（一）提升城市社區居民自治水平。
按照“還權、賦能、歸位”的要求，全面開展城市社區居民自治工作，建立、健全社區議事會、小組（院落）議事會等自治組織，完善民主管理制度，加大自治組織運行經費投入，建立街道辦事處、社區居委會、物業服務企業聯席會議制度，探索社區自治、院落自治和物業自治管理新模式。
（二）建立和諧社區建設長效激勵機制。
為有效調動各方參與社區建設積極性，形成齊抓共管的局面，促進和諧社區建設上水平、上新台階，定期開展和諧社區建設爭先創優活動，適時修訂和諧社區建設評選內容。
（三）加大對社區用房的改造力度。
建立改造社區辦公活動用房和新建小區公建配套社區用房監管移交制度的激勵政策，鼓勵通過自建、購買、租賃和公建配套等措施，力爭在XX年完成5—8個社區辦公活動用房的改造任務。
（四）加大社區專職工作者的培訓工作。
對新當選的社區“兩委”成員開展形式多樣的的培訓工作，社區書記、主任培訓不少於2次，擴大社區專職工作者崗位風險覆蓋面，加強廉政教育，不斷提高社區工作者隊伍素質。鼓勵社區乾參加全國社工專業職稱考試，加快社區幹部職業化進程，提升公共服務和社會管理水平。
（五）明確社區工作職責。
根據中辦發〔XX〕27號和成委發〔XX〕10號檔案要求，進一步理順政府職能部門與社區自治組織的關係，進一步明確社區居委會的主要職責。按照有利於居民自治、方便服務和管理，便於資源整合的原則，對集體資產處置完的飛地社區變更管轄街道，實施屬地管理。實行社區全覆蓋，探索創新雙橋街道組建企業型社區工作。
二、創新養老模式，加快推進養老服務體系建設
（六）加快養老服務體系全域覆蓋。
構建以上門服務為主的生活照料、家政服務、醫療護理、精神慰藉等個性化服務；以社區服務為主的日間托老、休閒娛樂、文體活動等群體性服務平台。到XX年底前,在全區社區普遍建立居家養老服務站,實現社區居家養老服務全覆蓋。
（七）建立三級服務網路。
建立區、街道、社區三級養老服務平台。區建立具有組織指導、服務、培訓等功能的區社會養老服務指導中心，按照社會化示範要求，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導。各街道辦事處成立為老服務中心，負責轄區養老服務的組織管理工作。社區居家養老服務站，負責協助街道為老服務中心開展對轄區內老年人的調查、摸底、核實等工作，確保居家養老服務的規範和質量。
（八）建立居家養老政府購買機制。
政府採取向社會機構購買服務的方式，提高居家老人福利保障水平。所需經費列入區財政預算，按體制分擔，並隨經濟發展水平適時擴大政府補貼範圍，提高補貼水平。
（九）健全養老服務社會投入機制。
鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構。對參與社區居家養老服務的社會中介組織、家政服務企業，採取優惠扶持政策，引導和鼓勵為廣大老年人提供周到便捷的服務。
（十）打造養老服務體系三大工程。
實施“康樂工程”，增強為老年人醫療健康服務能力；實施“幸福工程”，提高為老年人生活服務水平；實施“關愛工程”，延伸全民互助友愛服務內涵。