黨務公開會議講話稿(三)：
同志們：
這次會議，是按照省、市委創先爭優活動推進會以及全市黨務公開工作調度會議的要求召開的。會議內容有兩項：一是回顧總結去年以來的工作，對當前和今後一個時期的創先爭優活動進行安排部署。二是對黨務公開工作進行再動員、再部署。會上，印發了市國資委20xx年創先爭優工作要點、建黨90周年活動安排意見及黨務公開實施方案三個專件，這些要點、方案都是經過黨委會研究的，請各單位認真抓好落實。下面，我就抓好全系統創先爭優活動和黨務公開工作分別講幾點意見。
首先、關於創先爭優活動
20xx年，國資委系統各級黨組織認真貫徹執行中央和省、市委的決策部署，廣泛深入地開展了創先爭優活動，借創先爭優活動之勢，謀求企業跨越式發展，國企改革取得較大進展，各項經濟指標明顯回升，重點企業結構調整和項目建設穩步推進，國有資產投融資渠道進一步拓寬，國資監管體系進一步完善。活動開展過程中，市委、市政府和市委創先爭優活動領導小組辦公室的領導對我系統開展創先爭優活動給予了重點關注和重視，對我們的一些做法給予了充分肯定和高度評價。回顧去年來活動開展情況，我們感到，有以下幾個方面的做法：
一是領導重視，啟動迅速，主題突出。為在活動開展之初就把創先爭優活動牢牢抓在手上。針對全系統企業數量較多，黨組織和黨員數量大，特別是一些處於關、停狀態和面臨改制的企業，生產經營狀況各不相同的特點，國資委黨委和各級黨組織，經過認真反覆的調查研究，制定了區別情況、分類指導、力求實效、切實可行的活動方案。為加強組織領導和分類指導，各單位都成立了以黨組織書記為組長的領導小組並下設辦公室。市國資委創先爭優活動辦公室專門增設了3個企業指導組，分別負責督導中省屬企業、改制企業和市屬監管企業的創先爭優活動，建立了16個黨委班子成員和監事會主席活動聯繫點。為儘快啟動創先爭優活動並確保活動的全覆蓋。全系統各單位結合企業實際，採取靈活多樣的形式召開了動員大會。許多大企業、大集團針對分廠分散，黨員不便集中的特點，採取總公司動員，分公司再動員的分層動員形式;一些通訊設備先進的單位利用安裝的閉路電視，在班組、車間設立分會場，同時，使生活區的老黨員們也通過閉路電視收聽收看動員會的實況。一些黨員便於集中的中小型企事業單位，召開了全體黨員大會;一些關停、破產企業，也都採取了分片動員、上門訪談、發出信函等更加靈活的形式實施了動員。為使活動緊扣企業的中心工作，各單位結合自身特色，提煉出了鮮明的活動主題。
二是廣泛參與，組織演講，掀起熱潮。為迅速掀起創先爭優的活動熱潮，全系統廣泛開展了創先爭優主題演講活動，以多種形式歌頌中國共產黨的豐功偉績，宣傳優秀共產黨員和基層黨組織的先進事跡。國資委黨委在7月1日召開了全系統創先爭優主題演講會，會後又利用兩個月時間組織優秀演講者深入常山、北人等10家大型企業集團進行巡迴演講。為擴大受教育面，展示演講成果，還編印了《市國資委系統創先爭優主題演講資料彙編》一書，錄製100套光碟，分發到各個單位。全系統共舉辦演講會、報告會100餘場，參與者近萬人次，極大地調動了廣大黨員的熱情，掀起了活動熱潮。
三是圍繞中心，創新載體，務求實效。活動開展以來，各級黨組織圍繞生產經營，認真開展黨性教育、崗位奉獻、亮牌示範、服務民眾和組織創新五項活動，始終使創先爭優活動保持了生機和活力。石家莊供水集團黨委以活動的創新促活動的落實，以管理的創新促工作的落實，廣泛開展了解難題，攻難點，重點工作立項攻關活動;抓班子，帶隊伍，“中層幹部崗位交流”和“優秀青年自薦”活動;聽民聲，謀民利，職工利益“承諾落實年”活動。通過三項活動的開展，激發了基層黨組織和廣大黨員的工作熱情，為實現企業跨越式發展提供了動力，截止20xx年底，實現盈利1200餘萬元，一舉扭轉了多年虧損的局面。他們的工作得到市委、市政府領導的充分肯定。
四是找準差距，全面對標，跨越趕超。按照省、市委“全面對標，奪旗爭星”有關要求，國資委黨委狠抓了全面對標工作。先後召開了中心組學習會、機關中層和監管企業幹部大會、企業黨委書記座談會、工業企業學習石鋼公司對標工作座談會，學習檔案精神，安排部署工作。對照市委、市政府年初確定的國企改革和國資監管的目標任務，認真開展“三查三看”活動：看國企目標的完成情況，查攻堅克難的措施落實的怎么樣;看安全生產責任落實的程度，查矛盾糾紛、安全隱患排查出了多少問題，防範措施落實得如何;看向企業、向職工承諾的事項辦的怎么樣，查不落實的原因和誰負責任的問題。廣泛開展為“xx”發展建言獻策活動，共收到有價值的建議380條。國資委黨委成員和監事會席深入各自聯繫點指導全面對標工作。國資委黨委書記段致平同志兩次深入北人集團具體指導、幫助該企業做好對標工作，並深入企業項目建設工地察看、了解有關情況。截止去年底，絕大部分企業，都對標先進，確定了可學可比的先進典型，明確了“xx”發展思路和目標。
