根據中央“普九”化債有關檔案精神和全省的統一部署和省審計廳、省財政廳、省教育廳、省綜改辦下達我縣化解農村義務教育“普九”債務額為1052萬元，2009年化解審計界定債務餘額的60％，2009年化解審計界定債務餘額的40％，有條件的地方可以加快化債進度，提前完成化債目標的要求，縣委、縣政府高度重視，及時安排部署，並決定我縣2009年全部完成化解農村義務教育“普九”債務任務。經過一個多月的緊張工作，截止09年12月18日，全縣437筆普九債務全部化解完畢。
強化組織領導，周密組織實施
一是成立了領導小組。縣政府成立了由縣委常委、縣政府副縣長**同志為組長，分管教育的副縣長**同志為副組長，縣政府辦副主任、縣教育、財政、紀委監察、審計局等單位“一把手”為成員的化解農村義務教育“普九”債務工作領導小組。
二是成立了化債辦公室。“普九”化債辦公室與縣綜改辦合署辦公，具體負責“普九”化債日常工作。
三是組建了認定工作專班。從教育、財政、審計部門抽調10名工作人員，組建了兩個“普九”債務審核認定工作專班，逐校核實認定債務，現場簽訂償還協定。各鄉鎮人民政府、財政所、中國小相應成立了化債工作專班。
四是召開了動員大會。10月24日，縣政府召開了全縣農村義務教育“普九”債務化債部署動員、培訓大會，全縣“普九”化債相關單位負責人總計60多人參加了會議，縣委常委、副縣長**同志就全縣“普九”化債工作進行了全面動員和總體部署，副縣長**同志就“普九”化債工作做了具體安排。縣化債辦對學校財務人員、校長、財政所長及工作專班人員進行了業務培訓。
五是出台了實施方案。縣政府出台並下發了《**縣化解農村義務教育“普九”債務實施方案》；縣化債辦制定了《**縣化解農村義務教育“普九”債務工作方案》，明確了工作步驟及任務、工作專班及日程安排、償債規劃和工作進度、落實了責任。從11月27日起至12月1日全部完成債務認定工作，12月20日以前完成省核定的1052萬元債務的兌付。
明確目標職責，嚴格工作程式
為了真實、準確、按時、穩妥地做好全縣中國小“普九”債務核實、化解工作，對各單位職責進行了明確。
一是明確學校責任。由各學校負責收集債務審核認定所需的相關資料（如賬簿、決算報告（協定）、契約等），通知債權人當面核實債務，主動與財政所等相關單位核實債權人的債務支付情況。在簽訂償還協定後，將“普九”債務信息錄入“農村義務教育債務監管系統”，並上報縣教育局匯總。
二是明確財政所責任。各鄉鎮財政所等相關單位負責清查債權人工程建設等款項的支付情況，將清查情況通知學校，以核對此筆領款是否在學校賬上反映，是否抵減了債權人的債務，讓債務審核認定工作專班能正確認定債務餘額。對現仍保管有學校賬務資料的，要及時提供給債務審核認定工作專班。
三是明確政府責任。各鄉鎮政府負責財政所、學校和債務審核認定工作專班的協調工作，處理債權債務雙方的意見分歧，確保審核認定工作平穩順利完成。
四是明確教育局責任。縣教育局負責指導學校進行債務自查清理，收集匯總債務審核認定及簽約的相關信息，及時上報縣化債領導小組。對清理過程中出現的問題及時匯報請示，並將情況反饋給學校和工作專班。
五是明確審計局責任。縣審計局負責指導債務審核認定工作專班對債權人及債務額的審核認定，對債務核實實施全過程審計監督。
六是明確財政局責任。縣財政局負責接管債務，建立台賬，開設“普九”債務化解特設專戶，籌集資金按約付款，及時將相關信息審核上報省財政廳。
嚴格政策範圍，清理核實債務
為杜絕出現“糊塗債”、“水份債”和“人情債”， 2009年署期，縣財政局和教育局組織專班，結合省審計廳XX年審計鎖定的債務對每所學校的債務的進行了核對，從債務形成的時間、債務總額、已償還數、賬面數、憑證號進行逐筆登記，為此次債務認定和一次性化解工作打下了堅實基礎，確保了債務真實。
一是以事實為依據。為避免修建學校與村級投入形成的債務而混淆，在認定過程中，對由村級投入債權人並且未簽訂契約的債務全部作為村級債務，對部分工程在普九期間由學校與債權人形成的債務納入了普九債務範圍。同時，對每筆債務以債務形成原始契約、工程決算以及原學校、教辦、鄉鎮政府決定的事項為依據確定原債務範圍及總額，學校和財政所、原經管站支付的款項票據和現實往來款項為依據，確保了每筆債權債務範圍和學校債務餘額相符。
二是建立健全了債權債務資料。對每位債權人每筆債務的原始資料進行複印，建立了從債務的形成——往來款項——多頭付款——實際欠款餘額等一系列完備的債務資料，並由債權人對已支付的款項進行確認，由所屬鄉鎮政府、財政所、經管站對已付款項進行確認，避免了多頭付款而造成債務不實的事例發生，確保了學校債務與債權人債務餘額相符，所有債務資料由縣教育局歸檔。如：債權人趙佰元在修建黃糧國小時，政府在當事人沒有辦理國小工程決算時，由於學校財務管理體制經歷了教辦管理、零戶統管、鄉鎮合併等多種行政和財務管理的改革，清理時，僅黃糧國小鎮政府多付給工程款10萬元，為此，認定專班對此人在已撤消的火石嶺鄉和已合併到榛子鄉的因普九而產生債務進行了查實，對其債務進行了沖減，確保了債務的真實，避免了套取償債資金的行為發生。
三是妥善處理了“三角債”。普九期間，由於資金短缺，許多工程原材料都是由工程承包商在當地賒欠，有的達四五家，形成了“三角債”或“多角債”。為此，召集各債權人一同到場確認，與原工程承包商達成協定，對所有債權人的債務進行分割，在認定專班的協調下，從第一債權人中分離債權人38戶。完善債權轉移手續，維護了所有債權人的利益。如：南陽國小債權人吳方漢因修建學生宿舍樓總計102萬元，認定尚欠28萬元，當準備簽訂契約時，當地共17個人在第一債權人手中做工、購買原材料、信用社貸款總計債務37萬元，並要求將款直接劃到本人帳戶。為此，先對總債務進行認定，在教辦的主持下召集17個債權人協商，均按其餘額的70%直接兌付到了17人賬戶，避免了群體事件的發生。