六、人員分流安置及社會保障政策落實情況
對水庫臨時人員進行了處置。經統計,全縣小型水庫原有管理人員總計128名,且均為臨時人員,在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費:每工作一年時間補償一個月,但最高不超過12個月,原工資(補助)低於450元/月的,按450元計算;原工資(補助)高於450元/月的,按實領工資(補助)計算。辭退人員的經費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前,已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
七、工作組織情況
(一)加強組織領導、建立改革機構
水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇,對消除水利工程管理中的體制機制弊端,促進水管單位擺脫困境、走上良性發展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此,我縣高度重視,為全面完成水庫管理體制改革任務,推動改革工作的順利進行,成立了以縣長官勇為組長,副縣長金永久為副組長,縣水務局、人事局、財政局、發改局、監察局、信訪和民眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領導組及辦公室”,負責組織協調全縣水庫管理單位體制改革工作,研究處理解決改革中的重大問題。
(二)廣泛宣傳動員,加強部門配合
水管體制改革是全面貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的必然要求,也是提升我縣水利行業整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業改革,又是一項社會改革,涉及到政府的諸多部門,組織、協調的任務很重、難度很大,離不開縣委、縣政府的組織領導和協調,也離不開相關部門的通力協作和大力支持。因此,我局積極主動地做好情況匯報,請縣領導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經驗。在此基礎上,提出了改革思路和可能存在的問題,得到了縣委縣政府領導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時,我局召開了各鎮鄉農業服務中心負責人座談會,對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳,提高了各鎮鄉改革的積極性。
(三)認真調查摸底,做好方案準備
為使我縣水管體制改革順利完成,我局認真進行了調查摸底。一是對各鎮鄉的水庫數量、類型等情況進行了摸底,為水庫管理站的編制設定奠定了基礎;二是對各鎮鄉水庫管理人員的數量、年齡、職稱等現狀進行了摸底,為處理改革遺留問題做好了準備。在調查摸底的基礎上,我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,並積極向縣委縣政府以及相關部門匯報、溝通和協調,已經縣政府常務會議和縣委常委會議研究通過並頒布實施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前,我縣的水管體制改革雖順利進行,取得了一定的成績,但也存在一定的問題,表現在:一是臨時人員的辭退費經額較大;二是改革的工作經費不足;三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業,收回管理成本較大。
水管體制改革任務重,時間緊,但對促進我縣水利工程的良性運行,確保工程安全和效益的充分發揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作,但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心,抓住機遇,紮實工作,重點是指導各片區水務站和水庫管理站開展水務工作,進一步協調處理各片站水廠和水庫的有關遺留問題。其基本思路: