【解讀】深入學習貫徹習近平總書記有關經濟工作的重要講話精神

黨的十八大以來,xx總書記圍繞經濟工作發表了一系列重要講話,提出了一系列新思想、新論斷,為社會主義經濟建設的理論與實踐指明了方向。

黨的十八大以來,xx總書記圍繞經濟工作發表了一系列重要講話,為社會主義經濟建設的理論與實踐指明了方向。為了讓讀者更好地理解xx總書記有關經濟工作的論述,本報記者專訪了教育部社會科學委員會副主任顧海良,他從六方面作了深入闡述。

亮點一:從“國民經濟的事實出發”的問題意識和問題倒逼思維

馬克思在1843年開始政治經濟學研究時,就強調“從當前的國民經濟的事實出發”的重要性。在當代中國,“從當前的國民經濟的事實出發”,根本上就是從社會主義初級階段的事實出發。xx總書記在黨的十八大之後的中央政治局第一次集體學習時就強調,社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。立足於社會主義初級階段的國情,從社會主義初級階段這一“國民經濟的事實出發”,是思考和探究中國經濟改革問題的總依據,是中國經濟發展的根本立足點,也是xx經濟思想的現實根基。

“從當前的國民經濟的事實出發”,就是從中國經濟改革和發展之“事”求其所“是”,就是從實際的和現實中發現經濟改革和發展的問題所在,如xx總書記所強調的:“要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,抓住關鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”

直面現實,樹立強烈的問題意識,是解決問題的基礎;以問題倒逼,能進一步增強經濟改革外部壓力和內在動力、切實推進經濟改革進程。xx總書記強調,我們中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。可以說,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。從“國民經濟的事實”出發到“問題意識”、再從“問題意識”到“問題倒逼”,既是解決中國現實經濟問題的科學方法,是中國經濟改革的路徑,也是xx經濟思想特色的彰顯。

亮點二:“歷史、現實與未來相通”的理論和實踐探究視域

xx總書記多次提到,歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實,現實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。

歷史是最好的教科書。xx總書記強調,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。在推進全面深化改革的進程中,xx總書記就十分重視對黨的十四大以來社會主義市場經濟體制改革進程歷史經驗的探索。他指出,從黨的十四大以來的20多年間,對政府和市場關係,我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的xx大提出“使市場在國家巨觀調控下對資源配置起基礎性作用”;黨的xx大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;黨的xx大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;黨的十八大提出“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。可以看出,我們對政府和市場關係的認識也在不斷深化。由此得出的重要結論就是從理論上對政府和市場關係進一步作出定位,這對全面深化改革具有十分重大的作用。對歷史經驗的探索,不僅明示了前人探索的印跡,而且還留下了前人探索中的智慧和勇氣;不僅揭示了理解現實的基礎,而且還留下了繼續探索的台階;不僅顯現了未來發展的路徑,而且還留下了接續前行的經驗。正如xx總書記所強調的,“在對歷史的深入思考中做好現實工作、更好走向未來,不斷交出堅持和發展中國特色社會主義的合格答卷。”

經濟學本質上是一門歷史的科學,歷史、現實與未來的結合是經濟學方法的內在要求,也是xx總書記有關經濟工作的論述給我們的重要方法論和立場、觀點上的深刻啟迪,是對中國特色社會主義經濟學的創新。

亮點三:經濟制度、經濟體制和經濟機製作用的總體觀

在全面深化改革中,經濟體制改革依然有著重要的牽引和帶頭作用。xx總書記強調,在全面深化改革中,我們要堅持以經濟體制改革為主軸,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,以此牽引和帶動其他領域改革,使各方面改革協同推進、形成合力,而不是各自為政、分散用力。中國特色社會主義經濟制度的完善和發展,在根本上就是社會主義經濟體制改革和創新的問題;而經濟體制的改革和創新,又要在經濟機制的具體作用過程中實現和完善。

xx總書記指出,如何更好體現和堅持公有制主體地位,進一步探索基本經濟制度有效實現形式,是擺在我們面前的一個重大課題。堅持和完善社會主義基本經濟制度,必須深刻理解和把握堅持“兩個毫不動搖”的重要性。xx總書記拓展理論視野,在對基本經濟制度深刻把握的基礎上,對如何實現“兩個毫不動搖”體制機制問題作了新的探索:一是在功能定位上,要明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;二是在產權保護上,明確提出公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;三是在政策待遇上,強調堅持權利平等、機會平等、規則平等,實行統一的市場準入制度。xx總書記從制度、體制和機制結合上的這一新的探索,更為深刻地揭示了堅持“兩個毫不動搖”的理論意義和實現路徑。

