國稅局工作總結

XX年,是我省國稅系統為實現“xx”時期各項目標付出辛勤努力、為“xx”江蘇國稅發展劃上圓滿句號的一年。全省各級國稅機關和廣大國稅幹部以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞新時期稅收工作主題,創造性地落實好總局和省委省政府各項決策部署,國稅工作取得顯著成績。回顧去年國稅工作,主要表現在以下七個方面:

一、國稅收入總量再創歷史新高,稅收與經濟保持協調增長

各級國稅機關和廣大國稅幹部堅持“依法徵收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,圓滿完成國家預算收入任務。XX年共完成國稅總收入1921.9億元,同比增收276.4億元,增長16.8%,國稅總收入位居全國第三。其中,國稅考核收入1449.8億元,同比增收227.7億元,增長18.6%,人均組織稅收收入達到700餘萬元。同時,海關代征“兩稅”收入426.4億元,同比增收43.8億元,增長11.5%;車輛購置稅45.7億元,同比增收4.8億元,增長11.8%。全省還辦理出口退稅349.8億元,同比增長64.6%。XX年全省國稅收入有以下主要特點:一是稅收與經濟繼續保持協調增長關係,占gdp比重進一步提高。全省國稅稅收彈性係數約為1.33,繼續保持略快於經濟成長的態勢,呈現出較好的協調發展關係。國稅收入占gdp比重達10.6%,考核收入占gdp的比重約為8%,較XX年略有提高。二是所得稅增幅高於國內“兩稅”,占稅收的比重相應提高。XX年,全省三項所得稅合計增收73.8億元,同比增長35.3%,增幅較國內“兩稅”高20個百分點,占全部國稅考核收入的比重為19.5%,比XX年提高了2.4個百分點。三是區域間收入增長比較均衡。蘇南地區共完成考核收入1037.2億元,同比增長17.8%;蘇中地區共完成考核收入197.6億元,同比增長22.2%;蘇北地區完成考核收入215億元,同比增長19.5%。蘇中地區比蘇南地區高4.6個百分點,三大經濟區域的國稅收入呈現出齊頭並進的增長態勢。四是個私經濟稅收增長較快。個體私營企業繳納稅收328.3億元,同比增長28.7%,增幅為各經濟類型之首,比國有集體企業高22個百分點,呈現出快速發展的良好勢頭。各經濟類型企業中,民營經濟共繳納稅收1316.2億元,占全部稅收的七成以上。

二、認真貫徹落實總局一系列制度措施,進一步強化了各稅種稅源稅基控管

按照總局要求,加強征管基礎建設,進一步明確了稅收管理員職責,完善了納稅評估崗位職能。嚴格落實稅收管理員制度,建立責任區層級和分類管理機制,實現了人管與機控的有機結合,管事與管戶的協調統一;強化分行業、分地區巨觀稅負比對分析和重點稅源預警分析,拓展了稅源管理深度,稅源分析總體水平明顯提高;落實納稅評估規程,規範納稅評估職責和程式,全面開展對稅負異常戶、重點稅源戶和重點行業納稅情況的評估,全年共評估納稅戶63719戶,補申報XX1戶,補稅8.91億元,移送稽查747戶,進一步提高了防範重大稅收流失風險的能力;完善增值稅納稅申報“一窗式”管理,在全國率先落實“一窗式”管理操作規程,各稅種控管能力明顯增強。認真執行加強新辦商貿企業增值稅管理制度,嚴格增值稅專用發票和“四小票”的抵扣審核;規範企業所得稅管理,實施分類管理和差別管理,企業所得稅增收50.57億元,同比增長50%;提高涉外稅源監控水平,加大稅務審計和反避稅力度,全省反避稅結案33起,補徵稅款9000多萬;認真實施機動車輛稅收“一條龍”管理,做好車輛信息的採集、傳遞、比對、核查及評估工作,全年入庫車購稅36.5億元,同比增長4%;認真實施房地產稅收“一體化”管理,以房源控制稅源,全省入庫房地產所得稅14.05億元;全面推廣稅源監控分析軟體,落實稅源分析管理辦法,及時分析經濟稅源變化趨勢,全省國稅收入與經濟發展協調增長。

三、依託信息化支撐,進一步完善了以流程管理為導向的征管運行機制

結合江蘇實際,落實總局關於規範機構設定的意見,規範了辦稅服務廳和基層分局的設定。在此基礎上,不斷最佳化升級集稅收征管、流程管理、執法監督於一體的“江蘇國稅管理信息系統”(stais)軟體,實現對整個稅收征管過程的全覆蓋。按照信息一體化要求,在對stais功能進行全面梳理的基礎上,進一步最佳化完善流程管理系統功能,整合拓展監控決策系統功能。全省有25.4萬戶增值稅一般納稅人納入防偽稅控系統管理,金稅工程運行質量保持全國領先;全面升級“一戶式”管理系統和數據發布平台,基本實現納稅人資料“一戶式”存儲、查詢和管理;網上申報、稅銀庫聯網和稅款繳庫網路化,使稅款入庫速度和安全性大大提高,全省準期申報率和稅款入庫率均保持在98%以上。擴大省局內部網站功能,使網上申報系統與增值稅管理系統、出口退稅系統、金融結算系統之間的數據通過安全平台實現適時交換和共享。持續簡化最佳化業務流程,進一步完善了以流程管理為導向的征管運行機制,稅收征管逐步邁上科學化精細化的軌道,國際貨幣基金組織(imf)專家組對此進行評估驗收並給予了高度評價。

四、強化執法監督制約,進一步整頓和規範了經濟稅收秩序

認真貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要和總局深入推行稅收執法責任制會議精神,修訂了稅收執法崗責體系和工作規程,推廣套用執法責任制軟體,完善稅收執法責任制《評議考核辦法》和《責任追究辦法》,進一步明確行政處理與經濟懲戒兩種追究的界限,加大對重大執法過錯、管理失職和不作為行為的追究力度,廣大國稅幹部法制觀念和依法行政能力明顯增強;以貫徹組織收入原則、落實稅收優惠政策、嚴格執法程式為重點,對13個省轄市所轄13個縣級局和33個分局的稅收政策執行、稅收管理及稅務稽查等執法情況進行了檢查,複審稽查案件140件,對發現的6大類26個問題,及時督促各地進行了整改,對個別地方脫離稅源實際,盲目攀比收入增幅的現象及時進行了糾正,從源頭上、機制上強化了對執法權力的監督制約;建立健全稅務行政複議制度,加強部門協作與配合,稅收執法環境不斷改善;鞏固稅務事務所脫鉤改制成果,規範稅務代理行為,加強行業自律管理;大力整頓和規範稅收秩序,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。全省各級稽查部門查處百萬元以上大要案168件,查補總額18億元。特別是對鋼鐵企業、機車生產企業、“免抵退”稅生產企業、外商投資虧損企業進行了專項治理,促進了我省經濟稅收秩序的進一步好轉。