全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，圍繞工作重點，解放思想、開拓創新、銳意進取、奮力推進就業和再就業工作，積極組建基層勞動保障工作機構，完善就業服務體系，繼續鞏固“兩個確保”成果，進一步完善社會保障體系，大力開展勞務輸出，不斷加強自身建設，為促進勞動保障工作的全面發展和再登新台階作出積極的貢獻。
一、上半年工作開展情況
（一）強化政策落實，千方百計促進再就業
我們始終把就業和再就業工作作為勞動保障工作的重點，全面落實國家和省出台的各項再就業優惠政策，穩步推進就業和再就業工作。截止6月底，城鎮新增就業人數1693人，占全年計畫的65%。城鎮登記失業率為4.5%，下崗失業人員實現再就業808人，其中“4050”人員再就業283人，國有企業下崗職工再就業率達62.9%，就業形勢基本穩定。
一是明確目標任務，加強對再就業工作的指導、檢查。年初建立了再就業工作目標責任制，加強了對再就業工作的領導。建立健全了全縣再就業工作聯席會議制度，定期召開會議，反饋信息、分析情況、研究問題，督促全縣再就業工作的整體推進。根據上級檔案精神，結合我縣實際，制定出台了我縣落實再就業扶持政策的具體實施辦法，指導再就業工作的開展。
二是積極貫徹落實各項再就業扶持政策。根據《黑龍江省〈再就業優惠證〉發放管理辦法》的規定，開展了《再就業優惠證》年檢工作，年檢合格人數１０.３５６人。小額貸款擔保中心成立並啟動工作，到目前已有64０名下崗失業人員正在辦理貸款手續，此項工作得到全社會的普遍關注。今年上半年有146名下崗失業人員領取了工商營業執照，共為402人減免工商管理費24萬元；為364人減免稅金32萬元；其他部門減免行政性事業收費6.5萬元。
三是強化服務，勞動力市場建設日臻完善。基層勞動保障平台建設工作進展順利，全縣14個鄉鎮十七個社區的勞動保障工作站，做到了機構、編制、經費、場地、制度、工作“六落實”。強化了再就業服務，發揮勞動力交易中心和社區勞動保障工作站的作用，大力開發保全、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮聯合招用社區聯防員，安置“4050”人員51人，為社區招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強我縣勞動力市場網路建設，逐步建成一個以縣勞動力市場為中心，上接中省，內聯各鄉鎮、社區的勞動力市場信息網路。為規範我縣勞動力市場，為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬元建成的社區家政服務中心，現已投入運營。
四是強化就業和再就業培訓工作。將就業訓練、職業介紹作為促進下崗失業人員再就業的“重頭戲”來抓，讓下崗職工掌握一定的勞動技能，鼓勵他們自謀職業、自主創業。年初市局下達培訓任務為1.990人，其中再就業1.600人，預備役90人。為了完成培訓任務，我們使用專款培訓經費11萬元，按照“條件公開、申請自願、公平競爭、合理布局、擇優認定”原則，增設培訓機構、聘請專業教師26人承擔培訓任務。共舉辦了服裝裁剪、美容美髮、足底保健、中式烹調、微機等10類培訓班14個班次，培訓下崗失業人員７17名，占培訓計畫的55％，其中培訓下崗職工324人，失業人員393人，“4050”人員170人，培訓合格率達到100%，培訓後實現再就業469人，再就業率為65％。勞動預備制培訓312人。加強與縣農委的溝通協調工作，積極申請培訓計畫，開展農村勞動力轉移培訓班，培訓農民工159人，並全部輸送至大連星際酒店和大連九星製衣有限公司上崗就業。全縣免費培訓下崗失業人員718人，通過技能培訓有469名下崗失業人員實現了再就業，培訓後再就業率為65%；免費職業介紹611人，介紹成功221人；免費為一千餘名下崗失業人員提供了就業指導。從去年下半年開始，配合小額貸款擔保工作，縣勞動就業局舉辦了多期創業培訓班，深受社會各界，特別是下崗失業人員的好評。
五是大力開展勞務輸出工作。不斷加大勞務輸出的規模，有針對性地開展崗前培訓，培育市場，強化服務，全縣今年勞務輸出人數達7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農村剩餘勞動力4.912人，城鎮下崗失業人員2.679人。並組織參加了省農委、省就業局聯合舉辦的龍哥龍妹勞務洽談會，206人簽定了意向用工契約，使勞務輸出有序有組織地進行。
（二）穩步推進，社會保障體系進一步完善
一是全縣企業離退休人員基本養老金社會化發放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參保離退休人員按時足額發放基本養老金570萬元，社會化發放率達到100%；養老金實收616萬元，完成市計畫的108 %。應清理企業欠繳基本養老保險費302萬元，實際清理欠費849萬元，完成市計畫的281%。應撥付企業基本養老金1,523萬元，實際撥付1,523萬元，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率達到了100%。做好養老保險上線工作。按照省局的要求，我們要在規定的時間內對XX年8月到現在的參保職工的有關情況進行補錄與修改，目前這項工作仍在進行中。對符合併軌條件的企業職工，算準企業、職工欠繳的養老金，以維護職工的合法權益。
二是機關事業養老保險穩中求進。上半年應撥付機關事業養老金250萬元，實際撥付250萬元， 養老金髮放率100%。不斷完善基礎管理工作，無擠占、挪用基金現象發生。應收繳機關事業保險金125萬元，實際收繳245萬元，完成市計畫的196%。加大了清欠力度，上半年市標應清欠30萬元，實際完成49萬元，完成市計畫的163%。對參險單位的繳費基數核定、繳費情況、養老金髮放情況等進行了書面稽核，稽核面達到了50%，為上半年機關事業養老保險工作目標的完成奠定了堅實的基礎。上半年新增參保職工12人，我縣機關事業參保人數已達973人。
三是工傷保險工作的開展順利。工傷保險覆蓋面不斷擴大，參保職工達到了7,682人，完成市年計畫的101%。深入個體工商戶和私營企業中宣傳工傷保險政策，不斷提高他們的參險繳費意識，已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業納入工傷保險範圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目