3，制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制，制度問題。中央是在《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發展觀問題的，它表明，科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在於我們"要"以人為本，"要"全面，協調，可持續的發展，更重要的是必須著眼於"怎樣"實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。就全面，協調，可持續發展的要求而言，造成許多現實問題與矛盾的原因固然不少，但關鍵的一點還是市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在於按"五個統籌"的發展要求來深化改革，致力於社會主義市場經濟體制的不斷完善。
4，"五個統籌"是科學發展觀的根本要求。統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什麼樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。
統籌城鄉發展的實質，是促進城鄉二元經濟結構的轉變。我國正處在深刻的社會轉型過程中，從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變，將是今後幾十年我國社會經濟發展的基本走向；統籌區域發展的實質，是實現地區共同發展。保持比較發達的地區快速發展的勢頭和扶持落後地區的發展，都是國家的既定政策。地區差距問題要在工業化，城市化和市場化的發展進程中逐步得到解決；統籌經濟社會發展的實質，是在經濟發展的基礎上實現社會全面進步，增進全體人民的福利；統籌人與自然和諧發展的實質，是人口適度增長，資源的永續利用和保持良好的生態環境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是伴隨工業化，現代化全過程的大問題，工業化和城市化道路的選擇，發展模式，發展戰略和技術政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環境承載能力；統籌國內發展和對外開放要求的實質，是更好地利用國內外兩種資源，兩個市場，順利實現中國經濟的振興。中國的國際經濟地位正在發生帶有根本性的變化。我們現在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環境。
二、樹立和落實科學發展觀必須正確處理好幾個關係
1，正確處理好改革，發展與穩定的關係。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度，發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革，發展，穩定關係的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
2，正確處理好物質文明，政治文明與精神文明的關係。牢固樹立科學發展觀，一定要正確認識和處理物質文明，政治文明和精神文明三者的關係。一定要堅持以科學發展觀為指導，既大力促進物質文明發展，也大力促進政治文明和精神文明發展，並努力使它們相互配合，相互促進，相互協調。
3，正確處理好經濟成長，經濟發展與社會全面發展的關係。經濟成長，經濟發展和社會全面發展之間存在著相互依存，相互補充，相互促進的關係。經濟成長，經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟成長，經濟發展的目的和保障。只有經濟不斷發展，才能為社會全面發展提供必要的物質基礎，才能有條件增加就業，消除貧困，提高人民民眾的生活質量和生活水平，促進社會全面進步。