國土資源局“五好班子”創建活動工作總結

加強民主,倡導集體決策,實行集體領導下的局長分工負責制度。分局領導班子在一些重大問題的決策上面,認真貫徹民主集中制的原則,實行集體決策制度。特別是一把手,不搞一言堂式的獨斷專行,一般問題由班子成員召開會議研究決定,主要問題由局務會議研究決定,重大問題由班子成員討論提出方案後提交全體職工大會研究決定 。如農村宅基地審批、發證,建設用地預審、報批,採礦使用權市場化配置和審批,違法占地案件的處理等,都要通過局務會議討論決定。這樣既避免了少數人決策的失誤,也體現了決策問題的公正、公開、公平原則,更有利於使更多的人參與決策,熟悉情況,工作起來積極主動,得心應手。

我們在工作中一是整章建制,從規範行政審批、許可證發放、政務公開等方面建立一套行之有效的規章制度,便於社會各界和幹部民眾進行監督檢查。在這方面我們採取的措施是:宅基地審批和登記發證之前都要在相關村社張貼公告,接受民眾的監督;採礦權審批前在報紙上登報公告,擴大知曉率,提倡公平競爭;建設用地報批前公開地理位置,公開徵地方式,公開土地補償標準,必要時召開聽證會,廣泛徵求被征地單位和民眾以及征地單位的意見,堅決杜絕暗箱操作,增加工作的透明度,努力做到依法征地,合理補償,保護被征地單位和農民民眾的合法權益。二是對行政審批和重大事項實行集體會審制度。先由經辦股室拿出初步意見,提交局務會議集體研究決定。三是對新增採礦權全部實行了招拍掛出讓制度,把著力點放在權力制約、行為規範和嚴格管理等環節上,在某種意義上堵塞了審批環節上的腐敗漏洞,使腐敗行為在源頭上得到了遏制。

四、加強制度建設,建立自約機制,用制度管人管事。

為了進一步加強對幹部隊伍的科學管理,減少領導班子在管理中的隨意性,使大家在工作中有章可循,我們在管理中加強制度建設,建立了較為完善的規章制度,做到用制度管人,用制度管事。去年以來,對多年以來制定的規章制度進行了整理修訂,根據需要重新補充制定了一些規章制度,如首問責任制、服務承諾制、失職追究制等制度,建立了比較完善的制度體系,整理彙編成冊,分發到各股室和基層國土資源所,要求大家在遵守法律法規的同時,嚴格遵守規章制度,自覺接受社會和民眾的監督,形成對領導班子權力的約束。

為了全面落實黨風廉政建設責任制,我們採取有效措施,建立健全了黨風廉政建設責任制及相關的配套制度,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務按職責分工進行了細化分解,使各個責任主體明確責任內容,實行主要領導第一責任人的一把手工程,把反腐敗工作與國土資源管理的具體業務工作緊密結合起來,建立了以分管領導掛帥,職能股室牽頭,相關股室協辦的反腐敗工作責任體系,使每個人的肩頭上都承擔了反腐敗工作的任務,形成反腐敗工作的合力,較好的完成了本年度黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務 。

五、認真開展“兩整治、一改革”,為推動國土資源管理工作不斷取得新進展提供了有力的保障。

國土資源部“兩整治、一改革”電視電話會議以後,我們立即組織全系統幹部職工,認真傳達了國土資源部電視電話會議精神,學習了《中共國土資源部黨組關於國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》,成立了“兩整治一改革”專項行動領導小組,制定了“兩整治一改革”專項行動實施方案,按照國土資源部的安排部署,著力整治幹部隊伍廉潔從政存在的突出問題,深化國土資源管理制度改革,切實糾正工作不落實、監管不到位的問題,嚴肅查處違紀違法案件,有效遏制腐敗案件易發多發的態勢。目前主要針對國土資源系統的現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節,全面排查管理漏洞和廉政風險點,排查出單位風險點55個,個人風險點170個,單位採取防範措施32條,個人採取防範措施99條。這項工作目前正在開展,我們將繼續排查風險點,採取積極有效的防範措施,徹底堵塞腐敗漏洞。