（五）建立和完善激勵約束機制
1、實行鄉鎮幹部“績效管理”。推行以“量化目標、強化責任、嚴格考評、兌現獎懲”為主要內容的“績效管理”。鄉鎮黨委、政府要對全年工作任務和目標進行逐層分解，鄉鎮全體幹部按照各自工作崗位確定相應的工作任務和目標，並進行細化、量化，採取一系列的考評辦法，對每名幹部進行考績。鄉鎮幹部工資可分為基本工資和績效工資兩部分，由財政統一打卡的工資作為基本工資按月發放；鄉鎮的各種津補貼可作為績效工資，根據幹部的工作實績和目標完成情況，按照分值確定等級發放。
2、健全乾部日常管理機制。完善和實行幹部考勤、請銷假、首問責任制、住勤、接待等制度；健全鄉鎮幹部的考核辦法，加強鄉鎮幹部的年度考核，並抓好考核結果的運用和落實，嚴格兌現獎懲；建立健全並嚴格執行黨委委員黨建工作聯繫點制度、黨委委員向黨委報告工作制度、幹部談心制度、幹部誡勉制度等。
3、建立健全監督制度。要切實貫徹執行《黨內監督條例（試行）》。認真堅持民主生活會制度，每半年召開一次黨委民主生活會。每年開展一次民主評議幹部工作，不斷加強鄉鎮領導班子的建設。此外，還要建立鄉鎮黨委成員重大問題報告制度，認真搞好對鄉鎮黨委成員的管理監督。積極探索幹部社區監督管理辦法。
4、實行鄉鎮黨（政）務公開。鄉鎮黨委政府及其下屬部門內部的工作規範、辦事程式、服務標準、職責許可權、辦事結果、獎懲措施，以及項目資金、計畫生育、民政救濟款物、企業改制、土地審批、農民負擔、政府擬辦實事等都要直接向民眾公開。公開主要通過設定政務公開欄、情況通報會、簡報等形式，將鄉鎮黨（政）務有關情況張榜公布，提高黨委、政府工作透明度，接受民眾監督。
三、總體安排
1、試點鄉鎮。鄉鎮黨委規範化建設試點工作在南港鎮、張母橋鎮和舒茶鎮等3個鄉鎮同時開展。
2、時間安排。試點工作從7月份開始，8月底結束。
3、方法步驟。一是做好準備。試點鄉鎮要組織人員對鄉鎮黨委建設的情況進行一次認真調研，對存在的問題進行全面梳理。在此基礎上，按照鄉鎮黨委規範化建設的總體要求，結合本地實際，精心制定有本鄉鎮自身特色的《實施方案》。二是建章立制。根據鄉鎮黨委規範化建設五項機制的有關規定和要求，結合鄉鎮自身實際，組織人員擬草制定各項具體規章制度，並召開不同形式的座談會，聽取方方面面的意見和建議，進行修改完善，形成一整套比較健全規範的規章制度。三是進行試運行。利用半個月時間，對建立的各項規章制度進行試運行，認真檢驗各項規章制度的科學性和可操作性。四是總結完善。在試運行的基礎上，對鄉鎮黨委規範化建設的各項制度，作出進一步的修訂完善。並對整個試點工作進行認真總結，形成書面材料報縣委組織部。
四、具體要求
一要高度重視，加強領導。鄉鎮黨委規範化建設工作是今年全縣農村基層組織建設工作的主攻重點，各試點鄉鎮黨委要把其擺上重要工作日程，加強領導，周密布置，精心組織實施。鄉鎮黨委規範化建設工作在縣委領導下，縣委組織部負責具體組織實施，並從縣農村基層組織建設工作領導組成員單位抽調人員組成指導組，加強對試點鄉鎮黨委規範化建設工作的指導。各試點鄉鎮黨委也要成立專抓班子，鄉鎮黨委書記要認真履行“直接責任人”的職責，以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態，把這項工作抓緊、抓實、抓好。分管書記和組織委員要具體抓，要集中時間，集中精力，抓好實施。