全市基層黨建工作會議講話稿【篇二】
同志們：
這次會議主要是深入貫徹中央、省委關於全面從嚴治黨的部署要求和有關會議精神，分析形勢，交流經驗，對當前和今後一個時期基層黨建和駐村聯戶工作進行安排部署。為開好這次會議，市委作了充分準備，去年下半年組成9 個調研組，從各個領域開展了基層黨建工作大調研，進一步摸清情況、找準問題、研究措施;上周又組織縣市區委書記、組織部長到上海、寧波專題考察基層黨建工作，學習先進經驗，開闊視野眼界，提升工作標桿;在此基礎上制定了規範縣鄉黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任、建立縣鄉黨委書記抓黨建責任清單制度兩個《意見》和幹部駐村聯戶工作考核問責《辦法》等4 個檔案。剛才，5 位同志作了典型發言，從不同角度介紹了抓基層黨建和駐村聯戶工作的經驗做法。下面，根據中央、省委有關要求和市委會研究的意見，我講兩個方面的問題。
第一個問題：提高認識、強化措施、壓實責任，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬
基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎， 基層黨建在黨的各項工作中，具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用。 強調指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策”。中央、省委對基層黨建工作高度重視，去年以來先後召開一系列會議進行安排部署。 面對中央和省委的新要求，面對當前經濟社會的深刻變化，面對改革發展穩定的繁重任務，我們必須在加強基層黨建上進一步統一思想、凝聚共識，進一步增強責任感和使命感。要充分看到， 抓好基層黨建是協調推進“四個全面”戰略布局的內在要求。“四個全面”戰略布局是新形勢下我們黨治國理政的基本方略，每一個方面的任務都與基層黨建密切相關。要與全省同步全面達小康，需要基層黨組織團結帶領廣大民眾投身發展熱潮，特別是打好脫貧攻堅戰更需要發揮基層黨組織的重要作用。全面深化改革，需要基層黨組織教育引導廣大民眾理解、支持、參與改革，凝聚改革共識、推動任務落地。全面依法治國，需要基層黨員幹部帶頭尊法學法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層問題依法解決。全面從嚴治黨，需要基層黨組織認真踐行“三嚴三實”，確保每名黨員幹部都做到忠誠、乾淨、擔當。抓住了基層黨建，就抓住了協調推進“四個全面”戰略布局的落腳點。要充分看到，抓好基層黨建是推動濟寧科學發展的現實需要。 基層黨組織是黨的肌體的細胞，是黨的組織體系的“神經末梢”，只有細胞活躍、“神經末梢”暢通，黨委、政府的決策部署才能在基層落地生根。 我市有2.2 萬個基層黨組織、48 萬名黨員，這是我們推動發展最堅實的基礎、最可靠的力量。實現我市“十三五”四大目標，在新常態下實現新發展、新作為， 關鍵是把黨員幹部幹事創業的精氣神提振起來，把大眾創業、萬眾創新的正能量激發出來，形成解放思想、搶抓機遇、加快發展的生動局面。同時，各項民生任務需要基層黨組織去落實，矛盾糾紛需要基層黨組織去化解，服務民眾需要基層黨組織做工作。可以說 ，抓黨建就是抓發展、抓民生、就是抓穩定，基層黨建抓好了就能一點用力、多點受益，基層黨建任何時候都不能忽視、任何工作都不能代替、任何領域都不能放鬆。市委高度重視基層黨建工作，特別是近年來大力實施“基層黨組織服務能力提升工程”，突出抓好“兩增一扶”，著力解決影響和制約基層黨建的突出問題，推動投入向基層傾斜、人才向基層流動、服務向基層延伸，基層黨建保障水平大幅提升，基層黨建工作力量明顯增強，農村、社區、機關、兩新組織等各個領域的基層黨建工作都上了一個新台階，湧現出了一批先進典型，打造出了一批亮點和品牌。