20xx年基層黨委黨建工作計畫(三)
20xx年全市基層組織建設工作的初步考慮是：認真貫徹落實全國全省組織工作會議精神，堅定不移地抓基層、打基礎，強功能、增活力，著力抓好特色重點任務，進一步樹立“大抓基層”的鮮明導向，切實強化基層黨組織的政治功能和服務功能，全面提高基層組織建設工作科學化水平。
1、切實發揮基層黨組織在精準扶貧中的作用。堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路，引導鼓勵農村黨員致富帶富，推行“經濟合作組織+支部+農戶”模式，帶領貧困戶脫貧致富。每個鄉鎮建立一批黨員創業致富示範基地，每個村選樹一批黨員精準帶富標兵。
2、大力培養農村電商人才。結合精準扶貧舉辦兩期電商人才示範培訓班，培訓100名農村電商人才。加大村級黨群服務中心管理員和村幹部電商培訓力度，用3年時間為每個村培訓一名熟練掌握運用電子商務的村幹部，推進創建100個“多務合一”示範村。深入實施“3331人才工程”電商人才扶持計畫，採取市場化運作方式，市級每年提供1000萬元貼息貸款，鼓勵農村電商人才和電商企業發展。
3、探索推進黨群服務中心“多務合一”。重點加大貧困村黨群服務中心建設力度。配套規範村黨群服務中心建設，在推進“五務合一”基礎上，引導建立網上黨群服務中心，著力打造集黨群議事、便民服務、產業發展、宣傳教育、矛盾調處、文化娛樂、法律服務、關愛幫助等功能於一體的綜合服務平台。協調整合涉農、涉商、物流等部門資源，依託黨群服務中心布局電商、物流、金融等業務站點，拓展豐富服務功能。深化“便民服務卡”、“有困難找支部、要辦事找幹部”等活動。拓展黨群服務中心作用發揮渠道，增強基層陣地服務功能。
4、以“雙建雙培”為抓手最佳化基層黨組織設定。全面開展以“建強農村基層黨組織，建好農村經濟合作組織;把基層黨組織負責人培養成經濟合作組織帶頭人，把經濟合作組織帶頭人培養成基層黨組織負責人”為主要內容的“雙建雙培”活動。加大在農村新型經濟合作組織、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員集中地組建黨組織力度，消除黨組織設定“空白點”。探索經濟強村帶弱村、村聯片區、行政村與轄區新型農村經濟組織聯建黨組織的模式，最佳化組織資源配置。
5、從嚴從實深化拓展“雙十星”爭創。深化各領域“十星級黨員”和“十星級黨組織”爭創活動，抓實農村、社區、機關“雙十星”爭創活動，延展推進非公經濟和社會組織“雙十星”爭創。順應新要求豐富完善“雙十星”創建的內涵、標準和內容，總結推廣經驗，建立健全基層黨組織和黨員發揮作用的長效機制。強化爭創活動結果運用，激發黨員幹事創業激情。
6、精準選派管好用好村“第一書記”。實行因村選派，促進“第一書記”選派更趨合理，實現所有村選派全覆蓋。明確和落實抓黨建、抓扶貧、抓服務、抓治理等重點任務目標，實行脫產駐村工作。健全村“第一書記”精準管理考核機制，將駐村工作作為市縣基層黨建、精準扶貧督查考核的重要內容。對派出的“第一書記”駐村不到位、履職不盡責、工作不認真的給予批評通報、及時調整處理。
7、強化村幹部工作報酬保障和績效考核。積極落實省委關於“縣(市、區)比照當地副鄉鎮長工資水平確定村主職幹部工作報酬的底線標準，不搞‘一刀切’”的要求。推進落實市委關於村副職幹部工作報酬相關政策要求，激發村幹部主動作為推行“基本報酬+績效報酬”，實行村幹部工作報酬與業績掛鈎。實行村主職幹部全職化管理。比照鄉鎮領導班子成員，對村主職幹部統一建檔、規範管理。強化目標管理，健全村幹部績效考核辦法，考評結果與績效報酬、評選激勵掛鈎。
8、加強基層黨組織書記和黨員隊伍建設與管理。推進實施基層黨組織書記“領頭雁計畫”，繼續引進一批在外創業成功人員返鄉擔任基層黨組織負責人，選聘一批大學生村官，實施一批“一村多名大學生”計畫，嘗試“律師下鄉”模式，大力推進“能人治村”。整合格線員、金融員隊伍資源，發揮“兩員”在聯繫服務民眾中的骨幹作用。抓好村(社區)黨組織書記集中輪訓，實現培訓全覆蓋。加強大學生村官培訓管理，引領大學生村官幹事創業。堅持“黨性強、能力強”的雙強標準，發展一批致富能手、鄉土能人、村醫村教為黨員。穩慎推進處置不合格黨員工作。繼續抓好共產黨員網、共產黨員微信(易信)的訂閱使用，做好遠程教育“五個功能”試點，探索新形勢下轉型發展的措施辦法。
9、全面實施社區黨建工作提升計畫。全面健全社區黨組織體系，加強社區工作者隊伍建設，建好用好社區黨員民眾服務中心，推進服務進社區，提高社區經費保障水平，完善社區黨組織工作機制。組織開展社區黨建工作專題調研，掌握全省社區黨建工作基本情況。召開全省社區黨建工作推進會，採取月通報、季督辦等方式，確保各項措施落到實處、產生實效。
10、改進和加強非公經濟和社會組織黨建。以推廣“五聯一化”經驗為重點推進開發區(園區)非公企業黨建工作。健全各級黨委組織部門直接聯繫非公有制企業黨組織制度，徵集推介非公有制企業黨組織發揮“兩個作用”的典型案例。健全非公有制企業黨建領導體制和工作機制，構建組織部門牽頭抓總、相關部門共同負責的工作格局。貫徹落實中組部《關於加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》，精神，按照條塊結合、突出重點，分類指導、逐步推進的要求，著力抓好律師、會計師、稅務師等重點行業社會組織黨建工作。
11、積極穩妥推進黨內民主建設。深化完善“一會兩票”民主管理機制，拓展領域和覆蓋面，強化民主監督及問責追責，推進農村黨內基層民主建設。做好縣(市、區)黨代會常任制試點工作，穩步推進鄉鎮黨代會年會制。組織市、縣黨代表開展專題培訓、專題視察、列席本級黨委全委會等活動。規範完善黨員領導幹部“三會”制度，認真貫徹中央關於加強和規範黨內政治生活若干重大問題的決定，落實好“三會一課”、黨員定期分析、民主評議黨員等制度，進一步嚴肅黨內政治生活。推進落實村民監督委員會職責作用，促進農村黨風廉政建設。
12、壓緊壓實基層黨建責任制。繼續全面實行市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”和公開承諾制，完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建工作責任體系，健全“書記抓、抓書記”的責任落實機制。健全完善基層黨建工作“暗訪、通報、問責”制度，開展重點約談、督促指導和定期通報，抓好述職考評結果運用。