三、加快構建懲防體系，全力推進黨風廉政建設
按照上級紀委全會精神，把貫徹落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》，作為推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的中心任務來抓，成立了以縣委書記為組長的懲防體系建設工作領導小組，建立了聯席會議制度，制定下發了《固陽縣貫徹落實〈工作規劃〉實施方案》。按照大規模培訓教育、大範圍動員部署、大力度監督檢查的要求，扎紮實實地推進了懲治和預防腐敗體系教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六個重點環節的有效落實。
（一）堅持改革和制度創新，紮實推進源頭治腐工作
圍繞“人、財、物”等關鍵部位和薄弱環節，推進改革創新。制定出台了《固陽縣國有資產管理和處置辦法》、《固陽縣外委外購暫行管理辦法》等相關檔案。特別是針對當前工程建設招投標和政府採購工作中存在的薄弱環節，制定出台了《固陽縣招投標和政府採購監督管理辦法》，由紀檢監察機關提前介入，變事後監督為事前、事中監督，由“滅火”變為“防火”，從源頭上有效預防了黨員幹部違紀違規行為的發生。全年共完成招投標18項，涉及資金18.31億元，政府採購1756萬元，節約資金244萬元。在基層黨風廉政建設方面，制定了《固陽縣村級幹部管理辦法（試行）》、《固陽縣村級重大事項“五步”決策規程》、《固陽縣加強和規範村級財務管理暫行辦法》等多項制度規定，基層幹部管理制度不斷健全和完善。
（二）推進反腐倡廉宣傳教育，夯實黨員幹部廉潔從政的思想基礎
把反腐倡廉宣傳教育作為全縣宣傳思想工作的重要組成部分，納入了黨員幹部培訓教育的總體規劃，注重發揮示範和表率作用。主要領導在工作生活中，帶頭遵守廉潔自律的各項規定。加強黨員幹部教育培訓，對縣、鎮、村三級幹部進行分批次的集中輪訓，今年已培訓幹部400多人。充分利用廉政談話的教育形式，先後組織130名部門主要領導、新任科級幹部、政法系統高配幹部進行集體廉政談話，要求幹部乾乾淨淨做事，清清白白做人，既要勤政，又要廉政，養成勤儉節約的生活作風。加強廉政文化建設，組織各部門開展了廉政文化活動。
（三）強化監督制約，確保權力運行規範有序
認真執行民主集中制，凡重大事項都通過會議集體研究決定，嚴格按規矩辦事，按程式操作。加大督查力度，推動工作落實。由縣紀委牽頭，人大、政協、組織、政法等相關部門參加，對中央擴大內需資金使用、各單位爭取項目資金、重點項目建設、春耕備耕物資供應、私挖盜採、禁牧、基層派出所值班等情況進行專項督查。成立了全縣重大項目監督檢查組，對包固一級公路、阿塔山水庫和新城區建設等重大工程實施重點監察。圍繞第七次村（居）“兩委”換屆選舉工作，縣紀委深入各鎮、村，對換屆選舉的各個環節和程式進行監督檢查，保證選舉工作的公平、公正，依法有序進行。
（四）保持懲治腐敗強勁勢頭，切實解決民眾關心的突出問題
縣委高度重視查辦案件工作，大力支持紀檢監察機關依紀依法辦案，嚴肅查處了一批違紀違法案件，起到了有力的震懾和警示作用。兩年來，全縣共立案9件，處分11人。其中，今年全年立案6件，處分8人（開除黨籍5人，撤銷黨內職務1人，行政記大過2人，涉及科級幹部3人）。加大專項資金檢查力度，對社保、扶貧、救災救濟、教育、衛生事業改革和廉租房建設等資金實行了全面跟蹤檢查。全面開展了治理領導幹部違反規定收送禮金、“小金庫”和公款旅遊問題。