1、實施“雙培雙帶”工程，著力提高黨員的致富幫帶能力。深化“雙向培養”工作，注重在優秀青年農民、優秀致富能手和農村其他社會階層的先進分子發展黨員，把那些善於致富、樂於奉獻、公道正派的優先發展成黨員、培養成幹部，把帶頭創業、帶民創業的“雙帶”型黨員幹部培養成高水平小康雨城建設的主力軍。
2、實施“素質能力”工程，堅持不懈提高黨員素質。大規模開展黨員教育培訓工作，保障黨員教育培訓經費，每三年輪訓黨員一遍，確保45歲以下的黨員都掌握1-2門實用技術。以思想武裝為重點，以增強“雙帶”能力為突破口，不斷創新黨員教育培訓方式方法，確保農村黨員幹部每年培訓時間不少於6天，機關社區黨員每年培訓時間不少於12天。
3、深化“分類管理”制度，發揮黨員先鋒模範作用。進一步完善黨員分類管理辦法，針對在職黨員、無職黨員、貧困黨員、老齡黨員、流動黨員等分別制定不同的管理辦法。開展機關黨員“雙重管理”、無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員服務隊進社區、打造黨員示範樓院等活動，深入開展“創先爭優”、黨員示範崗、一名黨員一面旗等活動，不斷豐富和創新黨員發揮作用的工作載體，發揮好黨員的先鋒模範作用。切實加強流動黨員管理，加強服務中心建設，完善“八個一”管理辦法。要通過對黨員實行分類管理，為黨員發揮作用搭建平台，充分發揮黨員的積極性和主動性。要暢通黨員出口，嚴格組織生活，嚴肅處置不合格黨員，對那些宗旨觀念淡漠、黨性原則喪失、理想信念動搖和在民眾中造成不良影響的黨員，依照黨章規定及時進行組織處理，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
4、建立“黨性分析”制度，保持黨員隊伍先進性。按照加強黨員的教育管理，提高黨員思想政治素質、保持黨員隊伍先進性的要求，堅持正面教育、實事求是、客觀公正、民主公開的原則，定期開展黨員黨性分析評議。認真檢查履行黨員義務、行使黨員權利等情況，從思想、學習、工作、紀律、作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因。達到嚴格黨內生活，增強黨員意識，提高黨性修養，純潔黨員隊伍，發揮黨員先鋒模範作用的目標要求。黨性分析評議應結合基層黨組織建設進行，對軟弱渙散、不起作用和組織設定不合理的基層黨組織，應先進行整頓和調整。對黨性分析評議中反映出來的基層黨組織存在的問題，應及時解決。
5、實施“黨內關愛”工程，完善黨內幫扶機制。實施黨員“心連心”結對幫扶工程，深化“三關愛一服務”活動，壯大困難黨員幫扶基金規模，擴大基金的使用範圍，建立以區黨員幫扶基金為主，鄉鎮（街道）、村（社區）多級幫扶基金體系。完善基層幹部困難救助機制，離任幹部補貼制度，老年黨員定補制度，老勞模聯繫慰問制度。紮實開展結對幫扶工作，進一步創新幫扶形式，加強社區愛心屋建設，努力做到黨員生病住院或亡故時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪“五必訪”，營造“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫”的良好黨內互助氛圍。