五是典型引路，逐級點評，營造氛圍。活動中，市國資委黨委始終高度重視先進典型經驗的總結推廣工作。在運用簡報、會議交流等手段和形式的同時，特別注意採用了現場觀摩互動形式做好典型示範工作。20xx年11月份，組織31家大型國有企業黨委負責同志分別到公交、石藥、河北銀行、車輛廠、電業局、郵政局、3502等7家同類型企業進行現場觀摩學習。通過看現場、查資料、聽介紹、互動提問等形式真正了解學習到先進經驗，收到較好的工作成效。活動開展以來，國資委黨委總結推廣了供水集團、北人集團、金剛集團、公交總公司、金石化肥、石飛公司、電業局等16家企業的典型做法和經驗，較好地發揮了示範導向作用。為強化黨員領導幹部抓創先爭優活動的責任，我們集中一個多月的時間開展了黨員領導幹部點評聯繫點、上級黨組織點評下級黨組織、黨支部書記點評黨員活動並取得明顯的效果。為營造濃厚的創爭氛圍，從活動一開始，國資委系統各單位就注重利用廠報廠刊、牆報專欄、廣告櫥窗、音像網路等形式宣傳創先爭優活動。市國資委黨委設立了活動專刊，在入口網站開闢了專欄，機關擺放了展牌，懸掛了口號，電子螢幕每天滾動播放活動要情，工作人員亮牌上崗，通過石家莊電視台、電台、石家莊日報等新聞媒體11次報導了全系統活動情況，營造了濃厚的活動氛圍。
我系統創先爭優活動雖然取得了初步成效，但是也存在一些問題，一是不平衡。一些企業特別是一些處於改制和經營特別困難企業，活動的開展情況相對不如生產經營正常的企業。二是一般化。有的企業重視程度不夠，對創先爭優活動和黨的建設對生產經營工作促進作用認識不高，對如何把開展活動與當前的工作有機地結合起來下功夫不多，活動“推著走”，“亮點”不突出，典型不先進，成效不明顯。三是基礎工作欠紮實。一些企業活動資料不全，氛圍不濃，開展“五項活動” 該展示的、該歸檔的沒有落實到位等。對於這些問題，我們要在今後的工作中努力加以解決。
20xx年是中國共產黨成立90周年，是“xx”開局之年，也是深化和拓展創先爭優活動，加快我市國有企業改革開放、推進轉型跨越發展的關鍵之年。開展好今年的創先爭優活動，責任重大，意義深遠。各級黨組織和廣大黨員幹部一定要以創先爭優的精神把創先爭優活動不斷引向深入，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節點，彰顯特色，強化督導，務求實效。20xx年創先爭優活動總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx屆五中全會、省委七屆六次全會和市委八屆六次全會精神，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以深入開展創先爭優活動為抓手，更加注重融入中心工作，更加注重緊扣企業發展實際，更加注重服務職工民眾，更加注重提升黨建工作水平，組織引導基層黨組織和黨員爭科學發展之先，創企業和諧之優，為加快我市國民經濟建設和發展，實現“xx”良好開局提供政治動力和組織保證。根據省、市委創先爭優推進會議精神和市委、市國資委黨委實施方案，今年要著力做好以下五項工作：
一、緊緊圍繞實現企業轉型升級，完成“xx”目標任務推進創先爭優。一是要深入開展主題教育活動。繼續組織廣大黨員、幹部深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、省委七屆六次全會和市委八屆六次全會精神，學習貫徹今年春節期間xx在我省考察工作時發表的重要講話，學習我市國企改革暨國資監管會議精神，把思想和行動進一步統一到中央和省市委的部署和要求上來，堅定為推進企業轉型升級跨越發展做貢獻。二是各級黨組織和黨員要以服務“xx”發展目標任務為切入點和著力點，進一步明確爭創主題，突出爭創重點，創新爭創載體，使創先爭優活動主題更鮮明、目標更明確、結合更到位、指導更有力、機制更完善，真正把創先爭優活動對推動發展的優勢和作用充分發揮出來。三是突出抓好“全面對標，認責承諾，奪旗爭星，亮旗示範”活動。