黨務公開的內容是指黨務公開主體在黨務活動和權力遠行過程中,所需要公開的具體黨務信息和事務,它既有信息的公開也有行為的公開,黨務信息公開是黨務公開的核心內容。下面就是小編給大家整理的黨務公開會議講話稿,僅供參考。
黨務公開會議講話稿(一):
同志們:
這次會議,主要是貫徹落實全省推進基層黨務公開工作電視會議精神,根據市委會研究的意見,對我市黨務公開試點工作進行總結,對全市黨的基層組織全面推行黨務公開工作進行動員部署。剛才,廣饒縣、河口區、市直機關工委、市工商局、東營供電公司分別作了交流發言,講得都很好。一會兒,建軍書記還要講重要意見,各級各部門、單位要認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、精心組織,大膽探索,黨務公開試點工作紮實推進
為穩步推進黨務公開工作,市委確定河口區、廣饒縣和20個市直部門單位作為黨務公開試點單位,先行先試。自市委《實施方案》下發以來,各試點縣區、部門單位高度重視,精心組織,成立組織領導機構,召開動員會議,制定具體實施方案,健全完善工作機制,強化工作督導調度,積極穩妥地探索推行黨務公開的有效辦法,取得了初步成效。主要有以下幾個特點:一是認識到位,思路清晰。廣饒縣作為全省唯一的縣委權力公開透明運行試點縣,高點定位,大膽實踐,統籌推進,努力打造“陽光黨務陽光廣饒”品牌,取得了良好的社會效果;河口區作為省基層黨務公開聯繫點,精心組織,認真謀劃,通過點擊公開、點觸公開、點題公開和民生熱線等形式和途徑,紮實推進黨務公開工作。二是重點突出,程式規範。各試點部門單位結合自身工作,精心制定實施方案和公開目錄,明確重點,突出特色,嚴格程式,規範運行。市經信委確定了8大項34小項公開事項,通過多種形式公開;市環保局編印了《黨務公開手冊》,規範了公開目錄、工作制度等;市地稅局堅持民眾關注什麼就公開什麼,通過設定意見箱等形式廣泛收集民眾關注的問題,並按程式有針對性地公開;市教育局選擇社會敏感度、關注度高的教育收費、幼稚園標準化建設、農村中國小“211”工程等內容予以公開,做到了有的放矢。三是建章立制,措施得力。廣饒縣實行新聞發言人制度,就重大決策、民生實事等及時召開新聞發布會,接受社會監督;市婦聯修訂完善了行為規範、行政管理、黨務管理等七大類36項制度;市環保局建立預公開制度,對與民眾利益密切相關的重要事項充分聽取民眾意見後再行公開。四是創新載體,強化監督。市住建委利用12319熱線、“網上民生”等載體,認真聽取黨員民眾意見建議;東營日報社設立QQ群,加強網上交流,營造了全體員工民主參與、民主監督、民主管理的濃厚氛圍;市城市管理局探索建立“上下、內外、定活”相結合的全方位監督體系,擴大了民主監督;市人民醫院通過院刊《職工之家》、辦公自動化平台、電子顯示屏等進行公開,自覺接受社會各界的監督。試點工作的順利開展,為下步全面推開黨務公開工作奠定了堅實基礎。各級各部門單位要認真學習借鑑試點單位的好經驗好做法,進一步完善思路、強化措施,紮實有效地推進黨務公開工作。
二、統一思想,提高認識,進一步增強推進黨務公開的責任感緊迫感
黨內民主是黨的生命。黨的xx大報告指出,要 “尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內民主討論環境。”黨的xx屆四中全會要求,要“推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。”xx在慶祝中國共產黨成立90周年大會上進一步明確要求,要“發揚黨內民主,積極穩妥地推進黨務公開,保障黨員主體地位和民主權利”。這些重要論述都為我們推進黨務公開工作指明了方向。去年以來,中央下發了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》,省委出台了《山東省黨的基層組織黨務公開實施辦法》,明確提出了基層黨務公開的指導思想、基本原則、內容程式、方式方法,以及保障制度、組織領導等措施,對做好基層黨務公開工作作出了安排部署。今年7月22日,省委又召開推進黨務公開工作電視會議,對黨務公開工作進行了再動員再部署。
