四是最佳化支出結構。嚴格支出管理,完善收、支兩條線管理辦法;規範行政事業性收費和政府性基金徵收管理,完善國有資產有償使用、國有資本經營收益等定額管理辦法,切實增強財政調控能力。嚴格控制一般性支出,集中財力辦大事、辦實事。加大資金整合力度,全力推進重點項目建設。在保障職工工資和機關運轉的基礎上,重點保證工業園區建設、新農村建設、城市基礎設施建設經費的需要。
(六)以安全穩定為重點,維護社會和諧大局
深入開展“平安木蘭”創建活動,加強安全生產,抓好矛盾糾紛排查調處,保證一方和諧穩定。
一是把安全生產始終放在首位。積極開展了安全生產、防火、產品質量和食品藥品市場監管等專項整治行動21次,特別針對道路交通、生產事故、易燃易爆物品管理等重點領域,認真排查,強化監管,有效的遏制了各種安全事故的發生。前三個季度,全縣未發生群死群傷的重特大安全事故。
二是社會治安綜合治理成效顯著。基層治安防控網路建設和政法機關基層基礎建設明顯加強。組織開展了“打黑除惡”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”等專項行動,懲治了一批違法犯罪分子;加大了對“xx”等xx組織的打擊力度,維護了地方政權穩定。1-9月份,我縣共立各類刑事案件173起,破獲102起,破案率為59%。
三是信訪管理再登新台階。堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調處,創新工作機制,提高化解矛盾能力。對上訪民眾的合理要求,積極協調解決,不激化矛盾、拖而不決、推卸責任。前三季度共接待民眾來信來訪825件/次,比上年同期下降5%,結案率達95%以上。
四是應對突發事件能力進一步提高。針對重大事故隱患、重大危險源,認真建立健全突發性公共事件的醫療救助應急預案和應急機制,抓好應急人員配備、應急物資儲備、應急演練等各項工作。加強重點企業環境風險三級防範措施和甲型h1n1流感等突發性、傳染性疾病的控制及防治。為人民民眾的生命和財產安全提供保障。
(七)以保障民眾利益為重點,著力推進民生工程
以科學發展為統領,統籌好與百姓生活息息相關的各方面事業有力向前推進,改善民生。
一是加快各項社會事業發展。提高教育基礎設施建設水平,改造和維修危房1萬平方米,推進示範性寄宿制國小建設,擴大了高中教育規模;大力發展文化體育事業,完成了縣體育場升級改造工程;強化醫療衛生基礎設施及醫療診療設備建設,提高了農村衛生服務整體水平;積極探索完善新型農村合作醫療制度,切實減輕民眾就醫負擔;完成3個鄉鎮中心計生服務站建設,提高優質服務水平;全縣人口出生率控制在2.23‰,生育政策符合率達到97.3%;安置城鎮就業人員1200人,失業率控制在3.9%以內;進一步發展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業。做好人事、監察、統計、審計、工商聯、保險、檔案、地方志、氣象等各項工作。
二是有效落實社會保障措施。積極探索建立社會保險、救助、福利事業相銜接,覆蓋城鄉的社會保障體系。繼續強化社保資金統籌,擴大事業單位、非公組織的社保覆蓋面,規範城鎮職工和居民基本醫療保險。抓好城鄉低保動態管理,逐步擴大保障範圍,嚴格執行低保標準,做到應保盡保。對全縣五保、低保對象進行了重新審核,建設完成了第一所新型農村敬老服務中心。全面落實社會保障措施,制定和完善有關政策,採取多種形式和措施,認真做好睏難群體的幫扶、救助工作,凡是上級出台的政策,堅決落實到位,讓困難民眾吃上飽飯、住上暖屋,享受到黨的溫暖。