這項活動既是推動創先爭優活動的重要舉措和有力抓手，又是組織創先進、黨員爭優秀的實踐活動。各級黨組織和黨員要圍繞本系統、本單位、本崗位的目標任務，以加快發展方式轉變、推動重點任務落實、爭創一流業績為重點，進一步對照先進典型和工作標準，查找不足，完善措施。要圍繞實現目標任務，開展形式多樣的競賽活動。要結合崗位職能和工作實際，設立不同類型的“先鋒旗”、“模範星”、“業務能手”、“工作標兵”，引導黨組織和黨員爭先進、創佳績。要以簽訂《承諾書》、公示承諾內容、認真履責踐諾、民主議責評諾、嚴格考諾獎諾為主要環節做好黨組織和黨員的認責承諾工作，確保各項目標任務的完成。要以“亮身份、明職責、樹形象”為主題，全面開展黨員“亮旗示範”活動。通過佩戴黨徽、設立黨員示範點、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責擔起來，促進黨員先鋒模範作用的發揮。
二、緊緊圍繞服務職工民眾、服務社會推進創先爭優。服務職工民眾、服務社會既是黨的宗旨的根本要求，也是創先爭優活動的一項重要內容。按照市委要求，各單位一是要廣泛深入開展“送溫暖、獻愛心”活動。要以黨組織和黨員認責承諾踐諾，經常性開展“四助活動”和“黨員義務勞動和志願服務活動”，加強黨員服務體系建設，積極為民眾辦好事、辦實事，著力解決好職工民眾最關心、最直接、最現實的問題。20xx年“七一”前夕，各單位要組織開展一次對生活困難黨員、 老黨員和老幹部走訪慰問活動。二是認真做好新形勢下的民眾工作。進一步加強對黨員幹部的民眾觀教育，把握新形勢下民眾工作的新特點新要求，提高做好民眾工作化解矛盾的本領。創新民眾工作方法，建立黨員與職工民眾結對、黨員領導幹部與基層企業、車間結對制度，拓寬黨組織服務民眾渠道，增強黨組織服務民眾功能。要及時了解民眾思想動態和訴求，有針對性地做好引導、疏通工作，主動排查、解決矛盾，充分發揮各級黨組織和黨員作用，確保企業、社會的和諧穩定。三是積極開展“擦亮視窗”行動。我系統供水供電、供熱供氣、公交運輸、商貿流通、餐飲服務、郵政通訊、銀行擔保等視窗單位和服務行業黨組織，要通過設定黨員桌牌、公開承諾、掛牌上崗、志願服務、微笑服務和黨員亮身份、崗位亮形象、辦事亮流程、工作亮職責等措施，努力爭創民眾滿意視窗、優質服務品牌，不斷改進工作作風，提升服務質量。要最佳化視窗設定，配齊服務設施，設立監督電話和電子信箱，暢通監督渠道，接受民眾監督，努力把服務視窗辦成服務人民民眾的便民視窗、展示企業面貌的形象視窗、最佳化發展環境的示範視窗、
三、緊緊圍繞夯實基礎，不斷加強基層組織建設推進創先爭優。各級黨組織和廣大黨員要以全面落實市委和市國資委黨委確定的基層黨建工作的重點任務，推動工作創新，提高科學化水平為目標，開展創先爭優活動。一是以改革創新精神加強和改進企業黨建工作。緊緊圍繞創先爭優活動創新黨建工作思路，認真落實企業黨委書記黨建工作述職制度，完善豐富黨委書記活動日的內容和形式，強化黨建工作質量管理體系建設，推動企業黨建工作創新發展。積極探索現代企業制度下黨組織參與企業重大問題決策的方法和途徑，確保黨組織參與企業重大問題決策程式化、規範化、制度化。大力加強基層黨的組織建設，嚴格按照黨章規定按期進行換屆選舉;進一步加大對改制企業黨建工作領導力度，確保各類型企業黨建工作均衡發展。積極推進黨務公開，建立健全黨內情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。加強黨務工作者隊伍建設，注重從業務骨幹中選拔優秀人才充實黨務工作者隊伍。實施“雙育工程”加強黨員的教育培訓和管理，大力弘揚先進典型，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。二是加強企業領導班子規範化、科學化管理。認真貫徹落實《黨政主要幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》和我委《監管單位領導人員管理辦法》、《監管單位領導班子及領導人員考核辦法》《監管單位領導幹部任期制暫行規定》等制度規範，加強日常管理、實施動態考察、完善考核機制。進一步加強對企業優秀年輕幹部的培養選拔力度，把那些年富力強、有市場經濟頭腦、有新的管理理念和知識、有開拓創新能力的年輕幹部提拔到領導崗位，充實到幹部隊伍，完善領導班子結構。