20xx年區街道黨建工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，以開展深入創先爭優活動為契機，以總書記總書記、xx副主席來閩考察重要講話精神為動力，進一步鞏固科學發展觀實踐成果，不斷加強黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和黨內民主建設，充分發揮基層黨組織服務民眾、凝聚人心、最佳化管理、維護穩定的作用，為打造宜業宜居和諧街道，促進溫泉經濟平穩較快發展提供堅強的組織保證。
一、進一步深刻領會，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神
xx屆五中全會描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。組織轄區各基層黨組織和廣大黨員認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，把學習貫徹xx屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，準確把握中央關於制定“xx”規劃《建設》的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，為推動街道各項事業全面、科學、跨越發展凝心聚力、提供支持。
二、圍繞中心、服務大局，全面推進創先爭優活動開展
繼續深入開展創先爭優活動，以爭創“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員為目標，紮實開展好“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。
一是提高學習力，轉變學風。在學習型黨組織和學習型班子建設，樹立學習是政治責任的理念，樹立全員學習理念，樹立工作學習一體化的理念，堅持學中乾、乾中學，努力做到學習和工作“兩不誤、兩手抓、兩相益、兩促進”。通過設崗定責、黨員承諾，建立黨員“示範點”、“責任區”、“結對幫扶”等有效地載體活動，把黨員幹部學習力轉化為解放思想、先行先試的實際行動，轉化為加快轉變、科學發展的政策思路，轉化為民生優先、為民優先、為民惠民的有效舉措，轉化為提高黨建科學化、創新爭優的生動實踐，從而切實解決個別黨支部活力不強，抓黨建創新的力度還不夠大，針對性、系統性還不強；個別黨組織活動不夠經常，有組織無活動、有活動無實效；一些黨員黨性意識弱化，學先進、趕先進、爭先進的動力不足等問題，激發社區黨組織抓創新、鑄品牌的積極性、創造性，為推動跨越發展提供強大的動力。
二是分類指導，突出行業特色。在機關以“樹一流作風、建一流隊伍、創一流業績，打造人民滿意機關”為主題，通過設立黨員先鋒崗、黨員示範視窗、結對共建、作風評議、效能建設等形式，密切黨群關係。在社區、經合社以“服務民眾我爭先、促進和諧當模範”、“求發展、保穩定、促和諧”為主題，通過設崗定責、依崗承諾、黨員示範樓院、志願服務等發揮黨員作用。在“兩新”組織以“我為黨旗添光彩、樹形象”為主題，以創新開展“兩心一謀”（即忠心跟黨走、愛心獻社會、科學謀發展）活動為抓手，在黨建工作實踐中突出活動特色。在醫院以“加強醫德建設、創人民滿意醫院”為抓手，在提高服務質量的實踐中突出活動特色。
三是有效激勵，激發創先爭優熱情。在街道七個社區全面推行社區黨建“承諾化”活動，通過開展“服務向黨員看齊”、“黨員奉獻日”、“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”等活動，引導廣大黨員結合崗位職責、能力水平、個人特長，提出承諾事項，同時通過公示欄、網站、承諾書、學習園地等多種渠道向民眾作出承諾，自覺接受民眾監督，努力做到承諾一件、兌現一件，防止承而不諾、失信於民。每月開展一次點評，採取領導點評、個人自評、民眾測評、黨員互評等多種形式以及黨員民主評議活動，查找不足、狠抓落實，確保創先爭優活動健康開展、取得實效、民眾滿意。開展評比表彰，街道黨工委對社區黨組織、社區黨組織開展創先爭優情況考核，在街道機關部門、社區、非公黨組織設立流動紅旗，實行每季度一考核。在街道、社區、非公黨組織中黨員中評選“每月一星”，在市民服務中心黨員中評選“黨員先鋒崗”、“服務明星”，街道將各單位獲得流動紅旗的多少，作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員評先評優的依據。進一步激發黨員幹部學習先進、爭當先進、趕超先進的熱情，推進街道各項工作的有序開展。
