三、工作目標
以全面建設小康社會為中心，按照科學發展觀的要求，勇於探索、大膽實踐，立黨為公、執政為民，使基層黨建工作機制有新完善，領導班子建設有新加強，黨員隊伍建設有新突破，基層民主建設有新推進，黨建工作載體有新豐富，努力開創基層黨建工作的新局面。
黨建工作機制有新完善。基層黨建工作責任落實，組織領導機構及黨建工作聯席會議機制健全，管黨責任健全，目標管理規範，社會評價體系完整，基層組織建設經費保障，一級抓一級、層層抓落實的“三級聯動”的黨建工作格局形成。
領導班子建設有新加強。基層組織領導班子選任方式更加科學；黨員幹部隊伍的培訓機制更加完善，激勵機制更加健全；黨組織班子成員素質進一步提高，作風進一步最佳化，實現由經驗型向知識型、智慧型型、複合型的轉變。
黨建工作方法載體有新豐富。黨組織和黨員聯繫服務民眾的工作方法更加科學；黨建工作載體更加豐富，黨組織的覆蓋面不斷擴大；基層組織帶動區域經濟發展的能力更強，富民惠民手段多樣，實現黨建工作和經濟工作的有效對接。
四、工作措施
緊緊圍繞全面建設小康雨城的奮鬥目標,以實施“黨建富民”工程為載體，從完善基層黨建工作機制，加強領導班子建設，強化黨員隊伍建設，推進基層民主建設和豐富黨建工作載體五個方面全面推進基層黨建工作。
（一）以落實黨建工作責任為重點，在推進黨建工作機制建設上有新完善。把富民強區作為建立黨建工作考評機制的核心，整合抓基層組織建設組織資源，建立健全抓基層組織建設目標責任和經費保障體系。
1、落實基層黨建工作責任制。明確基層黨建工作責任主體和第一責任人、直接責任人、具體責任人的職責。調整充實局黨的建設工作領導小組，原則上每季度召開一次黨建聯席會，通報黨建工作情況，研究解決相關問題，制定和落實工作計畫。進一步完善非公黨建聯席會議和社區黨建聯席會議制度，形成條塊結合、三級聯動的基層黨建工作機制。
2、建立黨建工作經費保障機制。建立和落實黨建工作經費投入機制，確保基層黨組織活動經費、黨員教育經費等，保證“黨建富民”工程的順利推進，確保基層黨建工作的正常開展。
3、建立體現科學發展觀的考核機制。實行基層黨建工作目標管理，層層落實黨建工作責任，按照民眾滿意、重點突出、分類考評、激勵創新的原則，制定體現科學發展觀的基層黨建工作考評辦法，實現基層黨建工作“目標引動、責任推動和考核促動的有機結合。
4、建立黨組織“結對共建”工作機制。按照資源共享、優勢互補、共同提高的原則，建立完善機關黨組織、社區黨組織、農村黨組織和企事業黨組織之間的結對共建制度，完善結對共建工作辦法，形成結對共建、城鄉互促的一體黨建工作格局。
（二）以村（社區）黨組織書記隊伍建設為重點，在推進基層組織領導班子建設上有新加強。抓住執政骨幹力量建設這個關鍵，以充分發揮基層組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用為目標，不斷提高黨員幹部隊伍的能力素質和服務水平，打造一支“為民、開拓、務實、清廉”的基層幹部隊伍。
（三）以貫徹落實“四個長效機制”檔案為重點，在推進黨員隊伍建設上有突破。圍繞落實“四個長效機制”檔案精神，鞏固和發展先進性教育的成果，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面提高黨員隊伍素質。