進一步完善和落實企業領導班子向市國資委集體述職制度，建立健全企業領導班子和領導人員的激勵約束機制。進一步加強企業領導人員經濟責任審計工作，注重審計結果套用。三是切實加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。認真貫徹《廉政準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步完善監督制度，強化“三重一大”管理決策程式，不斷增強國有企業領導人員廉潔從業意識。積極推進企業權力運行監控機制建設。進一步健全企業國有產權和上市公司國有股權交易監管制度，認真執行企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度。突出抓好懲治和預防腐敗體系建設各項重點工作，從源頭上防止腐敗問題發生。認真查處違紀違法案件，深入開展效能監察，繼續抓好商業賄賂和關鍵環節突出問題的專項治理工作。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格實行問責制度。四是進一步深化黨群共建。著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊民眾爭優秀，通過黨群共建，在全系統形成黨群聯動、齊爭共創、整體推基層組織建設的生動局面。
四、緊緊圍繞隆重紀念建黨90周年推進創先爭優。一是“七一”前後，要深入開展以黨的光輝歷程、光榮傳統、黨規黨紀為內容的“憶黨史、強黨性、做先鋒” 活動。通過參觀愛國主義教育基地、組織黨建知識競賽、黨員領導幹部上黨課、宣講報告會、閱讀黨史書籍等多種形式，回顧中國共產黨建黨90年以來的光輝歷程和豐功偉績，教育黨員增強光榮感、責任感和使命感，激勵黨員自覺履行權利義務，充分發揮先鋒模範作用。二是“七一“前夕，集中開展黨內評選表彰活動，廣泛選樹先進典型。市委、市國資委黨委也將分別召開紀念建黨90周年暨“七一”表彰大會，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。三是層層組織開展黨的建設及創先爭優理論研討活動。五月下旬，召開國資系統加強國有企業黨建工作暨創先爭優理論研討座談會。及時形成一批有價值、有分量的理論成果，編印理論成果文集，擇優向市委創先爭優辦公室推薦。
五、進一步加強對創先爭優活動組織和領導。一是要強化領導。推進創先爭優活動，關鍵在領導。各級黨組織要始終堅持書記抓、抓書記，一級抓一級，不斷把創先爭優活動推向深入。適時組織各企事業單位黨委書記普遍進行一次創先爭優活動專項述職和測評，進一步強化書記抓創先爭優活動的責任意識。在述職中，要注重聽取黨員民眾意見，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價各級書記履行職責的重要內容。二是要嚴格評議。要廣泛開展創先爭優點評工作，確保做到全覆蓋。要創新點評方式，結合指導活動聯繫點、深入基層單位考察走訪等工作，採取集中點評、現場點評、個別點評、隨機點評等方式，增強點評的針對性。接受點評的黨組織和黨員要針對存在的問題，認真尋找差距，深入分析原因，進一步理清思路，切實抓好整改落實，使點評過程成為鼓舞士氣、推動工作的過程。 要結合領導集中點評，採取適當形式，組織黨員、民眾圍繞黨組織班子建設、黨組織和黨員踐諾情況、先鋒模範作用發揮情況等進行評議。三是要加強分類指導。國資委及各單位創先爭優活動領導小組及其辦公室要充分發揮作用，把握單位特點，加大指導力度。根據不同類型黨組織的特點和實際，制定年度具體工作方案，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，實施分類推進、分類創爭。要按照有關時間節點，加強具體指導，促進創先爭優全面均衡發展。四是要做好規範提升工作。認真總結、審視過去一年來的活動開展情況，發現和選樹有亮點、有特色先進典型，按照經常有動作、階段有中心、節點有高潮的要求，積極推進經常性工作階段化，確保活動，內容更實、程式更嚴、措施更硬、標準更高並逐步形成長效爭創機制。需要強調指出的是，各級黨員領導幹部聯繫點，一定要成為創先爭優活動的示範點，各項工作走在本系統、本單位最前列。五是要抓好宣傳引導。