在2010年，新中國成立60周年，深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定的關鍵性一年當中，我局黨風廉政建設和反腐敗工作在市委、市紀委、市監察局的正確領導下，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，圍繞“安全生產”、“系統穩定”、“改革改制”工作大局，積極推進懲防體系和廉政文化建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面履行黨章賦予的職責和任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，為推進全市煤炭系統的改革與發展，維護煤炭系統的和諧與穩定提供了政治和紀律保證。
一、統一思想提高認識，加強領導落實責任
充分認識當前新形勢下黨風廉政建設的重要性、長期性、複雜性、艱巨性，對於保證邵陽煤炭經濟各項事業的健康發展、鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性具有十分重大的意義。我局高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設責任制貫穿於全系統的整合技改擴能、礦井安全質量標準化、正規工作面回採和金屬支護、瓦斯地面抽放和安全監控聯網的專項治理、國電寶電煤業與市屬國有煤礦的整合合作調整最佳化煤炭產業結構等各項工作中，同研究、同安排、同部署、同考核。年初，局領導班子及時召開了專題會議，進一步統一了思想、提高了認識，明確了2010年乃至今後一段時期全系統黨風廉政建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務。充實了以黨委書記陳世美為組長、局長王中洪、紀委書記徐邵新為副組長、其它黨組人員、各部門負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，重點明確了黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠民眾支持和參與的領導體制和工作機制；由局紀委負責對全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作進行組織協調，落實了具體的工作人員;研究下發了《2010年黨風廉政建設工作要點》和《邵陽市煤炭局黨委2010年黨風廉政建設責任制分工意見》 “邵煤黨字[2010]16號”檔案。按照“一崗雙責”的要求，一是認真落實黨風廉政建設責任制。根據《邵陽市煤炭局2010年黨風廉政建設目標責任書》的內容，將全年目標任務逐項細化分解，落實到領導班子、科室和個人，與直屬各單位黨政一把手簽訂了黨風廉政建設責任書 份，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，明確了工作紀律，深化了廉政意識；二是結合聯縣聯礦和群安工作加強檢查指導。市局黨風廉政建設領導小組定期不定期對各直屬單位和各科室黨風廉政建設責任落實情況，進行檢查指導，結合業務實際，制定相應措施，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、深入開展黨員幹部學習教育活動，黨員領導幹部廉潔自律意識進一步增強
局紀委借深入開展學習實踐科學發展觀活動的東風，把黨的十七大、十七屆四中全會精神、科學發展觀、新《黨章》及黨的基本理論和廉政法規為主要內容，在搞好黨委中心學習組學習教育活動的同時，還組織全系統各單位黨委書記礦長（經理）、紀檢書記、工會主席、監察室主任，以及局機關黨員幹部先後開展了學習實踐科學發展觀教育活動，學習了廉政法規。在學習教育活動中緊密結合工資實際。一是開展“安全”活動。即市局分頭帶隊作一次全面安全檢查；二是邀請專家作2次學習輔導報告；三是舉辦“我學科學發展觀”大講堂。組織黨員幹部收看《走上被告席的法官——吳振漢受賄案警示錄》影視錄像，組織了一場學習實踐科學發展觀知識搶答賽；四是對支部書記、支部委員、機關全體黨員進行集中學習培訓。使用統一的專用筆記本。每位黨員幹部認真記錄學習筆記和撰寫學習心得體會文章，利用多種形式開展交流；五是局領導領題進行調研和解放思想大討論。重點以應對金融危機、促進經濟發展、促進民生穩定、推進煤電整合、推進煤礦安全基礎管理、推進安全質量標準化、整合技改、地面瓦斯抽放等進行調研和討論；六是堅持民主議事、實行“一把手”未位表態制。黨政一把手不直接管財務和人事制度。為保證執法公正、合理，我局凡是按一般程式辦理的案件，都要進行合議，集體討論，按程式辦理。其它重大行政事務和財務開支需經局黨委會討論通過，然後執行，不搞獨斷專行，一人說了算；七是堅持重大事項報告和述廉制度，規定班子成員家庭的婚喪嫁娶、子女上學、購房、購車等均由本人事先按程式報告。局班子成員按照上級要求，在學習實踐活動分析檢查階段民主生活會暨年度民主生活會上，對照檢查自身廉潔自律規定的執行情況，年底作述職述廉報告；八是建立和完善領導幹部廉政檔案，每年對班子成員的個人收入、重大事項、年度考核等情況進行登記，增強領導幹部自身的透明度；九是堅持民眾監督評價制度。強化社會監督是切實加強機關工作人員的工作作風，建設務實高效、清正廉潔的煤炭行業管理和安全監管隊伍有效措施。我局一直把黨風、政風，行風建設作為內強素質、外樹形象的重要任務常抓不懈。聘請了各縣(市)區紀檢領導為我局黨風、政風、行風監督員。從而杜絕“吃、拿、卡、要”等現象發生和“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風的存在，塑造了良好的煤炭監督隊伍形象；提高執法人員的依法行政能力，打造一支“會幹事、能幹事、乾成事”的高素質人才。通過形式多樣、豐富多彩的學習教育活動，黨員領導幹部廉潔自律意識進一步增強，到目前為止，未發現違紀違法現象，從政行為進一步規範。