形成高質量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節,是整改落實的主要依據。區殘聯黨組高度重視,黨組書記全程主持分析檢查報告的起草工作。充分運用學習、調研、討論和專題民主生活會成果,緊密聯繫工作實際,認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。先後召開*次黨組會研究討論分析檢查報告,明確了推進殘疾人事業科學發展的基本思路、工作要求和主要措施。
紮實搞好民眾評議。按照分析檢查階段組織民眾評議實施方案,在民眾中廣泛徵求了對《分析檢查報告》的評議意見。採用書面形式徵求區政府殘工委各成員單位的意見,共發出徵求意見函**份;分別召開部分鄉鎮、街道殘聯理事長,殘疾人和親友、退休老幹部參加的三個座談會,徵求對《分析檢查報告》的意見和建議。通過徵求意見,各方面對《區殘聯黨組領導班子分析檢查報告》總體反映良好。
4.明確目標,落實責任,紮實做好整改落實階段工作。在整改落實階段,根據查找出的突出問題和需要完善的政策制度,制定行之有效的整改落實方案,並立即著手進行整改,確保學習實踐活動出成果、見實效。
制定高質量的整改落實方案。以區殘聯黨組分析檢查報告為依據,按照“四明確一承諾”的要求,制定了目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。明確了整改落實的*個方面,*個項目。
集中解決突出問題。解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關鍵,也是贏得民眾滿意的必然要求。在學習實踐活動中,我們始終堅持邊學邊改,辦整邊改,應改盡改的原則,對於近期具備了整改條件的,就立即解決。例如,以落實中央7號檔案精神和市委、市政府檔案精神為契機,抓緊出台**區關於促進殘疾人事業發展的實施意見等。對於需要一段時間努力解決的問題列入2010年區殘聯重點工作摺子工程,有計畫、分步驟地予以實施解決。需要長期努力解決的主要項目,如健全殘疾人社會保障和服務體系建設、創造良好的殘疾人平等、參與、共享社會成果的文明環境等,在制定殘疾人事業科學發展規劃、總體思路、奮鬥目標時,進一步明確解決問題的方向和具體措施,分階段、分步驟地完成任務,持之以恆地抓好落實。
完善體制機制。從推進殘疾人事業科學發展的需要出發,不斷完善法規政策和制度建設,逐步修訂完善了1項規章制度,召開專題會議協調解決了“溫馨家園”有效運行等機制問題。研究出台了殘疾人兒童少年康復服務全覆蓋政策,努力解決殘疾人民眾最關心、最直接、最現實的利益問題等等,讓殘疾人民眾得到實實在在的利益和實惠,共享改革發展成果。
(二)學習實踐活動取得的主要成效
1.對科學發展觀的認識有新提高。自開展學習實踐科學發展觀活動以來,通過學習研討、調查研究、解放思想大討論和分析檢查、整改落實等各個環節的工作。區殘聯黨組和全體黨員幹部進一步加深了對科學發展觀內涵和精神實質的認識和理解,提高了堅持用科學發展觀指導工作的能力和水平,在思想上形成了四個方面的基本共識,即北京奧運會殘奧會後,全區殘疾人事業又站在一個新的起點上,在新的發展階段,面對當前經濟形勢的新變化,加快推進全區殘疾人事業的科學發展,必須堅持以科學發展觀為統領,將殘疾人事業融入“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展大局之中;必須堅持解放思想、更新觀念,務實創新,不斷研究解決殘疾人事業發展中的新情況、新問題;必須堅持以人為本,把滿足殘疾人的特殊需求放在首位;必須堅持抓基層、打基礎,不斷提高為殘疾人服務的能力和水平。
2.在解放思想,更新觀念上有新突破。通過學習實踐科學發展觀活動,我們深深地感到,在面對新階段、新形勢、新任務和新要求,我們必須解放思想、更新觀念、改革創新。
一是在思想觀念上,努力做到“四個防止、四個強化”,即防止和克服安於現狀、求穩怕變的思想,強化改革創新、奮發有為的思想觀念;防止和克服形式主義、官僚主義的工作作風,強化從嚴求實、真抓實幹的觀念;防止和克服貪大求快、急功近利的現象,強化全面建設、持續發展的觀念;防止和克服粗放管理、消極防範的做法,強化規範管理、科學發展的觀念。
二是在工作理念上,努力實現殘疾人工作領域的“六大轉變”:即殘疾人醫療衛生保障從過去的對已殘人員進行救治和康復,向加強前期預防和後期治療康復並重轉變;殘疾人教育從過去重點鞏固發展殘疾少年兒童義務教育,向構建殘疾人終身教育體系轉變;殘疾人就業從過去的福利企業集中就業和家庭支持、自謀職業為主,向分散按比例就業為主渠道的全社會就業支持系統轉變;殘疾人社會保障從過去獨立的、臨時的救助,向完善社會保障體系,實施普惠加特惠的制度保障轉變;無障礙建設從建造有形設施,向創造社會整體無障礙環境轉變;殘疾人管理服務從過去主要針對個體需求實施幫扶,向常態化與綜合性服務轉變。
三是在殘疾人事業管理理念上,改變傳統的針對殘疾人的福利和服務,積極推進殘疾人“三立”系統工程建設。即主要針對殘疾兒童少年的“起立”工程,主要針對勞動年齡段的殘疾人的“自立”工程和主要針對老年殘疾人的“助立”工程。“三立”系統工程建設改變過去被動的“給、救、扶”的救濟供養觀念,強調了殘疾人作為獨立的社會人的自我價值和主體作用,體現了對殘疾人的尊重、關愛與支持,明確了政府、社會和個人在促進殘疾人發展中的角色和職責。