在去年底全省市委書記基層黨建述職評議會議上，姜異康書記對我市基層黨建工作給予充分肯定，我市“基層黨組織服務能力提升工程”的做法得到中組部充分肯定，被列入全國組織幹部學院教學課程內容，向全國推廣。但是，對照全面從嚴治黨要求，我市基層黨建工作還存在著一些差距和短板：有的部門單位黨委黨組書記主責主業意識不強，存在重業務、重經濟、輕黨建的慣性思維，抓黨建緊一陣、松一陣，精力不集中;有的對黨建工作認識不到位，有的雖然認識到位了，卻不知該怎么抓，有的抓得不夠嚴;村支部書記年齡老化、文化程度偏低、後繼乏人的問題仍然比較突出，個別村組織軟弱渙散，相當部分的村集體經濟薄弱;城市社區黨建工作理念、體制機制等方面還比較滯後，“兩新”組織黨建工作還比較薄弱，黨員教育管理的手段缺乏創新和活力，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，下決心加以解決。就落實管黨治黨責任，曾連發三問：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?這“三問”直指要害、令人警醒。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，一定要充分認識抓基層黨建的重要性和緊迫性，牢固樹立執政意識、大局意識、陣地意識，把抓好黨建作為最大的政績，切實擔負起管黨治黨的重大政治責任，用心有力抓好基層黨建工作，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。當前和今後一個時期，全市基層黨建工作總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，以建設基層服務型黨組織、推動基層建設全面進步、全面過硬為目標，持續推進基層黨組織服務能力提升工程，深化拓展“兩增一扶”措施，強化黨建工作責任，立足務實規範，積極改革創新，努力實現基層黨建由傳統領域向新興領域拓展，由外力推動向制度機制推動轉變，由區域提升向全面進步轉變，不斷提高服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾、服務黨員的能力，為實現“十三五”發展目標提供堅強的組織保證。工作中，既要全領域覆蓋、全方位提升，又要突出重點、聚焦短板，抓住主要矛盾和關鍵問題。
(一)農村基層黨建，重在規範提升，切實發揮好引領發展、服務民眾的作用。濟寧是農業大市，農村基層黨建工作分量很重。經過持續多年抓投入，我市村幹部報酬、村級經費、場所問題得到有效解決，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村幹部素質和黨組織服務民眾能力上下功夫。一要著力抓好帶頭人隊伍建設，進一步開闊視野，統籌城鄉人才，嚴格標準條件，注重政治素質，選好配強村“兩委”班子特別是黨組織書記，對運行不正常、工作不團結的要及時調整。要加大教育培訓力度，縣裡每年集中把村黨組織書記培訓一遍，持續抓好村幹部學歷教育，不斷增強他們為民服務的意識和能力。要重視抓好日常管理，全面推行村黨組織書記縣級備案管理、檔案縣級集中管理，嚴格經濟責任審計，每屆任期內縣市區對所有村進行一次經濟責任審計，力爭每年審計一遍，促進村幹部嚴格用權、履職盡責。二要規範提升黨組織活動和服務水平，緊密結合實際，創新形式，豐富內容，著力抓好村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等基層黨組織基本制度的落實，提升黨組織開展活動和服務民眾的質量。