領導班子和幹部隊伍建設進一步加強。研究制定並修訂完善《林西縣科級領導幹部選拔任用工作規則(試行)》和幹部考察預告等相關制度,形成了相對完備的制度體系。深化和拓展“科學規範和有效監督縣委書記用人行為”試點工作,按照《幹部選拔任用條例》有關規定,分四批對全縣空缺科級領導職務進行補充調整,共選拔任用科級領導幹部265人,其中提拔使用130人、平職交流92人、交叉任職16人、改任非領導職務27人。在全部選拔任用的科級幹部中,競爭性選任45名,占提拔總數的34.6%。全程差額選任了政府辦公室主任、財政局長等5個重點、熱點科局正職;競爭方式選任了25個執法、執紀等業務性較強機關的領導職位;公開選拔10名1980年以後出生、全日制本科及以上學歷和5名1974年以後出生、具有本科學歷的副科級領導幹部。不斷完善幹部日常考察和年度綜合考核、評價機制,有針對性地開展適合崗位要求的幹部教育培訓工作。
基層組織建設不斷深化。成功承辦全區組織建設兩個專項推進工作座談會,並進行大會主旨發言和交流。進一步完善黨代表大會常任制,年會形式內容不斷拓展,取消候補委員,縣委委員職數由原來的37名增加到45名;通過代表聯繫、情況通報等主渠道充分、有效地發揮黨代表作用。不斷規範、拓展、完善黨務公開,縣鄉村累計對960餘件事項進行公開。分類推進農村、街道社區、機關、“兩新”組織黨建工作,著力提升村級黨組織引領經濟發展能力,在56個合作經濟組織中建立了專業黨支部。實施60歲以上村幹部退休制度,縣財政投入550萬元,解決了523名在職及離職行政村書記、主任養老保險問題;全面推行基層黨組織公推直選,形成“三薦提名、雙推初選、一票直選”的工作模式。在新一輪行政村黨組織換屆選舉中,101個行政村全部實行公推直選,其中差額直選村黨組織書記38名。通過公推直選,調整村黨組織書記34人,平均年齡下降5歲。
認真落實黨風廉政建設責任制。全面貫徹《中共中央關於建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年工作規劃》,建立健全以黨風廉政建設責任制為主的廉政制度建設,努力做到用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。加強反腐倡廉正反面警示教育,深入開展廉政風險防範管理工作,提高黨員幹部拒腐防變的意識和能力。從重點項目建設入手,認真開展執法監察,對25項建築工程和37畝土地掛牌拍賣進行全程監督。結合“機關作風建設年”活動,強化行政效能建設,加大執法監察和專項治理,著力整治個別單位和個別人不作為、亂作為、吃拿卡要、推諉扯皮等突出問題,全縣經濟發展軟環境進一步最佳化。
總結一年來的工作,我們也清醒地看到,我們的工作與市委的要求,與人民民眾的期望,還存在一定差距。主要體現在:在經濟發展上,資源的深度開發利用不夠,結構調整步伐不快,整體實力不強;經濟運行質量不高,基礎比較薄弱,缺少強有力的增長點;重點項目建設進度趨緩,項目推進較慢;農牧業產業化、市場化程度低,農村基礎設施比較薄弱;在自身建設上,思想解放和改革創新的力度還不夠,領導水平和工作方法與發展市場經濟的要求還有不相適應的地方;黨風政風還需進一步改進。這些雖屬前進中的矛盾和發展中的問題,但一定程度上制約了全局發展,在今後的工作中,我們一定高度重視,認真加以解決。