四是突出重點，推動黨群共建創先爭優深入開展。認真貫徹執行區委關於全國、全省黨群共建創先爭優視頻會議及全市貫徹部署會精神，把黨組織創先進與單位創先進結合起來，把黨員爭優與帶動民眾爭優秀結合起來，落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建，找準群團組織發揮優勢與服務發展的結合點，推動工青婦等群團組織深入開展創先爭優。根據轄區企業的特點積極組織開展“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等主題突出的創先爭優活動，把“目標管理”、“設崗定責”對象從黨組織、黨員延伸到群團組織及其成員；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，依託群團組織先開展黨的工作，為建立黨組織創造條件。
三、進一步夯實基礎，加強基層黨組織建設
借鑑168農村黨建工作模式，積極回響區委提出的推進135（強化社區黨建一個核心，建好社區三支隊伍，五在社區）城市社區黨建工作模式促和諧社區建設。在隊伍建設方面，積極推進社區工作者隊伍職業化建設，對社區黨組織書記、社區招聘生等實行分類管理，努力探索建立一套比較完善的社區幹部績效管理、政治成長和生活保障相協調的激勵保障機制。加強社區黨組織書記和社區工作者崗位資格培訓，逐步建立社區工作者隊伍，實行持證上崗。要加強社區招聘生的教育管理，建立長效機制，逐步完善社區人才“培養鏈”，達到“下的來，留得住，幹得好，流得動”的良好局面。在組織設定方面，繼續深化社區黨組織“小三級核心網路”建設，創新基層組織設定，健全社區黨組織與轄區內非公企業、國有企業、機關、學校等單位黨組織的聯動互助機制，構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局，形成駐街單位黨組織和社區黨員人人參與的“縱向到底、橫向到邊、縱橫結合“的區域化黨建工作新格局。在平台建設方面，繼續加強社區黨員教育管理服務網路與市民服務中心（站）、勞動保障工作站等服務平台的對接，整合服務資源，創新服務方式，提升服務水平。依託鼓樓政務網，完善“溫泉黨建網”，深化“簡訊黨課”，鼓勵“兩新”組織黨建網與溫泉黨建網連結，健全黨員教育培訓數字網路建設。在黨建項目創新方面，繼續推進黨建項目創新工程，以“項目、品牌、創新、服務”四個帶動，努力創建一批黨建示範點，打造內涵深，有特色，反響好的黨建精品。
四、突出重點、增強實效，鞏固和發展非公企業黨組織組建成果。
落實《于廣洲同志在全省非公有制經濟組織、社會組織創新爭優活動現場經驗交流會上的講話》的精神，進一步鞏固和發展規模以上非公企業黨組織“全組建”的成果，對新增規模以上非公有制企業，實行一企一策，確保成熟一戶、組建一個、鞏固一個、帶動一批，使規模以上非公有制企業黨組織應建已建率始終保持全覆蓋。依託產業鏈或行業協會，對規模以下非公有制企業黨組織採取通過聯合組建、依託組建、區域組建等方式，力爭應建已建率達80%的目標。按照“全覆蓋、強作用、促發展、見成效”的目標要求，積極探索規模以上非公企業發揮作用的有效途徑，總結典型經驗，推出1-2個叫得響、立得住、推得開的“兩新”黨建典型新的非公企業黨建精品。
五、以紮實有效為重點，做好其他各項工作任務
一要加強黨員動態管理。進一步擴大流動黨組織設定，加強流出地、流入地黨組織的雙向溝通聯繫，及時更動流動黨員信息，繼續為流動黨員發揮作用搭建平台。二要做好明年黨代會召開黨代表推選工作。三要改進發展黨員工作。認真落實全區黨員發展規劃，堅持發展黨員工作公示制、票決制，實行發展黨員責任追究制。認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，重點做好在生產和工作一線、高知群體和優秀青年中發展黨員工作，加大在“兩新”組織、進城務工人員等黨的組織相對薄弱的領域發展黨員工作力度，探索和總結在進城務工人員中發展黨員的方法和途徑，建立和完善入黨積極分子信息庫。明年擬發展黨員14名。四要配合區黨員創業就業培訓中心，執行區黨員創業就業培訓中心下發相關任務，定期做好各社區黨員民眾創業就業培訓各項工作。五要健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。推進困難黨員慰問幫扶工作，摸清困難黨員人數、困難原因等實際情況，建立困難黨員管理信息庫，實行動態管理。注重幫助基層解決組織工作經費和待遇保障等問題，充分發揮困難黨員幫扶基金的作用。
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