要進一步完善考核評價機制，把黨組織活動開展、為民服務、民眾滿意作為對村班子和村幹部考核的重要內容，與評優樹優、年終績效補貼和使用掛鈎，引導他們把精力投入到做好村里工作、服務民眾上來。三要大力發展村級集體經濟，縣市區要結合實際，制定發展村級集體經濟的年度計畫和整體規劃;鄉鎮要堅持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空殼村發展村級集體經濟的具體方案。要抓住深化農村改革的契機，採取建設村級組織經營場所、開展集體資產資源清理清查、推進土地託管、發展邊角經濟等多種形式，多渠道增加村集體收入，進一步增強村級自我保障能力。四要抓實軟弱渙散黨組織整頓，縣市區要建立後進村黨組織動態整頓機制，每年按一定比例倒排後進村，建立台賬，集中整治。縣、鄉委書記要帶頭聯繫包保情況最複雜、整治難度最大的村，靠上工作化解矛盾問題。目前，我市還有12 個村沒有完成換屆，有關縣市區要壓實責任、集中攻堅，確保4 月底前全面完成整改和換屆任務。
(二)城市社區黨建，重在創新體制機制，積極構建區域化黨建新格局。目前我市城鎮化率已達到52.75% ，社區已成為基層社會治理的重點、各類經濟社會組織活動的舞台，迫切需要加強社區黨建工作，充分發揮社區黨組織統籌引領作用。一要堅持分類推進，任城、兗州、鄒城、高新區、太白湖區的街道社區要高點定位，持續提升黨建工作基礎保障水平，努力在組織體系、領導體制、運行機制等方面取得新突破;其他縣市區的城區街道社區要強化社區理念，完善社區功能，落實“三有”保障;城鄉結合部街道社區要加快推進由農村黨建向城市社區黨建的轉型。二要創新體制機制，學習借鑑上海等地經驗，積極推進街道體制改革，以加強黨的建設、組織公共服務、實施綜合管理、維護社區平安等為重點，把街道工作重心轉移到加強基層黨建和社會治理工作上來。要積極推行街道“大工委”制、社區“大黨委”制，健全“格線化”基層黨組織體系，發揮社區黨組織牽頭抓總作用，組織調動區域內各類資源共同做好社區工作。三要整合服務資源，整合縣直部門單位為民服務職能，實行重心下移、資源下沉、權力下放，依託街道黨群服務中心、社區黨群服務站，建設形成統一的綜合服務平台，為黨員民眾提供快捷便利的服務，提升街道、社區黨組織在統籌社會發展、組織公共管理、服務居民民眾等方面的能力。四要抓好社區幹部隊伍建設，進一步拓寬選拔渠道，選優配強社區“兩委”班子特別是黨組織書記，落實好他們的補貼報酬，積極推進社區黨組織書記專職化管理。要重視培育發展社區服務類、公益慈善類等社會組織，在組織運作、活動場地、經費保障等方面提供幫助，吸引和調動社會力量參與社區建設。
(三)“兩新”組織黨建，重在理順關係強化保障，切實提升“兩個覆蓋”水平。對“兩新”組織黨建，中央和省委高度重視，專門下發檔案、召開會議進行部署。要認真落實中央、省委部署要求，著力抓好3 個方面的工作。一要理順黨建工作體制，積極探索理順“兩新”黨建工作體制的有效辦法，建強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作機構，理順隸屬關係，配強專職人員，加強對“兩新”組織黨建工作的領導指導。非公有制經濟組織黨工委、社會組織黨工委尚未實體化運作的縣市區，要在機構編制、人員配備、經費保障等方面加大支持力度，確保兩個黨工委實體化運作，真正發揮作用。二要加大“建組織、擴覆蓋”力度，堅持區域覆蓋與行業覆蓋相結合，採取靈活多樣的方式設定黨組織，條件成熟的，要單獨建立黨組織;對不具備單獨組建條件的小微企業和社會組織, 要在堅持和完善“兼合式”黨組織設定模式的同時，依託街道、社區、園區、商務樓宇和行業協會，建立區域性、行業性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把每名黨員都納入黨組織管理。