今年，我們***街道黨工委適應新形勢的要求，把社區黨建工作擺上重要議事日程，積極探索與現代城市建設和管理相適應的街居黨建工作新途徑，並成功走出了一條依託社區資源，創新工作方式，實現社區服務、管理、建設與社區黨建同步推進的新路子，為街道社區各項事業的繁榮發展提供了強有力的組織保證。
一、堅持以社區黨建工作為
抓手，進一步增加工作活力
在今年，**社區學習實踐活動中，我們堅持以社區黨建工作為抓手，進一步健全組織體系，增強了工作活力，完善基礎設施，最佳化人居環境，使***社區組織的服務功能不斷增強。
（一）以變應變，創新組織形式
我們以社區整合為契機，對社區黨組織進行健全調整，明確社區黨支部在社區建設中的核心領導地位。與此同時樹立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動加強與社區單位黨組織的溝通與聯繫，摸實情、勤協商，逐步使單位黨組織認識到參與社區黨建既是形勢發展的需要，也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識的基礎上，成立了由社區單位黨組織領導參加的***街道社區黨建工作委員會，在社區黨支部分別成立社區黨建聯席會。通過簽訂社區共建協定,建立聯席會議制度，變過去的街、居黨組織“單兵作戰”為現在的社區單位黨組織“合成作戰”，形成較為完善的街居、社區黨建工作網路。其成效具體表現為，一是有利於組織協調轄區單位黨組織參與社區建設和管理。二是取得了轄區單位對社區建設與管理工作的大力支持。如獅城社區黨支部在開展共建活動中，9個駐地單位聯合出資18萬元對社區內道路兩側人行道進行彩磚鋪裝，改善了社區環境；原一通機械廠無償將300多平方米的廠會議室轉讓東山北社區作為黨支部活動用房。三是實現了社區資源共享，改善了街道黨建工作條件。社區黨建聯席會議成立後，各成員單位的教育、活動設施逐漸開始向社區黨員和居民開放，為街道開展黨建工作免費提供場所，收到了明顯成效。
（二）抓好活動陣地建設，夯實服務基礎
今年，我在工作中採取以街道和社區投入為主，以區政府獎勵、區直部門支持、社會各界贊助為輔的多層次、全方位投入格局，不斷完善了社區的基礎設施建設，為社區開展服務搭建服務平台。今年***社區硬體建設的總投入達到***萬元，其中區政府投入***多萬元、街道辦事處和社區投入配套資金***萬元。***社區基本做到了“三有”即：有一個標準的辦公場所，有一套齊全的辦公設施，建立了社區圖書室、健身室、慈善超市和多功能室；有一個良好的整體形象，製作了醒目的社區招牌和宣傳欄，制定了社區概況、組織網路，完善了社區制度。
（三）抓好便民活動開展，構建服務體系
我們堅持“以人為本、服務社區”的原則，增強***社區的服務功能，拓寬社區服務領域，努力構建方便快捷的服務體系。一是關愛社區困難弱勢群體，構建社區保障服務體系。建立社區低保服務中心，積極開展面向社區殘疾人、貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務。二是關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。在社區成立勞動保障站，廣泛開展“入戶摸底、進廠尋崗”活動，為下崗民眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫其實現再就業。書院街道北外社區勞動保障服務站開展下崗失業人員免費培訓9期2028人，介紹安置各類下崗人員600人。三是滿足居民生活需要，構建為民服務體系。通過整合民政優撫、司法治安、教育衛生等服務資源，分別建立起社區醫療保健服務站、科技服務中心等20多個服務崗點，對計生、就業等實行一站式服務。四是建立社區信息管理平台，構建信息化管理體系。為社區配備了社區綜合信息管理系統軟體，實現了社區基本信息計算機管理，為下一步構建社區服務呼叫平台奠定了基礎。
二、以擴大黨建覆蓋面為目標，推動街居黨建向社區黨建轉變
（一）因地制宜，消除黨建空白點
