環境保護局政策法規處工作總結

XX年,在局黨組的領導,全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標。現將我處XX年工作情況總結如下:

一、行政執法責任制建立及實施

制定了XX年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則,並指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執法人員,保證了執法責任製得到有效貫徹實施。並於半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。

二、立法協調工作

協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作,在廣泛徵求有關方面意見的基礎上,起草並提報了該《條例》的徵求意見稿,《條例》已經於5月16日公布並實施。起草並提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已於今年3月1日發布。《哈爾濱市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。

加強了政策性、規範性檔案的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。

針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,並及時向區局和基層單位轉發,對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。

三、行政執法制度建設

1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》,對處罰案件辦理程式進行了相應的調整,使其在指導和規範全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。

2、為了增強執法人員的責任意識,強化了責任機制,與監察室等部門聯合起草並實施了《行政執法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。

3、結合“查處企業違法排污行為保障民眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環境違法案件移送轉辦規定》,

四、行政執法和執法監督工作

1、加大聯合、專項執法檢查力度

配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。

2、對行政許可實施情況進行了檢查

重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作視窗和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規範、檢查監督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。

3、嚴格行政處罰案件審查

審核局系統各執法單位提報的一般程式處罰案件83件,對其中12存在證據不充分、執法程式不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題,經與辦案部門溝通後,按局的有關規定進行了調整。另外,對立案後,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計畫明年完善相關處罰變更審查程式。

4、積極協調市、區法院,推進強制執行工作進展

為了給一線執法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調,