三要抓好園區黨建工作，學習借鑑寧波等地經驗，在“兩新”組織相對集中的各類園區建立區域性綜合黨委，建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，為園區“兩新”黨組織開展活動、服務民眾搭建平台。要加大對“兩新”組織黨建的投入力度，保障黨組織活動有陣地、服務黨員民眾有平台。同時，要立足行業、系統特點，統籌抓好其他領域基層黨建工作。機關黨建，要重點在嚴格黨內生活、帶頭轉變作風、帶頭推動改革發展上下功夫;國有企業黨建，要堅持黨建與改革同步規劃、同步推進，確保改革推進到哪些，黨的建設就跟進到哪裡;教育衛生、科研院所等事業單位黨建，要突出黨組織和黨員的作用，在加強行風建設、提升服務質量上發揮作用。總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好，努力做到各領域黨建齊頭並進，不留薄弱點、薄弱環節。
(四)黨員隊伍建設，重在從嚴教育管理，著力保持先進性和純潔性。要堅持切實管到位上、嚴到份上，把“三嚴三實”要求貫穿到黨員發展、教育、管理的各個環節，覆蓋到各個領域、各個行業、各個崗位的黨員。要嚴把黨員隊伍建設的第一道關口，按照控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用的總要求，突出政治上的先進性、素質上的全面性、標準上的嚴肅性，把各行各業真正符合條件的優秀分子吸收到黨內。要嚴格對黨員的教育管理，堅持把功夫下在平時，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內政治生活經常起來、嚴肅起來、認真起來。最近中央辦公廳印發《方案》，就在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育作出安排部署。各級黨委(黨組)要作為重大政治任務，加強領導、精心組織、確保實效，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風正氣，勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。
落實基層黨建各項任務，關鍵是嚴格落實基層黨建工作責任制，推動各級書記真抓、實抓、具體抓，形成大抓基層的工作格局。一要壓實責任，嚴格督查考核。這次會上印發的檔案，進一步明確了縣市區黨委抓基層黨建26 個方面的責任，鄉鎮黨委20 個方面的責任，部門(黨組)黨委13 個方面的責任，明確了縣市區委書記今年的黨建責任清單。各級黨委(黨組)書記一定要強化擔當意識，對清單規定的內容，要一條一條梳理，研究拿出落實的具體辦法，把任務一項一項落到實處。下步，市委將對照清單抓督查、按照清單來述職、依據清單嚴考評，督促各級黨委(黨組)書記真正把管黨治黨責任落到實處。各級黨委(黨組)要認真落實主體責任，尤其是縣級黨委要充分發揮“一線指揮部”作用， 縣委書 記要當好“一線總指揮”。各級黨委(黨組)書記要切實履行第一責任人職責，抓謀劃、抓經常、抓難題，真正成為“從嚴治黨的書記”。縣委書記任期內要走遍所有行政村，鄉鎮黨委書記每年要走遍所有自然村。要健全動態情況通報和日常督查制度，採取日常督查、隨機督查、集中督查、定期通報等方式，加強日常督促指導，持續把壓力傳遞到位。要強化考核獎懲，把黨建工作納入科學發展綜合考核，納入班子和幹部年度考核，把考核結果作為評價各級領導班子和黨委書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，選拔黨委書記，注重從重視黨建、熟悉黨建、善抓黨建的幹部中選拔;選配班子，要注意充實熟悉基層黨建工作的幹部，真正樹立選拔任用幹部的正確導向。