四是關於領導方式和工作方法方面的問題。對系統內基層單位的服務還不夠深入,有的業務部門在工作指導上的針對性和有效性不夠強。還存在檔案多、會議多的問題;
五是關於縣(市)局人員編制、經費裝備等方面的一些迫切需要解決的具體問題。
對這些問題,我們要求各處室本著邊查邊改的原則,能立即整改和解決的,立即整改解決;不能立即整改解決的,認真研究整改解決的切實措施。各縣市局提出的31個具體問題,已經解決23個,有的問題雖然不在省局的職權範圍,但我們也積極聯繫有關部門幫助解決。特別是裝備經費問題,省局在自身資金有限、困難較大的情況下,通過多方面想方設法籌措資金,今年拿出800萬元用於支持縣市局建設。
(三)抓住重點問題,切實搞好整改,以實際行動來體現機關作風建設年活動的有效性。進入整改階段以來,在充分查擺問題和邊查邊改的基礎上,我們結合“七一”講話和六中全會精神的深入學習貫徹,進一步統一了思想認識,堅定了搞好整改的信心和決心,並在省政協監督組的指導幫助下,研究制定了重點突出、措施具體、責任明確、可操作性較強的《整改方案》,受到了省直機關作風建設年活動領導小組的充分肯定。近幾個月來,我們為落實《整改方案》中確定的整改任務和措施,圍繞今年要重點解決的“規範行政執法行為”和“規範行政事業性收費”這兩個問題,著重抓了以下五個方面的整改工作:
一是抓問題查處。通過組織執法監察和行風督查,對民眾反映強烈的有關行風方面的幾個問題,都認真及時進行了查處。如:關於產品質量檢驗機構的作風問題,我們接到省作風辦反饋的民眾意見後,立即責成監察室會同政策法規處、監督稽查處進行調查核實,並根據另一舉報線索,嚴厲查處了一起假造檢驗報告的案件,給予當事人開除留用的處分。關於雜誌社聘用的廣告人員以產品免檢為條件亂拉廣告的問題,經查明後立即辭退了這個廣告業務員,並將雜誌社成建制劃轉到質量協會管理。關於監督檢驗部門亂髮產品合格證問題,經多方調查,查明反映的情況不實,我們也作了妥善處理。總之,對於這類問題,我們是發現一起查處一起,決不姑息遷就。十月下旬,省局紀委又召開了行風監督員座談會,對會上反映的問題一件一件地由有關處室認真核查處理,爾後局領導親自聽取落實情況匯報,並書面反饋給每個行風監督員和當事人,受到了各方面的好評。
二是抓隊伍建設。在全系統稽查執法隊伍中開展以“講大局、樹正氣、強素質”為主要內容的紀律作風教育整頓;並結合整頓,由省局監察室牽頭組織進行了歷時三個多月的全系統行政執法專項監察檢查。通過教育整頓和執法監察,及時糾正了普遍存在的行政執法行為不夠規範的問題,嚴肅查處了少數單位行政執法中違規違紀的案件,如對問題比較嚴重的慈谿、永嘉、東陽等縣(市)局的稽查隊長都進行了立案查處,使執法隊伍的精神面貌有了比較明顯的改變,重新修訂的《質量技術監督行政執法規範》得到了進一步的落實。
三是抓制度建設。在對全局規章制度進行全面修訂的同時,按照省委省政府的要求,著重抓了審批制度改革和政務公開工作。專門組織力量,於四月中旬完成了《審批制度改革方案》的制定,省局本級減少了9個審批項目,取消或轉移的審批、審核、核准事項占總數的25.7%,於六月上旬經省政府認可正式開始實施以來,進一步規範了審批程式和審批行為。九月中旬,省紀委、省監察廳組織對我局審批制度改革進行了專項執法監察檢查,給予了較好評價。《政務公開方案》在充分徵求人大、政協及社會各界意見的基礎上進行了第二次修訂,以方便企業和民眾為標準,進一步完善了項目,充實了內容,並於11月中旬上報省政府政務公開辦公室審核。同時,為規範機關運作,我們決定在省局機關率先實行iso9000質量管理,目前已開始前期準備。此外,為規範行政事業性收費行為,在全系統開展了落實“收支兩條線”規定的自查活動,省局將在各單位自查的基礎上組織監督抽查。我們還向省財政廳、物價局重新申報了行政事業性收費項目及標準,經審查後將在年內以上網、上報等形式向全社會公布,加強宣傳教育,接受民眾監督,切實做到嚴格按規定收費,明明白白收費。為保證質檢數據的公正性並避免重複抽查問題,省局已在十多個縣級局進行抽樣和檢驗分離的試點,取得經驗後將在全系統推開;同時產品抽檢計畫將實行計算機聯網管理並落實到具體企業。
四是抓工作載體。緊緊抓住民眾關心的熱點問題開展行政執法、加強監督檢查,以誠心誠意為民眾辦實事的工作態度來取信於民。我們本著為廣大師生和消費者的人身安全負責的高度責