三是文化市場無證經營、未批先經營和超範圍經營問題依然存在，對合法經營帶來不利影響，有些甚至存在一定安全隱患。
XX年是貫徹落實xx屆三中全會大精神的開局之年、是建國60周年，也是深入推進海洋文化大縣建設的關鍵一年。根據縣委、縣政府建設海洋文化大縣賦予我們的工作職責和任務，確定我局XX年工作的指導思想是：堅持以xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以建設海洋文化大縣為目標，以召開全縣文化工作會議為契機，以縣人大對我局開展民主評議為抓手，繼續完善公共文化服務體系，著力推進文化產業發展，不斷滿足人民民眾日益增長的文化需求，實現我縣文體事業在新的起點上又好又快發展，為全面開啟橋海新時代提供強大的精神動力和智力支持，增強經濟社會發展軟實力。確定我局XX年十項重點工作是：
——爭創省體育強縣
——做好花岙兵營遺址申報第七批國保單位工作
——協助國家水下考古對漁山列島水域的全面考察
——創建4個體育強鎮鄉
——借舉辦開漁節契機，開展民眾文化月活動和籌備中國十大漁村村主任論壇
——開發利用和展示四個“國遺”項目
——培訓1500名文體輔導員
——醞釀首屆中國漁民運動會
——積極籌建沙灘排球基地
——完善**漁鼓傳承基地
圍繞以上十項重點工作，著力提升我縣文化生產力，促進我縣文化大發展大繁榮。具體措施是：
一、以指導與服務基層文體活動開展為抓手，促進民眾性文體活動蓬勃開展
1.精心策劃舉辦各類民眾性文體活動。組織開展民眾文化活動月活動。以開漁節為契機，以村為單位，加強鄰村之間文化隊伍交流，讓更多民眾參與文化、享受文化。逢建國六十周年之際，開展系列慶祝活動。通過舉行文藝單項大獎賽，發現人才，集聚人才，建立和完善我縣文藝人才庫和劇（節）目資源庫。開展較大規模的未成年人讀書活動，引導和培養青少年良好的讀書習慣。積極引進國內外高雅藝術，豐富活躍城鄉居民的精神文化生活，不斷提高市民的文藝欣賞水平。同時大力開展民眾性體育活動，全年計畫組織舉辦100場次以上。
2.創新農民文化藝術節活動。要緊緊抓住農村節慶、紀念日等有利時機，組織各種貼近農民民眾的文化體育活動，讓農民從觀賞者轉變為參與者，成為文化活動舞台的主角，爭取在過去成功的基礎上進一步提升農民文化藝術節的檔次。同時提倡多村合作編排一台節目，以巡迴演出方式進行展示、宣傳。
3.廣泛開展“種文化”活動。在縣文化館現有場地基礎上，啟用全民健身活動中心的“培訓房”，緩解培訓場地緊張的問題。著力加強業餘文化體育活動骨幹培養，培訓1500餘名文體輔導員和等級社會體育指導員。將培訓合格人員以培訓項目進行分類，並以檔案形式傳送各鄉鎮，建立覆蓋全縣各鎮鄉村落、城市社區的基層文體隊伍網路。藉此發揮以一帶十、以十帶百的優勢來傳播文化，帶動當地民眾文化活動的廣泛開展。
4.繼續實施“千影百戲”工程。以“農村電影放映工程”、“百場戲劇進農村”等活動為載體，積極組織開展文化下鄉、下基層服務，面向廣大市民民眾特別是進城務工人員、低保人員、老年人等群體，送上一系列主題鮮明、形式多樣、雅俗共賞的影片和戲劇，豐富廣大民眾的業餘文化生活，提高文藝欣賞水平，形成人人參與、創造、享受文化的濃郁氛圍。