充分利用廠報、廠刊、網際網路、活動場所、崗(亭)、電子滾動屏、標語口號等平台，大力宣傳中央和省、市委的部署要求，宣傳創先爭優的好經驗好做法，宣傳國資系統新時期改革建設實踐中湧現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的模範事跡和高尚精神。認真辦好創先爭優網站，編印宣傳先進典型書籍，增強先進典型的感染力和影響力，保持創先爭優的濃厚氛圍。六是要加強督促檢查。各級黨組織要採取召開座談會、定期調度、平時監控、隨機抽查、專項檢查、專題調研等方式，及時了解創先爭優活動進展情況，認真總結經驗，及時解決問題。年底，各級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況要進行年度綜合考評。國資委創先爭優活動領導小組派出檢查組，進行年度綜合檢查。國資委黨委把創先爭優活動開展情況列入各單位黨組織領導班子年度綜合考核目標內容，考核結果將作為各單位黨組織領導班子考核評價的重要依據。
同志們，今年的創先爭優工作，任務艱巨，使命光榮。我們一定要學習貫徹中央和省市委的總體部署，深入學習xx的重要講話精神，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、紮實的工作作風，抓好創先爭優活動，以活動的實際成效向建黨90 周年獻禮，為實現“xx”奮鬥目標提供強大動力和組織保證。
下面進入會議的第二個內容，對我系統推行黨務公開工作進行動員和部署。3月25日，市委召開了全市黨的基層組織實行黨務公開調度會。市委副書記、市黨務公開領導小組組長劉雲峰同志對全市黨的基層組織實行黨務公開工作進行了再動員、再部署。下面，根據國資委黨委研究的意見，就認真學習貫徹雲峰副書記的講話精神，深入推進國資委系統黨的基層組織實行黨務公開工作，我講三點意見。
一、提高認識，切實把思想認識統一到中央和省、市委的決策部署上來
實行黨務公開是我們黨根據新形勢和任務以及自身建設需要作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。去年9月，中央辦公廳印發了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》。對黨的基層組織實行黨務公開工作做出了全面部署。去年12月中旬，中央召開全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議，就全面實行黨務公開提出了明確要求。最近，省、市委也專門發出通知，對貫徹落實中央《意見》精神做出了具體安排部署。全系統各級黨組織和廣大黨員幹部要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重大意義，要進一步增強抓好黨務公開工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來。
首先，黨的基層組織實行黨務公開，是落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。推行黨務公開、完善黨的建設，目的是為了提高黨領導發展的能力。當前我市國有企業正處於加快改革開放、全面推進國有經濟戰略性調整的關鍵時期，實現轉型升級、跨越趕超的任務十分繁重，迫切需要我們不斷創新工作機制，實現科學發展，創造穩定和諧的發展環境。黨的基層組織實行黨務公開，有利於形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內民主，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力;有利於擴大黨員和幹部職工在發展思路、發展目標、發展重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權，集中黨員和職工的智慧;有利於密切黨群幹群關係，為發展營造良好的社會環境，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的強大合力。