積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動方式。一是加大組建工作力度。專門成立工作小組，對社區內“兩新”組織黨員基本情況進行調查摸底，並針對“兩新”組織點多、面分散、職工流動黨員人數少的特點，積極創造條件建立黨組織，做到成熟一個、建立一個、鞏固一個，累計建立“兩新”黨組織6個。二是採用多種組建方式。按照獨立組建、聯合組建、上掛組建等多種方式，合理設定黨組織。對不具備成立黨組織條件的企業、中介組織、個體工商戶，黨員併入社區黨組織或行業黨組織管理；對沒有黨組織和黨員的企業，由街道黨工委派出黨建指導員。三是豐富活動內涵。開展了“班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、民眾反映好”的“五個好”活動，並在基礎條件好的非公有制經濟黨組織中開展創建規範化黨組織活動，有力提高了“兩新”組織黨建工作水平，湧現出了鑽石廣場有限責任公司黨建工作典型。四是加強對流動黨員的管理。重點在暢通三個渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道，建立了黨員談心交流制度和組織談話制度，幫助流動黨員消除隔閡，同時增強組織對黨員的了解；暢通評議監督渠道，開展黨員“亮相”活動，為民眾認識黨員、評議黨員創造條件；暢通聯管渠道，使黨組織與企業、流入地密切聯繫、加強溝通，變單向管理為多向管理。同時，進一步完善動態管理機制，建立融登記
、核實、轉接、督查、服務為一體的管理機制，把流動黨員管理引向正軌化。
（二）服務為先，強化黨的凝聚力
樹立服務黨員的意識，建立了黨員服務中心，旨在為黨員提供教育、管理、發展工作中的各類諮詢，受理社區黨組織和黨員提出的黨內服務要求。服務中心首先把解決貧困黨員的生產生活問題放在第一位，專門建立貧困黨員檔案，做到了底數清、情況明。針對貧困黨員的不同情況，一是全力抓好就業再就業，引導黨員下崗“不褪色”。今年，服務中心先後組織了11個單位62個就業崗位的供需見面會，幫助12名社區黨員實現再就業。二是開展扶貧解困活動，鼓勵黨員貧困不失志。對貧困黨員做到了報告一個，登記幫扶一個。三是組織經常性的“結對子、獻愛心、送溫暖”活動，教育黨員困難不低頭。截止目前，通過服務中心聯繫，已為11名困難黨員結成了幫扶對子，解決了他們的生活之憂。
三、社區黨建工作引入iso黨建質量管理休系
我們***社區在xx年結合黨建工作實際情況，借鑑iso9001質量管理成功經驗，探索建立社區黨建質量管理體系，開創了社區黨建質量管理新模式。
（一）引入體系學真經
黨建工作是社區工作的靈魂，是經濟和社會事業又好又快發展的統領。***社區圍繞發揮黨組織核心作用，提高工作效率，全力推進和諧社區建設的方針和目標，從創新社區黨建管理服務規範入手，引入iso9001質量管理體系，規範社區黨建管理服務，形成社區黨建工作的長效機制。參照iso9001質量管理體系先進經驗，建立科學的社區黨建運行規範和工作標準，引導社區內各類黨組織規範程式、嚴格標準、明確目標、追求質量、改進工作，走質量效益型發展之路，自覺向國際慣例看齊，實現各項事業的又好又快發展。
（二）細化制度定標準
我們結合***社區黨建工作實際，精心編制《質量手冊》、《質量程式檔案》等質量體系檔案，根據社區黨建工作需要，制定各部門的管理制度、管理方法等各種規範性檔案、記錄，設定了6個黨建工作崗位和12個民眾自治工作崗位，逐崗位制定了詳細的工作職責、工作內容和質量標準，形成了條理明晰、內容具體的質量目標體系。按照質量管理體系要求，制定15個程式檔案，逐一細化為若干子項，具體規定了每項工作的流程。
（三）定位競崗嚴考核
通過組織社區全體工作人員進行貫標培訓，結合社區幹部工作經歷和個人特長，推行定位競崗，進行合理調配，並成立了一支由1名管理者代表、3名經過培訓取得合格證書的人員組成的內部審核員隊伍。實行嚴格的質量監督考核，及時組織內審員和管理者代表對社區黨建工作進行符合性審核，組織開展滿意度測評，對不符合檔案規定和滿意度較低的，開具建議報告，落實糾正措施。中國方圓標誌認證委員會每年一次對運行情況進行年度監督審核，聽取質量標準完成情況匯報，調查滿意程度，查看崗位工作記錄，指出存在不足，提出整改措施和完成時限。
（四）運行規範顯成效
質量管理體系運行以來，社區的工作規範化程度明顯提高，社區各部門職責、職權分明，工作程式明確，工作質量要求具體，使社區黨建工作步入了科學、系統、規範的軌道；服務質量明顯提高，社區黨建質量管理體系把社區黨員民眾、企業法人作為“顧客”，以“顧客”滿意為根本目標，樹立和實踐了以“顧客”為中心的服務觀念，形成了份內事情立即辦、份外事情協調辦、重大事情上門辦的工作氛圍；社區氛圍日趨和諧，社區黨員幹部自覺按體系要求做事，謀發展、促和諧的意識統一，形成了推進科學發展、共建和諧社區的濃厚氛圍。同時，社區學校、企業自覺按體系要求開展工作，推動了社區經濟和社會事業的又好又快發展。今年，***社區先後被評為區級先進村（社區）黨組織、市級黨員幹部現代遠程教育明星社區等榮譽稱號。
