黨員幹部和廣大師生的思想素質。 堅持把高素質 領導班子和幹部隊伍建設作為高校黨建工作的重點任務來抓，在選優配強各級領導班子和提高領導幹部能力素質上下功夫，各級 領導班子結構不斷最佳化，生機和活力不斷增強， 領導高校科學發展的能力和水平不斷提高。堅持把高校基層黨組織建設和黨員隊伍建設作為高校黨建工作的核心內容來抓，在創新基層黨組織工作的內容方式和發展青年教師、大學生黨員上下功夫，基層黨組織工作的針對性、實效性和吸引力、感染力不斷增強， 教職工和大學生黨員隊伍不斷壯大，“低年級有黨員、高年級有支部”的目標基本實現。截止20xx年6月份，全區高校共有普通學生黨員68608人，占學生總數的比例為12.7%，比20xx年增加了5.6個百分點;有學生黨支部1412個，比 20xx年增加了1041個;有在職教職工黨員20743人，占在職教職工總數的50.4%，比與20xx年增加了7.5個百分點。堅持把選派黨組織負責人作為加強民辦高校黨建工作的重要抓手，在民辦高校黨建工作的規範化、制度化上下功夫，民辦高校黨的建設不斷加強，有效擴大了黨的工作覆蓋面。堅持把 “培養什麼人”和“怎樣培養人”放在高校黨建工作的突出位置來抓，在加強和改進 大學生思想政治教育上下功夫，大學生思想政治教育的吸引力和實效性進一步增強， 高校成為培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。堅持把 黨風廉政建設和反腐敗工作納入高校黨建工作體系，在構建具有高校特點的懲治和預防腐敗體系上功夫，高校黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。黨建工作這些成績的取得，為促進全區高等教育事業的改革發展穩定提供了堅強的政治保證和組織保證 。 “xx”期間，在自治區黨委的正確領導下，各高校緊緊圍繞自治區“xx”規劃確定的高等教育工作目標任務，堅持教育為建設富裕文明和諧新廣西服務，克難攻堅，銳意進取，“xx”規劃確定的主要目標任務勝利完成，高等教育事業邁上了一個大台階，“xx”時期成為我區高等教育發展最好的時期之一，為保增長、保民生、保穩定、保持廣西發展良好勢頭做出了積極貢獻。從20xx年到20xx年，廣西高等教育在校生人數從48.6萬人增長到74.3萬人，增長52.9%。其中普通高等教育發展迅速，研究生在校生從1.07萬人發展到2.08萬人，將近翻了一番;普通本專科在校生從33.9萬人發展到56.8萬人，增長67.6%。20xx年廣西高等教育毛入學率達到了19%，比20xx年的15%增加了4個百分點。 學位工作取得重大進展，目前擁有博士學位授予單位3所，碩士學位授予單位11所;共有博士後科研流動站12 個，二級學科博士點22個，20xx年在第十一次學位授權審核工作中，我區初審通過了12個一級學科博士點，實現了我區博士學位授權一級學科點“零”的突破;一級學科碩士點達112個，二級學科碩士點達712個。教育質量全面提高，擁有第一類特色專業53個，國家精品課程47門，國家級教學團隊11個，國家教學名師7人;科研水平與社會服務能力穩步提升，共有國家重點學科、重點研究機構19個，20xx年全區高校科研總經費超過6.5億元，獲廣西科技進步獎48項，約占全區獲獎總數的三分之一，為保持和擴大經濟社會平穩較快發展的良好勢頭提供了強有力的科技支撐。“xx”期間， 我區高等教育總共向社會輸送了58多萬名本專科生和研究生，比“xx”前畢業的學生總和還多30多萬，為推進廣西經濟社會發展提供了強有力的人才保證和智力支撐，為建設富裕文明和諧新廣西作出了重大貢獻。此外， 在新中國成立60周年、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、自治區成立50周年、中國—東協博覽會等大事喜事中，在抗震救災、抗雪救災、應對國際金融危機等急事難事中，我區高校黨組織和廣大師生高舉旗幟、無私奉獻，展示出良好的思想政治素質和精神風貌。
事實證明，我區高等教育取得這樣的顯著成就，是堅持黨對高校的正確領導的結果，是高校黨的建設提供強大精神動力和堅強組織保證的結果。藉此機會，我代表自治區黨委向為高校黨的建設付出辛勤努力的廣大黨員幹部和師生員工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前，經過“xx”期間的快速發展，我區高等教育發展已站在一個新的歷史起點上，既面臨著前所未有的機遇，又面臨著前所未有的挑戰。黨的xx屆五中全會、自治區黨委九屆十三次全會 對“xx”時期我國和我區經濟社會發展作出了總體部署;國家和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要，全國、全區教育工作會議，描繪了未來20xx年我國和我區教育事業科學發展的宏偉藍圖;國家和我區中長期人才發展規劃綱要，提出了未來20xx年我國和我區人才發展的戰略目標、指導方針、總體部署和重大舉措。這些都對我區高等教育改革發展提出了新的任務和要求，高校黨建工作肩負著重大責任。
