三、以科學考評為突破口，抓培訓、抓考核，全面提升工商行政管理幹部隊伍整體素質
“兩費”停徵後，人是決定一切的因素，要實施科學監管，人員素質是關鍵。為了真正把學習實踐科學發展觀落到實處，抓出成效，推動各項工作向前發展，就必須抓隊伍、強素質、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化幹部管理，全面提升了幹部隊伍的整體素質。
（一）以提高整體素質為目標，加強隊伍建設。一是深入開展幹部素質培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則，以規範和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業培訓”等活動，努力實現全系統機關幹部“六能”、基層單位幹部“六會”的目標。二是加強人員管理，激發隊伍活力。有效開展中層幹部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般幹部實施輪崗交流、最佳化組合和雙向選擇機制，激勵全系統幹部職工充分發揮主動性，形成爭先創優的局面。三是提高基層領導幹部理財能力。加強隊伍建設，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導工商幹部爭當服務發展的能手、市場監管的能手、執法辦案的能手和消費維權的能手。機關幹部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所（分局）幹部“六會”人員比例已達到40%以上。
（二）加強執行力建設，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度，把業務工作落實到人，把監管轄區包片到人，確保人人有事乾，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想幹事、乾實事、乾成事、不出事的工作氛圍，真正體現乾與不乾不一樣、乾多乾少不一樣、乾好乾壞不一樣，充分調動了廣大幹部職工幹事創業的積極性。二是加強班子建設。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公僕”本色。其次，不斷發揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護團結的自覺性，加強團結堅持四個標準：有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、經得住考驗的團結。三是加強協作溝通機制建設。一方面加強系統內部的溝通與協調，避免摩擦和“內耗”，努力營造團結協調的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達學習上級領導批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發性問題。另一方面，加強與相關部門的溝通與協調，處理好“主角”與“配角”的關係，認真履行監管職能；加強與市場主體、服務對象的溝通與協調，構建和諧關係。
（三）加強法治建設，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設，樹立新的法治理念，堅持“執法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經濟社會發展的保護者、服務者、促進者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執法思想，樹立平等公正、親和尊重的執法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執法觀念；克服片面審查把關思想，樹立優質服務、便民高效的執法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習慣做法，樹立守法推定、適度監管的觀念；克服執法偏科的傾向，樹立全面履責的觀念。目前，已立查各類經濟違法案件1674件，結案1510件，全部實行網上立案、網上審批；分局自辦各類經濟違法案件1424件，無一起複議、訴訟。
總之，2010年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現在：一是工作創新不夠；二是人員素質還需提高；三是服務企業的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年裡，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發揚成績，克服不足，採取有效措施，努力使我局工作邁上新台階，為服務我市經濟又好又快發展做出新的更大貢獻。
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