市委高度重視黨的基層組織黨務公開工作。市委會議多次聽取基層黨務公開工作情況匯報,研究相關問題。秋波書記親自調研、親自指導黨務公開工作,明確提出了“思想要重視,責任要落實,制度要規範,關鍵重實效”的總體要求。姜傑市長也對推進全市基層黨組織黨務公開提出了明確要求。為進一步加強對黨務公開工作的領導,市委成立了黨務公開工作領導小組,並下設辦公室。按照市委會研究的意見,領導小組辦公室正在抽調人員集中辦公,具體負責日常組織、協調、調度工作。市委根據中央《意見》和省委《實施辦法》,制定了《實施方案》,明確了黨務公開工作的目標要求和工作步驟,並選擇了廣饒縣、河口區和20個市直部門單位作為試點,先行先試,探索經驗。為促進試點工作順利開展,市里先後召開了市直試點部門座談會、市黨務公開工作領導小組擴大會議,開展了試點工作集中調研,實行了領導聯繫點制度,對各部門單位的黨務公開工作進行及時調度和科學指導,確保了試點工作實效。其他縣區和部門單位也積極探索黨務公開的新途徑新方法,取得了初步成效,為全面推進黨務公開奠定了良好基礎,積累了寶貴經驗。
今年年底前基層黨組織全面實行黨務公開,這是中央和省、市委的明確要求,是各級黨組織向廣大黨員民眾的莊重承諾,也是我們必須完成的硬指標硬任務。各級各部門、單位要進一步統一思想,提高認識,切實把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來。要充分認識到,全面實行黨務公開,有利於擴大黨員民眾在發展思路、發展目標、發展重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權,拓寬黨和人民民眾溝通的渠道,保障權力的陽光運行,形成聚民智、匯民力、惠民生的發展格局;要充分認識到,全面實行黨務公開,是推進黃藍經濟區建設和經濟社會又好又快發展的必然要求,是提高黨的執政能力的重大舉措,是構建懲治和預防腐敗體系的具體行動,是檢驗幹部素質的重要途徑,從而進一步增強做好黨務公開工作的責任感、使命感、緊迫感,真正把推進基層黨務公開作為一項事關全局、事關長遠的重大戰略任務抓緊抓好,抓出成效。
三、突出重點,規範程式,創新方式,全面推進黨務公開工作
各級黨組織要按照《實施方案》的要求,堅持全方位、高標準,不斷豐富內容,創新形式,規範程式,強化措施,全面推進黨務公開工作。工作中,要注意把握好以下幾個方面:
(一)把握關鍵環節,制定好工作方案。實行黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作,必須嚴格按規定、按程式操作。要切實把握好三個關鍵環節:一是明確公開主體和時間。全市所有企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他單位中的5349個黨的基層組織以及各縣區黨委要全部納入黨務公開範圍。各級各部門單位要按照要求,抓緊推進各項工作,確保年底前所有基層黨組織全面實行黨務公開。二是規範公開程式。要嚴格遵循市委《實施方案》規定的制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程式,有序開展黨務公開工作。各級黨組織要在制定目錄的基礎上,及時實施公開。在公開過程中,要廣泛收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,並將結果向黨員反饋;每一項公開結束後,要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔,並做好管理工作。三是創新方式方法。要堅持形式服從內容,注重公開實效,把傳統公開方式與現代科技手段結合起來,既要運用好檔案、簡報、公開欄等傳統的公開形式,又要探索運用網路、電視、電子顯示屏、手機簡訊等現代信息手段和方法實行黨務公開。特別要注重用好網路這個載體和平台,實現信息的迅速、便捷、廣泛發布,實現與黨員民眾的即時互動、平等交流,進一步提高公開效率、擴大公開影響、增強公開效果。