第一，貫徹落實五中全會和自治區九屆十三次全會精神， 推動經濟社會科學發展和加快經濟發展方式轉變，迫切要求加強和改進高校黨的建設。 五中全會提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。未來五年，乃至十年，是我區持續大有作為的重要戰略機遇期，是 加快“富民強桂”、 全面建設小康社會的關鍵時期。自治區黨委九屆十三次全會通過的 自治區黨委《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，“xx”時期我區要牢牢把握重要戰略機遇期，圍繞實現“富民強桂”新跨越，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，推進工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化，深入實施西部大開發戰略，推進經濟結構戰略性調整，保障和改善民生，保持經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。提出要 大力推動教育和人才發展，促進文化大發展大繁榮;全面實施廣西中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)，促進各類教育協調發展， 造就高素質人才隊伍。廣西作為欠發達地區，要實現這樣的宏偉目標，要完成這樣的工作任務， 其艱巨性和複雜性前所未有。當前我區面臨的一個重要挑戰，就是人才發展現狀還不能滿足我區經濟社會快速發展的需要，人才資源總量少、規模小，結構矛盾突出，創新能力不強，尤其是高層次創新創業人才奇缺，已經成為影響和制約我區加快發展的重要因素。高校作為匯聚人才和培養人才的戰略高地，是知識創新、科技創新的搖籃。在自治區“十百千人才工程”第一、二層次人選中，高校占了近一半。高校承擔的國家“973”、“863”項目、國家科技攻關項目和國家自然科學基金項目占了全區的大部分比重，在動物遺傳、生命科學、有機化學、有色金屬材料和重大醫學領域等方面的研究水平，處於全國先進行列。因此， 把自治區黨委確定的目標任務落到實處，解決面臨的難題和挑戰，高校的地位作用不可替代。 所有這些 ，既對我區高等教育是一個嚴峻考驗和挑戰，又 為我區高等教育發展注入了強大動力，帶來了前所未有的機遇。高校黨的組織作為黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎，作為高校履行職能、完成使命的領導者、組織者和推動者，我們必須始終重視和切實加強高校黨的建設，不斷改革創新，提高水平，確保高校中心工作始終服從服務於全黨大局和經濟社會建設中心任務。
第二，貫徹落實教育規劃綱要，推動全區高等教育事業科學發展，迫切要求加強和改進高校黨的建設。 全國教育工作會議和教育規劃綱要對教育地位和作用的認識達到了新的高度，按照教育規劃綱要的要求，未來20xx年要加快中國特色、世界水平的現代高等教育體系，推動高等教育在辦學質量上有一個大的提升，對經濟社會發展和人的全面發展有一個新的貢獻。前段時間，自治區黨委會通過的《廣西壯族自治區中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》提出：到20xx年，與全國同步基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強省(區)行列，建成國家民族教育示範區和面向東協的教育國際交流與合作高地。其中，對高等教育的基本定位是“全力振興高等教育”，提出到20xx年，高等教育大眾化水平大幅度提高，高等教育毛入學率達到28%;到20xx年，高等教育規模和質量達到全國平均水平，高等教育毛入學率達到40%。而我們廣西目前高等教育毛入率為19% ，距全國24%的平均數差5個百分點，要達到20xx年40%的目標，要翻一番以上;同時高 等教育的規模、質量、結構要適應我區區情和經濟社會建設需要，全面提升人才培養、科學研究、社會服務水平， 促進高等學校特色辦學、錯位競爭、共同發展， 建設若干所具有區域特色的高水平大學，任務非常艱巨。所有這些，對高等教育提出了新的更高要求，作為為高等教育事業科學發展提供政治保證和組織保證的黨的建設，也提出了新的更高的要求。我們必須始終重視和切實加強高校黨的建設，使高校黨組織和廣大黨員成為促進高等教育事業科學發展的堅強堡壘與先鋒楷模，更好地團結帶領廣大師生投身建設現代高等教育體系的偉大實踐。