黨建方面出了問題要追責，對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建工作不力、出現嚴重後果的，要進行組織處理。二要齊抓共管，形成合力。要健全完善黨委統一領導、組織部門牽頭協調、有關方面分工負責的領導體制和工作機制，及時調整充實黨的基層組織建設領導小組，建立聯席會議制度，明確相關部門抓基層黨建工作職責。組織部門要發揮組織優勢，主動協調各方力量，加強具體指導，強化督促落實，抓好各項任務的組織推動;紀檢機關要立足黨風廉政建設職能，著眼於從嚴執紀，主動把解決“四風”、改進作風，加強基層黨員幹部廉潔建設融入基層黨建工作之中;宣傳部門要加大先進典型宣傳力度，發揮各類媒體平台作用，營造濃厚的基層黨建工作輿論氛圍;政法、信訪部門要結合社會治理創新，抓好基層組織信訪矛盾調處;財政、民政、工商、教育、農業、國資等相關部門也要結合各自工作職能，認真落實承擔的基層黨建工作任務，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。三要注重典型引領，發揮示範效應。注重挖掘、總結、提升和推廣基層的創新創造，在不同層次、不同領域、不同行業，培養一批特色鮮明、帶動力強、示範作用突出的基層黨建典型，特別要培養一批經濟實力強、社會穩定好、文明程度高、居住環境美、黨建工作硬的綜合典型。要建立定期表彰制度，縣市區黨委原則上每年要組織開展一次黨內表彰;鄉鎮黨委要每年組織一次黨內表彰。今年市委將結合建黨95 周年，集中宣傳表彰一批黨內的先進典型。四要加大保障力度，關心關愛基層。各級黨委(黨組)在投入上一定要算大賬、算政治賬，建立起與經濟發展同步增長的經費保障機制，持續加大對基層黨建工作的投入，保障村、社區黨組織書記報酬，要加強對經費管理使用的監管，市、縣撥付的資金，要及時足額到村、到社區。要不斷提升基層組織活動場所建設水平，有條件的要加大投入，提檔升級，拓展服務功能。要組織實施好第一書記項目，加大扶貧開發和涉農政策資金統籌整合力度，保障第一書記工作開展。要充實加強基層黨務工作力量，配齊配強縣鄉黨務幹部，確保基層黨建工作有人抓、有人管。要關心關愛基層幹部，為他們多辦雪中送炭的事情，幫助改善工作生活條件，拓展成長進步空間。抓好基層黨建工作，鄉鎮黨委書記負有重要責任，藉此機會對鄉鎮黨委書記提幾點要求：一要在抓實上下功夫，鄉鎮黨委處在基層，直接面對黨員民眾，工作最需實打實。對黨建各項制度要求、上級安排的具體工作，要不折不扣地落實到位;二要在抓細上下功夫，堅持一切工作具體化，平時要鋪下身子，多到村里去，做到每年逐村調研全覆蓋，真正把每個村的班子情況、隊伍情況、民眾思想情況掌握起來，一個村一個村的找短板，一個問題一個問題的去解決，工作不能大而化之;三要在抓經常上下功夫，下去調研要看黨建，聽取匯報要有黨建，召開會議要強調黨建，始終把黨建工作放在心上、抓在手上，通過經常抓、抓經常，確保基層黨建各項任務落到實處。
第二個問題：突出常態長效，拓展深化提升，強化督考問責，確保駐村聯戶服務民眾取得更大成效
