（三）突出重點，改善結構
針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問題，縣委認真分析研究，明確了“三個重點，一個難點”的發展黨員工作思路，即：重點在農村發展黨員，重點在科研、生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在全縣非公有制經濟組織中發展黨員難的問題。提出了“三個以上”的工作目標，即：每年發展的新黨員中35歲以下的青年黨員要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在50%以上、發展的新黨員數與入黨積極分子人數之比要達到1：3以上。在具體工作中，還堅持了“三個傾向於”的工作方針 ，即：傾向於從村幹部和村民小組長中發展黨員；傾向於從率先致富又能帶領和幫助民眾致富的致富帶頭人中發展黨員；傾向於從知識分子、非公有制管理人員和退伍軍人中發展黨員。通過三年的努力，黨員隊伍分布和年齡、文化結構逐步趨向合理，黨員發展工作呈現出了以下四個特點：一是生產、工作一線發展黨員多。XX年以來，發展生產、工作一線的黨員821名，占新發展黨員數的85％；其中企業生產一線207名，占21.4%，教學科研一線93名，占9.6%。二是婦女黨員多。發展婦女黨員240名， 占新發展黨員數的24.8％；
三是發展黨員中知識分子黨員多。發展大專以上文化程度的133名，占新發展黨員的13.8％；發展中專文化程度的192名，占新發展黨員的19.9%。四是在青年中發展黨員多。新發展黨員中35歲以下的725名，占發展黨員數的75.1％。
（四）堅持標準，慎重發展
在發展黨員工作中，我們始終把質量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質量第一，防止突擊發展。一方面注意從實際情況出發，科學制訂發展黨員工作計畫，另一方面不下達硬性指標，也不允許突擊、成批發展。尤其強調既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內，也不把符合條件的人拒於黨外，堅持做到成熟一個，發展一個，真正做到從思想上入黨。二是堅持全面衡量，克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標準來全面衡量發展對象，不降低標準，也不另立標準。對致富能人中的入黨積極分子，同樣注重考察入黨動機和政治覺悟、思想品質，看他能不能幫助民眾致富。三是堅持黨性原則，嚴格入黨手續。具體辦法是嚴把“三關”和堅持“六個不發展”，即：把好支部大會討論關。在到會黨員充分行使民主權利、發表意見的基礎上作出是否發展的決議；把好黨委審批關。在黨委審批之前，指派專人對《入黨志願書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外民眾的意見，同申請人進行談話，作進一步的考察，然後上黨委會審議和表決；把好預備黨員轉正關。 建立“預備黨員考察表”，嚴格考察制度，全面衡量，慎重對待。“六個不發展”是：沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展；沒有經過一年以上培養考察的不發展；沒有經過政審或政審不合格的不發展；手續不完備的不發展；政治思想一般、工作成績不突出的不發展；民眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的暫不發展。XX年以來，延長預備期的18人，取消預備黨員資格的13人。在發展黨員工作中，沒有出現任何違紀現象。
總結三年來的工作，在發展黨員工作上主要取得了三個方面的效果。一是黨員隊伍結構進一步最佳化。XX年全縣共有黨員9114名，其中，農村黨員致富帶頭人1100人，占農村黨員數的20.5%；非公有制經濟單位黨員437名，占4.8%；新的社會階層黨員313名，占3.4%；專業技術人員、企事業單位管理人員黨員831名，占9.1%。二是入黨積極分子隊伍不斷壯大。目前，全縣擁有一支846人的入黨積極分子隊伍，有1260多人向黨組織遞交了入黨申請書。在入黨積極分子中，35歲以下的543名，企業、農村、教學、科研生產工作一線的731名，女性200名，高中以上學歷448名，分別占入黨積極分子人數的64.2%、86.4%、23.6%和53%。三是發展黨員工作的薄弱環節不斷加強。XX年，連續2年未發展黨員的村黨支部有6個，比XX年減少6個；在非公有制經濟單位中發展黨員34名，發展個體勞動者黨員11名。
這些成績的取得，主要得益於我們在發展黨員工作中正確處理好了五個方面的關係。一是正確處理了政治素質和業務能力的關係。在新的歷史時期，要實現黨的各項任務，應該吸收那些有知識、有能力、業務素質好的優秀分子入黨。但這決不意味著可以輕視政治素質和思想品質。在發展黨員工作中，我們始終注重考察發展對象的政治素質、思想覺悟和道德品質，既反對只看業務能力和社會聲望，忽視政治素質的傾向，又防止了那種脫離經濟工作和業務能力空洞強調政治素質的傾向。二是正確處理了數量和質量的關係。在發展黨員工作中，要始終堅持質量第一，數量服從質量的原則，衡量一個黨組織發展黨員工作做得好壞，不僅要看數量，更重要的是要看質量，在實際工作中，我們始終做到了對那些違背發展黨員程式、入黨手續不完備的堅決不批。積極克服因強調數量而“分指標、卡比例”的錯誤做法和因強調質量而“停止發展”或“控制發展”的傾向。三是正確處理了需要與可能的關係。黨的事業的不斷發展，需要黨組織經常不斷地補充新鮮血液。但這種需要必須以保證質量為前提，以入黨積極分子的成熟程度為基礎。因此，我們既反對不積極主動工作的傾向，又反對不顧條件和可能盲目發展的傾向；既注意了解決薄弱環節存在的問題，又沒有放鬆其他方面的工作。四是正確處理了培養與發展的關係。加強入黨積極分子隊伍建設，是做好發展黨員工作的基礎，只有切實提高了入黨積極分子的質量，才能確保新黨員的質量。因此，我們把發展黨員工作的著力點放在對入黨積極分子的培養教育上，堅決克服那種輕培養、重發展的傾向，扎紮實實地做好工作，為保證發展黨員的質量奠定堅實的基礎。五是正確處理了一般與個別的關係。在發展黨員工作中，提出年齡和文化要求是必要的，但在執行中，我們不搞絕對化“一刀切”。一方面強調新黨員的年齡、文化結構，另一方面，堅持從實際出發，對那些雖然學歷較低，但有實際能力和工作經驗，年齡雖然較大，但確已具備黨員條件的同志，也及時地吸收到了黨內。