(二)精心編制目錄,突出公開重點。編制黨務公開目錄是黨務公開的基礎,也是規範和深化黨務公開的具體要求。要細化內容,突出重點,精心做好目錄編制工作。一是突出公開重點。要按照黨務最重要、監督最必要、黨員最期待、民眾最關切、公開最有效的要求,在不違反保密制度規定的前提下,突出基層民主、幹部任用和廉政建設三個重點,進一步拓寬公開範圍,加大公開力度。要圍繞推進基層民主實行黨務公開,充分發揮黨代表的作用,尊重黨代表的權利,逐步推行黨務民主聽證制度,增強黨組織與黨員民眾的互動交流。要圍繞推動幹部人事制度改革實行黨務公開,加大推薦、提名、選拔、考察、公示等各個環節的公開力度,把幹部選拔任用情況置於廣大黨員和幹部民眾監督之下。要圍繞促進領導幹部勤政廉政實行黨務公開,積極推行黨員幹部公開廉政承諾,推動權力公開運行和網上監控,促進領導幹部廉潔勤政。同時,對黨員關心的其他熱點、難點問題,除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,也要列入目錄進行公開。二是分類制定公開目錄。各級黨組織要按照《實施方案》的要求,深入研究各類黨的基層組織工作情況,實事求是地確定公開內容,編制好各自的黨務公開目錄。市直部門、單位黨組(委)黨務公開目錄要報市委黨務公開工作領導小組辦公室審批備案,由市委黨務公開領導小組辦公室匯總後,編制《中共東營市委黨務公開目錄》。三是合理確定公開範圍和時限。要堅持內外有別,對於僅限在黨內公開的事項,要通過多種形式及時向黨員公開,積極接受廣大黨員的監督。對於可以向黨外公開的事項,要本著先黨內後黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民民眾的監督。要明確公開時限,努力做到常規性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。
(三)堅持統籌兼顧,注重搞好銜接。黨務公開與其他各類公開既密切聯繫,又各有側重,同時對其他各類公開工作具有重要推動作用。各級要堅持統籌兼顧、系統運作,把黨務公開與政務公開、廠務公開、村(居)務公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來,做到黨務公開與其他公開一同安排、一同檢查、一同考核,實現相互補充、相互促進,有效銜接、協調運轉。各級政府及其職能部門要認真貫徹《政府信息公開條例》,把公開重大決策制定、落實情況與公開黨組織決議、決定及執行情況等緊密結合起來,不斷提高決策的科學性和執行的有效性;企業要把公開廠務管理、生產經營情況與公開企業黨組織發揮政治核心作用、促進決策制度貫徹落實等結合起來,努力形成促進企業發展、維護職工合法權益的合力;農村和城市社區要把公開集體資金、資產、資源管理以及強農惠農補貼等與公開黨組織活動、幹部履職等情況結合起來,不斷提高服務民眾、凝聚民心、化解矛盾、維護穩定的能力和水平;學校、醫院等公用事業單位要把公開人民民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的各類事項與公開黨組織聯繫、服務民眾等情況緊密結合起來,為人民民眾提供更加便捷、周到、優質、高效的服務。