其次，黨的基層組織實行黨務公開，是提高黨的執政能力、加強黨的先進性建設的重大舉措。基層黨組織實行黨務公開是擴大黨內民主的重要內容，同時也是加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的重要途徑。黨務公開就是要增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和幹部職工了解黨內事務的範圍，拓寬溝通渠道，從而極大地激發廣大黨員的責任心和積極性。可以說，基層黨組織實行黨務公開，既是對加強和改進黨的領導的有益探索，也是大力發展黨內民主的積極實踐。紮實推進黨務公開，有利於發揚黨內民主，規範決策程式，使廣大幹部特別是黨員領導幹部正確運用手中的權力。有利於及時把上級及本級的重大決策、涉及幹部職工利益的重大事項、廣泛關注的熱點難點問題等情況公之於眾，消除職工民眾的疑惑和誤解，理順職工情緒，有效化解矛盾，促進企業和諧穩定，不斷提高基層黨組織的影響力、號召力。
第三，黨的基層組織實行黨務公開，是促進廉政建設、構建懲防體系的具體行動。基層黨風廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎工程。建立健全監督制約機制，保證權力正確行使，是構建懲治和預防腐敗體系的主要環節。目前來看，全系統黨的各級基層組織總的情況是好的，但在極個別單位也確實存在著黨的基層組織軟弱渙散、黨員先鋒模範作用不突出等問題，個別基層黨員幹部作風不實，辦事不公，簡單粗暴，甚至貪污受賄，徇私枉法。從近年來查處的違法違紀案件情況看，這些問題絕大多數與權力運行不公開、不透明、缺乏監督制約密切相關。幾年來，隨著企業改革改制工作的進一步加強，一些遺留問題因種種原因不能得到及時解決，造成上訪告狀多、突發群體事件多，也與黨務、政務、財務不公開、不透明有直接關係。陽光是最好的“防腐劑”，公開是監督的有效方式。因此，加強黨內監督，推進基層黨風廉政建設，必須從各級黨組織和黨員領導幹部抓起，從權力運行的關鍵環節抓起。只有推行黨務公開，使黨內權力的運行由封閉和半封閉變為公開，由不透明、半透明變為透明，促進監督關口前移，把權力運行置於廣大黨員和幹部職工的監督之下，才能促進黨的各級領導幹部掌好權、用好權，從源頭上預防腐敗現象的產生。
二、全面鋪開、規範運作，紮實推進國資委系統黨務公開各項工作
黨務公開是一項政治性強、工作要求高的系統工程，涉及面廣，包含內容豐富，全系統各級黨組織要認真按照中央和省、市委有關精神，結合自身實際，迅速啟動，確保到20xx年底，黨務公開工作在全系統基層黨組織中全覆蓋。並在推進過程中把握好兩點：一是要堅持依紀依法，規範運作。黨的基層組織實行黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規定辦事，按程式操作。在公開內容上，要堅持真實公正。要按照中央《意見》的規定要求，將黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，幹部選任和管理情況，聯繫和服務黨員、職工情況，黨風廉政建設情況以及其他應當公開的事項等列入公開目錄，按規定及時主動公開。同時，要尊重黨員意願，凡是黨員關心的熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應當公開。在公開形式上，要堅持注重實效。黨務公開要依據“規範、實用、明了、方便”的原則，根據分類制定的黨的基層組織黨務公開目錄，合理確定公開的內容、範圍、方式和時限，針對不同內容確定不同的公開形式。適宜在黨內公開的，可以通過黨內會議、檔案、通報、黨務公開欄、黨員活動室、設立檔案查閱處和黨內事務問詢電話等形式公開。適宜對全社會公開的，可以採取報紙、網路和公開電話等形式公開。對於黨員幹部和職工民眾要求公開而又涉及秘密的事項，經黨務公開領導小組研究後，在一定範圍內以適當的方式予以公開。在公開程式上，要堅持規範有序。各基層黨組織要嚴格按照摸清底數、制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等環節，採取黨內公開或先黨內後黨外的順序，嚴格公開程式，及時進行黨務公開。要通過設定意見箱、舉報電話、網上徵求意見等方式，廣泛收集廣大黨員對黨務公開的意見、建議，認真分析研究、及時整改，並將整改結果向黨員溝通反饋。在公開時限上，要堅持及時到位。常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要隨時公開。對於重大或複雜問題，應根據公開後反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。總之，要充分體現公開的經常性、動態性和及時性。二是要堅持與其他各項公開有機結合，相互促進。黨務公開與政務公開、廠務公開既密切聯繫，又各有側重，必須統籌協調，同步推進。既要注意在黨務公開中吸收借鑑其他方面公開工作比較成熟的經驗和做法，又要注重將黨務公開中的重要決策部署和主要措施在其他方面公開工作中體現出來，使之有效銜接、協調運轉，努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制。
