(六)林業體制機制不完善。雖然我市集體林權制度主體改革取得了重大突破,但相關的配套改革進展較慢,尤其是在投融資平台、林業保險、生態效益補償以及林木採伐、林地改造等方面還存在許多障礙,影響了林改成效的發揮。
(七)科技支撐能力不夠強。林業科研成果在生產中大規模推廣套用的很少,林業科技的貢獻率也較低,科技成果轉化與生產需求嚴重脫節,試驗示範基地及林產品高新技術顯示度不夠,示範作用不大。
(八)退耕還林仍任重道遠。退耕還林工程管理中,部分農戶重造輕管,重享受政策補助,重經濟利益,輕生態效益的觀念沒有從根本上消除,“反彈”隱患仍然存在。
(九)農村能源建設工作發展不平衡。鄉與鄉、村與村之間發展不平衡,綜合利用率低下。
三、XX年工作思路和措施
XX年林業工作將緊緊圍繞建設生態文明的目標,牢牢把握“綠色產業、生態富民”宗旨,以“鞏固成果、突出重點、強化產業”為抓手,紮實做好以下工作。
(一)穩步推進集體林權制度改革工作
一是認真抓好林改質量“回頭看”,夯實配套改革基礎。認真開展林改“回頭看”,針對存在的問題,及時補充、完善、提高,將主體改革工作做得更加紮實,為配套改革的順利進行打下堅實基礎。二是積極探索,加快推進配套改革步伐。要以“搭建一個平台、培育兩個市場、抓好三項改革、構建四個體系”為主要建設任務,加快推進林權配套改革。搭建一個平台,即成立“林權流轉服務中心”,為林木、林地流轉、林權抵押貸款、林業技術和政策諮詢服務搭建平台。培育兩個市場,即培育以林地、林木流通為主林業產權交易市場;建立以核桃、野生食用菌、木材流通為主的林產品交易市場。抓好三項改革,即抓好木材採伐管理制度改革、林業行政綜合執法改革、林業經營方式改革。構建四個體系,即構建新型的森林資源保護體系(即“三防”體系)、新型林業科技服務體系、新型林業社會化服務體系、新型的農村投融資體系。努力在深化林木採伐管理上有突破,在推進林權流轉服務中心建設上見實效,在搭建林業融資平台上出成果,在建立完善社會化服務體系上有作為。
(二)做好××市森林重點火險區綜合治理項目實施工作和森林防火工作
一是根據云南省林業調查規劃院營林分院設計編寫的《雲南省××州森林重點火險區綜合治理項目初步設計總說明書》和省、州森林防火指揮部的要求,為按期完成工程項目建設任務,及早發揮投資效益,經市森林防火指揮部研究,及時成立了以王春才局長任組長的××市森林重點火險區綜合治理項目建設領導小組,負責項目建設工作。項目建設領導小組認真負責,積極協調、研究,目前森林防火信息傳遞系統建設6.69萬元、林火監測系統建設22.84萬元、指揮通訊系統建設22.02萬元、撲救體系建設91.81萬元,總投資151.16萬元已陸續到位,全部項目正在實施中,到年底能全部完成項目建設任務。通過項目的實施,防火四大體系的建設完成,將切實增強××市森林防撲火的綜合能力,提高林火管理水平,能有效防控森林火災的發生,達到綜合治理的目的。二是採取超常規措施做好森林防火工作。面對當前天氣乾燥,氣候異常,還未進入防火期森林火險等級升高的情況,××市森林防火指揮部領導高度重視,採取超常規措施做好當前森林防火工作。