亮點四:抓住解放和發展生產力的根本問題

黨的十八大以來,xx總書記多次強調,黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放的根本目的,就是要通過發展社會生產力,不斷提高人民物質文化生活水平,促進人的全面發展。解放和發展社會生產力,是中國特色社會主義的根本任務也是根本目的。在對生態文明建設等的布局中,xx總書記就強調,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關係,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。保護生產力、發展生產力等理念,成為實現中國特色社會主義總布局的重要思想基礎和實踐指向。

解放和發展社會生產力的理論,是推進全面深化改革的基本原則。xx總書記提出的“最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能”,“實現我國社會生產力水平總體躍升”的思想,拓展了生產理論的認識視域。xx總書記還從“三個進一步解放”的結合上,強調進一步解放思想是前提,是進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力的“總開關”。要從“三個進一步解放”的整體上,更好地把握全面建成小康社會,實現社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生產力,更深刻地理解要靠通過不斷改革創新,使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率,更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性,更能為社會發展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優勢,把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。xx總書記對“三個進一步解放”的闡釋,確立了全面深化改革的重要原則,展示了解放和發展生產力同思想解放、社會活力增強之間的合力作用和綜合功能。

亮點五:社會主義市場經濟理論的新探索

社會主義市場經濟體制的改革和發展,是中國特色社會主義最具創新性的理論和實踐問題。黨的十四大就提出了計畫和市場關係是經濟體制改革的核心問題。社會主義市場經濟體制改革目標模式確立以來的20多年,在堅持社會主義市場經濟改革方向中,市場在資源配置中的基礎性作用不斷深化和加強,巨觀調控體系也不斷完善,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。面對全面深化改革的實際,xx總書記強調,“經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關係”。對於全面建成小康社會的目標而言,對於實現中華民族偉大復興的中國夢而言,我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,市場化程度大幅度提高,我們對市場規律的認識和駕馭能力不斷提高,巨觀調控體系更為健全,主客觀條件具備,我們應該在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。從更為廣泛的意義上來看,當前,制約科學發展的體制機制障礙不少集中在經濟領域,經濟體制改革任務遠遠沒有完成,經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。這就全面而深刻地揭示了發展和創新社會主義市場經濟體制的經濟社會關係的背景。

從社會主義現代化全局來看,堅持社會主義市場經濟改革方向,不僅是經濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依託。xx總書記強調,使市場在資源配置中發揮決定性作用,主要涉及經濟體制改革,但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進,同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。xx總書記從中國特色社會主義總布局的高度,對社會主義市場經濟理論作出新的闡釋。

亮點六:謀劃中國經濟的“新常態”

對中國經濟發展新常態的探索,是黨的十八大以來社會各界一直高度關注的重大問題。對於中國經濟新常態的認識,要正確處理好勇於改革、勇於創新和穩妥審慎、穩中求進的辯證關係。在中國經濟改革和發展的進程中,既有過去積存多年的頑瘴痼疾,也有現在和未來面對的“硬骨頭”和“險灘”,需要一種既堅守已有成就和經驗的經濟發展的新常態,又不斷開拓進取的經濟發展的新常態。

全面把握和準確判斷國內國際經濟形勢變化,是適應中國經濟發展新常態的基本前提。中國經濟運行軌道,正進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加,各種矛盾和問題相互交織的關鍵時段。這就要求堅持底線思維,做好應對各種新挑戰的準備的科學判斷;要破除“唯gdp論”、走出高速增長的“糾結”,但又要保持合理的增長速度,讓經濟運行處於合理區間。要堅守轉方式、調結構的總體目標,要以提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟成長質量和效益為根本手段,縝密謀劃高效率、低成本、可持續經濟發展態勢,真正形成經濟持續健康發展的“新常態”。“新常態”是為了實現我國社會生產力水平總體躍升,是對中國經濟發展總體方式和方法的戰略思維和頂層設計。