第三，貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，維護高校和諧穩定，迫切要求加強和改進高校黨的建設。 20xx 年8月，中央頒發了新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對高校黨的工作提出了許多新理論，新要求。儘管這些年來我區高校黨建工作取得了比較顯著的成績，但 面對新形勢新任務新要求，我區高校黨建工作還存在一些需要加強和改進的地方。比如，部分高校黨的建設存在機制不靈、措施不力、效果不佳的狀況;一些高校黨員幹部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應; 黨委領導下的校長負責制需要進一步完善並強化有關制度的執行;院系級黨政運行機制不夠順暢，黨組織政治核心作用發揮不夠明顯;民辦高校黨的建設還比較薄弱;黨務工作隊伍建設還有待加強，等等。此外， 高校作為高知識群體和高水平知識創新活動密集的戰略高地，安全穩定和意識形態工作形勢複雜、任務艱巨。 從國際看，西方敵對勢力對我施壓促變的一貫立場沒有改變，仍通過多種途徑，運用多種手段，對我在發展上牽制，形象上醜化，思想文化上滲透，企圖壓我接受西方價值觀。一些境外宗教勢力加大向高校傳教力度，一些別有用心的境外非政府組織以學術交流、資助科研、扶植大學生社團等為掩護，進行意識形態滲透。從國內看，社會思想文化日益多元多樣多變，一些非馬克思主義甚至反馬克思主義的思潮不時泛起，否定社會主義制度、否定改革開放的言論時有出現，崇洋媚外、因循守舊的思想觀念同時存在。這些都不可避免地影響到高校師生的價值取向、思想觀念和行為方式。從高校自身看，辦學規模擴大，教學科研組織模式轉變，教職工流動性增強，學生就業難度增大。所有這些，對我們高校黨建工作帶來了新挑戰、新考驗。我們必須始終重視和切實加強高校黨的建設，研究新情況，解決新問題，切實維護高校和諧穩定，為持續保持高校改革發展的良好勢頭保駕護航。
總之，面對新形勢、新任務、新要求，高校黨建工作必須加強，不能削弱。我們必須增強憂患意識和責任意識，自覺把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，主動適應形勢變化，有效應對風險挑戰，以更大的決心、更強的力度、更高的標準、更實的措施，把高校黨的建設提高到一個新的水平。
三、圍繞中心服務大局，著眼於全面推進我區高等教育事業科學發展，謀劃和加強高校黨的建設
今後我區高等教育的中心任務，就是緊緊圍繞自治區“xx”規劃和教育規劃綱要確定的高等教育工作目標任務，堅持教育為實現“富民強桂”新跨越服務，以提高質量為核心，走內涵式發展道路，推動全區高等教育事業科學發展。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展是高校黨的建設總的要求。各高校黨組織要立足高等教育改革發展的新任務新要求，精心謀劃，統籌安排，使高校黨的建設與高等教育事業科學發展緊密結合、協調推進，充分發揮政治領導和組織保障作用。
第一，著眼於全面落實黨的教育方針，在培養什麼人、怎樣培養人上出實招、見實效。 高校是培養人才的基地， 根本任務是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。這是我們高校的社會主義性質所決定的 。因此，高校辦學，從根本上講是要堅持社會主義辦學方向，在核心問題上是要解決好培養什麼人、怎樣培養人的重大問題。這也是高校黨組織首先必須承擔的政治責任。在這方面，高校黨組織必須發揮黨的政治優勢和組織優勢，把德育工作放在更加突出的位置，引導大學生堅定理想信念，提高服務國家、服務人民、服務廣西經濟社會發展的社會責任感。要深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，積極探索用社會主義核心價值體系引領大學生健康成長的有效途徑，注重理論聯繫實際，加強社會實踐，不斷提高大學生思想政治素養。要服務學生健康成長，幫助大學生解決好學習成才、就業擇業、心理健康、作風養成等方面的具體問題，在關心幫助學生的過程中提高育人效果。要充分調動全體教職工的積極性主動性，努力形成教書育人、管理育人、服務育人和全員育人、全方位育人、全過程育人的良好氛圍和工作機制。
第二，著眼於全面提高教育質量，在完成學校中心工作上出實招、見成效。 質量是高等教育的生命線，人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承是高校的中心工作。高校黨的建設要牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，以提高質量的實際效果來檢驗黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力;要圍繞人才培養、保障人才培養，把握人才成長規律，確保人才培養的正確政治方向;要積極探索科研工作與黨建工作有機結合的新途徑，教育引導廣大黨員和教職工主動適應經濟發展方式轉變，自覺服務於經濟社會發展需求，努力形成以黨建促科研的良好局面;要引導廣大黨員和教職工牢固樹立社會服務意識，積極參與科技成果轉化、繼續教育、科學普及，組織大學生開展形式多樣的志願服務，使高校真正成為經濟社會發展的高水平思想庫;要以確立社會主義核心價值觀為主體，推動高校繼承弘揚優秀傳統文化，吸收借鑑世界文明成果，大力開展與我區經濟社會發展相適應、體現廣西特色的文化創新，在校內形成更加強大的凝聚力，對社會形成更加廣泛的影響力。要做好這些工作，高校黨組織要增強領導和推進中心工作的能力，防止出現黨的建設與教學科研相脫節、兩張皮的現象，同時要堅持黨管人才的原則，健全激勵機制，創造良好環境，做到凝聚人心、團結隊伍，形成推進學校中心工作的整體合力。