(四)加強制度建設,促進規範運行。實行黨務公開是一項長期性的工作。要抓住制度建設這個根本,保證黨務公開工作規範開展。各級黨組織要鼓勵支持基層黨組織在實行黨務公開中大膽創新,積極應對工作中遇到的新情況新問題,探索把握工作規律,不斷增強黨務公開工作的科學性和實效性。要突出制度建設,既要注重單項制度的健全完善,又要注重其相互間的內在聯繫,充分發揮制度的整體功能和集合效應。要進一步健全黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策徵求意見、黨委發言人等制度,暢通黨內信息上下互通和黨員意見表達渠道;進一步建立健全例行公開、依申請公開以及監督檢查、考核評價等制度,不斷完善經常性工作機制,不斷提高黨務公開工作的科學化、制度化、規範化水平。
(五)堅持以公開促工作,確保工作實效。公開不是目的,目的是為了通過公開,保障黨員權利,發展黨內民主,接受社會監督,促黨建促發展促和諧。一定要把注重實效、推動工作貫穿黨務公開全過程。要堅持以人為本、服務民眾,認真對待和及時回答黨員民眾關心關注的問題,做到事事有著落、件件有回音;把黨員民眾滿意不滿意作為衡量黨務公開工作成效的根本標準,積極開展有關工作測評,採取多種方式聽取黨員民眾意見,努力把黨務公開的成效體現到進一步密切黨群幹群關係上,把基層黨務公開建成“黨員民眾滿意工程”。要堅持發揚民主、集思廣益,廣泛聽取黨員民眾和社會各界對黨組織工作的意見建議,進一步健全完善科學民主決策機制,努力把公開的成效體現到促進科學決策、民主決策、依法決策上。要堅持統籌推進、積極探索,把推進黨務公開與深入開展創先爭優、“兩評一樹”和創建學習型黨組織等活動結合起來,與進一步加強基層黨組織的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設結合起來,把公開的成效體現到提高黨的建設科學化水平上。要堅持圍繞中心、服務大局,加強對黃藍經濟區建設、轉方式調結構、保障和改善民生等重大工作、重點工程、重要實事推進情況的公開,通過黨務公開充分調動黨員民眾幹事創業的熱情和力量,形成加快推進黃藍經濟區建設的強大合力,努力把黨務公開的成效體現到推動科學發展、促進社會和諧穩定上。按照中央和省委部署,從第四季度開始,市縣鄉換屆工作將陸續展開。各級各部門單位要將換屆工作信息作為黨務公開的重點內容,以黨務公開促進形成風清氣正的換屆環境。
四、切實加強對黨務公開工作的組織領導
實行黨務公開,政治性強、涉及面廣,黨員關心、社會關注,必須切實加強組織領導。
一要落實工作責任。各級各部門黨委(黨組)要認真履行黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制,把黨務公開工作擺上重要位置,作為今年黨建工作的一項重要任務來抓。廣大基層黨組織要認真落實主體責任,把黨務公開工作列入重要議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,精心組織實施;黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責,親自抓、帶頭做、負總責,確保黨務公開工作順利推進。各級黨務公開工作領導小組要在各級黨委(黨組)統一領導下開展工作,切實履行好指導協調職責,定期研究黨務公開工作。黨務公開工作領導小組辦公室要抓緊抽調人員,把隊伍配齊配強,儘快實行集中辦公,全面展開工作。一是發揮好上傳下達的作用,確保下面的情況原原本本、及時準確地反映上來,反映給領導小組,重大問題要按程式及時報告;確保上級的指示要求,迅速、準確、及時地傳達下去,得到不折不扣地貫徹落實。二是發揮好信息交流的作用,加強與上級黨務公開領導小組、上級紀委的聯繫,加強與領導小組成員單位和有關部門的聯繫,加強對基層情況、工作動態的調度和反饋,對於上級的重要指示要求,對於各地各部門包括外地的好經驗好做法,對於工作進展以及遇到的情況和問題,一定要有完整的信息交流。三是發揮好溝通協調的作用,積極做好承上啟下、協調左右的工作,該請示的請示,該報告的報告,該協調的牽頭協調好。