市委對聯系服務民眾工作高度重視，20**年在全市開展“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動以來，逐步深化拓展，步步深入推進機關幹部接地氣、下基層、轉作風，構建起幹部聯繫農戶、聯繫城鎮居民家庭、在職黨員到社區報到等系列制度，形成了較為完善的幹部直接聯繫服務民眾工作體系。從市級領導做起，各級領導幹部帶頭駐村調研、指導工作，廣大機關幹部積極入戶走訪，察民情、解民憂、暖民心，推動經濟發展，化解矛盾糾紛，加強基層組織，為基層和民眾辦了一大批實事好事，有效密切了黨群幹群關係。第一書記和駐村幹部以村為家，鋪下身子、真抓實幹，經受了艱苦環境的磨鍊和實際工作的歷練，表現出了強烈的事業心、責任感，湧現出許多生動感人的事跡和民眾稱讚的典型。但從平時檢查的情況看，駐村聯戶不紮實、不深入、不到位的情況在個別單位、個別幹部身上依然存在，有的領導幹部發揮帶頭作用不夠，沒有嚴格落實駐村調研和晚上住村規定;有些機關幹部入戶走訪存在單純的任務觀念，滿足於走訪了、聯繫了，與民眾談心交流少，幫助民眾反映解決問題不夠，工作不深入、不紮實的問題仍然存在。對這些問題，各級各部門要認真分析、對號入座，認真加以解決。中央和省委對幹部直接聯繫服務民眾工作高度重視，中組部專門下發通知要求“全面推行駐村聯戶、結對幫扶制度”，並要求“納入市、縣、鄉黨委書記基層黨建工作考核內容”;要求在全國範圍內選派第一書記，全面推行機關聯繫基層、幹部聯繫民眾雙聯繫制度，市、縣黨政機關要做到全覆蓋。當前全國各地都在深入開展各種形式的駐村聯戶工作，我們考察的寧波市正在開展“走親連心”活動，從市級領導到基層幹部進村蹲點、聯村結對，新進機關事業幹部全員沉到基層，每年新招錄的機關事業幹部全部安排到鄉鎮(街道)或行政村(社區)見習一年。應當說，幹部駐村聯戶工作是我市民眾工作的一大創新、起步較早，理應抓得更紮實、更有效，在全省、全國創出典型、打造品牌。各級各部門要充分認識做好駐村聯戶工作的重要意義，按照中央和省委要求，從制度化、規範化建設入手，在抓實、抓細、抓常上下功夫，推動駐村聯戶工作向深處做、向規範走、向實處落，不斷提升工作質量和民眾滿意度水平。
一要從嚴從實抓規範，擦亮幹部駐村聯戶品牌。著眼於制度化、規範化建設，著力在豐富內容、創新載體上下功夫。要把住村蹲點調研作為“硬規定”。對各級領導幹部蹲點調研和晚上住村，市委都提出了明確的時間要求。各級領導幹部要切實發揮好模範帶頭作用，堅決摒棄任務思想，嚴格落實駐村聯戶的各項規定要求，帶著感情主動住、真正住、真聯繫、真解決問題，決不能在住村時間、質量上打折扣。要健全完善幹部駐村聯戶工作報告制度，把領導幹部駐村聯戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內容，作為評價班子和幹部的重要依據。要把入戶宣講政策作為“硬任務”。黨的政策是“指南針”，是民眾最想了解的“富民經”，農民民眾最需要了解、最想知道。現在一個很大的問題是在政策宣傳上還不夠，存在宣傳的“盲區”、“死角”，民眾對我們實施的一些民生政策不了解，對上級富民政策信息不掌握。要把入戶宣講政策作為駐村聯戶工作的重要任務，大力宣傳中央和省委、市委的各項惠民利民政策，為民眾解疑釋惑，提供致富創業信息，真正把惠民政策講到民眾心裡、讓民眾清楚。要把駐村聯戶實績作為“硬指標”。樹立駐村聯戶工作成效是工作實績的鮮明導向，進一步提高駐村聯戶工作在幹部評價中的分量，注重選拔駐村聯戶和第一書記工作中表現突出的優秀幹部。機關幹部在提拔使用時，凡列為考察對象的，要考察其駐村聯戶工作情況。重點考察了解入戶走訪、聯繫服務民眾工作情況，民眾意見較大影響提拔使用的，取消考察對象資格。
二要健全完善民意收集分理機制，切實為民眾辦實事解難題。農村問題紛繁複雜，有修路、架橋、汲水、通電等涉及日常生產生活的問題，有低保辦理、困難家庭救助等關係公平正義的問題，有土地流轉、房屋拆遷、宅基地劃分等關係民眾切身利益的問題，有婚姻家庭、鄰里關係、勞動爭議等涉及民事糾紛的問題。這些問題都事關民眾切身利益，如果處理不好，極易形成不穩定因素、引發社會矛盾。駐村聯戶幹部要把解決民眾實際困難作為重中之重，對於事關民眾切身利益的問題，不管大小、不分巨細、不論繁簡，都要仔細研究、認真對待、及時處理，切實做到“民有所呼，我有所應”，有能力解決的要千方百計幫助解決。要健全完善民意收集分理機制，對民眾提出的訴求，明確專人負責，積極解決問題。部門單位協調解決不了、需要統一匯總分理的民意事項，要按程式反映報告，有關部門要各司其職，認真辦理，用紮實的工作贏得民眾的滿意和認可。