三、強化領導，確保黨務公開工作取得實效
推行黨務公開，是一項重要的政治任務，也是今年我系統加強基層組織建設，推進基層黨風廉政建設的主要舉措。全系統各級黨組織必須從講政治、講黨性的高度，切實增強抓好黨務公開工作的使命感、緊迫感和責任感，採取有力措施，確保黨務公開工作取得實效。
一要加強組織領導。黨務公開的成效如何，領導是關鍵。各級黨委要把黨務公開工作擺上重要議程，切實擔負起本單位黨務公開工作的領導責任，做到認識到位、組織到位。為確保黨務公開工作的順利開展，市國資委黨委已經成立了黨務公開工作領導小組並設立辦公室，全面負責我系統黨務公開工作的組織領導、日常協調和督導檢查工作。各基層黨組織也要迅速成立相應的領導小組，明確辦事機構，及時進行動員部署，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。形成黨委統一領導，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保黨務公開工作在全系統有計畫、有步驟、有組織地開展。
二要建立健全制度。各級黨組織要把制度建設擺在突出位置，不斷健全完善黨的基層組織黨務公開制度體系。要建立和完善例行公開制度，確保能及時主動公開。要建立和完善依申請公開制度，最大限度滿足黨員幹部職工合理的個性化需求。要建立和完善監督檢查制度，通過聘請黨務公開監督員、組織民主評議、開展專項檢查等形式，加強對黨務公開工作的經常性檢查。要建立和完善考核評價制度，把黨務公開作為黨的基層組織及其主要負責人年度考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，量化考核標準，推動工作落實，逐步使黨務公開走上制度化、規範化的軌道。
三要明確職責任務。各級黨組織主要負責人是推行黨務公開工作的第一責任人，對本單位黨務公開工作負總責。各單位各級黨務公開領導小組要加強分類指導，及時解決工作中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供有力的指導和服務。要強化考核評價，把黨的基層組織實行黨務公開工作情況作為基層黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的主要內容;要加大責任追究力度，對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，限期整改落實，對情節嚴重、造成嚴重後果的，要追究有關領導和直接責任人。
四要加強分類指導。黨的基層組織黨務公開工作，涵蓋市國資委系統全部基層黨組織，無論是機關事業單位、監管企業、集體企業、中央省部屬駐石企業，還是改制企業、關閉、破產、停產、半停產企業的黨組織，都要開展黨務公開工作。要特別注重加大分類指導力度，根據企業實際，針對不同行業不同類型黨組織分別制定不同的公開形式和內容，加強具體指導，使黨務公開更具針對性和靈活性。
五要認真搞好宣傳教育。各基層黨組織要採取多種形式，宣傳開展黨務公開工作的重大意義、指導思想、公開內容和程式方法，努力營造廣大黨員積極參與黨務公開的良好工作氛圍。特別要注意把宣傳工作做到基層，做到生產班組一線，讓黨員在了解中參與，在明白中監督。要及時報導和反饋黨務公開工作動態，認真總結經驗，注重發現、培養和推廣典型，通過典型示範，推動國資系統黨務公開工作有序開展。
同志們，黨務公開是在新形勢下加強黨的建設的一個新課題，意義重大，影響深遠。全系統上下一定要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求實的工作態度、高效的工作作風，積極穩妥、紮實有效地開展工作，為實現企業的轉型跨越，促進全市經濟社會又好又快發展創造良好的政治環境和社會環境。