xx年全區黨建工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照市委十一屆十次全體（擴大）會議和開發區工作會議要求，以創先爭優為載體，夯實組織基礎，提高組織影響，創新工作特色，選樹黨建品牌為工作目標，不斷提高黨建工作科學化水平，為開發區轉型升級再突破、創新發展新跨越提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。要著重做好以下六個方面工作。
一、以深化創先爭優活動為動力，進一步提高黨員幹部的工作能力和服務水平
1.深入開展“創先爭優”活動。要把活動作為加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，以“五個好”、“五帶頭”為基本要求，以“六有”為創爭方向，努力做到黨組織爭先進、黨員幹部作表率、人民民眾得實惠。要以紀念中國共產黨成立90周年為契機，組織舉辦系列主題活動，評選表彰一批先進單位和基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，力爭產生一批有影響的先進典型。要大力宣傳各行各業開展活動的新鮮經驗和先進事跡，在全社會營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要加強分類指導，以通過解決問題的實際成效使創先爭優活動真正成為社會認可、民眾滿意的民心工程。
2.認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神。要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為今後一個時期的重要政治任務，深刻領會精神實質，把握科學發展的主題，把握加快轉變經濟發展方式的主線，把握今後五年經濟社會發展的總體思路和目標任務，切實把思想統一到中央關於“xx”時期經濟社會發展的戰略部署上來。各黨委理論學習中心組要組織專題學習，重點抓好全區各級黨組織面上的學習。同時，要充分發揮開發區黨校的作用，加大黨員幹部培訓教育力度，做到全區在職黨員普遍輪訓一次。
3.全面貫徹落實市委擴大會議和開發區年度工作會議精神。市委十一屆十次全體（擴大）會議明確提出了xx年及今後一段時間的發展任務。開發區各級黨組織和廣大黨員幹部要緊緊圍繞市委提出的打造“五大新亮點”的工作目標，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，繼續發揚“三個敢於”的精神，加大“三個竭盡”的力度，以勤政、廉潔、務實、高效的要求，深入推進開發區二次創業，努力實現開發區“xx”規劃發展“開門紅”。
二、以完善體制機制為抓手，進一步激發乾部隊伍和人才隊伍活力
1.完善幹部管理機制。要積極探索機關幹部考核評價機制，採取個人述職、民主評議、成效量化等方式，建立科學準確的幹部績效考評機制；要逐步擴大機關幹部票決制的實施範圍，將票決對象延伸到機關中層幹部，使幹部監督更為有效、考評更趨準確，形成能上能下的用人機制；要進一步完善機關幹部的知識結構和年齡結構，要繼續向社會公開招聘引進一批人才充實到幹部隊伍中，要通過書面應試、公開演說、民眾評議的競聘方式，科學評價幹部的能力和知識水平；要選配好區內新設機構領導班子，完成區內中層幹部新一輪聘任工作；要把“非公企業黨工幹部雙述雙評”制度引入到崗位資格評審認證之中，形成獎罰有依據、工作表現有評價的黨工幹部考核機制。
2.完善後備幹部培養機制。要通過考試選撥、演講、論文評選、組織考察等方式，發掘一批政治素養好、理論學識高、潛在領導能力強的青年骨幹充實到後備幹部隊伍中；通過輪崗輪訓、掛職鍛鍊、脫產學習，使後備幹部通過多崗位歷練，在業務技能、服務水平、調處和履職能力等方面有明顯提升；建立後備幹部培訓、考察、獎懲、績效等情況的實績檔案，全面掌握後備幹部的德才表現，並作為提拔任用的主要依據；紮實做好進村（社區）大學生選聘工作，舉辦大學生村官業務能力競賽和評優活動。
3.完善創新人才服務體系。堅持人才優先理念，建立和完善招才選才、用才留才機制，健全和落實對人才的各項獎勵、激勵政策。要健全對人才創業的扶持政策，逐步形成涵蓋創新型企業各個發展階段的投融資資金扶持辦法，探索設立創業投資引導資金，開通針對重點企業群體的擔保貸款綠色通道。健全學術活動資助政策，鼓勵人才積極參加國內外高水平的科研、交流等活動。搭建研發、檢測、科技信息、技術產權交易等公共服務平台，為企業健康發展提供技術支撐。
三、以作風和效能建設為重點，進一步加大黨風廉政建設力度
1.完善反腐倡廉制度建設，加大廉政風險防控力度。深入推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，建立、完善符合工作實際的配套制度。注重“工程建設、國有（集體）企業、基層”三大領域廉政制度建設。督促各職能部門、各單位抓好工作落實和隊伍管理，努力做到不出事、不礙事、不誤事。
2.抓好機關效率效能督查，確保黨工委、管委會重大決策部署貫徹落實。要通過不斷強化立黨為公、執政為民的要求，強化權力是人民所賦，權力必須為民服務，機關就是服 務，公務員就是服務員的理念。完善效能投訴和效能監察處理辦法，對個別單位、個別人存在的庸、懶、推、拖、散等現象進行專項檢查和治理，對影響機關工作效能的行為實施責任追究。建立健全工作責任倒查機制，以更高的要求，推動機關作風、效能建設不斷躍上新台階。
