五是從業人員安全意識不強。企業職工學習熱情不高,安全生產應知應會知識欠缺,自身防護意識和應急救援能力普遍較低;
六是全社會“齊抓共管、群防群治”的良好輿論氛圍尚未完全形成。
四、2012年工作計畫
2012年全縣安全生產的工作目標是:深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不動搖,強化安全監管,嚴格行政執法,夯實安全生產基礎,杜絕較大以上安全事故,減少一般傷亡事故發生,促進全縣安全生產形勢實現根本好轉。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)嚴格執行“一崗雙責”,繼續落實安全生產責任制
繼續堅持安全生產行政首長負責制和屬地管理、分級負責制,督促各鄉鎮人民政府和相關部門按照守土有責、一級對一級負責的要求,努力構建黨政主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,有關部門配合抓,全社會參與抓的齊抓共管的工作格局。
(二)深入落實“3568”安保雙基工程,夯實基層監管基礎
XX年,重點抓好安全監管執法用車的配備,在縣、鄉安監部門配備至少一輛專用安全監管執法用車,並統一規格、統一型號、統一標識。加大辦公場所建設力度,協調解決縣安監局辦公用房。根據辦公需求,在縣、鄉安監部門配齊相應的台式計算機、印表機、複印機、傳真機等基本辦公設備。自XX年開始,組織鄉鎮(華僑管理區)安監站幹部定期到局機關業務科室跟班學習,提高安監幹部的政治業務素質和服務企業的能力。
(三)完善中深孔爆破技術並實施爆破服務“一體化”,提高本質安全水平
針對非煤礦山領域全面推行中深孔爆破技術並實施爆破服務“一體化”過程中存在的不足和問題,積極反饋意見、協調解決推進中存在的實際問題,確保中深孔爆破技術及實施爆破服務“一體化”工作順利推行,切實改變我縣非煤礦山安全生產面臨的嚴峻形勢,提高本質安全水平。
(四)有序推進石材行業綜合整治,加大薄弱領域監管力度
按照“統一規劃、集中經營、規範管理、規模生產”的總體要求,堅持“堵疏結合、扶優汰劣、整合提升、綜合治理”的原則,最佳化石材資源配置,通過綜合整治,逐步實現石材加工企業由初級加工向精細加工轉變,由傳統加工工藝向採用先進適用技術和高新技術轉變,實現石材資源向優勢企業聚集、石材加工企業向園區集中,不斷改善石材加工行業的污染現狀,有效保護縣、鄉、村道路及集鎮周邊等區域生態環境,促進全縣石材行業規範、持續、健康、有序發展。
(五)結合安全生產實際,繼續深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作
一是繼續推進地下礦山機械通風系統專項整治,加強露天礦山推行中深孔爆破技術的督查,開展露天礦山分層分台階開採執法檢查,整頓關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。二是嚴格按照“四清楚一消除,四達標三完善”工作目標,抓好尾礦庫專項整治,完善尾礦庫安全管理檔案、規章制度和應急救援預案,依法對不具備基本安全生產條件、存在重大隱患且難於整改的尾礦庫實施關閉。三是重點突出對危化品儲存企業和運輸車輛的監控,加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業的關停裝產和搬遷,督促化工企業加快自動化控制系統改造。四是加大行政執法力度,對安全生產領域的違法行為進行嚴肅查處,確保全全生產法律法規落到實處。