四是發揮好參謀調度的作用,加強對黨務公開工作政策法規和重要檔案的學習,加強對工作進展的調度和督促,加強對實際問題的調查研究,及時向領導小組提出工作建議,當好領導小組的參謀助手。各級黨務公開工作領導小組辦公室要健全完善日常工作制度,加強規範化建設,嚴格工作程式,提高工作效率。要注意做好基礎性工作,加強對基礎數據、基本情況、檔案資料的收集整理,以備查備用。特別要牢固樹立長期作戰的思想,養成嚴謹細緻、不怕吃苦、自覺奉獻、嚴格自律的良好作風,努力爭先進、創一流。有關部門要為辦公室開展工作提供必要的條件,確保各項工作順利開展。
二要加強協作配合。實行黨務公開是各級黨組織的共同任務。各級黨務公開工作領導小組及其辦公室要加強工作指導,及時解決工作中存在的困難和問題,為實行黨務公開提供有力指導和服務;各級紀委要履行好牽頭抓總、組織協調的責任;領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,加強協作配合,形成工作合力。各行業主管部門要在抓好機關基層黨組織黨務公開工作的同時,切實擔負起行業系統的業務主管責任,與地方黨委密切配合,推動本行業本系統基層黨組織黨務公開工作順利健康開展。
三要加強監督檢查。監督檢查是推動工作落實的有效手段。各級各部門、單位要通過開展自查、專項檢查、聘請黨務公開監督員等形式,及時掌握工作進程,強化工作監督,保證工作落實。這次會後,要抓緊對所屬基層黨組織黨務公開工作情況開展一次集中督導檢查;年底前,市委黨務公開工作領導小組要對全市工作情況進行檢查總結。在檢查中,一查領導體制和工作機制是否健全,是否建立了領導小組,是否抽調人員集中辦公;二查實施方案、公開目錄以及相關的配套制度是否健全完善,公開程式是否科學規範;三查公開內容是否全面真實,是否嚴格按照中央和省委規定的八項內容進行公開;四查公開形式和載體是否多樣,內容是否做到及時更新,是否方便黨員民眾了解情況;五查公開效果是否明顯,是否建立互動和反饋機制,對黨員民眾反映的問題是否做到認真解決、及時回復。對檢查中發現的不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的,要嚴肅指出、批評教育,提出要求、限期整改。要把黨務公開納入黨建、黨風廉政建設責任制、崗位責任制的考核範圍,作為領導班子和領導幹部考核獎懲、評先樹優的重要依據,有力推動基層黨務公開工作的開展。
四要搞好分類指導形成特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生機。黨務公開也是如此。最根本的就是堅持因地制宜、分類指導,一切從實際出發,努力做好結合文章,把中央和省、市委關於黨務公開的要求與自身實際緊密結合,與本部門、本系統的工作性質、職能特點緊密結合,與本單位黨員民眾的素質狀況緊密結合,無論是在公開內容上,還是在公開渠道、公開方式上,都要堅決完成規定動作,努力創新自選動作,積極探索各具特色的黨務公開之路,努力形成黨務公開的部門特色、系統特色、行業特色、單位特色甚至地域特色。
五要注重典型帶動。抓點帶面始終是我們重要的工作方法。各縣區委、市委黨務公開工作領導小組各成員單位要分別建立一批企業、農村、機關、街道社區、社會組織等黨務公開工作聯繫點,按照省里提出的組織機構堅強有力、公開制度健全配套、公開載體靈活多樣、公開成效突出明顯、公開檔案真實完整的標準培養一批示範點,並切實加強對他們的指導,使聯繫點和示範點的公開工作走在前列,發揮好帶動作用。
同志們,確保年底前實現基層黨務公開全覆蓋,時間緊、任務重、要求高。全市各級黨組織一定要深入學習貫徹胡“七一”重要講話,堅決貫徹中央和省、市委的部署要求,以改革創新的精神和求真務實的作風,周密部署,精心組織,紮實做好基層黨務公開工作,努力為發展黨內民主、全面推進黨的建設新的偉大工程、加快推進黃藍經濟區建設作出新的更大貢獻!
