（二）新理念促新突破。一是深化科學發展的理念，項目綜合管理水平有新的進步。今年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導加強項目的綜合管理，著力創建項目建設梯次推進的新格局。縣委、縣政府高度重視並不斷加大對全縣項目工作的統籌力度，縣項目辦、發改局緊扣上級方針政策，加強綜合調研和業務指導，加快推進項目前期工作，並不斷加強項目督查與考評。年初縣項目辦根據全縣項目工作綜合管理機制分重點項目、調度項目、項目前期工作、項目申報爭取幾個方面下達年度投資及工作計畫。與此同時建立了一月一統計，一月一督查，一月一通報，一季度一調度的綜合管理制度，年終對全縣項目工作進行綜合績效考評，並將考評結果納入了全縣經濟和社會發展考評。與上年相比，項目管理的信息綜合面更廣、傳遞速度更快，工作的針對性更強、督查力度更大、成效更加明顯。二是強化服務理念，最佳化環境有新成果。針對過去重點項目建設中存在的主要問題，為進一步轉變作風，推進項目建設，今年，根據州委、州政府提出的“兩提高、兩滿意”創建活動的要求，縣委、縣政府明確提出在重點項目建設領域中，要轉變思想觀念，強化服務理念，領導幹部在重點項目建設中要由過去建設業主請求支持轉變為主動上門服務，縣直部門在服務重點項目中要由過去辦不了、辦不成轉變為主動辦、創造條件辦，重點項目建設業主要由過去耗時耗力請求支持轉變為一心一意抓建設、謀發展。為進一步最佳化發展環境，簡化辦事程式，提高服務質量，按照“功能齊全、廉潔規範、高效便民”的原則，縣委、縣政府組建了縣行政服務中心，竭力營造廉潔高效的政務環境，清理歸併行政審批事項，將涉及327個行政審批和許可項目的42個縣直部門全部進駐行政服務中心，設立45個獨立視窗和5個綜合服務視窗，在全州率先把電子監察系統融入電子審批全過程，實現了許可項目進入、審批許可權授權、審批時效提升、全程代理服務、陽光交易規範、投訴受理督辦“五個到位”。從根本上改變了投資者辦項目路難跑、人難找的問題，受到了項目建設業主和廣大人民民眾的一致好評。三是深化創新理念，推動項目工作取得新成效。全縣上下進一步樹立搶抓項目工作的意識。與往年相比，今年的項目工作領導抓得早，計畫銜接早，部署落實早。在去年年底縣領導就對今年項目工作的開展提出初步思路，在實施項目工作績效考評之時就對今年項目建設計畫進行了銜接，年初在全縣召開經濟工作會之後及時組織召開了產業及項目工作會議，較之往年整整提前了幾個月的時間，較早的啟動贏得了全年工作上的主動；在爭取中央新增投資的工作中，全縣上下行動迅速，應對有力，取得全州第三的較好成績；在工作目標落實過程中，各部門還總結探索出了一些很好的舉措，如縣畜牧局在畜牧技術推廣項目中，因地制宜創立了“1121”和林下養雞模式，交通局在時間緊迫的情況下，實行交叉推進項目前期工作的方法，發改局、財政局、移民局、商務局等單位在經費不足的情況下推行的鼓勵民間資本投資超前開展項目前期工作的舉措等，提高了資金利用效率，推動了項目工作的健康、持續發展。
（三）新舉措建新氛圍。一是縣委、縣政府在狠抓重點項目建設的同時，出台優惠政策，最佳化服務環境，增強對民間資本的吸引力；二是全縣加大對項目建設的宣傳力度，縣產業辦、縣項目辦、縣發改局創辦了電視專欄《發展之路》，以開發報導、投資指南、一線傳真三個版塊深度報導全縣的產業發展和項目建設。同時，與縣新聞信息網路中心聯合創建了產業及項目建設的專題網頁，搭建全縣項目工作的信息交流平台。圍繞項目建設加強了溝通、加深了理解、凝聚了人心、激發了鬥志、形成了活力，全縣掀起了項目建設的熱潮。
三、主要困難及問題
（一）投資結構有待進一步最佳化。今年，從重點項目建設投資完成情況看，工業投資所占比重首次超過農業及社會發展投資所占比重，達到31.8%，但離州委、州政府下達的50%的目標仍有較大差距，需要進一步加強引導、調整投資、最佳化結構。
（二）前期工作有待進一步加強。今年，全縣的項目前期工作水平較往年有了較大幅度的提高，但總體來看，仍存在不夠深入的問題，項目謀劃存在思想放不開、眼光不夠遠、力度不夠大的問題，在已有的儲備項目中，許多項目只編制了項目簡介，未完成項目可研的編制，難以贏得項目推介、爭取工作的主動。其主要存在兩個方面的問題。一是經費不足。突出表現在項目前期工作經費不足，交通、工業等重大項目開展項目前期工作所需資金額度較大，要取得項目爭取工作的主動，必須超前推進項目前期工作，雖然，今年縣財政對全縣項目建設給予了大力支持，但從全縣項目前期工作經費需求來看，經費不足仍是制約前期工作推進的重要因素；二是專業人才匱乏。部分縣直單位幹部隊伍在年齡及知識結構上出現斷層現象，特別是交通、環保、畜牧等專業性較強的職能部門缺乏專業對口的項目工作人才，各部門對幹部的後續教育與培訓力度不夠，人才的流動性較差，知識的更新頻率較低，影響了項目工作的持續、快速發展。