落實“3568”安保雙基工程,召開了全市“3568”安保雙基工程現場會議,組織52名縣鄉安監幹部參加安全監管業務知識培訓,新配置5台辦公電腦,進一步夯實了監管基礎。按照省、市局要求,積極推進危化生產企業安全標準化建設,目前,已有五星化工、南磷集團、和平化工等3家危化生產企業通過了市級安監部門考核驗收。開展安全生產評估分級,幫助企業建立起自我約束、持續改進的長效管理機制。嚴格落實三項經濟政策,目前共有141戶企業繳納風險抵押金1370萬元;督促企業按規定提取安全生產費用;積極引導企業購買“共保體”人身意外傷害保險1231人、685680.2元。加強重大危險源監控,在全面普查基礎上,有序推進重大危險源申報備案工作,對構成重大危險源的58家單位建立了重大危險源資料庫。
(五)抓好安全教育,普及提高全民安全意識
積極組織對規模以上工貿企業從業人員進行安全資格培訓,今年以來完成從業人員培訓取證672人。以“六月安全月”宣傳活動為契機,認真開展安全宣傳教育,共發放《安全常識手冊》1200本、“安保互動”宣傳單XX份、安全知識“四進”宣傳張貼畫930套,發放主題為《關愛生命、安全發展》、《血的代價》、《淚的呼喚》dvd光碟60套,同時在陸良電視台播放。訂購安全展板一套16塊,在6月安全諮詢日及各鄉鎮諮詢日巡迴展出,組織5家企業參加市安委會組織的安全文藝匯演,參加演出的節目受到了觀眾的好評。
(六)加強日常管理,努力提高服務基層水平
分批分期完成40家危險化學品生產企業和經營企業的應急預案備案登記,其中危險化學品生產企業9家,經營企業31家。引導龍海化工和銀河紙業兩家企業按照省、市要求,推進自動化改造。嚴格執行建設項目“三同時”有關法律法規規定,對監管領域的新、改、擴建設項目執行安全設施“三同時”制度,採取清理整頓、限期執行、及時辦理等措施,加大執法力度,確保全全設施“三同時”制度落到實處。從規範礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業安全許可、審核發證程式入手,嚴把申報資料的初審關,依法實施行政許可,目前全縣共有80戶企業持有危險化學品安全生產許可證和危險化學品經營許可證,其中危險化學品生產企業18家,經營企業62家。做好非煤礦山企業的延期換證工作,通過嚴格審查,共完成14戶企業的申報工作。
三、存在的問題
一是部分企業安全生產責任主體意識還不強。業主存在重生產、輕安全,重效益、輕投入,重經濟成長、輕安全穩定的思想。企業安全現場管理措施不夠到位,班組責任制落實不嚴,安全投入不足,管理水平不高,員工崗前安全培訓教育不徹底,特種作業人員不持證上崗等現象在部分企業仍然存在;
二是相關職能部門聯合執法、實施監管力度不夠。主要是深入企業進行安全監管的頻率不夠高,督促企業落實安全法律法規、整改安全隱患的力度不夠強,聯合行動、專項整治、從嚴執法上不夠嚴;
三是監管難度大,監管力量薄弱。縣安監局監管裝備落後,遠遠不能適應監管需求;鄉鎮安監站辦公設備簡陋,多數人員為兼職,隊伍不穩定,業務素質不高、執法能力弱,工作效能差;
四是“回頭看”複查力度不夠。一些隱患排查出來沒有按時限及時複查,檢查中又出現新的隱患,周而復始,惡性循環的現狀在一定範圍內還普遍存在;