3.加強審計監督力度，發揮審計的校正職能。繼續強化審計監督全覆蓋。對全區機關事業單位、國有集體企業、基層社區（村）全面實施審計監督。逐步探索全過程審計監督，變事後監督為事前、事中和事後的全過程監督，使審計工作從靜態向動態轉化。充分發揮“一審二幫三促進”作用，將審計當作對被審計單位的體檢。對審計出的問題，嚴格區分一般錯誤和違法違紀的界限，教育挽救一般違規違紀，打擊違法犯罪。對重點領域的熱點難點問題，要堅持整改和完善制度不放過，確保取得良好的治理成效。
四、以“影響力工程”為載體，進一步夯實基層黨組織的工作基礎
1.著力提升基層黨建水平。深化社區（村）“基石工程”和“三級聯創”活動，積極開展“三個十佳先鋒村”（十佳富強村、十佳富民村、十佳民風村）爭創活動，並參加市級評選。建立健全社區（村）幹部激勵保障機制，完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。深化社區（村）幹部聯繫服務民眾、社區（村）無職黨員設崗定責等機制，組建社區（村）黨員專業服務隊。
2.著力發揮非公企業和社會組織黨組織作用。以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，實施“四大工程”、“五大先鋒”行動，積極開展“四統籌一爭創”活動，制定《影響力工程》實施標準，使黨組織“活”起來，黨員幹部“動”起來；要深入開展黨員職工“五大能手”評選活動；廣泛開展“三有三無”、“服務企業促發展、轉型升級爭先鋒”、“我為發展獻一計”，“立足崗位比貢獻”等勞動競賽活動，進一步發揮黨組織和黨員的先鋒模範帶頭作用。
3.著力推進街道社區和機關黨建工作。注重強化學習培訓，加強街道社區幹部能力建設，不斷提高做好民眾工作、調處社會矛盾的能力。規範社區工作者招錄工作，實施職業資格認證和持證上崗制度。深入推進“一（社）區一品”特色品牌工作。建立社區黨組織和黨員服務承諾制度，健全黨員志願服務長效機制。把“服務中心、建設隊伍”貫穿機關黨組織活動始終，深化機關服務品牌創建和評選工作。深化“共駐共建”、“統籌共建”等活動，促進智力、教育、信息、陣地等黨建資源共享，使黨的領導、黨的工作、黨組織的作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領域。
五、以構建和諧社會為目標，進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設
1.不斷提高宣傳思想工作的能力。大力宣傳黨的xx屆五中全會的精神，大力宣傳崑山“xx”經濟社會發展的目標任務，大力宣傳崑山特色價值觀，大力宣傳我區踐行科學發展觀、推進轉型升級的舉措，激勵全區幹部民眾自強不息、奮力拚搏的鬥志。深入社區、企業、學校開展巡迴宣講，結合創先爭優活動和道德模範人物評選，選樹踐行崑山特色價值觀先進典型並加以推廣。紮實開展黨委中心組學習，舉辦專題報告會和讀書交流會，深化學習品牌創建。
2.積極發揮各類文化載體的作用。要充分用好開發區職工活動中心和開發區黨校的教育培訓、科普宣傳、文化交流、藝術活動、體育健身等功能，為社區居民和企業員工開展豐富多彩的活動提供服務；要整合街道和社區文化中心、企業職工俱樂部等社會資源，培育企業文化體育骨幹隊伍，構建文化建設組織網路，指導企業開展各類文體活動，打造特色文體活動品牌。整合村級社區文化資源，組建形式多樣的社區民眾文藝團隊，豐富民眾性文化活動。
3.加快市民文明素質提升。以迎接全國文明城市檢查為契機，廣泛開展“知榮辱、樹新風、做文明的崑山人”主題教育活動。廣泛開展“關愛生命、文明出行”宣傳教育活動，全面推進文明交通“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進工地”。進一步完善志願者服務網路體系，廣泛開展志願服務。整合資源優勢，不斷擴大城鄉社區結對共建覆蓋面，組織文明行業、文明單位、“文明之星”企業與行政村結對活動。
4.加大和諧企業創建力度。進一步深化和諧工業園區創建，把引導企業履行社會責任作為抓好創建工作的重要任務，推動建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關係；充分利用各種新聞媒體，以多種多樣的形式大力宣傳創建活動的意義和作用，選樹勞動關係和諧企業先進典型，大力營造創建的社會輿論氛圍；著重提升和諧企業創建的“社會的知曉率”，擴大“企業的參與率”，提高“職工的滿意率”，年內，在全區力爭95%規模以上企業參與創建，力爭勞動關係和諧企業數達到250家以上。
六、以加強政治文明建設為根本，進一步做好統戰和民族宗教工作
1.不斷提高多黨合作的水平。積極探索黨外知識分子工作的新領域，為他們施展才華營造良好環境。充分發揮統一戰線人才優勢、智力優勢，組織引導黨外人士圍繞經濟發展中的重點、難點、熱點問題，深入調查研究，破解發展難題。認真落實市委情況通報會、座談會、對口聯繫等多黨合作制度，努力營造有利於民主黨派參政議政、民主監督的良好環境，不斷提高合作共事的水平。
2.全力維護民族宗教領域和諧穩定。牢固樹立“民族宗教工作無小事”的政治意識、責任意識和憂患意識。緊緊圍繞“大團結、大聯合”主題，努力促進民族團結進步事業的深入發展，不斷鞏固和發展平等團結、互助和諧的民族關係。進一步完善民族宗教矛盾糾紛調處機制，發揮各民族宗教團體的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，竭盡全力及時化解矛盾糾紛。
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