四、社區黨建工作面臨的問題與解決問題的工作措施
(一)當前社區黨建面臨的主要問題
當前，***社區黨建工作的組織覆蓋問題。兩新組織發展迅速，黨的基層組織建設出現部分“空白點”，由於“兩新”組織變動比較大，普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動不正常”、“黨組織建設滯後”等問題。一些黨員的組織關係在原單位，人長期活動在外，缺乏黨組織的教育管理。一些流動黨員無法過正常的組織生活，缺乏歸屬感。
1、社區黨建工作的領域拓展問題。隨著社區公共領域的擴大和人的全面發展需求，“單位人”逐漸向著“社會人”、“社區人”的轉變，單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發展的需求，人們必然要向社區和社會拓展。如近年來社區中出現的各種社團、協會以及民眾自發組織的活動群體，就是公共領域的擴大和人的全面發展的一個顯著體現。從社會發展趨勢看，人們在實現生活小康的同時將不斷追求人的社會價值的提高，越來越多的民眾會加入參加各種社會團體、組織和社會公共活動，作為展現自我，完善自我、實現自我的重要舞台。如何將黨的社區工作拓展到這一新的領域，如何正確引導社區公共發展，如何防止人的自由發展中出現無序化的傾向，是當前社區黨建工作所面臨的新挑戰。
2、社區黨建工作的作用發揮問題。社區居民自我教育、自我管理和自我服務的“三自”原則，是人的“全面發展”原則在基層民主政治上的重要體現。目前，城市中受教育程度高，民主意識、法律觀念較強的社區居民，要求實現基層民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼聲日益強烈。比如社區居民委員會直選和全體業主投票選舉業主委員會已成為事實。這對社區黨組織在如何領導基層民主建設、切實發揮領導核心作用、推進社區管理等方面提出許多新的要求。
（二）加強社區黨建工作的對策措施
新時期我們***社區黨建的任務是鞏固執政的社會基礎、促進社會和諧發展、協調維護民眾利益。社區黨建必須突出黨組織的主導作用、建立共議共決共建的運作機制、強化社區資源整合共享的協調功能。“固核結網、布點劃片、街社同構、兩縱兩橫運行”可作為推進社區黨建的主要方法。
1、固核結網。這主要是解決社區黨組織的領導核心及資源整合問題。“固核”就是將社區黨組織確立為領導社區黨建、整合社區基層黨組織的核心，並強化其領導能力及整合能力。“結網”就是將各類社區黨組織整合成為統一的網路，將街道黨工委轉變為社區黨委，賦予社區黨建工作的獨立決策權，實現權責平衡；推動轉制企事業單位屬地管理，徹底理順領導和被領導關係；實施社區黨委成員的民主選舉，增強社區基層黨組織和黨員對社區黨委的認同；我們將建立支部書記聯席會議或社區黨員代表會議，賦予基層黨組織和黨員對社區黨建和社區建設的決策參與權，強化基層黨組織的社區意識和相互聯繫。
2、布點劃片。主要解決社區黨建的全覆蓋問題。針對“兩新”組織由於人員流動加快、企業經營倒閉而導致黨組織不斷“開關”的客觀實際，“布點劃片”、構建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設定原則。“點”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等；“片”即為一個區域，原則上50－100家左右兩新組織劃分為1個片，片上黨組織由街道、鎮派遣黨群工作者進行日常組織和管理，每個點和片就是一個責任區、一個格線。比如浦東新區濰坊社區（街道）黨工委按轄區兩新組織分布情況，劃為東、中、西三個片，分別建立片上黨總支，並從社會綜合黨委派遣書記人選，採取格線方式，實行分片管理，進一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設定，將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。