黨務公開會議講話稿(二):
同志們:
岳西縣黨務公開工作起步較早,積累了一些經驗,並被確定為中央黨的地方組織黨務公開工作聯繫點。今天的會議,縣委會組成人員全部參加了,說明岳西縣委對黨務公開工作非常重視。下面,我結合中央《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》和岳西縣作為中紀委黨務公開聯繫點開展試點工作等,講三點意見。
一、充分認識推進黨的基層組織黨務公開的重要意義
為了推進黨務公開工作,加強對黨務公開工作的組織領導和工作指導,20xx年5月,成立了由中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志任組長的中央黨務公開工作領導小組,並明確由中央紀委負責牽頭黨務公開工作。去年9月中共中央辦公廳印發了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》。《意見》作為我們黨關於黨務公開的第一個規範性檔案,集中體現了中央推進黨務公開的決策部署和工作要求,也是對近年來各級黨組織推進黨務公開實踐經驗的總結。
首先,黨的基層組織實行黨務公開,是擴大黨內民主、 加強社會主義民主政治建設的基本要求。黨內民主是黨的生命,是增強黨的生機和活力的重要保證。xx同志在今年“七一”講話中明確提出,“發展黨內民主,積極穩妥推進黨務公開,保障黨員主體地位和民主權利”。我們要認真學習領會錦濤同志的講話精神,充分認識到黨的基層組織實行黨務公開,有利於擴大黨內基層民主,豐富黨內民主實現形式,營造黨內民主討論環境,落實和保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權,促進黨員意願、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮;有利於廣泛集中、及時反映黨員和民眾的意見建議,使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學民主,使基層黨組織和廣大黨員執行上級決策和完成本單位任務更加有力有效;有利於引導和激勵人民民眾以主人翁的姿態有序參與政治生活。
其次,黨的基層組織實行黨務公開,是加強黨的基層組織建設、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的有效途徑。xx同志在“七一”講話中指出,“全黨必須清醒地看到,在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下,提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力,加強黨的執政能力建設和先進性建設,面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰,執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離民眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”同時指出,要“提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家。”黨的基層組織實行黨務公開,有利於密切黨的基層組織與黨員的關係,使黨員更好地參與黨內事務,激發廣大黨員的責任心和積極性,增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力;有利於改進黨的領導方式和執政方式,實現科學執政、民主執政和依法執政,完善黨組織領導體制和工作機制,切實發揮領導核心和政治核心作用;有利於密切黨的基層組織與人民民眾的關係,及時把黨和政府關於經濟社會發展的重大決策、涉及民眾利益的重大事項、社會廣泛關注的熱點問題等情況公之於眾,消除民眾的疑惑和誤解,理順社會情緒,有效化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。