三要勇於擔當負責，完成好抓黨建促脫貧的任務。中央對第一書記駐村工作高度重視，明確要求在全國範圍內選派第一書記。省委對第一書記工作提出“四個精準”，即精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理。廣大駐村幹部特別是第一書記，要把扶貧攻堅作為首要任務，按照“一村一方、一戶一策、一人一法”的要求，科學制定發展思路、幫扶措施，確保精準扶貧工作真正“瞄準靶心、打到十環、精確無誤”。 要把完成扶貧攻堅工作作為檢驗第一書記工作的重要標準， 完不成脫貧攻堅任務，派出單位不脫鉤、第一書記不撤回。第一書記要發揮好有機關工作經驗、熟悉各類規定政策、遇事有思路有辦法的自身優勢，在選好書記、配強村級班子、建好黨員隊伍、理順工作機制上下功夫，協助當地黨委整頓軟弱渙散黨組織，消除集體經濟空殼村，提高基層黨組織凝聚力和帶領民眾發展生產脫貧致富的能力。第一書記要吃住在村，每月住村工作時間不少於20 天，與原單位完全脫鉤，派出單位不能以任何理由牽扯第一書記的精力。派出單位要全力支持第一書記的工作，領導班子成員特別是主要負責同志要定期到包駐村調查研究，一起想辦法、找路子、解難題，切實當好堅強後盾。
四要重督考嚴問責，確保駐村聯戶工作見實效。駐村聯戶工作要做紮實，必須把從嚴督考問責緊緊抓在手上。要加強常態化督導，認真落實市級領導帶隊督導制度，每年由市委和副市長帶隊到聯繫的縣市區督導駐村聯戶情況，對督導過程中發現的問題，要提出明確指導意見，並下達整改通知書，對問題嚴重的要通報並約談有關負責人。要充分發揮人大代表和政協委員視察作用、專項督查、民眾監督評議作用，形成多層面、立體化的監督格局。要加大明查暗訪力度，各級紀檢監察機關、組織部門要把幹部駐村聯戶工作納入幹部作風建設監督檢查的重要內容，加大動態督查、監督檢查和明查暗訪力度，採取一竿子插到底的方式，直接到農戶和社區居民家中調查了解情況，掌握工作實情，及時通報反饋問題，督促駐村聯戶各項任務落到實處。動員千遍，不如問責一次。這次出台的駐村聯戶工作考核問責辦法，把駐村聯戶各項要求變成了“鐵規矩”、“硬槓槓”，對無正當理由住村時間未達到規定要求的，農戶應享受的惠民政策幫助落實不到位的，對民眾合理訴求置之不理、敷衍塞責的，因工作不到位造成所聯繫村出現群體性上訪事件的，弄虛作假、違反民眾工作紀律造成不良影響的，第一書記不能堅持在崗在位的，嚴格按照考核問責辦法，迅速啟動問責機制，既處理當事人又追究單位分管領導和主要領導的責任。市縣下派辦、各下派工作團要靠上抓管理、抓服務、抓督導，確保駐村聯戶工作深入紮實開展，讓民眾得到更多實惠、更高興、更滿意。
同志們，做好基層黨建和駐村聯戶工作意義重要、責任重大、使命光榮。全市各級各部門和廣大駐村聯戶幹部要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實中央和省委、市委從嚴治黨和聯繫服務民眾的各項部署要求，以更加積極的態度、更加務實的作風、更加紮實的工作，進一步夯實基層戰鬥堡壘，推動駐村聯戶工作取得更大成效， 為加快實現 綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發展高地建設走在西部前列、確立淮海經濟區中心城市地位、與全省同步提前全面達小康“四大目標”作出新的更大貢獻!