(五)充分利用信息化建設優勢,開展信息化、電化廉政教育。為了充分發揮廉政教育的基礎性作用,奠定牢固的思想道德防線,地區國稅局進一步加大廉政教育的資金投入,訂購全年《廉政中國》電子期刊等光碟定期進行播放,繼續充實和完善地區國稅廉政建設網頁,及時更新相關工作內容,使全系統幹部職工可以不受時間、地點的限制,隨時進行學習觀看,確保了廉政教育更具針對性和實效性。
(六)堅持以各種民眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動為載體,開展廉政文化建設進機關、到基層、入家庭各項活動,結合實際,制定了《地區國稅局廉政文化建設實施方案》,及時向全系統提出了開展14項活動的國稅系統廉政文化活動實施意見,把稅務廉政文化建設作為今年紀檢監察工作乃至全局的一項重點工作來抓,積極鼓勵和引導基層國稅機關開展各種形式多樣的創建活動,進一步豐富國稅文化建設內涵。春節前,我局首次開展了手機廉政簡訊傳送活動,全地區國稅系統共49名科級幹部、45名科級幹部家屬、293名一般幹部和33名老幹部總計420人都收到了節前廉政祝福。
通過深入細緻的思想教育,地區國稅系統各族幹部從思想認識到工作作風、精神面貌、廉潔自律等方面都發生了很大的變化,拒腐防變意識明顯增強。今年上半年,地區國稅系統共拒吃請20餘人次,有力地推動了黨風廉政建設工作的深入開展。
四、認真開展行風評議“回頭看”,不斷提高全系統行風建設質量
今年,為深入貫徹落實全區國稅系統、地區國稅系統黨風廉政建設會議和地委紀檢監察工作會議的精神,鞏固和擴大去年政風行風評議工作的成果,地區國稅系統根據實際,及時制定《關於做好政風行風評議“回頭看”工作的通知》,對政風行風“回頭看”工作分階段、分步驟做出了全面安排部署:
(一) 政風行風評議“回頭看”工作指導思想和工作目
標:認真貫徹落實黨的十七大、中紀委十七屆二次全會和自治區紀委七屆三次全會精神,堅持以人為本、科學發展、關注民生、促進和諧,以依法行政、規範稅收執法、最佳化納稅服務為目標,強化地區各級國稅機關的法治意識、公僕意識、服務意識、廉政意識,鞏固國稅系統“勤政、廉潔、務實、高效”良好行業形象。
(二)成立領導體制和工作機構:成立地區國稅局政風行風評議“回頭看”工作領導小組,由局黨組書、局長任組長、各分管領導為副組長、機關各科室負責人為成員,領導小組辦公室設在監察室,抽調部分人員為工作人員。領導小組負責研究、部署和指導國稅系統繼續開展政風行風建設,研究解決政風行風評議“回頭看”工作的重大問題,建立健全政風行風建設的長效機制。
(三)政風行風評議“回頭看”工作的內容:針對去年政風行風評議員對本系統重點評議中提出的意見和建議,結合實際,分政務公開、依法行政、清正廉潔、最佳化服務、硬體建設、強化監督等六個方面,對政風行風建設情況進行“回頭看”,明確牽頭單位、配合單位、檢查要求和工作時限,逐項全面的認真對照檢查。並選擇了吐魯番市國稅局作為重點跟蹤抓鞏固提高的單位,對各局政風行風評議“回頭看”工作情況進行明察暗訪和調研督導。
(四)政風行風評議“回頭看”工作階段步驟:分為學習宣傳、自查自評和查訪反饋、整改複查、總結評議四個階段進行。一是學習宣傳階段(3月25日至4月20日),充分利用各種宣傳形式,努力營造政風行風評議的輿論氛圍;二是自查自評和查訪反饋階段(4月20日至7月10日),要求各局要認真進行自查自評和查訪反饋,分析產生問題的原因;三是整改複查階段(7月10日至10月31日),結合去年政風行風評議工作反映出來的問題,對雖已整改,但效果不夠好的問題,要強化整改措施,進一步抓好落實;對尚未整改的問題,要制定有效的整改措施,明確整改期限、責任單位和責任人員;四是總結評議階段(11月1日至11月15日),認真總結政風行風評議“回頭看”工作中好的做法和經驗,探討新思路、提出新措施,形成有價值的總結報告。
目前,各局已經完成了“回頭看”學習宣傳階段的工作任務,正在深入進行自查自評和查訪反饋。
五、加強“兩權”監督,不斷促進規範稅收執法和最佳化納稅服務
規範執法和最佳化服務,是黨政機關形象的重要表現。規範稅收執法,有利於形成公平、公正的生產經營環境。最佳化納稅服務,有利於促進建立和諧有序的征納關係。自去年地區行風評議員反饋國稅部門在政風行風建設方面存在的問題以來,地區國稅局黨組多次召開會議進行了分析研究,提出了評議與整改同步進行、共同促進的要求,特別是在地區政風行風評議大會結束後,地區局黨組一班人深入各局調查研究規範執法、最佳化服務中存在的相關問題,積極採取措施改進工作,近一年來,我系統在規範稅收執法和最佳化納稅服務方面主要做了以下工作:
(一)規範稅收執法方面:
1.從加強制度建設入手,集中人力和時間,深入基層國稅部門調研,廣泛聽取意見建議,進一步完善了征管崗責體系及配套制度。最佳化了業務流程,制定了征管質量和效率考核評價體系,合理調整和設定了四個基層稅務分局等征管機構和職能,將原來的戶籍管理崗、發票管理崗和評估監控崗合併為稅源管理崗,使崗位職責由原來多人承擔的專業化單一性職責轉變為一人承擔的系統化綜合性職責,改善了納稅人多次找人、多方簽字辦理涉稅事宜的情況,同時合理細化了日常管理檢查的稅務行政處罰標準,為規範執法和最佳化服務創造了條件,納稅人對於調整後的征管體制比較滿意,減少了辦稅時間,提高了辦稅效率。