第三,黨的基層組織實行黨務公開,是加強黨內監督、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。長期以來,黨的基層組織團結帶領廣大黨員和人民民眾,積極投身改革發展穩定的各項工作,為社會經濟發展做出了重要貢獻,總的情況是好的。但也存在著一些黨的基層組織軟弱渙散、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,特別是少數基層黨員幹部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公、侵害民眾利益等問題比較嚴重,個別人甚至徇私枉法、貪污受賄,造成惡劣影響。從這些年查處的違紀違法案件情況看,這些問題絕大多數與權力運行不公開、不透明、缺乏監督制約密切相關。陽光是最好的“防腐劑”,公開是監督的有效方式。沒有公開就沒有民主,更談不上監督。公開的力度、廣度和深度,一定程度上決定著監督的力度、廣度和深度。黨的基層組織實行黨務公開,有利於調動廣大黨員開展監督的積極性,及時發現和遏制消極腐敗現象;有利於領導幹部增強接受監督的意識,自覺接受黨組織、黨員和人民民眾的監督,養成在監督下行使權力、開展工作的習慣,嚴格遵守廉潔自律各項制度規定;有利於推進權力運行程式化和公開透明,建立健全科學的權力結構和運行機制,防止“暗箱操作”和權力濫用,從源頭上預防和治理腐敗。
二、充分發揮聯繫點先行示範和信息反饋作用
根據中央要求,黨務公開要堅持自下而上、由點到面,先從黨的基層組織實行,不斷探索實踐、總結經驗,成熟後再逐步向黨的地方組織推開。今年,中央黨務公開工作領導小組辦公室在全國共確定中央黨的地方組織黨務公開聯繫點101個,岳西縣就是其中之一。我們要緊緊抓住這個契機,結合實際,及時總結經驗,積極探索地方黨組織實行黨務公開的有效途徑和方法。
首先,要充分認識建立中央黨的地方組織黨務公開工作聯繫點的重要作用。中央選擇部分市、縣作為黨的地方組織黨務公開工作聯繫點,擔負著先行先試、總結經驗、溝通信息、示範引導、研究問題等任務。切實加強聯繫點工作,對於探索總結黨的地方組織黨務公開特點規律、加強聯繫點黨組織全面建設、發展社會主義民主政治等具有重要意義。要充分認識加強中央黨的地方組織黨務公開聯繫點工作的重要性和緊迫性,把這項工作列入重要議事日程,加強組織領導,明確任務要求,為進一步推進黨的地方組織黨務公開積累經驗、打好基礎。
其次,要準確把握黨的地方組織黨務公開的基本要求。黨的地方組織實行黨務公開,涉及面寬、政治性強、情況複雜。要從實際出發,按照循序漸進、逐步深入的要求,合理安排,穩步推進;要積極探索黨的地方組織黨務公開的有效途徑和方式,在豐富公開內容、創新公開形式、拓寬公開渠道、完善公開制度等方面下功夫,增強黨務公開的針對性和實效性;要緊緊圍繞大局特別是抓住黨委中心任務進行,通過黨務公開更好地凝聚各方面力量、推動中心任務完成;要處理好公開與保密的關係,黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開;要堅持先黨內後黨外的原則,使黨員優先了解和參與黨內事務,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利;要把地方黨組織黨務公開與政務公開、司法公開、村(事)務公開、公共事業單位辦事公開等工作有機結合起來,相互促進、協調運轉。
第三,結合實際,不斷創新,努力形成推進黨務公開工作的特色。在推進黨務公開工作的過程中,要儘可能地做到標準高一點,形式新一點,方法活一點,實事求是,因地制宜,使黨務公開工作更加切合岳西實際,更加符合黨員的要求和民眾的期盼。在落實好規定動作的同時,還要大膽創新自選動作,從公開內容、公開形式、公開程式、載體建設、制度保障、監督考核等方面進行大膽探索,在選擇特色、設計特色、創造特色上下功夫,建立和完善一套比較規範的做法、可操作的程式以及較完整的制度,形成岳西特色。
第四,著力營造推進黨務公開工作的良好氛圍。推進黨務公開,就是為了充分發揚民主,擴大和保障民眾的知情權、參與權和監督權。只有讓民眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程式和目標要求,才能贏得民眾的理解、信任和支持,這項工作也才能夠真正取得實效。因此,一定要加大宣傳力度,廣泛宣傳民眾、發動民眾,讓黨員和民眾在了解中參與,在明白中監督。要充分利用報刊、廣播、電視、網路、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況,努力營造強大的輿論聲勢。岳西縣在這方面也有許多亮點和特色做法。今天我一下高速,就能看到巨幅宣傳標語,電子顯示屏循環播放黨務公開公益廣告等等,公開的氛圍比較濃厚。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理,對典型經驗要及時宣傳報導、認真總結推廣,積極引導黨務公開工作健康深入發展。
