安監局2024年工作總結及2024年工作計畫

(六)抓隊伍建設,夯實監管工作基礎

一是在局機關深入開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、跨越發展”學習討論活動。通過開展學習討論、查找不足、完善整改、建言獻策等各個環節的活動,使全體幹部職工進一步解放了思想,理清了思路,強化了責任意識,明確了新形勢下安全監管工作的新目標、新任務,積極探索創新監管方式,有效提高了工作效率。二是認真制定幹部培訓計畫,加大學習培訓工作力度。今年以來,組織縣安監局領導和部分業務人員參加了全省危化品管理及調度統計業務培訓。採取集中學習、座談討論等多種形式,組織安監執法隊伍開展了對《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《雲南省安全生產條例》等新出台的安全生產法規和相關業務知識的學習。通過學習培訓,提高了安監執法隊伍的綜合素質。三是結合雲南省行政問責辦法等“四項制度”、縣行政問責辦法等“六項制度”的貫徹實施,面向社會公開了服務承諾、辦事程式、辦理時限、投訴電話等信息,制定了本單位行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、工作目標責任追究制、績效和效能考核制等內部管理六項制度,加大了責任追究力度,全體幹部職工切實轉變了工作作風,提高了服務質量,安監部門依法行政的能力進一步增強。

(七)抓政策落實,增強企業抗禦事故風險能力

緊緊圍繞省、市的安排部署,抓實安全生產“三項經濟政策”這一治本之策,進一步增強了各類企業抗禦事故風險的能力。一是制定下發了《縣關於在全縣高危行業推行人身意外傷害保險的通知》(監管〔XX〕13號),啟動了全縣高危行業人身意外傷害保險工作,今年以來,投保企業達 39戶,承保人員586人,共收到保費10.5萬元,保險金額達2088.3萬元。二是安全生產風險抵押金工作也取得新進展,今年以來,共收取企業繳納的安全生產風險抵押金36.55萬元,其中:非煤礦山行業31萬元,危險化學品行業1.55萬元,建築施工行業4萬元。

三、存在的主要問題和困難

今年以來,我局安全生產監管各項工作取得了一定進展,但與上級的要求和人民民眾的期望相比,仍然存在著較大差距,工作中仍存在許多亟待解決的困難和問題。主要表現為:

(一)安全生產監管責任落實有待加強。一是少數鄉鎮、部門對安全生產工作重要性認識不足,重視不夠,措施乏力;二是相關職能部門職權分散、職能交叉,互相推諉扯皮,主觀能動性不足,安全監管責任落實不到位的問題依然存在;三是對安全生產違法行為打擊力度不夠,非煤礦山無證開採、私挖濫采現象時有發生。

(二)隱患排查治理工作不夠深入細緻。極少數鄉鎮和部門隱患排查不全面、徹底,治理成效較差。企業規模普遍較小,安全投入嚴重不足,致使一些需要較大資金整改的隱患難以全面及時整改。

(三)從業人員素質低,自我保護意識差。一是高危行業從業人員絕大多數為農民工,文化水平低、素質不高、自我保護能力差。二是由於農民工流動性大,給安全教育培訓工作造成困難,從業人員無證上崗,不按操作規程作業,不正確佩戴勞動防護用品等行為普遍存在,“三違”現象依然十分突出。

(四)安監機構及隊伍建設有待加強。安監部門人員偏少,結構不合理,工作經費投入不足,監管工作裝備不足。薄弱的安全生產執法力量與當前嚴峻的安全生產形勢依然是一個突出矛盾,監管水平與執法人員的素質和現行的執法要求還有一定的差距。