三、建立長效機制確保黨務公開工作取得實效
黨務公開作為一項複雜的長期性工作,各級黨組織要把建立長效機制放在突出位置,不斷健全完善制度體系,使黨務公開工作一開始就在規範化和制度化的軌道上有序有效進行。
首先,要建立領導責任機制。黨的基層組織是本級黨務公開工作的責任主體,主要負責同志要認真履行黨務公開工作第一責任人職責。要把任務細化分解到具體崗位和人員,強化責任落實,做到一級抓一級,層層抓落實。各級各部門都要把推進黨務公開工作列入重要議事日程,建立健全黨務公開的領導體制和工作機制,保證黨務公開工作有序進行,努力形成黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、黨員民眾廣泛參與的領導體制和工作機制。
其次,要建立制度保障機制。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨的基層組織實行黨務公開,要把制度建設擺在突出位置,堅持改革創新,不斷研究新情況、新問題,探索新途徑、新方式,總結新經驗、新做法,不斷健全完善制度體系。要緊緊抓住黨務公開的內容、程式和方式三個關鍵環節,建立健全例行公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策徵求意見、監督檢查和考核評價等配套制度,實現黨務公開工作的程式化、規範化和制度化。
第三,要建立監督評議機制。堅持對黨務公開實行全程監督,採取定期或不定期的形式對黨務公開工作進行督查,強化黨內監督;設立監督電話和意見箱、聘請監督員,強化社會監督;運用報刊、廣播、電視、網際網路等新聞媒體的作用,強化輿論監督。對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改,對造成嚴重後果的,要嚴肅查處,追究有關領導和直接責任人的責任。加強考核評議力度,要把黨員民眾是否滿意作為檢驗黨務公開成效的根本標準,把檢查結果作為領導幹部工作實績的一項重要指標。
第四,要建立明確的目標考核機制。把黨務公開工作納入黨的建設、年度工作總體目標考核和黨風廉政建設責任制考核,作為一個重點環節來把握,與黨建任務、年度工作和黨風廉政建設工作同步部署、同步推進、同步考評,並把黨務公開工作情況作為衡量和評價黨的各級組織及領導幹部工作政績的一個重要依據。在考核標準上,既要突出黨務公開工作本身是否落實了上級有關指示要求、完成了計畫任務,更要看對黨的建設和當前工作上發揮了多少推動作用,全方位、多層面地衡量黨務公開工作的成效。在考核方式上,採取上級考核與本級自評相結合、集中考核與平時抽查相銜接、當前考核與長遠評估相融合的辦法進行,使考核更具有真實性,更富有說服力。
岳西縣推行黨務公開工作,特別是中央《意見》印發以來,按照中央和省、市的部署要求,採取有力措施,基層黨務公開工作更加規範、有序。全省黨務公開聯繫點工作會議也即將在岳西召開,會議還將組織參觀考察岳西縣鄉鎮、縣直單位、國有企業、非公企業黨務公開工作情況。這是宣傳岳西,使岳西成為全省乃至全國各地黨務公開聚焦的地方。前不久,寧夏回族自治區石嘴山市就組織了一個黨務公開考察組到岳西來進行了考察,以後來岳西參觀學習的肯定會越來越多。這是對岳西工作的肯定,是岳西的榮譽,但更多的是責任和壓力。千萬不能停留在原地,氛圍要進一步營造、目錄要進一步規範、機制要進一步創新、效果要進一步增強,要邊總結、邊探索,大膽實踐,不斷積累新的有效做法和經驗,一方面為上級研究制定黨的地方組織黨務公開相關制度規定提供有益借鑑,另一方面要讓黨員、民眾切實體會到黨務公開帶來的實實在在的效果。
同志們,黨的基層組織實行黨務公開,是黨中央在新形勢下加強和改進黨的建設做出的重大戰略決策。當前,我市正處在順利實施“xx”規劃,加速崛起的關鍵時期。黨務公開搞得好,能夠引導和激勵人民民眾以昂揚的精神狀態參與經濟社會建設,激發廣大黨員的責任心和積極性,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要進一步提高認識,將黨的基層組織實行黨務公開工作作為一項政治任務,切實承擔起政治責任,以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,積極穩妥、紮實有效地開展好這項工作,為全市經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。